KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY EUROPEJSKIEJ, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO- SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW
|
|
- Teresa Piotrowska
- 8 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia r. COM(2016) 359 final KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY EUROPEJSKIEJ, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO- SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW Europa znów inwestuje Wnioski z realizacji planu inwestycyjnego dla Europy PL PL
2 1. Wprowadzenie Miejsca pracy, wzrost gospodarczy i inwestycje należą do 10 głównych priorytetów Komisji Junckera. Plan inwestycyjny dla Europy został zaprezentowany dnia 26 listopada 2014 r. 1 i stanowił zapoczątkowanie skoordynowanych i ukierunkowanych działań mających na celu pobudzenie finansowania inwestycji, przy wsparciu Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) oraz Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego (EFI) razem stanowiących grupę EBI jako elementu trzech fundamentów: reform strukturalnych, odpowiedzialnej polityki fiskalnej i inwestycji. Cel jest zatem trojaki: zagwarantowanie, aby ograniczone zasoby publiczne były wykorzystywane do mobilizacji inwestycji prywatnych w celu skutecznego zaradzenia niedoskonałościom rynku przez przyciąganie prywatnego kapitału, zapewnienie, aby inwestycje dotarły do gospodarki realnej oraz poprawa otoczenia inwestycyjnego na poziomie europejskim oraz poszczególnych państw członkowskich. Rada Europejska przyjęła Plan inwestycyjny i wszystkie jego komponenty w grudniu 2014 r. oraz wezwała do jego szybkiego wdrożenia 2. Grupa EBI odpowiedziała na wezwanie Rady Europejskiej i w styczniu 2015 r. rozpoczęła działalność inwestycyjną zgodnie z planem. Następnie, w lipcu 2015 r., Parlament Europejski i Rada wyjątkowo szybko przyjęły niezbędny wniosek ustawodawczy 3. Nadszedł zatem czas na dokonanie przeglądu poczynionych postępów oraz spojrzenie w przyszłość. W ciągu 18 miesięcy od prezentacji Planu inwestycyjnego warunki absorpcji inwestycji poprawiły się, a w europejskiej gospodarce powraca również zaufanie i wzrost. Unia Europejska (UE) czwarty rok odnotowuje umiarkowane ożywienie, przy wzroście PKB wynoszącym 2 % w 2015 r. 4. Chociaż poziom inwestycji w UE znacząco się obniżył w następstwie kryzysu finansowego, dostrzec można już pierwsze sygnały ożywienia mimo światowych i krajowych zagrożeń dla wzrostu gospodarczego. Wszechstronne wysiłki zainicjowane Planem inwestycyjnym przynoszą już konkretne rezultaty, mimo że skutki makroekonomiczne większych projektów inwestycyjnych nie mogą być natychmiastowe. Przewiduje się, że w latach inwestycje będą stopniowo rosły, choć pozostaną poniżej zrównoważonego poziomu z przeszłości (zob. Wykres 1). 1 COM(2014) 903 wersja ostateczna 2 EUCO 237/14, dostępny jest na stronie internetowej 3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1017 z dnia 25 czerwca 2016 r. w sprawie Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS), Europejskiego Centrum Doradztwa i Europejskiego Portalu Projektów Inwestycyjnych oraz zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1291/2013 i (UE) nr 1316/2013 Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych (Dz.U. L 169 z , s. 1). 4 Europejska prognoza gospodarcza z wiosny 2016 r. została opublikowana dnia 3 maja 2016 r. i jest dostępna na stronie internetowej 2
3 Wykres 1. Trendy inwestycyjne w UE Uwaga: Rzeczywiste nakłady brutto na środki trwałe, wartości wyjściowe vs. normalne wartości historyczne, UE, ceny w 2013 r., mld EUR Należy utrzymać pozytywną dynamikę i kontynuować wysiłki na rzecz przywrócenia zrównoważonego, długoterminowego trendu inwestycyjnego. Mechanizm Planu inwestycyjnego działa i musi być wzmocniony w celu dalszej mobilizacji inwestycji prywatnych w sektorach kluczowych dla przyszłości Europy, oraz w obszarach, w których niedoskonałości rynku wciąż występują. Obejmuje to inwestycje w obszarach energii, środowiska i działań w dziedzinie klimatu 5, kapitału ludzkiego i społecznego 6 oraz odnośnej 5 Jest to zgodne ze stanowczym zobowiązaniem UE potwierdzonym podczas konferencji klimatycznej w Paryżu w grudniu 2015 r. 6 Najbliższy Nowy europejski program na rzecz umiejętności będzie poświęcony konkretnie zagadnieniu inwestowania oraz poprawy umiejętności oraz kapitału ludzkiego w szerszym kontekście: choć powszechnie uważa się, że umiejętności napędzają badania i rozwój, innowacje, zdolność do zatrudnienia i konkurencyjność, dowody pokazują jednak, że znaczną część europejskiej siły roboczej (ok. 20%) 3
4 infrastruktury, ochrony zdrowia, badań naukowych i innowacji, transportu transgranicznego i zrównoważonego, a także transformacji cyfrowej. UE charakteryzuje się jasnymi i wyjątkowymi atutami, kluczowymi z punktu widzenia inwestycji: jednolity rynek, najlepiej wykwalifikowane społeczeństwo na świecie, wysoki poziom ochrony socjalnej i ochrony środowiska, a także stabilne, przewidywalne, skuteczne i przejrzyste systemy prawne. Nie istnieje żaden cudowny środek, który zapewniłby wykorzystanie pełni potencjału inwestycyjnego UE w ciągu zaledwie kilku miesięcy, jednak obiecujące wyniki uzyskane w krótkim okresie stanowią solidną podstawę pod przyszłe inicjatywy polityczne, zarówno w zakresie wykorzystania środków budżetu UE, jaki i otoczenia regulacyjnego. 2. Wzór na przyszłość a. Szybka i kompleksowa realizacja Plan inwestycyjny zaczął już przynosić wymierne efekty dzięki szybkiej realizacji wszystkich jego komponentów: Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS), wprowadzony i współfinansowany przez grupę EBI, jest na najlepszej drodze do realizacji celu, którym jest uruchomienie co najmniej 315 mld euro na dodatkowe inwestycje w gospodarkę realną do połowy 2018 r. 7. Rynek jest szczególnie chłonny w segmencie małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), w odniesieniu do którego wyniki EFIS znacznie przewyższają oczekiwania. Komisja wydała wskazówki na temat tego, w jaki sposób europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne można łączyć z EFIS w celu wspierania dodatkowych inwestycji. Została opracowana pierwsza grupa projektów pokazujących, w jaki sposób takie łączenie funkcjonuje w praktyce. Będzie to także wspierać realizację celu, który został wskazany w planie inwestycyjnym i zakłada zwiększenie wykorzystania instrumentów finansowych w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych. Europejskie Centrum Doradztwa Inwestycyjnego (ECDI) 8 wspólna inicjatywa Komisji i EBI udziela pełnego wsparcia technicznego i doradczego i rozpatrzyło już charakteryzuje niski poziom umiejętności podstawowych. Utrudnia to zatrudnienie tych pracowników o niskich kwalifikacjach i przyczynia się do wzrostu bezrobocia strukturalnego. Jednocześnie istnieje wiele wakatów z powodu niedoboru wykwalifikowanych pracowników. Świadczy to o istnieniu strukturalnej luki inwestycyjnej w sferze kapitału ludzkiego. Wyposażanie większej liczby ludzi w lepsze i bardziej adekwatne umiejętności wymaga odpowiedniego finansowania oraz reform strukturalnych w celu poprawy skuteczności systemów edukacji i szkoleń. 7 Realizacja EFIS została przyspieszona zgodnie z przejściowym przepisem rozporządzenia (UE) 2015/
5 ponad 160 wniosków. Jest to obiecujący start, poczynione zostały jednak kroki, aby zbliżyć usługi doradcze do beneficjentów końcowych i rozszerzyć usługi ECDI w zakresie konkretnych obszarów, gdzie istnieją niespełnione potrzeby (w tym projektów transgranicznych). Europejski portal projektów inwestycyjnych 9, internetowa platforma skupiająca europejskich promotorów projektów i inwestorów z UE i spoza UE, została uruchomiona i zwiększa wyeksponowanie oraz możliwości finansowania projektów inwestycyjnych w całej Europie. Wreszcie Komisja przedstawiła szereg inicjatyw mających stanowić wsparcie inwestycji i ułatwiających finansowanie gospodarki, m.in. obniżenie opłat kapitałowych dla zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji w przypadku inwestycji w infrastrukturę oraz przyjęcie praktycznych wytycznych w sprawie stosowania zasad pomocy państwa w kontekście finansowania infrastruktury ze środków publicznych oraz partnerstw publiczno-prywatnych (PPP). Ponadto unia energetyczna, unia rynków kapitałowych, strategie jednolitego rynku 10 i jednolitego rynku cyfrowego oraz pakiet dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym przewidują specjalne środki, które usuną konkretne przeszkody i doprowadzą do dalszej poprawy otoczenia inwestycyjnego, jeśli zostaną w pełni wdrożone. Komisja zaangażowała się także w zorganizowany dialog z państwami członkowskimi, aby pomóc w usuwaniu krajowych przeszkód dla inwestycji w kontekście europejskiego semestru 11, w obszarach takich jak niewypłacalność, udzielanie zamówień publicznych, systemy sądowe oraz skuteczność administracji publicznej czy przepisów sektorowych. b. Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych: bardziej efektywne wykorzystywanie ograniczonych zasobów Konkretne i wymierne wyniki EFIS 12 wspiera już dodatkowe inwestycje grupy EBI w dziedzinach kluczowych dla zrównoważonego wzrostu gospodarczego UE. W ramach EFIS zatwierdzono około Zob. komunikat Realizacja Agendy jednolitego rynku na rzecz zatrudnienia, wzrostu i inwestycji, również dziś przyjęty. 11 W zestawie zaleceń dla poszczególnych państw członkowskich, który Komisja przyjęła w maju, szczególny nacisk położono na inwestycje, domagając się w odpowiednich przypadkach rozwiązania kwestii niedoboru inwestycji, zwłaszcza w infrastrukturę i aktywa niematerialne i prawne, a także przyjęcia i wprowadzenia niezbędnych reform strukturalnych w celu poprawy otoczenia inwestycyjnego, co miałoby charakter uzupełniający względem działań na poziomie UE. Zob. COM(2016) 321 wersja ostateczna. 12 Ponieważ nieodłącznym elementem modelu biznesowego EBI jest uruchamianie prywatnych źródeł do finansowania projektów w celu maksymalizacji wykorzystania ograniczonych środków publicznych, 5
