REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU SKARBOWEGO W PABIANICACH

Transkrypt

1 Załącznik do zarządzenia Nr 165/2015 Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi. z dnia 1 września 2015 r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU SKARBOWEGO W PABIANICACH wrzesień, 2015 r.

2 Spis treści Rozdział 1 Postanowienia ogólne... 3 Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego... 4 Rozdział 3 Urząd Skarbowy... 4 Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego... 6 Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych Zadania wszystkich komórek organizacyjnych Pierwszy Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-1) Drugie Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Obsługi Bezpośredniej (OB-2) Trzeci Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-3) Czwarty Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-4) Pierwszy Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP-1) Drugi Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP-2) Samodzielny Referat Analiz i Planowania (AP) Dział Kontroli Podatkowej (KP) Dział Rachunkowości (RP) Dział Spraw Wierzycielskich (SW) Dział Egzekucji Administracyjnej (EA) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Spraw Karnych Skarbowych (KS) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Sekretariat (SN)...15 Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego...16 Rozdział 7 Rozdział 8 Rozdział 9 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego Zakres stałych uprawnień pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach...22 Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego

3 Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. Regulamin organizacyjny określa: 1) status Urzędu Skarbowego w Pabianicach; 2) strukturę organizacyjną Urzędu Skarbowego w Pabianicach; 3) zakres zadań komórek organizacyjnych; 4) zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego w Pabianicach; 5) zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego i jego Zastępców; 6) zakres stałych uprawnień Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach; 7) zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego. 2. Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o: 1) Naczelniku Urzędu Skarbowego należy przez to rozumieć Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pabianicach; 2) Urzędzie Skarbowym należy przez to rozumieć Urząd Skarbowy w Pabianicach; 3) Dyrektorze należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi; 4) Izbie Skarbowej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Łodzi; 5) jednostce organizacyjnej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową wraz z podległymi urzędami skarbowymi działającą w zakresie spraw organizacyjno-finansowych, w tym z zakresu prawa pracy; 6) komórkach organizacyjnych należy przez to rozumieć: działy, samodzielne referaty, referaty, samodzielne wieloosobowe, wieloosobowe, samodzielne jednoosobowe i jednoosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład Urzędu Skarbowego; 7) centrum obsługi należy przez to rozumieć zespół zadań z zakresu obsługi i wsparcia podatnika, który jest realizowany przez komórkę obsługi bieżącej w urzędach skarbowych wyznaczonych przez Ministra Finansów, w zakresie określonym przez art. 18 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej; 3

4 8) kierownikach komórek organizacyjnych należy przez to rozumieć: kierowników działów, kierowników samodzielnych referatów i referatów oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy w Urzędzie Skarbowym; 9) pracowniku należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej obsługującego Naczelnika Urzędu Skarbowego; 10) Statucie należy przez to rozumieć Statut urzędu skarbowego stanowiący załącznik nr 4 do zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów ( Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15 z późn. zm.); 11) Regulaminie należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny. Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Skarbowego jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi Finansów. 2. Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Skarbowego obejmuje powiat pabianicki składający się z: 1) miast: Konstantynów Łódzki, Pabianice; 2) gmin: Dłutów, Dobroń, Ksawerów, Lutomiersk, Pabianice. 3. Siedzibą Naczelnika Urzędu Skarbowego jest miasto Pabianice. 4. Do zakresu zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego należą zadania organu podatkowego i organu egzekucyjnego oraz inne zadania określone w przepisach odrębnych. 5. Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Skarbowego. Rozdział 3 Urząd Skarbowy Urząd Skarbowy jest jednostką organizacyjną obsługującą Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie następujących zadań: 1) ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych, 4

5 jak również innych należności na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem podatków i należności budżetowych, których ustalanie lub określanie i pobór należy do innych organów; 2) rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych; 3) wykonywanie kontroli podatkowej; 4) podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów budżetowych między budżetem państwa i budżetami jednostek samorządu terytorialnego; 5) wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 6) współpraca z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych; 7) dysponowanie środkami pieniężnymi zgromadzonymi na rachunkach bankowych Urzędu obsługującego Naczelnika Urzędu Skarbowego; 8) wspieranie podatników w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych; 9) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach. 2. Urząd Skarbowy realizuje także następujące zadania: 1) prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) wykonywanie funkcji oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 3) wykonywanie kar majątkowych, w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz Kodeksu karnego skarbowego. 7. Urząd Skarbowy działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 578); 2) art. 14 ust. 7 i 8, art. 15, art. 18, art. 40, art. 47, art. 52, art. 54, art. 66 oraz art. 74 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz. 1269); 3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.); 4) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1441); 5) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji 5

