Podstawa prawna: art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 706).

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA WYDATKÓW ZWIĄZANYCH Z PRZEPROWADZENIEM REFERENDUM LOKALNEGO W ISTOTNYCH SPRAWACH DOTYCZĄCYCH MIESZKAŃCÓW KRAKOWA, ZARZĄDZONYM NA DZIEŃ 25 MAJA 2014 R. Podstawa prawna: art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 706). W związku z podjęciem w dniu 1 kwietnia 2014 r. przez Radę Miasta Krakowa uchwały Nr CI/1553/14 o przeprowadzeniu referendum lokalnego w istotnych sprawach dotyczących mieszkańców Krakowa (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego poz i 2166) Prezydent Miasta Krakowa podjął czynności organizacyjne celem przeprowadzenia referendum. W czynności te były zaangażowane następujące komórki organizacyjne Urzędu Miasta Krakowa: Kancelaria Rady Miasta i Dzielnic Krakowa Wydział Organizacji i Nadzoru Wydział Obsługi Urzędu Wydział Informatyki Wydział Spraw Administracyjnych Wydział Spraw Społecznych służby Pełnomocnika Prezydenta Miasta Krakowa ds. Osób Niepełnosprawnych Biuro Skarbnika Wydział Finansowy Zespół Radców Prawnych. Prezydent Miasta Krakowa poleceniem służbowym nr 6/2014 z dnia 3 kwietnia 2014 r. powołał Zespół ds. referendum miejskiego, w skład którego weszli przedstawiciele w/w komórek organizacyjnych UMK. Koordynację prac Zespołu Prezydent MK powierzył Sekretarzowi Miasta oraz Dyrektorowi Magistratu. Odbyło się 8 posiedzeń Zespołu. Referendum przeprowadzono w 448 stałych obwodach głosowania zgodnie z przepisem art. 54 ustawy o referendum lokalnym. W chwili zakończenia głosowania na terenie Gminy Miejskiej Kraków było wyborców. Na organizację referendum Rada Miasta Krakowa na wniosek Prezydenta Miasta Krakowa uchwaliła przeznaczenie środków finansowych w wysokości: Plan Zaangażowanie środków na dzień r. Wykonanie finansowe na dzień r ,00 zł ,95 zł ,10 zł 1

2 1. Druk i plakatowanie obwieszczeń o zarządzeniu referendum, a także informacji Prezydenta Miasta Krakowa o podziale Miasta na obwody głosowania i wyznaczonych siedzibach obwodowych komisji ds. referendum ,74 zł Do wydatków zaliczono koszty związane z drukiem, kolportażem, rozplakatowaniem i posprzątaniem wszystkich urzędowych obwieszczeń referendalnych, w skład których wchodziły plakaty: Uchwała Nr CI/1553/14 Rady Miasta Krakowa z dnia 1 kwietnia 2014 r. o przeprowadzeniu referendum lokalnego w istotnych sprawach dotyczących mieszkańców Krakowa 450 szt. w formacie A3, Uchwała Nr CII/1555/14 Rady Miasta Krakowa z dnia 9 kwietnia 2014 r. w sprawie zmiany uchwały Nr CI/1553/14 Rady Miasta Krakowa z dnia 1 kwietnia 2014 r. o przeprowadzeniu referendum lokalnego w istotnych sprawach dotyczących mieszkańców Krakowa 450 szt. w formacie A3, Informacja Prezydenta Miasta Krakowa o numerach i granicach obwodów głosowania oraz wyznaczonych siedzibach OKR (tzw. geografia referendalna) szt. w formacie A1. Aby dotrzeć z informacją o referendum do wszystkich mieszkańców Krakowa wynajęto powierzchnie reklamowe. Na zlecenie Miasta rozlokowano 8 słupów reklamowych oraz 108 stojaków reklamowych, na których umieszczano obwieszczenia związane z referendum. 