6 transakcji w 26 państwach członkowskich 13, które powinny uruchomić łączne inwestycje na kwotę 100 mld euro, co stanowi ok. 32 % całkowitej wartości docelowej wynoszącej 315 mld euro nowych inwestycji w ciągu trzech lat. Fundusz z powodzeniem przyciągnął znaczne dodatkowe środki finansowe (85 % łącznej wartości uruchomionych inwestycji) od inwestorów prywatnych i publicznych. Wykazy wszystkich projektów korzystających ze wsparcia EFIS w ramach obu segmentów EFIS są publicznie dostępne 14. EFIS wspiera projekty przyczyniające się do przeciwdziałania niedoskonałościom rynku oraz nieoptymalnemu poziomowi inwestycji, a także wielu najbardziej palącym problemom społecznym. Dodatkowość jest fundamentalną cechą EFIS, którą należy wzmocnić na etapie selekcji projektów. Projekty EBI otrzymujące wsparcie finansowe za pośrednictwem EFIS muszą być dodatkowe w tym znaczeniu, że odnoszą się do nieprawidłowości rynkowych lub nieoptymalnego poziomu inwestycji i z tego względu co do zasady nie byłyby finansowane w tym samym okresie przez EBI bez wsparcia ze strony EFIS, lub nie w tym samym zakresie 15. W tym celu przy dokonywaniu oceny kryteriów kwalifikowalności EBI i komitet inwestycyjny stosują wiele wskaźników i zasad przewodnich 16. Poziom ryzyka jest zasadniczym elementem oceny dodatkowego charakteru projektów wspieranych z EFIS. Wszelkie operacje zatwierdzone dotychczas przez EBI obarczone są ryzykiem odpowiadającym tzw. działaniom specjalnym EBI 17. W rezultacie EBI był w stanie zwiększyć wolumen portfolio działań obarczonych wyższym ryzykiem/działań specjalnych z ok. 4 mld gwarancje z budżetu UE na kwotę 16 mld euro oraz 5 mld euro wkładu EBI stanowią podstawę przyciągania znaczącego prywatnego kapitału. 13 Ogólny przegląd dostępny jest na stronie internetowej Projekty te zostały zatwierdzone przez grupę EBI i poddane weryfikacji przez komitet inwestycyjny EFIS (lub Komisję, przed ustanowieniem komitetu inwestycyjnego). Niektóre projekty nie zostały jeszcze podpisane. Z tego względu końcowe dane mogą ulec zmianie. 14 Lista zatwierdzonych projektów w ramach segmentu infrastruktury i innowacji jest dostępna na stronie internetowej Lista podpisanych porozumień z pośrednikami w ramach segmentu MŚP jest dostępna na stronie internetowej Więcej informacji z podziałem na sektory i państwa członkowskie można znaleźć na stronie internetowej: 15 Zob. art. 5 rozporządzenia (UE) nr 2015/1017. Dalsze zasady przewodnie zostały ujęte w tabeli wskaźników EFIS: Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/1558 z dnia 22 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1017 poprzez ustanowienie tabeli wskaźników do celów stosowania gwarancji UE (Dz.U. L 244 z , s. 20). 16 Komitet inwestycyjny EFIS to komitet złożony z ośmiu niezależnych ekspertów odpowiedzialnych za zatwierdzanie wykorzystania gwarancji UE w ramach EFIS. CV członków komitetu dostępne są na stronie internetowej 17 Działania specjalne to działania, dla których wewnętrzny rating EBI jest niższy od ratingu na poziomie inwestycyjnym, tj. działania bardziej ryzykowne niż zasadnicza działalność EBI. 6
7 euro do ponad 20 mld euro rocznie. Grupa EBI opracowuje także nowe produkty koncentrując się na nowych sposobach współpracy z krajowymi bankami prorozwojowymi, platformami inwestycyjnymi oraz z uwzględnieniem nowego typu beneficjentów w celu zaspokojenia zapotrzebowania na finansowanie w różnorodnych sektorach. Należy rozszerzyć zasięg geograficzny i sektorowy. Ponieważ dla EFIS nie ustanowiono kwot, jego bieżący zasięg sektorowy i geograficzny (zob. wykres 2) należy w dalszym ciągu rozwijać wraz z postępem we wdrażaniu EFIS. Łączenie EFIS z innymi funduszami UE oraz tworzenie platform inwestycyjnych powinno prowadzić do osiągnięcia prawdziwie zrównoważonego zasięgu geograficznego. Również ECDI może być skutecznym środkiem służącym do stopniowego uruchamiania niezbędnej wiedzy specjalistycznej i służyć pomocą w przygotowywaniu lepszych projektów, w szczególności w odniesieniu do regionów lub sektorów, w których mogą być potrzebne dodatkowe działania i zdolność techniczna. EFIS wspiera Europejski Fundusz Inwestycyjny (EFI), aby pomóc bardzo licznym europejskim MŚP uzyskać dostęp do finansowania. Segment MŚP w ramach EFIS zaczął funkcjonować bardzo płynnie i przekroczył oczekiwania, potwierdzając istnienie dużego popytu rynkowego. W ciągu jednego roku EFIS wsparł transakcje EFI mające na celu uruchomienie inwestycji na łączną kwotę 49 mld euro, co już przekracza 65 % docelowej wartości wynoszącej 75 mld euro, którą zamierzano osiągnąć w ciągu trzech lat 18. Dziś przewiduje się, że z EFIS skorzysta już ponad MŚP i spółek o średniej kapitalizacji w 26 państwach członkowskich. 18 Przez koncentrację na wstępie wsparcia z EFIS na realizację inicjatywy InnovFin w ramach programu Horyzont 2020 i programy gwarancji dla MŚP w ramach COSME oraz wzmocnienie mandatu EBI w zakresie wykorzystania kapitału wysokiego ryzyka. 7
8 Wykres 2. Kluczowe dane EFIS na koniec maja 2016 r. Zasięg sektorowy EFIS (% zatwierdzonych przypadków finansowania przez grupę EBI w ramach EFIS) Zasięg geograficzny EFIS liczba projektów Projekty z obszaru infrastruktury i innowacji zatwierdzone przez EBI Umowy finansowania MŚP zatwierdzone przez EFI * W przypadku projektów z obszaru infrastruktury i innowacji, projekty uwzględniono także w każdym z poszczególnych krajów Przyszłość Należy w pełni wykorzystać potencjał EFIS, aby odegrał jeszcze bardziej znaczącą rolę w zakresie stabilnego finansowania. Europa potrzebuje znaczących długoterminowych i zrównoważonych inwestycji, aby poprawić produktywność i przejść na niskoemisyjną i zasobooszczędną gospodarkę 19. Obejmuje to także wsparcie dla rynku 19 Obejmuje to zachęty wspierające włączenie ekologicznych efektów zewnętrznych do procesów decyzyjnych rynku finansowego. 8
9 zielonych/zrównoważonych obligacji, których EBI jest największym światowym emitentem. EFIS, również w połączeniu z innymi funduszami UE oraz w kontekście unii rynków kapitałowych, daje nowy impuls do tej zmiany przez zwiększenie liczby i wielkości zrównoważonych projektów, które mają być finansowane zgodnie z ambitnymi celami paryskiego porozumienia klimatycznego 20. Pomoc techniczna może także odegrać ważną rolę w tych i innych sektorach, jak np. infrastruktura cyfrowa. Wykorzystując sukces segmentu MŚP, opracowuje się nowe instrumenty finansowe w celu wspierania szerszego spektrum innowacyjnych MŚP i spółek o średniej kapitalizacji, w tym produkt kapitałowy, który zwiększy dostęp do finansowania kapitałowego dla innowacyjnych i szybko rozwijających się MŚP i spółek o średniej kapitalizacji. W tym kontekście Komisja także współpracuje z EFI z myślą o ustanowieniu ogólnoeuropejskiego funduszu funduszy venture capital, który połączy środki publiczne z większymi kwotami prywatnego kapitału, aby zwiększyć skalę działania i dać dodatkowy impuls do wspierania najbardziej obiecujących nowych przedsiębiorstw, uzupełniając obecne działania EFI. Ten fundusz funduszy będzie działał na zasadach komercyjnych i z założenia będzie pomagał przeciwdziałać problemom rozdrobnienia i ograniczonej skali, które obecnie utrudniają rozwój działalności inwestycyjnej z udziałem venture capital w UE. Zgodnie z agendą społeczną i programem na rzecz umiejętności UE inne nowe instrumenty będą ukierunkowane na wspieranie przedsiębiorstw społecznych i mikrofinansowania. Ponadto będą opracowywane produkty w celu sekurytyzacji transakcji, które mają uruchomić dodatkowe środki finansowe dla MŚP, oraz w celu ułatwienia dostępu do finansowania dla innowacyjnych MŚP oraz małych spółek o średniej kapitalizacji przez gwarancje na niezabezpieczone kredyty. Zbadania wymaga wykorzystanie modelu EFIS do uruchomienia inwestycji w rozwijających się państwach trzecich. Rozporządzenie (UE) nr 2015/1017 ogranicza zakres inwestycji EFIS do państw członkowskich UE oraz inwestycji transgranicznych we współpracy z państwami sąsiadującymi. Jednak oddzielny, choć podobny, program mógłby okazać się przydatny również w programach współpracy zewnętrznej UE. Komisja oceni możliwości wykorzystania modelu wzorowanego na EFIS w odniesieniu do inwestycji w państwach trzecich, tj. programu, który pozwoliłby międzynarodowym instytucjom finansowym zaradzić konkretnym przeszkodom inwestycyjnym i w ten sposób przyciągnąć podmioty prywatne. Może to umożliwić również poszczególnym międzynarodowym instytucjom finansowym poszerzenie działalności w trudnym otoczeniu inwestycyjnym, takim jak kraje niestabilne i pokonfliktowe, a także projekty związane z migracją. W swojej ocenie Komisja uwzględni funkcjonowanie i komplementarność w stosunku do obecnych programów inwestycyjnych na poziomie UE (takich jak zarządzany przez EBI instrument inwestycyjny dla państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, instrumenty inwestycyjne zarządzane przez Komisję Europejską oraz program kredytów/gwarancji obsługiwany przez EBI). 20 Nowe instrumenty pilotażowe, takie jak instrument finansowania prywatnego na rzecz efektywności energetycznej (PF4EE) oraz mechanizm finansowy na rzecz kapitału naturalnego, mogą pomóc wskazać kierunek rozwoju. 9