6 urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów; 6) przepisów odrębnych; 7) Regulaminu organizacyjnego. Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego W Urzędzie Skarbowym funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące komórki organizacyjne: 1) Naczelnik Urzędu Skarbowego NUS; 2) Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN1; 3) Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN2. 2. Strukturę Urzędu Skarbowego tworzą następujące komórki organizacyjne: 1) Pierwszy Dział Obsługi Bezpośredniej OB-1; 2) Drugie Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Obsługi Bezpośredniej OB-2; 3) Trzeci Dział Obsługi Bezpośredniej OB-3; 4) Czwarty Dział Obsługi Bezpośredniej OB-4; 5) Pierwszy Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych PP-1; 6) Drugi Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych PP-2; 7) Samodzielny Referat Analiz i Planowania AP; 8) Dział Kontroli Podatkowej KP; 9) Dział Rachunkowości RP; 10) Dział Spraw Wierzycielskich SW; 11) Dział Egzekucji Administracyjnej EA, w skład którego wchodzą: a) Pierwszy Referat Egzekucji Administracyjnej EA1, b) Drugi Referat Egzekucji Administracyjnej EA2; 12) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Spraw Karnych Skarbowych KS; 13) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Sekretariat SN. 3. Schemat organizacyjny Urzędu Skarbowego stanowi załącznik do niniejszego Regulaminu W celu realizacji określonych zadań Urzędu Skarbowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego może tworzyć zespoły oraz komisje. 6

7 2. Skład, cel, zakres zadań i tryb komisji/zespołów Naczelnik Urzędu Skarbowego określa w drodze wewnętrznych procedur postępowania. Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego należy, zgodnie z ich właściwością merytoryczną, w szczególności: 1) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji wyznaczonych celów i wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy; 2) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach prawa; 3) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania; 4) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 5) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 6) udzielanie informacji publicznej; 7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 8) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych; 9) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 10) informowanie właściwej komórki organizacyjnej lub właściwych organów postępowania przygotowawczego o naruszeniu przepisów prawa, a w szczególności popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 11) informowanie właściwej komórki organizacyjnej o ujawnieniu transakcji, co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa, o którym mowa w art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 z późn. zm.); 12) opracowywanie projektów wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów o charakterze organizacyjnym. 2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego Do zadań Pierwszego Działu Obsługi Bezpośredniej (OB-1) należy w szczególności: 7

8 1) wspieranie podatników i innych podmiotów w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych; 2) przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej; 3) identyfikowanie i rejestrowanie w systemie informatycznym przyjętych dokumentów; 4) wydawanie zaświadczeń; 5) prowadzenie obsługi kancelaryjnej Urzędu Skarbowego; 6) potwierdzanie profili zaufanych elektronicznej platformy usług administracji publicznej (epuap); 7) prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi. 2. Pierwszy Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-1) realizuje również zadania centrum obsługi polegające na: 1) przyjmowaniu podań i deklaracji, wydawaniu zaświadczeń; 2) udzielaniu wyjaśnień w zakresie przepisów prawa podatkowego, w tym także podmiotom, które zamierzają podjąć działalność gospodarczą przez: a) informowanie o prawach i obowiązkach wynikających z systemu podatkowego w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem ustawowych terminów składania deklaracji i regulowania zobowiązań podatkowych, b) przekazywanie informacji na temat poszczególnych form opodatkowania oraz wskazania różnic pomiędzy nimi, c) udzielanie instruktażu elektronicznego wypełnienia wniosków o wpis do CEIDG, d) wydawanie druków, formularzy i materiałów informacyjnych związanych z wypełnianiem obowiązków podatkowych oraz przekazywanie informacji dotyczących stosowania formularzy i druków podatkowych, w szczególności przez instruktaż co do sposobu ich wypełniania, a także wskazywanie możliwości przesyłania formularzy w formie elektronicznej za pośrednictwem Portalu Podatkowego lub e-deklaracji; 3) przyjmowaniu podań, deklaracji i zgłoszeń określonych w odrębnych przepisach, w szczególności dokumentów zgłoszeniowych i rozliczeniowych od płatników składek ZUS oraz deklaracji i podań wynikających z przepisów o podatku akcyzowym; 4) zapewnieniu stanowiska komputerowego z dostępem do portalu podatkowego; 5) informowaniu o danych kontaktowych właściwych organów wraz ze wskazaniem zakresu ich kompetencji. 8

