Protokół posiedzenia Komisji Zdrowia, Polityki Społecznej i Rynku Pracy

Transkrypt

1 Protokół posiedzenia Komisji Zdrowia, Polityki Społecznej i Rynku Pracy Nr 15 /2007 w dniu 20 lipca 2007r. Posiedzenie rozpoczęto o godz. 16:00 zakończono o godz Lp. Imię i nazwisko Podpis 1. Irena Wojewódzka - Kucz - Przewodnicząca Komisji Obecna 2. Tomasz Bociański - Wiceprzewodniczący Komisji Nieobecny 3. Sławomir Maciaszek - Sekretarz Komisji Obecny 4. Michał Piechocki Nieobecny 5. Krzysztof Migasiewicz Obecny 6. Tomasz Kranc Obecny 7. Wojciech Ćwik Obecny 8. Marceli Marzyński Obecny Nieobecni członkowie Komisji: 1. Tomasz Bociański 2. Michał Piechocki Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Wiesław Pierzchlewicz /Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wągrowcu/; 2. Andrzej Sebastyański /Sekretarz Powiatu/; 3. Danuta Królczyk /Skarbnik Powiatu/; 4. Radosław Kubisz /Kierownik Wydziału Europejskiego i Rozwoju/. 1. PORZĄDEK POSIEDZENIA KOMISJI: 1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie quorum; 2. Omówienie materiałów na sesję; 3. Zakończenie posiedzenia Komisji. 2. OCENA SPOSOBU ZAŁATWIENIA WNIESIONYCH PRZEZ KOMISJĘ ZAPYTAŃ, OPINII, STANOWISK I WNIOSKÓW. 1

2 3. SPRAWOZDANIE Z PRZEBIEGU DYSKUSJI 1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie quorum, przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń obu komisji. Posiedzenie rozpoczęło się o godz Obrady komisji poprowadziła przewodnicząca Komisji Irena Wojewódzka-Kucz, a protokołował Sławomir Maciaszek. Podczas posiedzenia obecnych było 6 członków Komisji. Gośćmi Komisji byli: Wiesław Pierzchlewicz /Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wągrowcu/, Andrzej Sebastyański /Sekretarz Powiatu/, Danuta Królczyk /Skarbnik Powiatu/ oraz Radosław Kubisz /Kierownik Wydziału Europejskiego i Rozwoju /. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu /załącznik nr 1/. Po powitaniu obecnych i stwierdzeniu quorum przewodnicząca oddała głos gościom. 2. Omówienie materiałów na sesję; a) Projekt uchwały Rady Powiatu Wągrowieckiego w sprawie zmiany uchwały nr XVII/76/2004 RPW z dnia 30 marca 2004 roku w sprawie ustalenia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Powiatu Wągrowieckiego na lata /załącznik nr 2/ Temat omówił: Radosław Kubisz /Kierownik Wydziału Europejskiego i Rozwoju/. Propozycje zmian w WPI przedstawił Radosław Kubisz. Zmiany można podzielić na dwojakiego rodzaju: - przeszacowanie inwestycji, które już są ujęte w WPI (zmiana brzmienia wierszy: 14,17,21,30,37,42,44), tzn.: przebudowy: ul. Średniej w Wągrowcu, ul. Bartodziejskiej i ulicy Górniczej w Wapnie; przebudowy: drogi Wapno Damasławek, Antoniewo Skoki; Budowa chodników przy drogach powiatowych; Informatyzacja Starostwa Powiatowego; - uzupełnienie w WPI inwestycji, które są umieszczone Planie Rozwoju Lokalnego, a nie były jeszcze ujęte w WPI (wprowadzenia wierszy 52,53,54,55,56,57,58) tzn.: budowa: szkoły SOSW, DPS oraz boisk sportowych i hal sportowych; restauracja zabytkowych budynków; Renowacja zabytkowego parku i modernizacja oczyszczalni ścieków oraz zakup samochodu służbowego dla policji. Zmiany te mają posłużyć pozyskaniu środków w ramach tworzonych programów operacyjnych UE. Powiat musi przekazać do 15 sierpnia zarządowi województwa informacje