2. Zapewnienie obsługi Miejskiej Komisji ds. Referendum 1 670,00 zł Miejska Komisja ds. Referendum została powołana uchwałą Nr CII/1554/14 Rady Miasta Krakowa z dnia 9 kwietnia 2014 r. UMK na potrzeby posiedzeń Komisji zapewnił pokój w budynku Magistratu przy Pl. Wszystkich Świętych 3-4. Miejska Komisja ds. Referendum odbyła 7 posiedzeń, w trakcie których podjęła 14 uchwał. Członkowie MKR otrzymali zryczałtowane diety za pracę, stosownie do obowiązujących przepisów. Funkcja Liczba osób Kwota diety Koszt w zl przewodniczący MKR z-ca przewodniczącego MKR członkowie MKR Po zakończeniu głosowania w referendum ( r.) pracownicy Urzędu Miasta Krakowa (Kancelarii Rady Miasta i Dzielnic Krakowa, Wydziału Informatyki, Wydziału Obsługi Urzędu) na podstawie upoważnienia MKR odebrali protokoły głosowania wraz z materiałami referendalnymi od Przewodniczących OKR. Ponadto zapewnili pomoc informatyczną przy ustaleniu wyniku głosowania mieszkańców. 3. Nabór członków OKR, szkolenia dla członków OKR Kancelaria Rady Miasta i Dzielnic Krakowa przeprowadziła nabór kandydatów do prac w OKR. Informację o naborze na członków OKR opublikowano w prasie, radiu oraz telewizji tramwajowej. Na podstawie uchwały Nr 8/2014 MKR z dnia 30 kwietnia 2014 r. składy OKR zostały skompletowane w liczbie od 6 do 10 członków OKR. Uchwała o powołaniu składów OKR 2

3 została podjęta przez MKR w dniu 5 maja 2014 r. (uchwała Nr 9/2014, zmieniona uchwałą Nr 14/2014 z dnia 20 maja 2014 r.). W dniach maja 2014 r. w trzech budynkach Urzędu Miasta Krakowa (Pl. Wszystkich Świętych 3-4, Rynek Podgórski 1, os. Zgody 2) odbyły się łącznie 32 tury szkoleń dla członków OKR, w trakcie których zostali oni przeszkoleni z przepisów dot. organizacji i przeprowadzenia referendum, a także dokonali ukonstytuowania się komisji, tj. wyboru przewodniczącego i z-cy przewodniczącego OKR. Kancelaria Rady Miasta i Dzielnic Krakowa przygotowała materiały na szkolenia (wytyczne dla OKR, uchwały w sprawie wyboru przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego komisji, listy obecności, listy skład komisji, wzór protokołu głosowania w obwodzie), a także zawiadomiła członków OKR o terminie i miejscu szkoleń poprzez bramkę SMS, którą udostępniono na podstawie odrębnej umowy. 4. Zryczałtowane diety członków OKR ,00 zł Powołano składy obwodowych komisji ds. referendum łącznie 4480 osób. W dniu referendum 167 komisji pracowało w składach mniejszych niż 10 osób. Najmniejszy skład liczył 7 osób. Łącznie wypłacono diety dla 4264 osób pracujących w komisjach OKR. Funkcja Liczba osób Kwota diety Koszt w zl przewodniczący OKR z-cy przewodniczącego OKR członkowie OKR Sporządzenie spisu wyborców i wydruk kart do głosowania ,11 zł Zadanie wykonywał Wydział Spraw Administracyjnych. Środki przeznaczono na sfinansowanie umów zleceń i pochodnych od umów zleceń z pracownikami przygotowującymi i aktualizującymi spisy wyborców, a w szczególności sprawdzającymi poprawność spisów wyborców z geografią referendalną, weryfikującymi w rejestrze wyborców Gminy Miejskiej Kraków członków OKR pod kątem ujęcia w rejestrze oraz pokryto koszty dyżuru pracowników w przeddzień i w dniu referendum. Ponadto sfinansowano umowy zlecenia z pracownikami