9 12. Do zadań Drugiego Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Obsługi Bezpośredniej (OB-2) należy w szczególności: 1) prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych; 2) wydawanie potwierdzeń nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP); 3) prowadzenie postępowań w sprawach odmowy nadania NIP oraz unieważnienia NIP z urzędu; 4) udostępnianie NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na podstawie odrębnych przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do identyfikacji podmiotu za pośrednictwem epuap, lub innych środków komunikacji elektronicznej; 5) prowadzenie analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się; 6) gromadzenie, przechowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z nadaniem NIP; 7) ewidencjonowanie danych w Centralnym Rejestrze Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP); 8) rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku VAT i podatników VAT UE; 9) weryfikacja danych w rejestrach lokalnych; 10) realizacja wniosków państw członkowskich i trzecich o udzielenie informacji i powiadomienie, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 11) nadzór nad wykonywaniem przez komórki organizacyjne Urzędu Skarbowego zadań przy wykorzystywaniu Centralnego Rejestru Danych Podatkowych. 13. Do zadań Trzeciego Działu Obsługi Bezpośredniej (OB-3) należy w szczególności: 1) wprowadzanie do systemu informatycznego danych szczegółowych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów; 2) przetwarzanie danych przesłanych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej; 3) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów; 4) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie niezastrzeżonym do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych. 14. Do zadań Czwartego Działu Obsługi Bezpośredniej (OB-4) należy w szczególności: 1) w zakresie czynności sprawdzających: 9

10 a) dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych, b) przekazywanie wniosków o dokonanie zwrotu podatku od wartości dodanej do właściwych państw członkowskich, c) realizacja zadań związanych z transakcjami wewnątrzwspólnotowymi, d) obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES), e) badanie zasadności zwrotu podatku, f) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 2) w zakresie wymiany międzynarodowej: a) wymiana informacji podatkowych, w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich, b) analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych, c) bieżąca obsługa i analiza informacji podsumowujących VAT-UE; 3) w zakresie kontroli wewnętrznej: a) przeprowadzanie kontroli wewnętrznej; b) rozpatrywanie przekazanych do załatwienia przez Dyrektora skarg na pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego; c) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych. 15. Do zadań Pierwszego Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych (PP-1) należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań podatkowych; 2) określanie wysokości dochodu, wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wpłat z zysku, kwoty zwrotu różnicy podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy; 3) orzekanie o zwrocie podatku; 4) ustalanie zobowiązań podatkowych; 5) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe; 6) stwierdzanie nadpłaty; 10

11 7) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 8) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa; 9) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 10) prowadzenie postępowań z zakresu nieujawnionych źródeł przychodów. 16. Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych (PP-2) należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań podatkowych; 2) określanie wysokości dochodu, wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wpłat z zysku, kwoty zwrotu różnicy podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy; 3) orzekanie o zwrocie podatku; 4) ustalanie zobowiązań podatkowych; 5) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe; 6) stwierdzanie nadpłaty; 7) orzecznictwo w sprawach cen; 8) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 9) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa; 10) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 11) prowadzenie postępowań z zakresu nieujawnionych źródeł przychodów. 17. Do zadań Samodzielnego Referatu Analiz i Planowania (AP) należy w szczególności: 1) pozyskiwanie informacji, mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego; 2) analizowanie oświadczeń majątkowych; 3) analizowanie informacji o wydatkach i wartości mienia zgromadzonego przez podatnika; 4) koordynowanie sprawozdawczości realizowanej przez urząd skarbowy; 5) analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności Urzędu Skarbowego; 11

12 6) analizowanie ryzyka zewnętrznego i wewnętrznego; 7) typowanie podmiotów do kontroli; 8) sporządzanie planów kontroli podatkowej. 18. Do zadań Działu Kontroli Podatkowej (KP) należy w szczególności: 1) prowadzenie kontroli podatkowej na podstawie analizy ryzyka wystąpienia naruszenia przepisów prawa lub niezależnie od rezultatów analizy ryzyka, o ile mają one charakter losowy; 2) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym kontrolą; 3) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu kontroli; 4) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 5) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 6) współpraca z urzędami kontroli skarbowej oraz izbami celnymi i urzędami celnymi, a także z innymi organami w zakresie ujawniania nieprawidłowości podatkowych; 7) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. 19. Do zadań Działu Rachunkowości (RP) należy w szczególności: 1) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków; 2) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku oraz wydawanie postanowień w tym zakresie; 3) rozliczanie i przekazywanie wpływów uprawnionym podmiotom; 4) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników i inkasentów; 5) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej; 6) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego pracowników Działu Egzekucji Administracyjnej; 7) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych; 12