o środkach pochodzących z budżetu Powiatu Wągrowieckiego planowanych na realizację programów operacyjnych wynikających z uchwał. Opinia komisji: pozytywna O godzinie R.Kubisz opuszcza obrady. b) Projekt uchwały w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego i wartości jednego punktu w złotych dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego /załącznik nr 3/. Temat omówił: Andrzej Sebastyański /Sekretarz Powiatu/; Projekt uchwały omówił A.Sebastyański. Ostatnia tego typu uchwała przyjęta była przez Radę Powiatu w 2005 roku. Raz na dwa lata Rada ustala wysokość najniższego wynagrodzenia zasadniczego i wartości jednego punktu w złotych. W porozumieniu z szefami jednostek i ich propozycjami Zarząd przeanalizował i zaproponował projekt uchwały wraz ze zmianami. Zarząd proponuje zmianę wysokości najniższego wynagrodzenia zasadniczego z kwoty 660 zł na 760zł. Wysokość poszczególnych punktów w złotych przedstawia załącznik nr 3 do protokołu. Najniższe wynagrodzenia są w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Antoniewie, Powiatowym Urzędzie Pracy w Wągrowcu oraz w Stacji Kontroli i Obsługi Pojazdów Samochodowych w Wągrowcu. Radny M.Marzyński potwierdził, że jako członek Komisji Rewizyjnej wizytował te jednostki i że rzeczywiście tam sytuacja pod tym względem jest najgorsza. U pracowników tych placówek występuje zjawisko niesprawiedliwości płacowej - porównując wynagrodzenia na podobnych stanowiskach w różnych jednostkach powiatowych. Radna Wojewódzka Kucz 2

3 zwróciła wagę na duże dysproporcje w wartości punktów złotowych. Pytała Sekretarza kiedy nastąpiła taka wielka dysproporcja w wynagrodzeniu. Uważa, że już dawno trzeba było zabrać tym najwięcej zarabiającym i dać najmniej uposażonym. Sekretarz odpowiedział, że tak nastąpiło wcześniej w uchwałach poprzednich Rad. Przewodnicząca Komisji zapytała czy są też różnice pomiędzy dodatkiem funkcyjnym na tych samych stanowiskach w różnych jednostkach. Sekretarz potwierdził, że takie różnice też występują. K.Migasiewicz zapytał czy te punkty określają tez zarobki nauczycieli. Sekretarz powiedział, że w szkołach dotyczą tylko pracowników samorządowych nie nauczycieli. Przewodniczący Rady K. Migasiewicz zastanawiał się skąd wynikają różnice w wysokości punktów w złotych w szkołach skoro pracują na porównywalnych stanowiskach. Spytał jednocześnie Sekretarza co reguluje wymiary płac w jednostkach. A. Sebastyański odpowiedział, że wynagrodzenia na stanowiskach określa taryfikator, a wysokość punktów w złotych ustala Rada. Starostwo Powiatowe podlega pod inną tabele i dlatego nie występuje w tym zestawieniu w omawianej uchwale. K.Migasiewicz zauważył, że obecnie występuje trend na rynku by pracownikowi podnosić wynagrodzenie i spytał Skarbnika Powiatu jaki wpływ na budżet będzie miał wzrost wynagrodzeń. D.Królczyk stwierdziła, że konstrukcja budżetu jest trudna. Powiat chce inwestować, spłacać kredyty, można też i podnieść wynagrodzenia, ale może wystąpić problem z realizacją założonych zadań. Krzysztof Migasiewicz jednak uważa, że są duże dysproporcję pomiędzy jednostkami w wymiarze punktów w złotych i proponuje ponownie oddać Zarządowi pod dyskusje te wymiary i zaproponował wniosek do Zarządu o rozpatrzenie możliwości zwiększenia wartości jednego punktu w