10 Komplementarność c. Zapewnienie komplementarności na wszystkich szczeblach w celu uruchomienia dodatkowych inwestycji Komplementarność między EFIS a innymi funduszami UE to kluczowy element ogólnego zobowiązania Komisji do zapewnienia lepszego wykorzystanie funduszy UE we wszystkich obszarach polityki 21. Łączenie wsparcia ze strony EFIS z innymi źródłami unijnego finansowania może zabezpieczyć różne rodzaje ryzyka danego projektu, a w rezultacie przyciągnąć więcej inwestorów. Współinwestowanie w projekty EFIS może mieć miejsce również na poziomie projektu lub na poziomie platformy inwestycyjnej. Platformy te mogą pomóc w finansowaniu małych projektów oraz zbierać fundusze z różnych źródeł w celu umożliwienia zdywersyfikowanych inwestycji o geograficznym bądź tematycznym ukierunkowaniu. Mogą one również sprawić, że mniejsze lub miejscowe możliwości inwestycyjne staną się atrakcyjne dla nowych grup inwestorów, np. funduszy emerytalnych lub zagranicznych inwestorów instytucjonalnych 22. Pierwsze przykłady platform to m.in. ustanowienie funduszu w lutym 2015 r. w celu pobudzenia produktywnych inwestycji we Francji. Fundusz ten ma na celu wspieranie z pomocą prywatnych partnerów i funduszy państwa francuskiego nowo powstałych przedsiębiorstw w celu sfinansowania ich przejścia do fazy uprzemysłowienia związanej z nowymi technologiami i nowymi sektorami. Celem jest promowanie rozwoju nowych możliwości przemysłowych, wzmacnianie konkurencyjności i wspieranie rozwoju klastrów przemysłowych, w szczególności w odniesieniu do zmian o charakterze ekologicznym i energetycznym. Inne platformy inwestycyjne EFIS są w trakcie przygotowania. Łączenie funduszy UE ze wsparciem EFIS Komisja podejmie dalsze działania w celu zagwarantowania, aby fundusze UE i wsparcie EFIS można było swobodnie łączyć. Takie łączenie, szczególnie w przypadku europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, może być szczególnie przydatne w celu zapewnienia szerokiego zasięgu geograficznego EFIS. Komisja opublikowała już konkretne wytyczne w tej sprawie 23 i zamierza kontynuować upraszczanie ogólnych ram 21 W komunikacie z 2014 r. Plan inwestycyjny dla Europy Komisja zaleciła państwom członkowskim, aby zobowiązały się do znacznie większego wykorzystania innowacyjnych instrumentów finansowych w najważniejszych obszarach inwestycji, takich jak: wsparcie na rzecz MŚP, efektywność energetyczna, technologie informacyjno-komunikacyjne, transport i wsparcie na rzecz badań i rozwoju. Pozwoliłoby to osiągnąć łącznie dwukrotne zwiększenie wykorzystania instrumentów finansowych w ramach funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na okres programowania Rada kierownicza EFIS przyjęła zbiór reguł dotyczących działań EFIS w odniesieniu do platform inwestycyjnych i krajowych banków prorozwojowych, który jest dostępny na stronie internetowej stment_platforms_and_npbs_or_institutions_en.pdf
11 rozwoju takiego łączenia. Przykładowo, Komisja przygotowuje wnioski dotyczące zmiany rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów regulującego kwestie łączenia europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych z EFIS w celu ułatwienia korzystania z nich w ramach platform inwestycyjnych EFIS, łączenia europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych z EFIS w instrumenty mieszane oraz zachęcenia do ogólnego korzystania z instrumentów finansowych. Dalszym ułatwieniem będzie utworzenie inteligentnych wyspecjalizowanych platform (np. na rzecz modernizacji przemysłu). Oprócz europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych Komisja, we współpracy z grupą EBI i ECDI, również analizuje sposoby dalszego ułatwiania łączenia funduszy dostępnych w ramach programów UE (takich jak instrument Łącząc Europę 24 lub Horyzont ) z możliwościami oferowanymi przez EFIS w celu uruchomienia dodatkowych inwestycji. Łączenie funduszy mogłoby prowadzić w szczególności do dodatkowych inwestycji za pośrednictwem platform inwestycyjnych 26, instrumentów dla MŚP opartych na podziale ryzyka oraz realizacji projektów o wysokiej wartości dodanej dla UE 27. Uruchamianie współfinansowania z państw członkowskich W ramach partnerstwa z grupą EBI krajowe banki prorozwojowe odgrywają ważną rolę we wdrażaniu planu ze względu na ich komplementarną ofertę produktów, lokalną wiedzę oraz zasięg geograficzny 28. Dziewięć państw członkowskich 29 zobowiązało się jak 24 Rozporządzenie (UE) nr 1316/2013 ustanawiające instrument Łącząc Europę, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 913/2010 oraz uchylające rozporządzenia (WE) nr 680/2007 i (WE) nr 67/2010. Od początku 2015 r. zatwierdzono 4 projekty wykorzystujące instrument dłużny Łącząc Europę (lub dotychczas stosowany instrument finansowy inicjatywa w zakresie obligacji projektowych). Projekty te stanowią dźwignię dla inwestycji na łączną kwotę 1,8 mld euro, oprócz inwestycji uruchomionych dzięki EFIS. 25 Rozporządzenie (UE) nr 1291/2013 ustanawiające Horyzont 2020 program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji ( ) oraz uchylające decyzję nr 1982/2006/WE Np. w zakresie efektywności energetycznej, inteligentnej mobilności w miastach oraz innowacyjnych technologii dotyczących paliw alternatywnych i pojazdów elektrycznych, sieci szerokopasmowych, a także chorób zakaźnych. 27 Np. projekty transgraniczne z programu sieci transeuropejskich. 28 COM(2015) 361 wersja ostateczna. 29 W lutym 2015 r. Niemcy ogłosiły, że za pośrednictwem banku KfW wniosą w plan inwestycyjny wkład w wysokości 8 mld euro. Również w lutym Hiszpania zadeklarowała, że za pośrednictwem Instituto de Crédito Oficial wniesie wkład w wysokości 1,5 mld euro. W marcu 2015 r. z kolei Francja zapowiedziała, że wniesie 8 mld euro za pośrednictwem Caisse des Dépôts i Bpifrance, a Włochy obiecały wpłatę 8 mld euro za pośrednictwem Cassa Depositi e Prestiti. W kwietniu 2015 r. Luksemburg zapowiedział, że wniesie 80 mln euro za pośrednictwem Société Nationale de Crédit et d Investissement, a Polska zadeklarowała, że przeznaczy na działania w ramach planu 8 mld euro ze środków Banku Gospodarstwa Krajowego. W czerwcu 2015 r. Słowacja obiecała wnieść wkład w wysokości 400 mln euro za pośrednictwem swoich krajowych banków prorozwojowych: Slovenský Investičný Holding i Slovenská Záručná a Rozvojová Banka, a Bułgaria zadeklarowała wkład w wysokości 100 mln euro ze środków 11
12 dotąd współfinansować projekty w kontekście EFIS głównie za pośrednictwem swoich krajowych banków prorozwojowych, na łączna kwotę 42,5 mld euro. W ramach segmentu MŚP Europejski Fundusz Inwestycyjny obecnie pracuje nad dodatkowymi modelami współpracy z krajowymi bankami prorozwojowymi w zakresie inwestycji kapitałowych i sekurytyzacji MŚP, z myślą o przyszłym zwiększeniu zaangażowania krajowych banków prorozwojowych w osiąganie celów EFIS. Wykorzystywanie napływu kapitału w Europie EFIS jest częścią otwartej gospodarki EU i jest otwarty na współinwestycje ze strony osób trzecich (zarówno na poziomie projektu, jak i platform inwestycyjnych) w sposób niewyłączny, pod warunkiem że zasady przewodnie i ramy prawne UE zostaną w pełni uszanowane. Komisja i EBI opracowały rozwiązania techniczne w celu przeprowadzania współinwestycji z udziałem państwowych funduszy majątkowych. Chińska Republika Ludowa była pierwszym państwem spoza UE, które wyraziło gotowość do włączenia się w plan inwestycyjny 30 i rozważa dokonanie tego z wykorzystaniem struktury współinwestycyjnej. Komisja jest gotowa rozważyć podobne rozwiązania dla innych inwestorów państwowych. 3. Doprowadzanie do inwestycji w gospodarce realnej przy stabilnej serii silniejszych projektów a. Wzmocnione i bardziej ukierunkowane wsparcie techniczne, aby doprowadzić do inwestycji Europejskie Centrum Doradztwa Inwestycyjnego (ECDI/ Centrum Doradztwa) to wspólna inicjatywa Komisji i EBI, która wprowadza jeden punkt kontaktowy zapewniający doradztwo bezpłatne dla organów publicznych w zakresie identyfikacji, przygotowania i opracowania projektów inwestycyjnych we wszystkich sektorach i regionach Europy. Liczba wniosków składanych do Centrum Doradztwa wzrasta: do końca maja 2016 r. otrzymano ponad 160 wniosków z 26 państw członkowskich; około dwóch trzecich pochodzi z sektora prywatnego. Centrum Doradztwa jest łatwo dostępne za pośrednictwem internetu 31 i czynnie angażuje się w priorytetowych obszarach, takich jak efektywność energetyczna i MŚP, a także w nowo powstających dziedzinach, takich jak inteligentne miasta, elektromobilność i łączność szerokopasmowa. W Centrum Doradztwa szczególną uwagę poświęca się partnerstwom publiczno-prywatnym oraz projektom transgranicznym. Bułgarskiego Banku Rozwoju. W dniu 16 lipca 2015 r. Zjednoczone Królestwo zapowiedziało, że przeznaczy 6 mld funtów (ok. 8,5 mld euro) na projekty korzystające z finansowania ze środków EFIS
13 Wykres 3. Wnioski do ECDI wg stanu na koniec maja Liczba wniosków w podziale na poszczególne państwa Wnioski dotyczące konkretnych projektów z podziałem na sektory Sektor cyfrowy 12% Infrastruktura społeczna 8% Inne 2% Energia 19% Mniejsze przedsiębiorstw a 10% Badania, rozwój i innowacje 15% Transport 16% Środowisko i efektywne gospodarowanie zasobami 18% Aby uruchomić działalność Centrum Doradztwa na poziomie krajowych EBI i Komisja ściśle współpracowały z krajowymi bankami prorozwojowymi oraz z innymi międzynarodowymi partnerami, takimi jak Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju i Bank Światowy, w celu wzmocnienia obecności w terenie oraz zapewnienia uzupełniającej pomocy doradczej w tych obszarach, w których nie zapewnia jej EBI. EBI rozwija także swoją sieć lokalnych biur zewnętrznych, które mają ułatwić rozpowszechnianie informacji, zapewnienie pomocy technicznej lepiej dostosowanej do potrzeb na poziomie lokalnym oraz wprowadzenie odpowiednich produktów EFIS. EBI i Komisja przeanalizują również możliwość doradzania państwom członkowskim przez ECDI w zakresie opracowania lokalnych programów wsparcia technicznego dla mniejszych projektów, które potencjalnie mogłyby zyskać wsparcie z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych. Komisja wraz z zainteresowanym państwami członkowskimi zbada możliwość wzmocnienia sieci ECDI dzięki wkładom pochodzącym z przyznanych im środków z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych. 13