13 8) prowadzenie ewidencji i rozliczanie sum depozytowych; 9) prowadzenie ewidencji grzywien, mandatów, kar pieniężnych, kosztów egzekucyjnych związanych z dochodzonymi należnościami i innych należności nałożonych na podstawie właściwych przepisów prawnych; 10) obsługa rachunków bankowych w zakresie poboru podatków i niepodatkowych należności budżetowych oraz sum depozytowych; 11) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Urzędu Skarbowego jako płatnika; 12) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania. 20. Do zadań Działu Spraw Wierzycielskich (SW) należy w szczególności: 1) wykonywanie czynności poprzedzających wszczęcie postępowania egzekucyjnego, w tym podejmowanie działań informacyjnych i dyscyplinujących, wystawianie i doręczanie upomnień, a także wystawianie i przekazywanie do organów egzekucyjnych tytułów wykonawczych i wniosków egzekucyjnych; 2) wykonywanie zadań wierzyciela w ramach postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego, w tym w egzekucji sądowej po zbiegu egzekucji; 3) sporządzanie wniosków o udzielenie informacji i powiadomienie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego do państw członkowskich i trzecich na podstawie ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 4) prowadzenie spraw w szczególności w zakresie: a) ulg w spłacie zobowiązań podatkowych oraz innych ulg przewidzianych przepisami prawa, b) orzekania o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych oraz zarządzeń zabezpieczenia, c) przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych, d) nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności, e) wstrzymania wykonania decyzji, f) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe; 5) inicjowanie i udział w postępowaniach: a) wieczystoksięgowym, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej również na zabezpieczenie należności celnych i innych należności pieniężnych państw 13

14 członkowskich i państw trzecich, b) upadłościowym i naprawczym, w tym występowanie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, c) dotyczących orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej, d) o uznanie za bezskuteczną czynności prawnej dłużnika dokonanej z pokrzywdzeniem wierzycieli; 6) dokonywanie wpisu zastawu skarbowego oraz prowadzenie Rejestru Zastawów Skarbowych; 7) składanie wniosków o dokonanie wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych; 8) poszukiwanie majątku zobowiązanych; 9) koordynowanie oceny i analizy ryzyka dotyczących braku wykonania zobowiązań podatkowych w wyniku ich przedawnienia; 10) prowadzenie ewidencji wpisów hipotek przymusowych do ksiąg wieczystych; 11) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych Zadania Działu Egzekucji Administracyjnej (EA) realizowane są przez wewnętrzne komórki organizacyjne: 1) Pierwszy Referat Egzekucji Administracyjnej EA1; 2) Drugi Referat Egzekucji Administracyjnej EA2. 2. Do zadań Pierwszego Referatu Egzekucji Administracyjnej (EA1) i Drugiego Referatu Egzekucji Administracyjnej (EA2) należy w szczególności: 1) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności prowadzenia egzekucji administracyjnej; 2) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 3) zabezpieczanie należności pieniężnych; 4) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego; 5) wykonywanie środka karnego przepadku, wykonywanie orzeczeń w sprawie likwidacji niepodjętego depozytu oraz w sprawach, w których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa; 6) wykonywanie postanowień prokuratora i sądu o zabezpieczeniu majątkowym; 7) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących 14

15 egzekucji należności pieniężnych; 8) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających; 9) sporządzanie i kierowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego wniosków do państw członkowskich i trzecich o: udzielenie informacji, powiadomienie, odzyskanie należności pieniężnych oraz o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 10) realizowanie wniosków państw członkowskich i trzecich o odzyskanie lub zabezpieczenie należności pieniężnych, w tym prowadzenie egzekucji administracyjnej należności objętych jednolitymi tytułami wykonawczymi oraz zagranicznymi tytułami wykonawczymi, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych. 3. Do zadań Drugiego Referatu Egzekucji Administracyjnej (EA2) należy ponadto prowadzenie składnicy zajętych ruchomości. 22. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Spraw Karnych Skarbowych (KS) należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) sporządzanie i wnoszenie aktów oskarżenia do sądu oraz popieranie ich przed sądem; 3) wykonywanie zadań oskarżyciela publicznego; 4) opracowywanie i wnoszenie zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia; 5) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 6) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330 z późn. zm.); 7) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r. poz. 186 z późn. zm.); 8) przekazywanie informacji do Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych (KCIK). 23. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Sekretariat (SN) należy w szczególności: 15

16 d) prowadzenie sekretariatu Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz jego Zastępców; e) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem upoważnień do podejmowania czynności w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego, z wyjątkiem zastrzeżonych do właściwości innej komórki organizacyjnej; f) prowadzenie spraw dotyczących wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów wydawanych przez naczelnika urzędu skarbowego w zakresie realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 6 i ust. 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych oraz w innych przepisach odrębnych; g) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w zakresie zapewniającym prawidłową obsługę Naczelnika Urzędu Skarbowego. Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego 24. Funkcjonowanie Urzędu Skarbowego opiera się na zasadach podporządkowania służbowego, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych zadań. 25. Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje zadania przy pomocy Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy. 26. Działami kierują kierownicy działów, samodzielnymi referatami kierownicy samodzielnych referatów, referatami kierownicy referatów, samodzielnymi wieloosobowymi stanowiskami pracy wyznaczeni pracownicy W przypadku nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego lub gdy nie może on pełnić funkcji, zastępstwo pełni Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN1, a w przypadku Jego nieobecności Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN2. 2. W przypadku jednoczesnej nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego i Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, zastępstwo pełni wyznaczony na piśmie pracownik. 3. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 2, pracownik zastępujący przed swoim 16