Referatu Poligrafii Wydziału Obsługi Urzędu, którzy wykonali druk spisów wyborców. Ogółem zawarto 31 umów zleceń z pracownikami UMK (z ZUS i FP) na łączną kwotę ,12 zł W ramach tego zadania sfinansowano także zakup papieru, który został wykorzystany do wydruku spisów wyborczych i do oprawy tych spisów oraz koszt wydruku szt. kart do głosowania i 1000 szt. nakładek na karty dla osób niewidomych, pakowania i dostawy. Wydatki z tego tytułu wyniosły ,99 zł Ponadto, na mocy uchwały Nr 6/2014 Miejskiej Komisji ds. Referendum z dnia 15 kwietnia 2014 r. opracowano karty do głosowania i nakładki na karty do głosowania sporządzone w alfabecie Braille a. Wydatki z tego tytułu wyniosły 700,00 zł 3

4 6. Uzupełnienie wyposażenia lokali OKR ,78 zł W ramach tego przedsięwzięcia Miasto Kraków sfinansowało: zakup urn 600 szt. i zakup parawanów 1050 szt ,09 zł zakup flag i drzewcy 250 szt ,25 zł zakup naklejek z godłem Polski 480 szt. 850,18 zł wykonanie tablic informacyjnych OKR 9 798,73 zł zakup materiałów pieczątkarskich 3 074,18 zł transport wyposażenia do lokali OKR 4 250,00 zł umowy z 47 pracownikami UMK zajmującymi się zakupami i uzupełnianiem wyposażenia (z ZUS i FP) ,35 zł 7. Wydatki kancelaryjne ,21 zł Zakupiono artykuły biurowe i kancelaryjne dla 448 OKR, tj. długopisy, taśmy samoprzylepne, poduszki do tuszu, klej, papier pakowy, koperty, papier, kalkę, agrafki, świece, worki jutowe, reklamówki. 8. Obsługa obwodowych komisji, w tym wydatki związane z użytkowaniem lokalu ,57 zł W ramach tego zadania sfinansowano wydatki związane z: wynajęciem lokali na siedziby OKR w budynkach firm i instytucji nie podlegających Miastu 6 400,00 zł pracami pomocniczymi przy transporcie 3 099,60 zł zapewnieniem ochrony lokali OKR 479,70 zł zawarciem umów zleceń z osobami z instytucji obcych które obsługiwały lokale OKR 800,00 zł zawarciem umów zleceń z pracownikami UMK którzy obsługiwali OKR (umowy, wypłaty diet, rozliczanie) z ZUS i FP ,27 zł 9. Łączność i obsługa informatyczna OKR W tym: Wydatki na zapewnienie łączności wyniosły: Wydatki na obsługę teleinformatyczną wyniosły: ,44 zł ,76 zł 7 417,68 zł W ramach zapewnienia łączności zakupiono 330 aparatów telefonicznych, uruchomiono łącznie 320 linii telefonii stacjonarnej. Zawarto umowę dot. modyfikacji Aplikacji WYBORY DZLN oraz wsparcia technicznego w okresie trwania referendum. Zapewniono także 17 telefonów komórkowych jako zapas na wypadek awarii telefonów stacjonarnych w lokalach OKR. Ponadto w dniu referendum i w dniu poprzedzającym pracownicy Wydziału Informatyki pełnili dyżur na wypadek awarii telefonów (zgłoszono 10 awarii). 4

5 10. Koszty głosowania przez pełnomocnika 5 862,36 zł Środki przeznaczono na sfinansowanie 4 umów zleceń i pochodnych od umów zleceń z pracownikami przygotowującymi i rozwożącymi pełnomocnictwa i obsługującymi głosowanie korespondencyjne. Przygotowano 35 pełnomocnictw do głosowania, obsłużono 2 głosowania korespondencyjne. 