ZEZWOLENIA NA SPRZEDAŻ DETALICZNĄ ALKOHOLU 14 SIERPNIA 2012 R.

Transkrypt

1 ZEZWOLENIA NA SPRZEDAŻ DETALICZNĄ ALKOHOLU 14 SIERPNIA 2012 R. Adresaci: Cel szkolenia: Korzyści: Szkolenie jest skierowane do osób zajmujących się wydawaniem zezwoleń na sprzedaż alkoholu, zarówno początkujących jak i zaawansowanych oraz do wszystkich zainteresowanych tematem. Celem szkolenia jest przedstawienie wymaganego prawem postępowania w zakresie zezwoleń na sprzedaż alkoholu. Podczas szkolenia zostaną wskazane przepisy, które w danej kwestii mają zastosowanie. Wykładowca na przykładzie praktyki wskaże skutki zastosowania odpowiednich regulacji i przedstawi rozwiązania prawne. Zakres szkolenia obejmuje zarówno podstawy, całość problematyki, jak i rozwiązania prawne Program: I. Zagadnienia wstępne: 1. Pojęcie napoju alkoholowego kategorie napojów alkoholowych. Wyjaśnienie: a) Co nie jest alkoholem? b) Które przepisy (zakazy, obowiązki) inaczej definiują alkohol. 2. Rodzaje zezwoleń: a) liczba i zakres, termin obowiązywania, b) wskazanie prawidłowej treści zezwoleń, c) kiedy nie trzeba mieć zezwolenia?, d) czy i jak można na podstawie obowiązujących przepisów wydać: zezwolenia na ogródek piwny, sprzedaż przez Internet, sprzedaż sezonową? e) Które decyzje są związane, a które uznaniowe i jakie ma to znaczenie? 3. Rozróżnienie pojęć ustawowych: punkt sprzedaży a miejsce sprzedaży, zasady a warunki zezwolenia, Przykłady. 4. Regulacje rynku napojów alkoholowych w zadaniach j.s.t.: a) uchwały- prawo miejscowe, b) postępowania administracyjne dotyczące zezwoleń, c) kontrola zezwoleń. 5. Kilka ważnych TEZ z WYROKÓW SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH. II. Wydawanie zezwoleń. 1. Dlaczego wydaje się decyzje administracyjne (organ) i postanowienia (GKRPA)? a) przebieg procedury: wniosek- GKRPA- organ (wójt, burmistrz, prezydent), b) czy organ może wydać zezwolenie gdy opinia GKRPA jest negatywna? c) czy organ może odmówić wydania zezwolenia gdy opinia GKRPA jest

2 pozytywna? d) jaka powinna być opinia GKRPA w sytuacji gdy limit jest dostępny oraz punkt sprzedaży położony jest w prawidłowej odległości od wskazanej w uchwale o usytuowaniu, zaś sam punkt leży np. w obiekcie komunikacji publicznej? e) czy w procedurze wydawania zezwoleń zawsze jest potrzebna opinia GKRPA? 2. Wniosek. a) czy tylko przedsiębiorca może otrzymać zezwolenie? (Fundacje? Stowarzyszenia? Zakłady budżetowe? Wyjątki?) b) Wymagane dokumenty do wniosku o wydanie zezwolenia, w tym wyjaśnienie: czy tytuł prawny do lokalu może być krótszy od terminu na które ma być wydane zezwolenie? czy lokalem może być np. przenośny kiosk? czy zgoda współwłaścicieli np. małżonka jest wymagana? czy można wydać zezwolenie gdy np. wspólnota mieszkaniowa wyda zgodę warunkową? czy należy przedsiębiorca musi złożyć wszystkie dokumenty, o których mowa w ustawie? co oznacza decyzja o zatwierdzeniu zakładu w stosunku do poprzednio obowiązującej? 3. Decyzja. a) Terminy na wydanie decyzji (organ) i postanowienia (GKRPA)? Czy są ścisłe? b) Czy można zawiesić postępowania o wydanie zezwolenia? c) Kiedy decyzje i postanowienia stają się prawomocne, a kiedy wykonalne? d) Czy przedsiębiorca może skarżyć pozytywną decyzję organu np. otrzymał zezwolenia na 2 lata na sklep, a skarży ją ze względu na jej minimalny termin ustawowy? e) czy jeżeli przedsiębiorca otrzymał zezwolenie zawsze w okresie obowiązywania zezwolenia może handlować alkoholem? III. Opłaty. 1. Czym jest opłata? 2. Jak należy interpretować art. 11¹ ustawy? 3. Dlaczego mamy do czynienia z materialno- technicznym sposobem ustalenia opłaty? 4. Czy można przed wydaniem zezwolenia rozłożyć opłatę na raty? 5. Czy można w ostatnim roku obowiązywania zezwolenia rozłożyć opłatę na raty? 6. Czy proporcjonalność opłaty oznacza, że powinna być obliczona proporcjonalnie do ilości miesięcy, czy ilości dni? 7. Czy można wyrównać wysokość opłaty w trakcie obowiązywania zezwolenia? 8. Co oznaczają trzy równe raty? 9. Czy w ustawie uregulowana jest problematyka kontynuacji zezwolenia? 10. Kiedy pobiera się opłatę podwyższoną? 11. Czy w razie spóźnienia z opłatą np. z powodu choroby lub nieobecności w kraju można przywrócić termin do wniesienia opłaty?