14 Komisja włączy się także w zwiększanie zdolności administracyjnej państw członkowskich do ustanawiania partnerstw publiczno-prywatnych przez dalsze ułatwianie wymiany dobrych praktyk między organami szczebla lokalnego, regionalnego, krajowego i unijnego. Więcej lepszego wsparcia technicznego W przyszłości Centrum Doradztwa będzie odgrywać zasadniczą rolę w zapewnianiu łatwiejszego dostępu beneficjentom przez upraszczanie i łączenie bazowych pul środków finansowych przeznaczonych na wsparcie techniczne i przeznaczanie ich na wsparcie najlepiej dopasowane do ich potrzeb. Zwiększenie efektu synergii między obecnymi ukierunkowanymi programami pomocy technicznej na poziomie UE (np. w odniesieniu do instrumentu Łącząc Europę, inicjatywy Horyzont 2020, wspólnej inicjatywy wsparcia projektów w regionach europejskich JASPERS itp.) może skutkować lepszym dostępem dla beneficjentów i może ostatecznie zapewnić większą elastyczność finansową i bardziej ukierunkowane doradztwo umożliwiające lepszą pomoc. Ponadto Centrum Doradztwa powinno podlegać dalszym usprawnieniom w celu zapewnienia bardziej szczegółowych porad i działań informacyjnych, przy jednoczesnym zwiększaniu wsparcia i docieraniu do większej liczby potencjalnych promotorów projektów, tam gdzie potrzeby są największe. Istnieje także znaczący niewykorzystany potencjał, który można przeznaczyć na inwestycje w infrastrukturę cyfrową, np. sieci światłowodowe 32, oraz w projekty demonstracyjne na dużą skalę. Można zrobić więcej, aby ułatwić inwestowanie w inne innowacyjne i zrównoważone rozwiązana, które będą się przyczyniać do rozwoju inteligentnych miast i zapewnią lepszą integrację infrastruktury ICT z infrastruktura energetyczną, transportową i wodno-kanalizacyjną. b. Nowy portal zapewniający lepsze wyeksponowanie możliwości inwestycyjnych w Europie Zapewnianie lepszego wyeksponowania możliwości inwestycyjnych w Europie. W odpowiedzi na obecną płynność na rynkach finansowych oraz projekty inwestycyjne w gospodarce realnej Komisja przygotowała Europejski portal projektów inwestycyjnych, na którym promotorzy projektów unijnych mają możliwość bardziej wyeksponować swoje projekty, prezentując je inwestorom na całym świecie 33. Inicjatywa ta stanowi odpowiedź na jedną z wyraźnie zidentyfikowanych strukturalnych przeszkód w inwestowaniu w Unii Europejskiej. 32 W tym zakresie ułatwieniem powinna być pomoc techniczna specjalnie w odniesieniu do sieci szerokopasmowych, a także połączenie elementu dotyczącego łączności szerokopasmowej w ramach instrumentu Łącząc Europę, programu Horyzont 2020 oraz EFIS. 33 Portal projektów funkcjonuje od dnia 1 czerwca i jest dostępny pod adresem Tworząc to miejsce wymiany informacji, Komisja starała się zaspokoić potrzeby zarówno promotorów projektów europejskich, jak i zagranicznych inwestorów. Ocena jakości projektów należeć będzie jednak wyłącznie do potencjalnych inwestorów. Publikacja informacji o projekcie inwestycyjnym na Portalu projektów nie stanowi warunku ani gwarancji otrzymania jakiegokolwiek wsparcia finansowego ze środków UE lub EBI/EFIS, a jeżeli na projekty już otrzymujące wsparcie ze środków UE i/lub EBI/EFIS potrzebne są dodatkowe środki finansowe, na Portalu można również zamieszczać stosowne informacje na ich temat. 14
15 Wykres 4. Projekty na Europejskim portalu projektów inwestycyjnych na koniec maja Liczba projektów w podziale na poszczególne państwa liczba projektów Główny sektor projektów na Europejskim portalu projektów inwestycyjnych Infrastruktura społeczna 16% Sektor cyfrowy 9% Badania, rozwój i innowacje 6% Environment & resource efficiency 6% Mniejsze przedsiębiors twa 5% Energia 28% Transport 30% Inicjatywa ta wspiera ukierunkowanie polityki przyjęte na forach międzynarodowych, takich jak Międzynarodowy Fundusz Walutowy, grupa G-20 oraz OECD, które to organizacje zgodnie podkreślają potrzebę stworzenia przejrzystej, perspektywicznej serii projektów, która mogłaby służyć potencjalnym inwestorom. W przyszłości Portal projektów będzie udostępniał również łącza do krajowych i regionalnych serii mniejszych projektów. Komisja będzie ściśle monitorować informacje zwrotne z rynku z myślą o stopniowym ulepszaniu funkcji Portalu i zapewnieniu spójności z bieżącymi inicjatywami pod egidą grupy G Poprawa otoczenia inwestycyjnego przez usuwanie przeszkód dla inwestycji i zapewnienie pewności regulacyjnej 15
16 Oprócz nowego podejścia do finansowania i świadczenia wsparcia technicznego zainicjowano także konkretne działania w celu usunięcia przeszkód finansowych, administracyjnych i regulacyjnych dla inwestycji i dalszego pogłębienia jednolitego rynku. Poprawa i dywersyfikacja źródeł finansowania jest czynnikiem niezbędnym, ale nie wystarczającym. Europa musi stworzyć otoczenie regulacyjne, które będzie przewidywalne i które zmniejszy obciążenia administracyjne, zachęcając do inwestowania. Te wysiłki na poziomie UE uzupełniają zobowiązanie państw członkowskich do kontynuacji reform w celu usunięcia przeszkód o charakterze administracyjnym, finansowym czy sektorowym na poziomie krajowym, w kontekście europejskiego semestru, ale nie tylko. a. Postępy na szczeblu UE: urzeczywistnienie jednolitego rynku i uproszczenie istniejących przepisów sektorowych Wiele kluczowych inicjatyw Komisji wspiera te cele. Dziś Komisja wydała komunikat, w którym przedstawiła sprawozdanie ze swoich prac nad Realizacją Agendy jednolitego rynku na rzecz zatrudnienia, wzrostu i inwestycji 34. Działania wymienione w tym komunikacie są niezbędne z punktu widzenia długoterminowego powodzenia realizacji celów planu inwestycyjnego dla Europy. Ponadto strategia unii energetycznej 35 ma przyczynić się do stworzenia stabilnych ram regulacyjnych opartych na zasadach rynkowych. Ramy te będą wspierać proces przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną sprzyjającą inwestycjom, zwłaszcza w elastyczne i niskoemisyjne wytwarzanie energii, którego trzon stanowić będą konsumenci z UE. Niezbędne środki ustawodawcze w celu wprowadzenia stabilnych ram regulacyjnych mających za zadanie wsparcie tego procesu zostaną zaproponowane w ciągu tego roku. Równocześnie program lepszego stanowienia prawa Komisji ma na celu uproszczenie ram prawnych i ograniczenie obciążenia regulacyjnego. Konkretnym przykładem przełamywania barier dla inwestycji w kontekście unii rynków kapitałowych jest ograniczenie opłat kapitałowych dla ubezpieczycieli inwestujących w kwalifikujące się projekty infrastrukturalne i nienotowane europejskie długoterminowe fundusze inwestycyjne, przy czym nowe zasady już weszły w życie 36. Rozważane są kolejne poprawki do Wypłacalności II dotyczące inwestycji zakładów ubezpieczeń w przedsiębiorstwa infrastrukturalne. Komisja oceni, czy należy obniżyć opłaty kapitałowe banków z tytułu ekspozycji na ryzyko związane z infrastrukturą w podobny sposób i uwzględni dyskusje na temat sposobu ujmowania ekspozycji banku w kapitale toczące się na odnośnych forach międzynarodowych. Aby ułatwić inwestycje z wykorzystaniem venture capital w Europie, oprócz inicjatywy dotyczącej utworzenia ogólnoeuropejskiego funduszu funduszy venture capital, Komisja zaproponuje również pewne zmiany w ramach 34 COM(2016) COM(2015) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/467 z dnia 30 września 2015 r. zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/35 w zakresie obliczania regulacyjnych wymogów kapitałowych w odniesieniu do kilku kategorii aktywów posiadanych przez zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji (Dz.U. L 85 z , s. 6). 16
17 regulacyjnych dotyczących venture capital. Wkrótce rozpoczną się prace przygotowawcze nad rozwojem rynków europejskich w zakresie indywidualnych produktów emerytalnych, które mogą stać się ważną rezerwą kapitału na finansowanie długoterminowych inwestycji. W celu pobudzenia zrównoważonych inwestycji zgodnie ze stanowczymi zobowiązaniami UE przyjętymi w ramach paryskiego porozumienia klimatycznego należy rozważyć na podstawie bieżących prac międzynarodowych w jaki sposób rozwijać ogólne ramy polityki finansowej, które będą wspierać zielone finansowanie. Inicjatywy te prowadzą do większego zrównoważenia inwestycji, również z perspektywy potrzeby przekierowania inwestycji prywatnych, tak aby wspierały one przechodzenie na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmiany klimatu, zgodnie z wymogami porozumienia paryskiego. Komisja podejmuje również działania na różnych obszarach mające bezpośredni wpływ na decyzje inwestycyjne w Europie: Po pierwsze, w obszarze pomocy państwa, Komisja doprecyzowała, że finansowanie EFIS nie jest pomocą państwa w rozumieniu Traktatu, a finansowanie grupy EBI w ramach EFIS nie musi być zatwierdzane przez Komisję zgodnie z zasadami pomocy państwa obowiązującymi w UE. Projekty wspierane z EFIS mogą jednak korzystać ze współfinansowania przez państwa członkowskie. Takie współfinansowanie choć jest przyznawane na warunkach rynkowych lub o ile nie wchodzi w zakres wyłączenia grupowego stanowi pomoc państwa, która musi być zatwierdzona przez Komisję. Aby wesprzeć sprawne udzielanie wsparcia z EFIS, Komisja zobowiązała się dokonać oceny współfinansowania przez państwa członkowskie w sposób priorytetowy, w ciągu sześciu tygodni od otrzymania wymaganych informacji. Aby zapewnić inwestorom jeszcze większą pewność prawną w odniesieniu do finansowania infrastruktury, Komisja opracowała praktyczne wskazówki na temat tego, co stanowi pomoc państwa, w formie komunikatu dotyczącego pojęcia pomocy państwa. W zawiadomieniu określono, kiedy finansowanie infrastruktury ze środków publicznych jest co do zasady wyłączone ze stosowania zasad pomocy państwa 37. Po drugie, w obszarze rachunkowości publicznej, Eurostat aktywnie konsultuje się z państwami członkowskimi w celu zapewnienia, aby PPP, zarówno w ramach EFIS, jak i ogólnie, były klasyfikowane zgodnie z krajowymi zasadami rachunkowości, zgodnie z którymi wykorzystuje się dane do nadzoru budżetowego 38, aby mogły zostać zorganizowane 37 Zawiadomienie Komisji dotyczące pojęcia pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE jest dostępne na stronie internetowej 38 Wskaźniki fiskalne (deficyt i dług) do wykorzystania w kontekście procedury nadmiernego deficytu oraz paktu stabilności i wzrostu wynikają z Traktatu i są zapewniane przez Eurostat. Pojęcia i definicje pochodzą z Europejskiego Systemu Rachunków (ESA 2010), który jest zgodny z międzynarodowymi standardami rachunkowości i został przyjęty rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej, Dz.U. L 174 z , s. 1. W interesie decydentów i w ogólnie 17
