GMINA MYSZKÓW Myszków, ul. Kościuszki 26

Transkrypt

1 GMINA MYSZKÓW Myszków, ul. Kościuszki 26 tel.+48/34/ ; fax:+48/34/313-s NIP REGON Sprawa nr ZP AI Myszków, dnia r. Do Wykonawców Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na zakup energii elektrycznej dla myszkowskiej grupy zakupowej energii elektrycznej TREŚĆ PYTAŃ I ODPOWIEDZI W nawiązaniu do art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) Zamawiający przekazuje treść zapytań Wykonawców do SIWZ i udziela stosownych wyjaśnień: Pytanie 1: Czy zamawiający dopuszcza możliwość podpisania umowy drogą korespondencyjną? Zamawiający dopuszcza możliwość podpisania umowy drogą korespondencyjną. Pytanie 2: Czy obecnie obowiązujące umowy zostały już wypowiedziane? Obecnie obowiązujące umowy sprzedaży energii elektrycznej zawarte są na czas oznaczony tj. do dnia roku w związku z czym nie ma obowiązku ich wypowiadania. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Myszkowie posiada dla dwóch punktów odbioru tj. Stadion Sportowy i Kompleks Dotyk Jury" zawarte na czas nieokreślony dwie umowy kompleksowe, które zawierają postanowienia dotyczące sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usługi dystrybucji energii elektrycznej związanej z jej sprzedażą. Ww. umowy zostaną wypowiedziane przez MOSIR w Myszkowie. Pytanie 3: Jaki jest okres rozliczeniowy dla poszczególnych PPE? (miesięczny, dwumiesięczny)? W załącznik numer 2, 3 i 4 do SIWZ zostały podane okresy rozliczeniowe, jakie są stosowane dla poszczególnych PPE. Dla PPE wyszczególnionych w załączniku numer 1 do SIWZ w grupie taryfowej Oli i Cli stosowany jest okres rozliczeniowy dwumiesięczny, natomiast dla PPE wyszczególnionych w załączniku numer 1 do SIWZ w grupie taryfowej C12b, C21 stosowany jest okres rozliczeniowy jednomiesięczny. PPE wyszczególnione w załączniku numer 1 do SIWZ w grupie taryfowej R rozliczane są w okresie rozliczeniowym jednomiesięcznym - ryczałt IkWh/m-c. Zastosowane okresy rozliczeniowy wynikają z taryfy i są uzależnione od przypisanej danemu punktowi grupy taryfowej. 1

2 Pytanie 4: Czy Zamawiający wyraża zgodę na wystawianie faktur szacunkowych korygowanych po otrzymaniu danych od OSD? Zamawiający nie uwzględnia propozycji Wykonawcy. Pytanie 5: Czy Zamawiający ma świadomość, że grupy taryfowe stosowane przez lokalnego OSD mogą się różnić od grup taryfowych Wykonawcy? Zamawiający w załączniku numer 1, 2, 3 i 4 do SIWZ dla każdego punktu odbioru energii elektrycznej podał przypisaną mu grupę taryfową. Grupy taryfowe dla poszczególnych punktów odbioru ujętych w załączniku numer 1, 2, 3 i 4 do SIWZ zostały podane na podstawie zawartych z OSD umów o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej. Podział odbiorców na grupy taryfowe jest dokonywany w zależności od poziomu kosztów uzasadnionych, ponoszonych przez przedsiębiorstwo energetyczne za dostarczenie energii elektrycznej do tych odbiorców, na podstawie następujących kryteriów ( 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 roku w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz. U. z 2011 r., nr 189, poz. 1126)): - poziomu napięcia sieci w miejscu dostarczania energii elektrycznej; - wartości mocy umownej; - systemu rozliczeń; - liczby rozliczeniowych stref czasowych; - zużycia energii elektrycznej na potrzeby gospodarstw domowych. W myśl 2 pkt. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 roku w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz. U. z 2011 r., nr 189, poz. 1126) grupa taryfowa" oznacza grupę odbiorców kupujących energię elektryczną lub korzystających z usługi przesyłania i dystrybucji albo usługi kompleksowej, dla których stosuje się jeden zestaw cen lub stawek opłat i warunków ich stosowania. Oznaczenie grup taryfowych oraz kryteria i zasady kwalifikowania odbiorców do tych grup przez OSD opisane jest w Taryfie przedsiębiorstwa energetycznego ( 4 ust. 1 w/w rozporządzenia). Zamawiający w wykazie punktów odbioru energii elektrycznej (załącznik numer 1, 2, 3 i 4 do SIWZ) podał dla tych punktów oznaczenie grupy taryfowej umożliwiając potencjalnym Sprzedawcom precyzyjne przygotowanie kalkulacji cenowych. W przeciwnym razie, potencjalny Sprzedawca mógłby przyjąć do kalkulacji cenowej grupy taryfowe, których ceny mogłyby być niekorzystne dla Zamawiającego. Wykaz punktów odbioru energii elektrycznej wraz z wnioskowanymi dla nich grupami taryfowymi oraz podane szacunkowe zużycie energii w poszczególnych grupach stanowi podstawę do dokonania przez potencjalnego Sprzedawcę wyceny przedmiotu zamówienia. Zamawiający wymaga od Wykonawcy, podania w formularzu ofertowym stałych cen jednostkowych netto dla wyodrębnionych grup taryfowych, które będą stanowić podstawę do określenia należności za całą pobraną w przyszłości przez Zamawiającego energię elektryczną. Należy podkreślić, że ceny za 1 kwh energii elektrycznej sprzedawca nie może ustalić w oderwaniu od grup taryfowych, które stanowią istotną 2