3 12. Czy można przedłużyć termin do pierwszego dnia roboczego w sytuacji gdy termin z ustawy przypada w dzień wolny od pracy? IV. Wygaszanie zezwoleń. 1. Czy zawsze (art. 18 ust. 12 ustawy) trzeba wydać decyzję o wygaszeniu zezwolenia? 2. Czy zawsze trzeba przed wydaniem decyzji o wygaszeniu zezwolenia prowadzić postępowanie administracyjne w tym zawiadamiać stronę? 3. Jaką podstawę prawną należy wskazać, gdy przedsiębiorca mając trzy zezwolenia rezygnuje z jednego? 4. Czy można wygasić zezwolenie na wniosek z datą późniejszą (tj. w dniu 31 stycznia 2010 został złożony wniosek o zakończeniu sprzedaży alkoholu w z końcem maja 2011? 5. Jakie są skutki wygaszenia zezwolenia? V. Kontrola przedsiębiorców i cofanie zezwoleń. 1. Czy można ograniczyć kontrolę tylko do oględzin miejsca sprzedaży? 2. Czy zawsze trzeba posiadać upoważnienie? 3. Czy z kontroli zawsze sporządza się protokół? 4. Czy o kontroli trzeba zawiadomić przedsiębiorcę? 5. JAKIE PRZEPISY STOSUJE SIĘ DO KONTROLI PRZEDSIĘBIORCY? 6. Czy kontroli podlegają oświadczenia o wartości sprzedaży składane przez przedsiębiorcę? 7. Czy kontroli podlega dokumentacja finansowa przedsiębiorcy? 8. Czy nielegalna promocja alkoholu podlega kontroli na podstawie art. 18 ust. 8 ustawy? 9. Czy sprzedaż alkoholu bez banderoli (nalewka) jest przedmiotem kontroli? 10. Czy brak wywieszki o zakazie sprzedaży osobom do lat 18 jest zgodny z prawem? 11. Jak powinna przebiegać procedura cofania zezwolenia? 12. Czy można cofnąć zezwolenie z przyczyny zdarzenia, które miało miejsce przed wydaniem tego zezwolenia (alkohol sprzedano nieletniemu w okresie obowiązywania poprzedniego zezwolenia? 13. Czy w postępowaniu o cofnięcie zezwolenia organ obowiązany jest ustalić winę? 14. Czy można przesłuchać świadka poniżej 18 roku życia? 15. Z jakich przyczyn najczęściej uchylane są decyzje o cofnięciu zezwolenia? Wykładowca: Opiekun : Miejsce szkolenia: radca prawny, Prowadzący jest członkiem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie oraz był pracownikiem m.in. Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Najwyższej Izba Kontroli. Posiada wieloletnią praktykę zawodową w stosowaniu prawa administracyjnego Barbara Bucikiewicz, (058) , b.bucikiewicz@gdansk.frdl.pl Zajęcia odbywać się będą w godzinach od 10:00 do 15:00, w sali szkoleniowej biura Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej Ośrodka Regionalnego w Gdańsku, przy

4 ul. Gdyńskich Kosynierów11, I piętro, (5 min. drogi od dworca PKP i PKS) Cena: Atrakcje na wakacje!!! 314 zł obejmuje materiały szkoleniowe, certyfikaty i bufet w czasie przerwy. W przypadku realizacji tego szkolenia u Państwa, dla grupy liczącej nie więcej niż 20 osób, cena za grupę wynosi zł Zwolnieniu z podatku od towarów i usług nie podlegają uczestnicy szkoleń spoza instytucji publicznych (osoby prywatne, pracownicy firm prywatnych). W takim przypadku należy do ceny szkolenia w ofercie doliczyć podatek Vat. Trzecia osoba z tej samej instytucji GRATIS!!! Zgłoszenia przyjmujemy do 07 SIERPNIA w postaci wypełnionej karty zgłoszeniowej przesłanej na jeden z adresów mailowych b.bucikiewicz@gdansk.frdl.pl, m.piepke@gdansk.frdl.pl lub faksem na numer W przypadku pytań zachęcamy do kontaktu telefonicznego: lub

5 FORMULARZ ZGŁOSZENIA NA SZKOLENIE ATRAKCJE NA WAKACJE: TRZECIA OSOBA GRATIS! ZEZWOLENIA NA SPRZEDAŻ DETALICZNĄ ALKOHOLU 14 SIERPNIA 2012 R. Nazwa Instytucji / Firmy: Adres: Tel./fax: NIP: Zgodnie z Ustawą o Ochronie Danych Osobowych z dnia r. wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych dla potrzeb działalności szkoleniowej FRDL OR GDAŃSK. Należność zostanie wpłacona do Banku BPH, nr rachunku: : Przelewem po otrzymaniu faktury Data: Podpis: Przypominamy, że nie zgłoszenie rezygnacji ze szkolenia 5 dni przed terminem spowoduje obciążenie Państwa 50 % kosztów ogólnych.