18 w sposób zapewniający najlepsze wykorzystanie zasobów publicznych. Eurostat, we współpracy z państwami członkowskim, opracował statystyczną metodykę klasyfikacji takich projektów 39. Ponadto, na wniosek, Eurostat zapewnia doradztwo ex ante urzędom statystycznym państw członkowskich w celu oceny, czy projekty PPP należy sklasyfikować w obrębie czy poza rachunkami sektora instytucji rządowych i samorządowych (istnieją przykłady obu rozwiązań), w razie potrzeby przy współpracy ze strony EBI. Takie doradztwo jest publicznie dostępne w celu zapewnienia wskazówek 40. W przyszłości zostaną podjęte dalsze wysiłki mające na celu czynną współpracę z kluczowymi zainteresowanymi stronami i publicznymi promotorami projektów, przy zachowaniu niezależności Eurostatu. W szczególności wzmocniona zostanie rola doradcza w odniesieniu do inwestycji współfinansowanych z funduszy UE, w tym z EFIS. Ponadto Eurostat współpracuje także z Europejskim Centrum Wiedzy Specjalistycznej w zakresie PPP (EPEC) w ramach EBI w celu doprecyzowania niektórych aspektów ujmowania PPP w rachunkach narodowych, wyjaśnienia reguł rachunkowości oraz wymiany doświadczeń w zakresie PPP z państwami członkowskimi. Wskazówki przeznaczone w szczególności dla tych zainteresowanych stron, które przygotowują umowy PPP, zostaną opublikowane latem. Eurostat, we współpracy z innymi służbami Komisji, będzie ściśle monitorować wpływ zasad rachunkowości publicznej na tworzenie PPP w różnych sektorach. W stosownych przypadkach dokona także przeglądu swoich wskazówek, konsultując się z państwami członkowskimi, np. w celu uwzględnienia szczególnego charakteru niektórych umów, takich jak umowy o poprawę efektywności energetycznej o gwarantowanych oszczędnościach. Po trzecie, w odniesieniu do udzielania zamówień publicznych stanowiących sporej wielkości rynek w EU i źródło potencjalnych znaczących oszczędności dla budżetu publicznego, nowe ramy UE 41 zostały przyjęte w 2014 r., a termin transpozycji do prawa krajowego ustalono na dzień 18 kwietnia 2016 r. Zmienione ramy które przewidują więcej przestrzeni dla negocjacji, doprecyzowanie zasad w zakresie modyfikacji umów podczas ich wykonywania oraz zasad dotyczących projektów transgranicznych ułatwią promowanie projektów, w szczególności projektów korzystających z funduszy UE. Nowe zasady skrócą czas potrzebny do uzyskania dofinansowania z UE oraz zmniejszą ryzyko odmowy wypłaty. Komisja zachęca również do większego wykorzystywania zielonych zamówień publicznych pojętym interesie publicznym leży, aby wskaźniki te były obliczane zgodnie z najwyższymi standardami jakości oraz aby umożliwiały dokonywanie porównań pomiędzy państwami członkowskimi. 39 Podręcznik dotyczący deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych Wdrażanie ESA 2010 wersja 2016, dostępny jest na stronie internetowej 40 Porady można znaleźć tutaj: 41 Dyrektywa 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych; dyrektywa 2014/25/WE w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych; oraz dyrektywa 2014/23/EU w sprawie udzielania koncesji. 18
19 w celu powiązania wydatków publicznych z celami zrównoważonego rozwoju 42. Do października 2017 r. Komisja zamierza wprowadzić dobrowolny mechanizm konsultacji ex ante, który pomoże instytucjom zamawiającym jak najlepiej wykorzystać ramy zamówień publicznych. Po czwarte, w bardziej ogólnym ujęciu, koncepcja i zatwierdzanie projektów inwestycyjnych często wymagają zaangażowania kilku służb Komisji, aby spojrzeć na projekt z różnych perspektyw np. funduszy UE, zasad rachunkowości publicznej, kontroli pomocy państwa, zezwoleń środowiskowych czy udzielania zamówień publicznych. W przyszłości Komisja zajmie się postrzeganym poziomem zawiłości zasad i procedur UE poprzez zwiększenie zbieżności ram czasowych poszczególnych procedur. W tym celu Komisja stworzy skuteczny system kompleksowej obsługi dla dużych projektów infrastrukturalnych, w ramach którego kontrole przebiegać będą równolegle aż do jednego terminu zatwierdzenia, co pozwoli połączyć właściwe służby Komisji w jeden zespół ds. polityki inwestycyjnej. Takie podejście, które jest już do pewnego stopnia stosowane w obszarze energii w przypadku projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, należy rozszerzyć na duże platformy inwestycyjne z udziałem współfinansowania krajowego oraz na duże projekty infrastrukturalne tworzące wartość dodaną na szczeblu UE w innych sektorach gospodarki, np. transporcie, w tym projekty wspierane przez EFIS. Cel polegający na zmniejszeniu nadmiernych obciążeń administracyjnych oraz skróceniu czasu niezbędnego do uzyskania koniecznych pozwoleń i ocen będzie również realizowany poprzez bieżące kontrole sprawności regulacji UE oraz nowe mechanizmy współpracy z państwami członkowskimi. Komisja także zbada możliwość opracowania ram jednolitego zezwolenia unijnego, które miałoby bezpośrednie zastosowanie do dużych projektów o wymiarze transgranicznym lub dużych platform inwestycyjnych obejmujących współfinansowanie krajowe, co zastąpiłoby szereg procedur wydawania zezwoleń na poziomie unijnym i krajowym. b. Postępy na szczeblu krajowym: usuwanie barier utrudniających inwestycje w ramach europejskiego semestru Państwa członkowskie mogą także zrobić więcej, aby poprawić warunki ramowe dla inwestycji na poziomie krajowym. Komunikat z dnia 18 maja 2016 r. 43 zawiera przegląd najważniejszych celów ujętych w zaleceniach dla poszczególnych państw na rok Państwa, powinny wykorzystywać swoją przestrzeń fiskalną do zwiększenia inwestycji publicznych w obszarach sprzyjających wzrostowi, takich jak infrastruktura, zdrowie, kształcenie i badania naukowe. Jednocześnie istnieje potrzeba dalszych działań w celu sprzyjania prywatnym inwestycjom, zatem zachęca się państwa członkowskie do przyspieszenia wprowadzania reform strukturalnych likwidujących bariery inwestycyjne, takie jak bariery regulacyjne i administracyjne oraz uciążliwe i przewlekłe procedury 42 Więcej informacji na temat zielonych zamówień publicznych można uzyskać na stronie internetowej 43 COM(2016) 321 final. 19
20 udzielania zezwoleń. W niektórych państwach członkowskich zidentyfikowano istniejące w dalszym ciągu nieefektywne rozwiązania w obszarze udzielania zamówień publicznych, systemów podatkowych, systemów sądowych i ram upadłościowych. Postęp oznacza także stworzenie stabilnej serii projektów i zapewnienie koordynacji i planowania na wszystkich szczeblach administracji krajowej. W tym samym duchu Komisja we współpracy z państwami członkowskimi dokona ewidencji nieuzasadnionych barier krajowych w swobodnym przepływie kapitału, utrudniających sprawne funkcjonowanie unii rynków kapitałowych, i będzie kontynuować prace w celu usunięcia tych barier. Sprawozdanie w tej sprawie zostanie opublikowane do końca 2016 r. 44. Dnia 1 lipca 2015 r. Komisja Europejska utworzyła Służbę ds. Wspierania Reform Strukturalnych w celu zapewnienia państwom członkowskim wsparcia technicznego, w tym także pomocy w zakresie budowania zdolności do reform administracyjnych i strukturalnych, które mają pobudzać wzrost gospodarczy. Służba ds. Wspierania Reform Strukturalnych współpracuje z wieloma państwami członkowskimi przy konkretnych projektach w zakresie pomocy technicznej w celu identyfikacji i usunięcia barier dla inwestycji 45. Silniejsze powiązanie między funduszami UE a wprowadzaniem reform. Aby jeszcze bardziej skoncentrować europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne na wspieraniu kluczowych reform gospodarczych i społecznych w okresie programowania , Komisja zamierza wzmocnić powiązanie z głównymi priorytetami w zaleceniach dla poszczególnych państw. Zatwierdzenie środków z funduszy strukturalnych i inwestycyjnych jest uzależnione od wdrożenia szeregu reform (warunki ex ante) w celu ułatwienia stosowania i zapewnienia skuteczności tych funduszy. W ramach prawnych obejmujących europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne zawarto wymóg, aby programy współfinansowane z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych dotyczyły wszystkich odnośnych zaleceń dla danego państwa. Komisja będzie monitorować postępy w osiąganiu uzgodnionych celów i przedstawi sprawozdanie w tej sprawie do 2017 r. 5. Perspektywy: wzmocniony Plan inwestycyjny i EFIS 2.0 EFIS w pełni funkcjonuje przez okres krótszy niż rok, a przynosi już wymierne rezultaty. Promotorzy projektów korzystali z ECDI w celu podniesienia jakości swoich projektów, natomiast inwestorzy mogą teraz mieć dostęp do licznych możliwości inwestycyjnych na Europejskim portalu projektów inwestycyjnych. Ponadto Komisja przedstawiła szereg inicjatyw mających pomóc w poprawie otoczenia inwestycyjnego i współpracuje z państwami członkowskimi, aby usunąć regulacyjne i administracyjne przeszkody dla inwestycji COM(2015) 468 final Dnia 26 listopada 2015 r. Komisja przyjęła wniosek w sprawie rozporządzenia dotyczącego utworzenia Programu wspierania reform strukturalnych na lata oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 oraz (UE) nr 1305/2013, COM(2015) 701 final. 20
Plan inwestycyjny dla Europy
Plan inwestycyjny dla Europy ma na celu stymulowanie inwestycji w strategiczne projekty w całej Unii Europejskiej. W ramach Planu do roku 2018 wsparciem zostaną objęte inwestycje o łącznej wysokości co
Bardziej szczegółowoEUROPEJSKI BANK INWESTYCYJNY
EUROPEJSKI BANK INWESTYCYJNY Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) realizuje cele Unii Europejskiej poprzez zapewnianie długoterminowego finansowania projektów, udzielanie gwarancji i doradztwo. Wspiera projekty
Bardziej szczegółowoKOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW
KOMISJA EUROPEJSKA Strasburg, dnia 12.3.2013 COM(2013) 144 final KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW Inicjatywa na rzecz
Bardziej szczegółowoKOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO. na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. dotyczący
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 24.10.2016 r. COM(2016) 691 final 2013/0015 (COD) KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0482/3. Poprawka. Sven Giegold, Jordi Solé, Tilly Metz, Bas Eickhout w imieniu grupy Verts/ALE
10.1.2019 A8-0482/3 3 Motyw 13 a (nowy) (13a) Program InvestEU powinien umocnić pozycję obywateli i społeczności chcących inwestować w bardziej zrównoważone, zdekarbonizowane społeczeństwo, w tym w transformację
Bardziej szczegółowoZalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Danii na 2015 r.