17 podpisem umieszcza skrót wz. Naczelnika Urzędu Skarbowego. 4. Nieobecnego Zastępcę Naczelnika Urzędu Skarbowego zastępuje drugi z Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, a w przypadku ich łącznej nieobecności, ich obowiązki przejmuje Naczelnik Urzędu Skarbowego lub wyznaczony pracownik. 5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, pracownik zastępujący przed swoim podpisem umieszcza skrót wz. Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego, z wyjątkiem zastępowania Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego Kierownika Działu w czasie jego nieobecności zastępuje wyznaczony Kierownik Referatu lub wyznaczony pracownik. 2. Kierownika Referatu w czasie jego nieobecności zastępuje Kierownik Działu, wyznaczony Kierownik Referatu lub inny wyznaczony pracownik. 3. Kierownika Samodzielnego Referatu i Kierującego Wieloosobowym Stanowiskiem w czasie jego nieobecności zastępuje wyznaczony pracownik. 4. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 3, pracownik zastępujący przed swoim podpisem umieszcza skrót wz.. 5. Pozostałych pracowników w czasie ich nieobecności zastępuje wyznaczony pracownik Do zakresu obowiązków członków kierownictwa i wszystkich pracowników należy w szczególności: 1) prawidłowa, rzetelna, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja powierzonych zadań; 2) przestrzeganie ustalonego porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe i efektywne wykorzystywanie czasu pracy; 3) przestrzeganie przepisów ochrony przeciwpożarowej oraz przepisów i zasad w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy; 4) przestrzeganie zasad służby cywilnej oraz zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 5) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczanie dokumentów i rejestrów; 6) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i podnoszenie kwalifikacji m.in. poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach i samokształcenie z wykorzystaniem platformy e-learningowej, dostępnej literatury oraz elektronicznego 17

18 systemu informacji prawnej; 7) przestrzeganie: a) przepisów wewnętrznych aktów prawnych, b) wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów o charakterze organizacyjnym; 8) dbałość o powierzone mienie oraz prawidłowe użytkowanie sprzętu komputerowego i oprogramowania, a także zapewnienie bezpieczeństwa baz danych i ich ochrona przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych; 9) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania, a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania. 2. Szczegółowe zadania poszczególnych członków kierownictwa i wszystkich pracowników ustala Dyrektor w imiennych zakresach czynności. 3. Zasady podejmowania dodatkowego zatrudnienia lub zajęcia zarobkowego określają odrębne przepisy Każdy pracownik, który podczas wykonywania czynności służbowych, a w szczególności wykonujący kontrolę podatkową, dowiedział się o popełnieniu przestępstw, zwłaszcza przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji określonych w art a Kodeksu karnego ma obowiązek przedsięwziąć niezbędne czynności do czasu przybycia organu powołanego do ścigania przestępstw lub do czasu wydania przez ten organ stosownego zarządzenia, aby nie dopuścić do zatarcia śladów i dowodów przestępstwa. 2. Pracownik, który w trakcie wykonywania czynności służbowych ujawnił zdarzenia, które według jego przekonania noszą znamiona przestępstwa ściganego z urzędu, niezwłocznie powiadamia o tym przełożonego, przedkładając dokumenty potwierdzające ww. okoliczności. 3. Kierownik komórki organizacyjnej niezwłocznie przekazuje informację Naczelnikowi Urzędu Skarbowego oraz przygotowuje projekt zawiadomienia organów ścigania o popełnieniu przestępstwa, który przedkłada do akceptacji Naczelnikowi Urzędu Skarbowego Pracownicy wykonują i odpowiadają za prawidłową realizację zadań powierzonych w zakresach czynności, zleconych przez przełożonych oraz ustalonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. 2. Pracownicy zobowiązani są wykonywać polecenia służbowe przełożonych. Jeżeli pracownik jest przekonany, że polecenie jest niezgodne z prawem albo zawiera znamiona 18