11. Inne wydatki związane z funkcjonowaniem obwodu ,65 zł W skład tego zadania zakwalifikowano wydatki dotyczące: rozwiezienia kart do głosowania 7 560,00 zł zabezpieczenia przewozu przewodniczących OKR z protokołami do punktów odbioru 7 199,71 zł transportu osób niepełnosprawnych do i z lokalu OKR 9 720,00 zł zwiezienia materiałów z OKR 2 660,00 zł wysyłki SMS z informacją o szkoleniach dla członków OKR 369,00 zł umów zleceń z pracownikami UMK organizującymi referendum (w tym m.in. pełnomocnicy MKR) na łączną kwotę z ZUS i FP ,94 zł 12. Informacja dla mieszkańców - Biuletyn Informacji Publicznej 4 870,80 zł W dniu 3 kwietnia 2014 r. Wydział Organizacji i Nadzoru uruchomił w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Krakowa moduł REFERENDUM LOKALNE 2014, w ramach którego publikowano wszelkie informacje dot. referendum, tj.: informacje o prawach wyborczych, o numerach i granicach obwodów głosowania oraz wyznaczonych siedzibach obwodowych komisji ds. referendum, informacje dla osób niepełnosprawnych o przysługujących im prawach, numery telefonów kontaktowych do Urzędu Miasta Krakowa, informacje dla członków obwodowych komisji ds. referendum (terminy szkoleń, akty prawne, wytyczne itp.), akty prawne regulujące przeprowadzenie referendum lokalnego oraz informacje Miejskiej Komisji ds. Referendum, w szczególności wykaz podjętych uchwał. Moduł zanotował prawie 70 tysięcy wejść, co oznacza, że cieszył się dużą popularnością. Ponadto na zlecenie Miejskiej Komisji ds. referendum przygotowano plakaty informujące o referendum i umieszczono je w środkach komunikacji miejskiej. 13. Wykonane inne czynności W związku z faktem, że referendum lokalne w Krakowie było organizowane po raz pierwszy w przypadku wątpliwości interpretacyjnych konieczne było pozyskiwanie opinii prawnych, jak również opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawach wysokości diet wypłacanych dla członków obwodowych komisji ds. referendum oraz możliwości dokonywania wydatków z budżetu Miasta na cele kampanii referendalnej. W trakcie organizacji referendum wykonano także następujące czynności, niewymienione powyżej: zlecenie Specjalnemu Ośrodkowi Szkolno-Wychowawczemu dla Dzieci Niewidomych wykonania informacji o referendum w alfabecie Braille a 5

6 przygotowanie materiałów dla Sądu Okręgowego w Krakowie w związku z wnioskiem Tomasza Leśniaka (Instytut Allerhanda) o wydanie postanowienia w trybie art. 35 ustawy o referendum lokalnym ,92 zł W ramach odrębnego zadania budżetowego BR/REF/01 (plan: ,00 zł) poniesiono wydatki na przygotowanie i przeprowadzenie kampanii referendalnej, w tyn na: projekt i druk ulotki informacyjnej o referendum lokalnym ( szt.) przygotowanie projektu do formatów prasowych doręczenie druków bezadresowych ulotek informacyjnych o referendum lokalnych do odbiorców reklamę referendum na portalu internetowym ONET.PL w dniach reklamę na portalu internetowym GAZETA.PL w dniach reklamę w Gazecie Wyborczej, Fakcie, Dzienniku Polskim i Gazecie Krakowskiej w dniach i , w Głosie Tygodniku Nowohuckim w dniu reklamę na portalu LOVEKRAKÓW.PL, a także na portalach społecznościowych w dniach Całkowite rozliczenie wydatków związanych z organizacją referendum możliwe będzie po zaksięgowaniu wszystkich dokumentów księgowych w księgach rachunkowych Urzędu Miasta Krakowa. Prezydent Miasta Krakowa ( ) Jacek Majchrowski Kraków, 30 czerwca 2014 r.. (Data) (Podpis) 6