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 13.5.2015 r. COM(2015) 255 final Zalecenie ZALECENIE RADY w sprawie krajowego programu reform Danii na 2015 r. oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez
Bardziej szczegółowoEUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA
EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA Europejska współpraca terytorialna to instrument polityki spójności służący rozwiązywaniu problemów wykraczających poza granice państw oraz wspólnemu rozwijaniu potencjału
Bardziej szczegółowoBogusław Kotarba. Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska
Bogusław Kotarba Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska 2014-2020 Europejska współpraca terytorialna (EWT) EWT stanowi jeden z dwóch celów polityki spójności
Bardziej szczegółowo8944/17 dj/mi/gt 1 DG G 3 C
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 12 maja 2017 r. (OR. en) 8944/17 COMPET 305 IND 103 NOTA Od: Do: Sekretariat Generalny Rady Komitet Stałych Przedstawicieli Nr poprz. dok.: 8630/17 COMPET 278 IND 96 Dotyczy:
Bardziej szczegółowo"Plan Junckera szansą na inwestycyjne ożywienie w Europie. Korzyści dla Polski."
"Plan Junckera szansą na inwestycyjne ożywienie w Europie. Korzyści dla Polski." Danuta JAZŁOWIECKA Posłanka do Parlamentu Europejskiego BIPE, 1 czerwiec 2015 Dlaczego Europa potrzebuje nowej strategii
Bardziej szczegółowoPolityka spójności UE na lata 2014 2020
UE na lata 2014 2020 Propozycje Komisji Europejskiej Unii Europejskiej Struktura prezentacji 1. Jakie konsekwencje będzie miała polityka spójności UE? 2. Dlaczego Komisja proponuje zmiany w latach 2014
Bardziej szczegółowoWniosek OPINIA RADY. w sprawie programu partnerstwa gospodarczego przedłożonego przez Maltę
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 15.11.2013 r. COM(2013) 909 final 2013/0399 (NLE) Wniosek OPINIA RADY w sprawie programu partnerstwa gospodarczego przedłożonego przez Maltę PL PL 2013/0399 (NLE) Wniosek
Bardziej szczegółowo7495/17 mo/mf 1 DGG 1A
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 21 marca 2017 r. (OR. en) 7495/17 ECOFIN 223 ENV 276 CLIMA 67 FIN 205 WYNIK PRAC Od: Do: Dotyczy: Sekretariat Generalny Rady Delegacje Sprawozdanie specjalne nr 31 Europejskiego
Bardziej szczegółowoPOLITYKA INNOWACYJNOŚCI
POLITYKA INNOWACYJNOŚCI Innowacje odgrywają coraz większą rolę w naszej gospodarce. Przynoszą korzyści wszystkim obywatelom zarówno konsumentom, jak i pracownikom. Mają one kluczowe znaczenie dla tworzenia
Bardziej szczegółowo9291/17 ama/mw/mg 1 DG B 1C - DG G 1A
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 12 czerwca 2017 r. (OR. en) 9291/17 NOTA Od: Do: Sekretariat Generalny Rady Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada ECOFIN 397 UEM 146 SOC 377 EM 291 COMPET 394 ENV 493
Bardziej szczegółowoMagazyny energii w obecnych i przyszłych programach wsparcia Magdalena Kuczyńska
Magazyny energii w obecnych i przyszłych programach wsparcia Magdalena Kuczyńska II Konferencja Magazyny energii Kołobrzeg, 6-7 listopada 2018 r. Rosnąca skala potrzeb inwestycji związanych z magazynowaniem
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0409/11. Poprawka. Angelo Ciocca w imieniu grupy ENF
6.12.2018 A8-0409/11 11 Motyw 3 (3) Celem programu powinno być wspieranie projektów łagodzących zmianę klimatu, zrównoważonych pod względem środowiskowym i społecznym oraz, w stosownych przypadkach, działań
Bardziej szczegółowoNowy początek dialogu społecznego. Oświadczenie europejskich partnerów społecznych, Komisji Europejskiej i prezydencji Rady Unii Europejskiej
Nowy początek dialogu społecznego Oświadczenie europejskich partnerów społecznych, Komisji Europejskiej i prezydencji Rady Unii Europejskiej Promowanie dialogu pomiędzy partnerami społecznymi jest uznawane
Bardziej szczegółowoPerspektywa finansowania PPP w Polsce
Perspektywa finansowania PPP w Polsce Bezpieczne finansowanie rozwoju, Seminarium II -Obszar infrastrukturalny (kapitał-dług) 23 czerwca 2016 Paweł Szaciłło Dyrektor Departamentu Partnerstwa Publiczno-Prywatnego
Bardziej szczegółowoPOLITYKA SPÓJNOŚCI na lata
ZINTEGROWANE DZIAŁANIA NA RZECZ ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU OBSZARÓW MIEJSKICH POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata 2014-2020 Komisja Europejska przyjęła propozycje ustawodawcze dotyczące polityki spójności na lata 2014-2020
Bardziej szczegółowoPARLAMENT EUROPEJSKI 2014-2019. Komisja Rozwoju Regionalnego. dla Komisji Gospodarczej i Monetarnej i Komisji Budżetowej
PARLAMENT EUROPEJSKI 2014-2019 Komisja Rozwoju Regionalnego 24.2.2015 2015/0009(COD) PROJEKT OPINII Komisji Rozwoju Regionalnego dla Komisji Gospodarczej i Monetarnej i Komisji Budżetowej w sprawie wniosku
Bardziej szczegółowoDokument z posiedzenia B7-0000/2013 PROJEKT REZOLUCJI. złożony w następstwie pytania wymagającego odpowiedzi ustnej B7-0000/2013
PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Dokument z posiedzenia 22.4.2013 B7-0000/2013 PROJEKT REZOLUCJI złożony w następstwie pytania wymagającego odpowiedzi ustnej B7-0000/2013 zgodnie z art. 115 ust. 5 Regulaminu
Bardziej szczegółowoPunkt Informacji Europejskiej EUROPE DIRECT - POZNAŃ
EUROPA 2020 Europa 2020 to unijna strategia na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia, zapoczątkowana w 2010 roku. W obliczu stale zmieniającej się zglobalizowanej rzeczywistości niezbędnym jest funkcjonowanie
Bardziej szczegółowoWniosek ROZPORZĄDZENIE RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 6.6.2018 COM(2018) 398 final 2018/0222 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) 2015/1588 z dnia 13 lipca 2015 r. dotyczące stosowania art.
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0094/215
20.3.2019 A8-0094/215 215 João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Marisa Matias Motyw 9 (9) W celu wsparcia wysiłków państw członkowskich i regionów w stawianiu czoła nowym wyzwaniom, zapewnianiu
Bardziej szczegółowo11170/17 jp/gt 1 DGG1B
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 lipca 2017 r. (OR. en) 11170/17 EF 162 ECOFIN 638 UEM 230 SURE 29 WYNIK PRAC Od: Do: Dotyczy: Sekretariat Generalny Rady Delegacje Konkluzje Rady dotyczące komunikatu
Bardziej szczegółowoEuropejski Bank Inwestycyjny jest pożyczkodawcą Unii Europejskiej.
EBI w skrócie 2019 1 Europejski Bank Inwestycyjny jest pożyczkodawcą Unii Europejskiej. Jesteśmy największym na świecie wielostronnym kredytodawcą i podmiotem finansującym działania związane z klimatem.