19 pomyłki, jest on obowiązany na piśmie poinformować o tym przełożonego. W razie pisemnego potwierdzenia polecenia, pracownik jest obowiązany je wykonać; pracownik nie wykonuje polecenia, jeżeli prowadziłoby to do popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, o czym niezwłocznie informuje Dyrektora Komórki organizacyjne obowiązuje zasada współpracy i współdziałania. 2. W sprawach wymagających współpracy i współdziałania: 1) kierowników komórek organizacyjnych inicjatywę podejmuje kierownik komórki właściwej w danej sprawie; 2) pracowników komórek organizacyjnych inicjatywę podejmuje pracownik właściwy w danej sprawie (załatwiający sprawę) z zachowaniem drogi służbowej. 3. Wiodącą przy załatwianiu sprawy jest komórka organizacyjna, której zakres działania obejmuje główne zagadnienie lub przeważającą część zadań występujących przy załatwianiu sprawy. 4. Wiodąca komórka organizacyjna, o której mowa w ust. 3, dokonuje niezbędnych uzgodnień z właściwymi komórkami organizacyjnymi i przysługuje jej prawo żądania od nich opracowań i materiałów niezbędnych do załatwienia sprawy. 5. Wiodąca komórka organizacyjna zobowiązana jest informować pozostałe komórki organizacyjne o rozstrzygnięciach i innych działaniach zmierzających do rozstrzygnięcia spraw. 6. Zespół czynności wymagających koordynacji działań pracowników komórek organizacyjnych nadzorowany jest przez ich bezpośrednich przełożonych. 7. Spory kompetencyjne pomiędzy komórkami organizacyjnymi Urzędu Skarbowego rozstrzyga Naczelnik Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Skarbowego wydaje wewnętrzne procedury postępowania i inne dokumenty o charakterze organizacyjnym skierowane do pracowników, które regulują sposób realizacji zadań oraz związany z tym obieg dokumentów w Urzędzie Skarbowym. 2. Projekty wewnętrznych procedur postępowania przygotowują właściwe rzeczowo komórki organizacyjne Urzędu Skarbowego. 34. Dokumenty przedkładane do podpisu Naczelnika Urzędu Skarbowego, Zastępców Naczelnika Urzędu, oraz innych osób uprawnionych do ich podpisywania, powinny zawierać: 19

20 datę opracowania, podpis i pieczątkę sporządzającego dokument oraz daty, podpisy i pieczątki kolejnych przełożonych akceptujących dokument. Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu Skarbowego. 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Samodzielnym Referatem Analiz i Planowania (AP); 2) Działem Kontroli Podatkowej (KP); 3) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy Sekretariat (SN); 4) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy Spraw Karnych Skarbowych (KS) Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN1 odpowiada za prawidłową i terminową realizację zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych. 2. Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN1 sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Działem Rachunkowości (RP); 2) Działem Spraw Wierzycielskich (SW); 3) Działem Egzekucji Administracyjnej (EA) Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN2 odpowiada za prawidłową i terminową realizację zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych. 2. Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN2 sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Pierwszym Działem Obsługi Bezpośredniej (OB-1); 2) Drugim Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy Obsługi Bezpośredniej (OB-2); 3) Trzecim Działem Obsługi Bezpośredniej (OB-3); 4) Czwartym Działem Obsługi Bezpośredniej (OB-4); 5) Pierwszym Samodzielnym Referatem Postępowań Podatkowych (PP-1); 20

21 6) Drugim Samodzielnym Referatem Postępowań Podatkowych (PP-2) Kierownicy komórek organizacyjnych kierują całością spraw podporządkowanych im komórek organizacyjnych i są odpowiedzialni za prawidłową i terminową realizację ich zadań oraz za właściwą organizację i atmosferę pracy. 2. W ramach zadań ogólnych do zakresu odpowiedzialności kierowników komórek organizacyjnych należy w szczególności: 1) planowanie, organizowanie, kierowanie oraz nadzorowanie pracy podległych pracowników poprzez: a) bieżącą analizę i kontrolę wykonania przydzielonych im zadań, b) koordynację, sprawdzanie jakości i terminowości ich pracy; 2) zapewnienie warunków ułatwiających podwyższanie kwalifikacji przez podległych pracowników, m.in. prowadzenie narad i szkoleń pracowników; 3) prowadzenie bieżącego instruktażu i udzielanie wytycznych w zakresie sposobu załatwiania poszczególnych spraw; 4) rozpatrywanie korespondencji wpływającej do nadzorowanej komórki organizacyjnej oraz przekazywanie jej pracownikom, celem załatwienia; 5) przyjmowanie interesantów w sprawach skarg i wniosków; 6) opracowywanie projektów planów szkoleń; 7) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przez pracowników nadzorowanych komórek organizacyjnych: a) przepisów prawa pracy, zasad służby cywilnej i zasad etyki korpusu służby cywilnej, b) przepisów przeciwpożarowych oraz przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, c) prawidłowego gospodarowania składnikami majątkowymi jednostki organizacyjnej oraz zabezpieczenia ich przed zniszczeniem, kradzieżą lub utratą, d) zasad bezpiecznego przetwarzania informacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 8) sporządzanie projektów opisów dla nadzorowanych stanowisk pracy; 9) sporządzanie projektów zakresów czynności podległych pracowników; 10) dokonywanie okresowych ocen podległych pracowników; 11) ustalanie uprawnień pracowników w zakresie dostępu do systemów komputerowych oraz sprawowanie w tym zakresie nadzoru nad podległymi pracownikami; 12) współpraca z innymi komórkami organizacyjnymi Urzędu Skarbowego; 21