złotych dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych samorządu terytorialnego z proponowanych 4,0 na 4,5. Radni jednogłośnie przyjęli wniosek. O godzinie Sekretarz A.Sebastyański wraz z T.Krancem opuszcza obrady. c) Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr V/39/2007 RPW z dnia 31 stycznia 2007 roku w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Wągrowieckiego /załącznik nr 4/. Temat omówiła: Danuta Królczyk /Skarbnik Powiatu/; Zmiany do budżetu związane są m.in. ze: - zmianami do Wieloletniego Planu Inwestycyjnego, które omawiał R.Kubisz finansowanie inwestycji zostało rozłożone w latach; - budową chodników na drogach powiatowych; - refundacją ze środków unijnych z realizacji inwestycji drogi w Wapnie; - zmniejszenia dotacji dla MiG Gołańcz związanej z zasadami korzystania z Hali Widowisko Sportowej w Gołańczy; - dofinansowaniu programu wymiany młodzieży polsko niemieckiej (37 osób / sierpnia 2007 roku / koszty podróży, seminaria, wynagrodzenia opiekunów) z Polsko Niemieckiej Fundacji Współpracy Młodzieży; - dofinansowaniem zakupu samochodu służbowego dla policji; - adaptacji pomieszczenia na sale audytoryjną w ZSP1 w Wągrowcu; - przeniesienia w obrębie budżetu Powiatowego Zarządu Dróg (odprawa pośmiertna). Opinia komisji: pozytywna O godzinie Skarbnik D.Królczyk opuszcza salę posiedzeń, a T.Kranc wraca na obrady Komisji. d) Ocena realizacji Strategii Rozwoju Pomocy Społecznej na lata /załącznik nr 5/. Temat omówił: Wiesław Pierzchlewicz /Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wągrowcu/; Informacja została przygotowana przy współudziale partnerów związanych z polityką społeczną powiatu. Zestawiona ona została w 5 obszarach tematycznych finansów, edukacji, infrastruktury, problemów społecznych i społeczności lokalnej. Według W.Pierzchlewcza powiat wykonał wszystkie zadania zawarte w strategii, a nakreślone na rok Pewne zagadnienia uległy automatycznej dezaktualizacji ze względu na zmiany przepisów prawa, które w międzyczasie 3

4 nastąpiły. Kierownik PCPR uważa, że w przyszłości zadania pomocy społecznej będą dotyczyły osób starszych z tzw. III wieku oraz ograniczania migracji zarobkowej osób. Kierownik twierdzi, że wykonaliśmy więcej niż sąsiednie powiaty a nawet jesteśmy w samej czołówce Wielkopolski. Mamy na swoim terytorium odpowiednią infrastrukturę m.in.: Dom Pomocy Społecznej, placówkę wielofunkcyjną Dom Dziecka, Warsztaty Terapii Zajęciowej, Zakład Aktywizacji Zawodowej i odpowiednią współpracę między jednostkami. Kierownik PCPR w swoim wystąpieniu odniósł się do ostatnich wydarzeń w naszym powiecie dużej skali samobójstw. Sprawa została przesadnie rozgłoszona przez media w całym kraju i rzuciła zły cień na Powiat Wągrowiecki. Kierownik nie czuje się odpowiedzialny w żaden sposób za ostatnie zdarzenia i ma żal, że zarzuty za taki stan rzeczy kierowane są pod adresem PCPR. Jednak nie takie jest zadanie centrum zajmuje się ono innymi zagadnieniami. Według Kierownika największą rolę odgrywają w tej kwestii Ośrodki Pomocy Społecznej, gdyż to pracownicy socjalni są w terenie i oni wychwytują sytuację problematyczne, i to oni powinni reagować w odpowiednim czasie. Dopiero następnym ogniwem wsparcia gdy pracownik OPS nie radzi sobie z przypadkiem - może być PCPR. T.Kranc