Bardziej szczegółowoZalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie wdrażania ogólnych wytycznych dotyczących polityki gospodarczej państw członkowskich, których walutą jest euro
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 2.6.2014 r. COM(2014) 401 final Zalecenie ZALECENIE RADY w sprawie wdrażania ogólnych wytycznych dotyczących polityki gospodarczej państw członkowskich, których walutą
Bardziej szczegółowoZAŁĄCZNIK KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW
KOMISJA EUROPEJSKA Strasburg, dnia 16.12.2014 r. COM(2014) 910 final ANNEX 1 ZAŁĄCZNIK do KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU
Bardziej szczegółowoSpotkanie konsultacyjne na temat polsko-słowackiej współpracy transgranicznej w latach
Spotkanie konsultacyjne na temat polsko-słowackiej współpracy transgranicznej w latach 2014-2020 Nowy Targ, 15.01.2014 r. Spotkanie realizowane w ramach mikroprojektu pt. Polsko-słowacka strategia działania
Bardziej szczegółowoKOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY I EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 21.8.2014 r. COM(2014) 527 final KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY I EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO dotyczący strategii UE i planu działania
Bardziej szczegółowo10130/10 mik/kt/kd 1 DG C IIB
RADA UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 26 maja 2010 r. (27.05) (OR. en) 10130/10 TELECOM 58 COMPET 171 RECH 200 NOTA Od: COREPER Do: Rada Nr wniosku Kom.: 9981/10 TELECOM 52 AUDIO 17 COMPET 165 RECH 193 MI 168
Bardziej szczegółowoinwestowanie w działania na rzecz klimatu inwestowanie w program LIFE
inwestowanie w działania na rzecz klimatu inwestowanie w program LIFE PRZEGLĄD NOWEGO PODPROGRAMU LIFE DOTYCZĄCEGO DZIAŁAŃ NA RZECZ KLIMATU NA LATA 2014 2020 Czym jest nowy podprogram LIFE dotyczący działań
Bardziej szczegółowoSPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 27.6.2016 r. COM(2016) 414 final SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zawierające ocenę wymaganą na mocy art. 24 ust. 3 i art. 120 ust. 3 akapit trzeci
Bardziej szczegółowoWsparcie przedsiębiorców w latach 2014-2020 możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej
Wsparcie przedsiębiorców w latach 2014-2020 możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej Iwona Wendel Podsekretarz Stanu Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, 22 maja 2014
Bardziej szczegółowoDostęp p do informacji naukowej i jej rozpowszechnianie w kontekście konkurencyjności ci oraz innowacyjności
Dostęp p do informacji naukowej i jej rozpowszechnianie w kontekście konkurencyjności ci oraz innowacyjności ci Unii Europejskiej dr hab. Diana Pietruch-Reizes, prof. ŚWSZ w Katowicach IX Krajowe FORUM
Bardziej szczegółowoSprawozdanie nt. planu działań KE w zakresie energii do roku 2050: bezpieczny, konkurencyjny i niskoemisyjny sektor energetyczny
Bruksela, dnia 16 grudnia 2011 r. Sprawozdanie nr 111/2011 Sprawozdanie nt. planu działań KE w zakresie energii do roku 2050: bezpieczny, konkurencyjny i niskoemisyjny sektor energetyczny Bruksela, dnia
Bardziej szczegółowoZAŁĄCZNIK KOMUNIKATU KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 2.12.2015 COM(2015) 614 final ANNEX 1 ZAŁĄCZNIK do KOMUNIKATU KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW Zamknięcie
Bardziej szczegółowoŁukasz Urbanek. Departament RPO. Kierownik Działu Programowania i Ewaluacji. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
1 Łukasz Urbanek Kierownik Działu Programowania i Ewaluacji Departament RPO Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Strategia lizbońska 2007-2013 Strategia Europa 2020 2014-2020 Główne założenia
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0249/1. Poprawka. Marco Valli, Rosa D Amato w imieniu grupy EFDD
3.7.2017 A8-0249/1 1 Ustęp 1 a (nowy) 1a. uważa, że wniosek Komisji powinien umożliwiać UE generowanie zrównoważonego wzrostu gospodarczego i zatrudnienia z jednoczesnym zagwarantowaniem bezpieczeństwa
Bardziej szczegółowoWniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 6.12.2017 COM(2017) 826 final 2017/0336 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
Bardziej szczegółowoPROJEKT REZOLUCJI. PL Zjednoczona w różnorodności PL. Parlament Europejski B8-0245/ złożony w następstwie oświadczenia Komisji
Parlament Europejski 2014-2019 Dokument z posiedzenia B8-0245/2018 28.5.2018 PROJEKT REZOLUCJI złożony w następstwie oświadczenia Komisji zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu w sprawie instrumentu Łącząc
Bardziej szczegółowoKoncepcja SMART SPECIALISATION a Polityka Spójności UE po 2014
Koncepcja SMART SPECIALISATION a Polityka Spójności UE po 2014 Małgorzata Rudnicka Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie Departament Strategii i Rozwoju Regionalnego Wydział Innowacyjności
Bardziej szczegółowoPerspektywa finansowa
Wydział Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Perspektywa finansowa 2014-2020 UNIA EUROPEJSKA EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO Europa 2020 1. Inteligentny rozwój budowanie gospodarki opartej
Bardziej szczegółowoNiniejsza prezentacja jest materiałem merytorycznym powstałym w ramach projektu Fundusze Europejskie dla Organizacji Pozarządowych w Polsce
Niniejsza prezentacja jest materiałem merytorycznym powstałym w ramach projektu Fundusze Europejskie dla Organizacji Pozarządowych w Polsce Beneficjent: Towarzystwo Amicus Celem projektu jest też upowszechnienie
Bardziej szczegółowoNOTA Sekretariat Generalny Rady Delegacje Europejski sojusz na rzecz przygotowania zawodowego Oświadczenie Rady
RADA UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 18 października 2013 r. (21.10) (OR. en) 14986/13 SOC 821 ECOFIN 906 EDUC 393 JEUN 93 NOTA Od: Do: Dotyczy: Sekretariat Generalny Rady Delegacje Europejski sojusz na rzecz
Bardziej szczegółowoPARLAMENT EUROPEJSKI Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych. Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych
PARLAMENT EUROPEJSKI 2014-2019 Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych 17.2.2015 2015/0009(COD) PROJEKT OPINII Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych dla Komisji Gospodarczej i Monetarnej w sprawie wniosku
Bardziej szczegółowoKoncepcje Komisji Europejskiej wdrażania funduszy po 2013 roku. regionalnego, 7 listopada, 2011
Koncepcje Komisji Europejskiej wdrażania funduszy po 2013 roku Zespół ds. opracowania ramowego zintegrowanego programu regionalnego, 7 listopada, 2011 Cele bieżącej i przyszłej polityki: Nowa Polityka
Bardziej szczegółowoWydatkowanie czy rozwój
Wydatkowanie czy rozwój priorytety Polityki Spójności 2014-2020 i nowego RPO Województwa Łódzkiego Agnieszka Dawydzik Dyrektor Departamentu Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju Łódź, 27 maja 2015 r.
Bardziej szczegółowoPOLITYKA EKOINNOWACYJNA UNII EUROPEJSKIEJ
POLITYKA EKOINNOWACYJNA UNII EUROPEJSKIEJ Katowice, dnia 17 maja 2012 rok Wyzwaniem w zakresie innowacji w obecnym stuleciu będzie wydłużenie okresu wykorzystywania zasobów osiąganie więcej mniejszym kosztem
Bardziej szczegółowoZAŁĄCZNIK. wniosku w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady. ustanawiającego Program InvestEU
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 6.6.2018 COM(2018) 439 final ANNEX 4 ZAŁĄCZNIK do wniosku w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Program InvestEU {SEC(2018) 293 final}
Bardziej szczegółowoPolityka. spójności UE na lata Propozycje Komisji Europejskiej. Filip Skawiński. Polityka. spójności
Polityka spójności UE na lata 2014 2020 Propozycje Komisji Europejskiej Filip Skawiński Polityka spójności Struktura prezentacji 1. Spójność w UE - stan obecny 2. Jakie są główne zmiany? 3. Jak zostaną
Bardziej szczegółowoJoanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 1 22 grudnia 2014 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie, przyjęta przez Radę
Bardziej szczegółowoNowa perspektywa finansowa założenia do nowego okresu programowania.
Nowa perspektywa finansowa 2014-2020 założenia do nowego okresu programowania.. Spotkanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Podstawa prawna: - Pakiet
Bardziej szczegółowoWniosek DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 8.4.2016 r. COM(2016) 183 final 2016/0094 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do międzynarodowego
Bardziej szczegółowoEuropejski Bank Inwestycyjny w skrócie
Europejski Bank Inwestycyjny w skrócie EBI, jako bank UE, oferuje finansowanie i służy fachową wiedzą na rzecz solidnych i trwałych projektów inwestycyjnych w Europie i poza jej granicami. Bank jest własnością
Bardziej szczegółowoW UE PRACY OBLIGACJE W LATACH 2014-2020 ROCZNIE W CIĄGU 3 LAT 582 MLD NA ZIELONE INWESTYCJE, TWORZĄCE 5 MLN MIEJSC PRACY W CIĄGU PIERWSZYCH 3.
NOWE POROZUMIENIE NA RZECZ ZRÓWNOWAŻONEJ EUROPY 582 MLD NA ZIELONE INWESTYCJE, TWORZĄCE 5 MLN MIEJSC PRACY W CIĄGU PIERWSZYCH 3. LAT plan INWESTYCYJNY W WYS. 194 MLD ROCZNIE INFRASTRUKTURA TRANSPORTOWA
Bardziej szczegółowoRozwój inteligentny Rozwój zrównoważony Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu
Europa 2020 Cele Europa 2020 Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu Rozwój inteligentny Rozwój zrównoważony Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu
Bardziej szczegółowoWniosek DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 25.10.2016 r. COM(2016) 684 final 2016/0341 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY ustalająca stanowisko, które ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w odpowiednich komitetach
Bardziej szczegółowoZAŁĄCZNIK KOMUNIKATU KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO ORAZ KOMITETU REGIONÓW
KOMISJA EUROPEJSKA Strasburg, dnia 25.10.2016 r. COM(2016) 710 final ANNEX 2 ZAŁĄCZNIK do KOMUNIKATU KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO ORAZ KOMITETU
Bardziej szczegółowoRegionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego. Założenia perspektywy finansowej 2014-2020. www.pgie.pl
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego Założenia perspektywy finansowej 2014-2020 www.pgie.pl Perspektywa 2014-2020 W latach 2014-2020 Polska otrzyma z budżetu UE ok. 119,5 mld euro. Na
Bardziej szczegółowoZalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Szwecji na 2015 r.
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 13.5.2015 r. COM(2015) 276 final Zalecenie ZALECENIE RADY w sprawie krajowego programu reform Szwecji na 2015 r. oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego
Bardziej szczegółowo13157/16 mb/mk 1 DGG 1A
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 października 2016 r. (OR. en) 13157/16 ECOFIN 893 ENV 653 CLIMA 139 WYNIK PRAC Od: Do: Dotyczy: Sekretariat Generalny Rady Delegacje Finansowanie działań w związku ze
Bardziej szczegółowoEuropejski Fundusz Społeczny
Europejski Fundusz Społeczny (EFS) jest głównym narzędziem finansowym Unii Europejskiej, wspierającym zatrudnienie w państwach członkowskich oraz promującym spójność gospodarczą i społeczną. Wydatki EFS
Bardziej szczegółowo9252/15 mi/pas/sw 1 DG B 3A - DG G 1A
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 15 czerwca 2015 r. (OR. en) 9252/15 UEM 189 ECOFIN 394 SOC 357 COMPET 269 ENV 351 EDUC 175 RECH 166 ENER 208 JAI 371 EM 230 NOTA Od: Do: Nr dok. Kom.: Dotyczy: Sekretariat
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0079/160. Poprawka 160 Isabella Adinolfi, Rosa D'Amato w imieniu grupy EFDD
6.3.2019 A8-0079/160 160 Motyw 2 (2) W orędziu o stanie Unii z dnia 14 września 2016 r. podkreślono potrzebę inwestowania w młodzież i ogłoszono utworzenie Europejskiego Korpusu Solidarności ( programu
Bardziej szczegółowo14127/16 jp/mo 1 DGG 2B
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 listopada 2016 r. (OR. en) 14127/16 WYNIK PRAC Od: Sekretariat Generalny Rady Data: 8 listopada 2016 r. Do: Delegacje Nr poprz. dok.: 13265/16 Dotyczy: FIN 774 FSTR 77
Bardziej szczegółowoEuropejska strategia zatrudnienia W kierunku poprawy sytuacji pod względem zatrudnienia w Europie
Europejska strategia zatrudnienia W kierunku poprawy sytuacji pod względem zatrudnienia w Europie Komisja Europejska Czym jest europejska strategia zatrudnienia? Każdy potrzebuje pracy. Wszyscy musimy
Bardziej szczegółowoLIST W SPRAWIE POPRAWEK NR 1 DO PROJEKTU BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2016 R. FINANSOWANIE FUNDUSZU GWARANCYJNEGO EFIS
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 26.6.2015 r. COM(2015) 317 final LIST W SPRAWIE POPRAWEK NR 1 DO PROJEKTU BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2016 R. FINANSOWANIE FUNDUSZU GWARANCYJNEGO EFIS PL PL Uwzględniając: Traktat
Bardziej szczegółowoJerzy Majchrzak Dyrektor Departamentu Innowacji i Przemysłu
Jerzy Majchrzak Dyrektor Departamentu Innowacji i Przemysłu AUTOEVENT 2014 2 PRZEMYSŁ MOTORYZACYJNY Jeden z największych producentów samochodów i komponentów motoryzacyjnych w regionie Europy Środkowo-Wschodniej.