22 13) wykonywanie innych zadań z zakresu kierowanej komórki organizacyjnej. Rozdział 8 Zakres stałych uprawnień pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach Naczelnik Urzędu Skarbowego odpowiada przed Dyrektorem za realizację zadań wykonywanych przez Urząd Skarbowy oraz za właściwą organizację pracy oraz współdziałanie z organami administracji publicznej, organami kontroli i ścigania oraz organizacjami społecznymi. 2. Do zakresu kompetencji Naczelnika Urzędu Skarbowego należy w szczególności: 1) ustalanie kierunków działania Urzędu Skarbowego oraz nadzór nad realizacją całokształtu zadań, stosownie do założeń polityki podatkowej Państwa i wytycznych Ministra Finansów; 2) sprawowanie nadzoru nad prawidłowością, terminowością realizowanych zadań zgodnie z obowiązującymi przepisami przez komórki organizacyjne Urzędu; 3) wnioskowanie o nadanie Regulaminu organizacyjnego Urzędu Skarbowego wraz z jego projektem; 4) wydawanie wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów o charakterze organizacyjnym skierowanych do pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego; 5) zapewnianie współpracy i współdziałania oraz przepływu informacji pomiędzy komórkami organizacyjnymi Urzędu Skarbowego; 6) zatwierdzanie planów kontroli podatkowych; 7) dekretowanie korespondencji przychodzącej do Urzędu zastrzeżonej do wglądu i dekretacji Naczelnika Urzędu Skarbowego; 8) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane w następstwie kontroli przeprowadzanych w Urzędzie Skarbowym; 9) przyjmowanie interesantów w ramach skarg i wniosków; 10) podpisywanie zawiadomień o sposobie załatwienia skargi lub wniosku; 11) przekazywanie skarg na działanie Urzędu Skarbowego do Izby Skarbowej w Łodzi; 12) zatwierdzanie sprawozdawczości; 13) podpisywanie przelewów bankowych; 22

23 14) podpisywanie informacji i opracowań dotyczących całokształtu Urzędu Skarbowego; 15) wydawanie na podstawie przepisów ustawy Ordynacja podatkowa i Kodeksu postępowania administracyjnego, decyzji administracyjnych i postanowień; 16) podejmowanie decyzji w innych sprawach zastrzeżonych na mocy przepisów szczególnych do kompetencji Naczelnika Urzędu Skarbowego; 17) wydawanie imiennych pełnomocnictw i udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego lub Urzędu Skarbowego, w tym do wydawania decyzji, postanowień, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach; 18) zapewnienie warunków ułatwiających podwyższanie kwalifikacji przez podległych pracowników, m.in. prowadzenie narad i szkoleń pracowników; 19) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przez pracowników nadzorowanych komórek organizacyjnych: a) przepisów prawa pracy, zasad służby cywilnej i zasad etyki korpusu służby cywilnej, b) przepisów przeciwpożarowych oraz przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, c) prawidłowego gospodarowania składnikami majątkowymi jednostki organizacyjnej oraz zabezpieczenia ich przed zniszczeniem, kradzieżą lub utratą, d) zasad bezpiecznego przetwarzania informacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 20) sporządzanie projektów opisów dla bezpośrednio nadzorowanych stanowisk pracy; 21) sporządzanie ocen okresowych dla bezpośrednio podległych pracowników; 22) realizowanie innych zadań służbowych zleconych przez Dyrektora Izby Skarbowej Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego podlegają bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu Skarbowego. 2. Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego odpowiadają za właściwą organizację pracy oraz prawidłową i terminową realizację zadań wykonywanych przez podległe komórki organizacyjne. 3. Do kompetencji Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego zakresie powierzonych im spraw należy w szczególności: 1) ustalanie, w porozumieniu z Naczelnikiem Urzędu Skarbowego, kierunków, form i metod działania nadzorowanych komórek organizacyjnych; 23

24 2) sprawowanie bieżącego kierownictwa i nadzoru nad pracą podległych komórek organizacyjnych; 3) zapewnienie współpracy i współdziałania oraz przepływu informacji pomiędzy komórkami organizacyjnymi Urzędu Skarbowego; 4) zapewnienie warunków ułatwiających podwyższanie kwalifikacji przez podległych pracowników, m.in. prowadzenie narad i szkoleń pracowników; 5) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przez pracowników nadzorowanych komórek organizacyjnych: a) przepisów prawa pracy, zasad służby cywilnej i zasad etyki korpusu służby cywilnej, b) przepisów przeciwpożarowych oraz przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, c) prawidłowego gospodarowania składnikami majątkowymi jednostki organizacyjnej oraz zabezpieczenia ich przed zniszczeniem, kradzieżą lub utratą, d) zasad bezpiecznego przetwarzania informacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 6) sporządzanie projektów opisów dla bezpośrednio nadzorowanych stanowisk pracy; 7) sporządzanie ocen okresowych dla bezpośrednio podległych pracowników; 8) przyjmowanie interesantów w ramach skarg i wniosków; 9) podpisywanie przelewów bankowych; 10) realizowanie innych zadań służbowych zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego i Dyrektora Izby Skarbowej. 41. Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz kierownicy komórek organizacyjnych są upoważnieni do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego lub Urzędu Skarbowego wyłącznie w sprawach wyraźnie wskazanych w Regulaminie oraz imiennych upoważnieniach udzielonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego Jeżeli jest to uzasadnione zakresem i rozmiarem wykonywanych zadań, Naczelnik Urzędu Skarbowego może upoważnić innych pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego lub Urzędu Skarbowego. Zakres upoważnienia określany jest w odrębnych upoważnieniach. 24