zauważył, że brak pacy, narastające problemy i depresja prowadzą do samobójstw. Potrzebne byłoby wsparcie psychologa lub psychiatry. Starosta widzi w tej kwestii pomoc Powiatowego Urzędu Pracy. Radny Sławomir Maciaszek, będąc pracownikiem PUP w Wągrowcu poinformował, że miejscowy Urząd Pracy nie ma na etacie zatrudnionego psychologa ani radcy prawnego. W tej kwestii radzi sobie kierując potrzebujących do PCPR oraz Radcy Prawnego Powiatu. W miarę możliwości przy realizacji projektów aktywizujących bezrobotnych współfinansowanych ze środków UE wplatany jest w ścieżkę wsparcia udział psychologa. Tak było w projektach dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym poprzez długotrwale - ponad 24 miesięczne pozostawanie bez pracy. Na bieżąco PUP współpracuje z Ośrodkami Pomocy Społecznej i reaguje bez zwłoki w sytuacjach problematycznych (zatrudnienie jedynego żywiciela rodziny, trudne przypadki losowe). Radny Maciaszek zauważył jednak, że nie we wszystkich przypadkach PUP wie, że osoba potrzebuje pomocy (np.: osoby nie korzystające ze wsparcia OPS czy osoby nie zarejestrowane w PUP). Przewodnicząca Komisji zauważyła, że jeszcze do niedawna w jednym z podlegających jej Warsztatów Terapii Zajęciowej realizowana była grupa wsparcia dla osób z różnymi problemami. Wskazywała zalety takiej grupy. Poparł ją S.Maciaszek, który uważa, że taka grupa wsparcia daje najlepsze efekty terapeutyczne. Dodał on, że nadchodzący nowy okres programowania UE i Program Operacyjny Kapitał Ludzki daje możliwości współpracy pomiędzy różnymi jednostkami działającymi w sferze pomocy społecznej i takie działania i inne ciekawe inicjatywy można by wprowadzać w niedalekiej przyszłości w życie. Informacja została przyjęta przez Komisję. O godzinie salę posiedzeń opuszcza M.Marzyński. 3. Zakończenie posiedzenia Komisji Przed zakończeniem posiedzenia komisji Zdrowia Sławomir Maciaszek zapytał o realizację przez ZOZ zaleceń pokontrolnych. Wicestarosta T. Kranc poinformował radnych, że ZOZ realizuje zalecenia, jednak niekorzystna sytuacja finansowa tej placówki utrzymuje się nadal. Problemem jest nie pełne realizowanie zbyt wysokiego kontraktu z NFZ oraz odpływ potencjalnych pacjentów do innych szpitali. Optymistyczne jest to, że w połowie miesiąca lipca br. ZOZ wykonał już ponad 50% założeń kontraktu miesiąca. Wprowadzono plastyczność w przepływie personelu między oddziałami w zależności od obłożenia pacjentami. I.Wojewódzka Kucz wyraziła swoje zadowolenie z pracy T.Kranca jako przewodniczącego Rady Społecznej Szpitala. K.Migasiewicz przedstawił materiał dotyczący roli kompetencji Rady Powiatu i Zarządu Powiatu wobec ZOZ-u i Dyrektora tej placówki. Materiał ten zostanie przekazany wszystkim radnym podczas najbliższej sesji. Zakończenie obrad nastąpiło o godzinie

5 4. ZAPYTANIA, OPINIE, STANOWISKA I WNIOSKI 4.1 Zapytania Zapytania odnotowano w Sprawozdaniu z przebiegu dyskusji. 4.2 Opinie 4.3 Stanowiska 4.4 Wnioski Komisja Zdrowia, Polityki Społecznej i Rynku Pracy wnioskuje do Zarządu Powiatu o rozpatrzenie możliwości zwiększenia wartości jednego punktu w złotych dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych samorządu terytorialnego z proponowanych 4,0 na 4,5. Protokołował: Przewodnicząca Komisji : /Sławomir Maciaszek/ / Irena Wojewódzka-Kucz/ 5