Bardziej szczegółowoRada Unii Europejskiej Bruksela, 30 października 2015 r. (OR. en)
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 30 października 2015 r. (OR. en) 13023/1/15 REV 1 NOTA DO PUNKTU I/A Od: Do: Sekretariat Generalny Rady FIN 685 FSTR 64 FC 63 REGIO 78 SOC 585 Komitet Stałych Przedstawicieli
Bardziej szczegółowo13922/15 jp/dk 1 DGG 1B
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 10 listopada 2015 r. (OR. en) 13922/15 WYNIK PRAC Od: Do: Sekretariat Generalny Rady Delegacje Nr poprz. dok.: 13531/15 + COR 1 Dotyczy: EF 199 ECOFIN 840 SURE 29 UEM 398
Bardziej szczegółowoEuropejski Bank Inwestycyjny w skrócie
EBI jako bank Unii Europejskiej zapewnia długoterminowe wsparcie finansowe dla rzetelnie przygotowanych, zrównoważonych inwestycji przyczyniających się do realizacji celów polityki unijnej w Europie i
Bardziej szczegółowoWsparcie gospodarki niskoemisyjnej w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko 2014-2020. Warszawa, 20 marca 2015 r.
Wsparcie gospodarki niskoemisyjnej w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 Warszawa, 20 marca 2015 r. UMOWA PARTNERSTWA Dokument określający strategię interwencji funduszy europejskich
Bardziej szczegółowoWsparcie dla MŚP i spółek o średniej kapitalizacji w instrumentach finansowych programów ramowych UE objętych EFIS
Wsparcie dla MŚP i spółek o średniej kapitalizacji w instrumentach finansowych programów ramowych UE objętych EFIS Michał Gorzelak Krajowy Punkt Kontaktowy ds. Instrumentów Finansowych Programów Unii Europejskiej
Bardziej szczegółowoDZIAŁANIE 9.3 PRZYGOTOWANIE INWESTYCJI STRATEGICZNYCH
DZIAŁANIE 9.3 PRZYGOTOWANIE INWESTYCJI STRATEGICZNYCH 1. Nazwa programu operacyjnego 2. Numer i nazwa priorytetu 3. Nazwa Funduszu finansującego priorytet 4. Instytucja Zarządzająca 5. Instytucja Pośrednicząca
Bardziej szczegółowoInwestycje środowiskowe w perspektywie 2014-2020 wybór obszarów finansowania
Inwestycje środowiskowe w perspektywie 2014-2020 wybór obszarów finansowania Pytanie: Jak wykorzystać praktyczną wiedzę z zakresu wydawania decyzji środowiskowych w celu prawidłowej identyfikacji obszarów
Bardziej szczegółowoKONFERENCJA Infrastruktura wiejska drogą do sukcesu gospodarczego regionów
KONFERENCJA Infrastruktura wiejska drogą do sukcesu gospodarczego regionów Panel W zgodzie z naturą i kulturą czyli jak skutecznie wspierać rozwój infrastruktury na wsi? Warszawa, 28 października 2010
Bardziej szczegółowoZałącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego (Załącznik do uzupełnienia)
Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego (Załącznik do uzupełnienia) Szczegółowe nakłady na realizację Programu Rozwoju Innowacji województwa lubuskiego. Dokument przedstawia
Bardziej szczegółowoDokument z posiedzenia PROJEKT REZOLUCJI. złożony w następstwie oświadczenia Komisji. złożony zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu
Parlament Europejski 2014-2019 Dokument z posiedzenia B8-0857/2016 29.6.2016 PROJEKT REZOLUCJI złożony w następstwie oświadczenia Komisji złożony zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu w sprawie synergii
Bardziej szczegółowośroda z Funduszami dla
1 2 środa z Funduszami dla 3 Wprowadzenie do funduszy europejskich na lata 2014-2020 dokumenty na poziomie unijnym Europa 2020 Pakiet Rozporządzeń Wspólne Ramy strategiczne 4 dokumenty na poziomie krajowym
Bardziej szczegółowoPRZECIWDZIAŁANIE I ADAPTACJA DO ZMIAN KLIMATU
PRZECIWDZIAŁANIE I ADAPTACJA DO ZMIAN KLIMATU W ŚWIETLE PROJEKTÓW ROZPORZĄDZEŃ DOTYCZĄCYCH POLITYKI SPÓJNOŚCI NA LATA 2014-2020 Piotr Żuber Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwo
Bardziej szczegółowoSzkoła Główna Handlowa w Warszawie Agnieszka Alińska. Zwrotne instrumenty finansowe w procesie stymulowania rozwoju regionalnego
Szkoła Główna Handlowa w Warszawie Agnieszka Alińska Zwrotne instrumenty finansowe w procesie stymulowania rozwoju regionalnego Plan prezentacji System finansowy a sfera realna Rozwój w ujęciu krajowym,
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0278/2. Poprawka. Christel Schaldemose i inni
6.4.2016 A8-0278/2 2 Motyw A A. mając na uwadze, że jednolity rynek to kluczowe narzędzie przywracania wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy w Unii; A. mając na uwadze, że jednolity rynek to kluczowe
Bardziej szczegółowoKomunikat KE nt. WPR po 2020 r. Przyszłość rolnictwa i produkcji żywności
Komunikat KE nt. WPR po 2020 r. Przyszłość rolnictwa i produkcji żywności Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Styczeń 2017 r. Prace nad reformą WPR w MRiRW Kierunkowe stanowisko Rządu RP: Wspólna polityka
Bardziej szczegółowoCARS 2020 Plan działania na rzecz konkurencyjnego i zrównoważonego przemysłu motoryzacyjnego w Europie
Dyrekcja Generalna Przedsiębiorstwa i przemysł CARS 2020 Plan działania na rzecz konkurencyjnego i zrównoważonego przemysłu motoryzacyjnego w Europie Maciej Szymanski Zawiercie, 12 czerwca 2013 Przemysł
Bardziej szczegółowoZalecenie ZALECENIE RADY. mające na celu likwidację nadmiernego deficytu budżetowego w Chorwacji. {SWD(2013) 523 final}
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 10.12.2013 r. COM(2013) 914 final Zalecenie ZALECENIE RADY mające na celu likwidację nadmiernego deficytu budżetowego w Chorwacji {SWD(2013) 523 final} PL PL Zalecenie
Bardziej szczegółowoZalecenie DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 2.4.2019 r. COM(2019) 165 final Zalecenie DECYZJA RADY uzupełniająca wytyczne negocjacyjne w ramach dauhańskiej agendy rozwoju w odniesieniu do wielostronnych negocjacji
Bardziej szczegółowoNowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej 2014-2020. Warszawa, 14 października 2014 r.
Nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej 2014-2020 Warszawa, 14 października 2014 r. 1 Cele tematyczne 2 Programy operacyjne na poziomie krajowym i regionalnym 3 Programy ramowe Unii Europejskiej Wsparcie
Bardziej szczegółowoSpis treści Od autorów
Od autorów... Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz
Bardziej szczegółowoJESSICA. Nowy sposób wykorzystania środków UE w celu wspierania trwałych inwestycji i wzrostu na obszarach miejskich. Czym jest JESSICA?
Wspólne europejskie wsparcie na rzecz trwałych inwestycji w obszarach miejskich JESSICA Nowy sposób wykorzystania środków UE w celu wspierania trwałych inwestycji i wzrostu na obszarach miejskich Czym
Bardziej szczegółowoWsparcie dla MŚP i spółek o średniej kapitalizacji w instrumentach finansowych programów ramowych UE objętych EFIS
Wsparcie dla MŚP i spółek o średniej kapitalizacji w instrumentach finansowych programów ramowych UE objętych EFIS Arkadiusz Lewicki Krajowy Punkt Kontaktowy ds. Instrumentów Finansowych Programów Unii
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0371/12. Poprawka. Mylène Troszczynski w imieniu grupy ENF
13.1.2016 A8-0371/12 12 Motyw D D. mając na uwadze, że stworzenie gospodarki opartej na danych wymaga w dużej mierze ram prawnych ułatwiających opracowywanie, utrzymywanie, modernizację i rozwój baz danych,
Bardziej szczegółowoINTERREG IVC CELE I PRIORYTETY
INTERREG IVC CELE I PRIORYTETY Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Polityki Regionalnej W prezentacji przedstawione zostaną: Cele programu Interreg IVC Priorytety programu Typy działań
Bardziej szczegółowopogłębianie wiedzy o instrumentach finansowych EFSI Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Instrumenty finansowe
pogłębianie wiedzy o instrumentach finansowych EFSI Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich , współfinansowane z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Bardziej szczegółowo15573/17 lo/kt/kkm 1 DG C 1
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 grudnia 2017 r. (OR. en) 15573/17 WYNIK PRAC Od: Sekretariat Generalny Rady Data: 11 grudnia 2017 r. Do: Delegacje Nr poprz. dok.: 15498/17 Dotyczy: DEVGEN 291 ACP 145
Bardziej szczegółowoWładysław Ortyl Marszałek Województwa Podkarpackiego
Rola instrumentów inżynierii finansowej w zaspokajaniu potrzeb finansowych przedsiębiorstw i ożywieniu gospodarczym województwa podkarpackiego Władysław Ortyl Marszałek Województwa Podkarpackiego Rzeszów,
Bardziej szczegółowoINWESTYCJE DLA EUROPY. Tomasz Gibas, Komisja Europejska Warszawa, 14 kwietnia 2016 r.
INWESTYCJE DLA EUROPY Tomasz Gibas, Komisja Europejska Warszawa, 14 kwietnia 2016 r. SYTUACJA GOSPODARCZA W UE Ożywienie gospodarcze trwa w UE od trzech lat. Gospodarka UE powinna w dalszym ciągu rosnąć
Bardziej szczegółowo9650/17 ppa/mf 1 DGG 1A
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 23 maja 2017 r. (OR. en) 9650/17 WYNIK PRAC Od: Do: Sekretariat Generalny Rady Delegacje Dotyczy: Europejski semestr 2017: ECOFIN 459 UEM 176 SOC 436 EM 340 Konkluzje Rady
Bardziej szczegółowoJesienna prognoza gospodarcza: stopniowe ożywienie, zewnętrzne ryzyko
KOMISJA EUROPEJSKA KOMUNIKAT PRASOWY Bruksela, 5 listopada 2013 r. Jesienna prognoza gospodarcza: stopniowe ożywienie, zewnętrzne ryzyko W ostatnich miesiącach pojawiły się obiecujące oznaki ożywienia
Bardziej szczegółowo