25 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego, Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego lub kierownik komórki organizacyjnej może zastrzec do swojego podpisu rozstrzygnięcie w indywidualnej sprawie, mimo uprawienia podległego pracownika do zatwierdzania i podpisywania. 43. Udzielone upoważnienia podlegają rejestracji i kontroli ich wykorzystania. Rozdział 9 Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego Pracownicy Izby Skarbowej obsługujący Naczelnika Urzędu Skarbowego, świadczący pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego, podlegają Naczelnikowi Urzędu Skarbowego. 2. Dyrektor nie może wydawać poleceń pracownikom w indywidualnych sprawach w zakresie realizowanych zadań określonych w art. 5 ust. 6 i ust. 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych oraz w innych przepisach odrębnych oraz innych sprawach należących do kompetencji Naczelnika Urzędu Skarbowego na podstawie przepisów odrębnych. 3. W przypadku spraw organizacyjno-finansowych z zakresu prawa pracy, w odniesieniu do pracownika wykonującego zadania określone w art. 5 ust. 6 i 6a oraz w innych sprawach należących do kompetencji Naczelnika Urzędu Skarbowego na podstawie przepisów odrębnych, jest wymagane uzyskanie stanowiska Naczelnika Urzędu Skarbowego, w przypadku: 1) zmiany warunków pracy i płacy; 2) rozwiązania stosunku pracy; 3) przeniesienia do innego urzędu w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2014 r. poz i 1199 oraz z 2015 r. poz. 211). 4. Stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego, o którym mowa w ust. 3, jest wiążące dla Dyrektora. 25

26 Naczelnik Urzędu Skarbowego upoważniony jest do wykonywania następujących zadań i czynności z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego: 1) wnioskowania do Dyrektora o powołanie i odwołanie Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego; 2) wnioskowania do Dyrektora w sprawach pracowniczych, w szczególności w zakresie: a) zmiany warunków pracy i płacy, b) rozwiązania stosunku pracy, c) przeniesienia do innego urzędu w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej; 3) udzielania: urlopów wypoczynkowych, okolicznościowych, krótkotrwałych zwolnień od pracy; 4) wydawania poleceń pracy w godzinach nadliczbowych; 5) wyrażania zgody na odbiór godzin pracy wykonywanej w wymiarze nadliczbowym; 6) wydawania skierowań na kontrolne badania lekarskie; 7) wystawiania delegacji służbowych; 8) przyjmowania i przekazywania do Dyrektora oświadczeń o stanie majątkowym pracowników; 9) nadawania upoważnień pracownikom do prowadzenia pojazdów służbowych; 10) kierowania akcją ewakuacji do czasu przybycia odpowiedniej jednostki ratowniczej; 11) nadawania upoważnień do dostępu do systemów i aplikacji użytkowanych w Urzędzie Skarbowym. 2. W związku z realizacją zadań, o których mowa w ust. 1, Dyrektor upoważnia Naczelnika Urzędu Skarbowego do podpisywania następujących dokumentów z zakresu spraw pracowniczych: 1) poleceń pracy w godzinach nadliczbowych; 2) zgody na odbiór godzin pracy wykonywanej w wymiarze nadliczbowym; 3) skierowań na kontrolne badania lekarskie; 4) delegacji służbowych; 5) wniosków o udzielenie urlopów wypoczynkowych; 6) zaświadczeń dla praktykantów z odbytych praktyk; 7) opinii dla stażystów z odbytego stażu; 8) pism wyrażających zgodę na używanie samochodu prywatnego do celów służbowych, 26

27 z wyłączeniem jazd lokalnych; 9) upoważnień do dostępu do systemów i aplikacji użytkowanych w Urzędzie Skarbowym. 46. Dyrektor może imiennie upoważnić Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego do podejmowania czynności, załatwiania spraw i podpisywania dokumentów w ustalonym przez niego zakresie. 47. Naczelnik Urzędu Skarbowego podpisując dokumenty, o których mowa w 45 ust. 2, posługuje się pieczęcią wg wzoru: Z up. Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi W przypadku nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego lub gdy nie może on pełnić funkcji, czynności i podpisywanie dokumentów z upoważnienia Dyrektora należą do kompetencji osoby, która go zastępuje. 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się wzór pieczęci wskazany w