3 informację o poszczególnych punktach odbioru energii elektrycznej oraz pozwalają Wykonawcy ustalić z większa dokładnością koszt wykonania zamówienia. W związku z powyższym Zamawiający ma świadomość, że nazewnictwo grupy taryfowej potencjalnego sprzedawcy może się różnić od nazewnictwa grupy taryfowej lokalnego OSD, ale w takiej sytuacji grupa taryfowa Sprzedawcy musi odpowiadać kryteriom opisanym w 6 ust. 1 ww. rozporządzenia. Pytanie 6 W załącznikach do SIWZ - projektach umów 6 ust. 4 proszę o zmianę zapisu na: Należność będzie płatna przelewem, na konto Wykonawcy podane na fakturze, przy czym dniem spełnienia świadczenia uznaje się datę obciążenia rachunku Zamawiającego." Zamawiający nie uwzględnia propozycji Wykonawcy - patrz odpowiedź na pytanie 8. Pytanie 7: Czy układy pomiarowe dla taryfy Bxx są dostosowane do zasad TPA? Układ pomiarowy występujący w grupie taryfowej B23 jest dostosowany do zasad TPA. Pytanie 8: Zamawiający określił dzień zapłaty faktur VAT jako datę obciążenia rachunku Zamawiającego. Informujemy, że zgodnie z art Kodeksu Cywilnego, dotyczącego miejsca spełnienia świadczenia pieniężnego, a także zgodnie z zasadami obowiązującymi w obrocie gospodarczym za dzień zapłaty uznaje się dzień, w którym środki pieniężne wpłyną na rachunek bankowy podmiotu, któremu należna jest zapłata. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę zapisu na następujący: Za dzień zapłaty uznaje się datę uznania rachunku bankowego Wykonawcy". Zamawiający nie uwzględnia propozycji Wykonawcy. Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 4 stycznia 1995 r., sygn. akt III CZP 164/94, stwierdził, że przepis wynikający z art. 454 k.c. wprawdzie wprost reguluje problematykę miejsca Y»^konania zobowiązania, jednakże - co nie budzi wątpliwości - dotyczy także chwili spełnienia świadczenia. Art. 454 k.c. jest przepisem iuris dispositvi, a zatem strony stosunku zobowiązaniowego - korzystając z wolności kontraktowania (art. 353 k.c.) - mogą w sposób odmienny ustalić w umowie, z jaką chwilą nastąpi spełnienie świadczenia bezgotówkowego. Jest to tym bardziej uzasadnione, że operacje bankowe wciąż jeszcze trwają stosunkowo długo, w związku z czym wydanie dyspozycji nawet ze znacznym wyprzedzeniem wcale nie musi zapobiec wystąpieniu opóźnienia. Możliwe są więc tutaj różne rozwiązania, np. przyjęcie, że terminem zapłaty jest dzień obciążenia rachunku dłużnika, albo dzień wydania stosownej dyspozycji bankowi prowadzącemu rachunek dłużnika; wszystko jednak - co zaznaczono - zależy od postanowień stron stosunku zobowiązaniowego. Zatem spełnienie świadczenia bezgotówkowego następuje w dniu uznania rachunku bankowego wierzyciela, chyba że strony stosunku zobowiązaniowego postanowiły inaczej, np. tak, jak w przypadku przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (wzory umów w sprawie zamówienia publicznego). 3

4 Pytanie 9: Informujemy, że zgodnie z art. 6b ust. 2 i 3 ustawy Prawo energetyczne obowiązek pisemnego powiadomienia odbiorcy o zamiarze wstrzymania dostaw oraz wyznaczenie dodatkowego 14-dniowego terminu na zapłatę należności dotyczy jedynie odbiorców w gospodarstwach domowych. Przepisy ustawy nie nakładają natomiast takiego obowiązku w przypadku pozostałej grupy odbiorców. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o dostosowanie przedmiotowego zapisu do treści zgodnej z ustawą Prawo energetyczne, poprzez usunięcie słów (...)pomimo uprzedniego powiadomienia na piśmie o zamiarze wypowiedzenia umowy i wyznaczenia dodatkowego, 14-dniowego terminu do zapłaty zaległych i bieżących należności". Prawo energetyczne zawiera tylko ścisłe uregulowania w zakresie obowiązku powiadamiania przez Wykonawcę odbiorców w gospodarstwach domowych o zamiarze wstrzymania dostaw oraz wyznaczania dodatkowego 14-dniowego terminu na zapłatę należności. Zamawiający na podstawie art. 353' k.c. ma prawo rozszerzyć zakres obowiązków Wykonawcy w sposób, który nie stoi w sprzeczności z przepisami Prawa energetycznego. W przypadku przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia pubucznego, Zamawiający korzystając ze swobody kontaktowania, ukształtował zapisy umowne w ten sposób, że Wykonawca jest zobowiązany do powiadamiania odbiorców występujących w innych grupach taryfowych, niż przewidzianych dla gospodarstw domowych, o zamiarze wstrzymania dostaw oraz wyznaczania dodatkowego 14-dniowego terminu na zapłatę należności. Biorąc pod uwagę powyższe Zamawiający nie uwzględnia proponowanych przez Wykonawcę zmian we wzorach umów w sprawie zamówienia publicznego. Pytanie 10: Czy Zamawiający udzieli w dniu otwarcia ofert informacji z tego procesu. Wykonawcom, którzy nie byli obecni na otwarciu? Zgodnie z dyspozycją art. 86 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015r., poz. 2164) Zamawiający przekaże informacje z otwarcia ofert nieobecnym Wykonawcom, na ich wniosek. Pytanie 11: Czy Zamawiający dopuszcza podpisanie umowy drogą korespondencyjną? Odpowiedź taka, jak na pytanie 1. Pytanie 12: Wnosimy o informację czy obiekty (punkty poboru energii) wymienione w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia oświetlenie uliczne, są sterowane zegarami zmierzchowymi lub analogicznymi urządzeniami sterującymi? Wszystkie obiekty (punkty poboru energii) oświetlenia ulicznego są sterowane zegarami astronomicznymi. 4

5 Pytanie 13: Wnosimy o informację odnośnie wszystkich PPE/taryf, czy są one przez OSD (Operatora Sieci Dystrybucyjnej) rozliczane na potrzeby przekazania informacji sprzedawcy wg. rzeczywistego profilu zużycia, czy według profilu zgodnego z Instrukcją Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej w spółce Tauron Dystrybucja S.A. Dla 123 PPE wyszczególnionych w załączniku numer 1 do SIWZ w grupie taryfowej Oli rozliczenie odbywa się wg. rzeczywistego profilu zużycia natomiast dla pozostałych 8 PPE w trupie taryfowej Oli rozliczeni odbywa się wg. profilu zgodnego z Instrukcją Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej w spółce TAURON Dystrybucja S.A. PPE wyszegolniony w załączniku numer 1 do SIWZ w grupie taryfowej C21 rozliczany jest wg. rzeczywistego profilu zużycia. PPE wyszegolniony w załączniku numer 1 do SIWZ w grupie taryfowej Cli (sygnalizator świetlny) rozliczany jest wg. rzeczywistego profilu zużycia. PPE wyszegolniony w załączniku numer 1 do SIWZ w grupie taryfowej Cli (budynek użytkowy ul. 1 Maja 2) rozliczany jest wg. profilu zgodnego z Instrukcją Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej w spółce TAURON Dystrybucja S.A. PPE wyszegolniony w załączniku numer 1 do SIWZ w grupie taryfowej C12b rozliczany jest wg. rzeczywistego profilu zużycia. Dla PPE wyszczególnionych w załączniku numer 2, 3 i 4 do SIWZ Zamawiający nie posiada informacji na ten temat. Pytanie 14: Wnosimy o rozbicie zużycia w poszczególnych grupach taryfowych na miesiące roku kalendarzowego. Powyższe ma na celu dokonania najkorzystniejszej kalkulacji cenowej. Zamawiający z uwagi na znaczną ilość PPE rozliczanych w cyklu dwumiesięcznym nie ma możliwości podania dokładnej struktury zużycia w poszczególnych miesiącach roku kalendarzowego. Wykonawca w związku z powyższym powinien oprzeć wycenę w oparciu o dane przedstawione w SIWZ. Zamawiający zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych przedstawił dane w sposób jednoznaczny i wyczerpujący. Sporządziła: Iwona Gurbała, Agnieszka Irzwikowska 5