ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia 2016 r. w sprawie warunków bezpieczeństwa i higieny służby w Policji

Transkrypt

1 projekt r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia 2016 r. w sprawie warunków bezpieczeństwa i higieny służby w Policji Na podstawie art. 71a ust. 8 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o (Dz. U. z 2015 r. poz. 355, z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa warunki bezpieczeństwa i higieny służby w Policji. 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) środkach ochrony indywidualnej rozumie się przez to urządzenia lub wyposażenie przewidziane do ochrony policjanta przed czynnikami niebezpiecznymi lub szkodliwymi występującymi w środowisku służby, w tym również wszelkie akcesoria, które mogą mieć wpływ na jego bezpieczeństwo i zdrowie; 2) organizatorze ćwiczeń lub szkolenia rozumie się przez to wyznaczoną osobę lub grupę osób odpowiedzialnych za organizację lub prowadzenie ćwiczeń lub szkoleń; 3) przełożonym rozumie się przez to przełożonego, o którym mowa w art. 32 ust. 1 ustawy o Policji, oraz kierowniku instytutu badawczego; 4) ćwiczeniach lub szkoleniach rozumie się przez to ćwiczenia i szkolenia realizowane w ramach i na podstawie planów doskonalenia lokalnego i zawodowego; 5) zadaniach rozumie się przez to zadania, o których mowa w art. 1 ust. 2 i 3 ustawy o Policji; 6) zabezpieczeniu medycznym rozumie się przez to co najmniej zabezpieczenie realizowane przez ratownika medycznego w rozumieniu ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym 3. Policjant nie może zostać dopuszczony do realizacji zadań, ćwiczeń lub szkoleń jeśli nie posiada aktualnego orzeczenia lekarskiego dopuszczającego do służby oraz aktualnego 1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej sprawy wewnętrzne, na podstawie 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 529, 1045, 1066, 1217, 1268, 1890, 2023, 2281 oraz z 2016 r. poz. 147 i 1

2 szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny służby. 4. W stosunku do obiektów budowlanych, pomieszczeń służby, urządzeń higieniczno sanitarnych i terenu jednostek organizacyjnych Policji, stosuje się ogólne przepisy bezpieczeństwa i higieny pracy Przełożony identyfikuje zagrożenia występujące na stanowiskach służby, w szczególności przy doborze wyposażenia stanowisk i miejsc służby, stosowanych substancji i preparatów chemicznych, biologicznych, rakotwórczych lub mutagennych oraz zmianie organizacji służby. Podczas identyfikacji zagrożeń należy uwzględnić wszystkie czynniki środowiska służby występujące przy wykonywanych zadaniach oraz sposoby wykonywania zadań. 2. Stosowane w następstwie identyfikacji zagrożeń występujących w trakcie realizacji zadań środki profilaktyczne, metody oraz organizacja służby powinny zapewniać zwiększenie poziomu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia policjantów. 3. W celu identyfikacji zagrożeń przeprowadza się kontrolę stanowisk służby. 4. Przełożony prowadzi dokumentację identyfikacji zagrożeń oraz zastosowanych środków profilaktycznych. Dokument potwierdzający dokonanie identyfikacji zagrożeń powinien uwzględniać w szczególności: 1) opis ocenianego stanowiska, w tym: a) stosowanych maszyn, narzędzi i materiałów, b) wykonywanych zadań, c) występujących na stanowisku niebezpiecznych, szkodliwych i uciążliwych czynników środowiska służby, d) stosowanych środków ochrony zbiorowej i indywidualnej; 2) wyniki przeprowadzonej identyfikacji zagrożeń dla każdego z czynników środowiska służby oraz niezbędne środki profilaktyczne zmniejszające narażenie; 3) datę przeprowadzonej identyfikacji oraz osoby dokonujące identyfikacji. 5. Ponownej identyfikacji zagrożeń na stanowiskach dokonuje się, gdy nastąpią zmiany; 1) organizacji służby, 2) procesu technologicznego służby, 3) związane z zastosowaniem środków ochrony zbiorowej lub indywidualnej. 6. Policjant realizujący zadania specjalistyczne w szczególności: na wysokości, w lotnictwie, nurkowaniu, na wodzie, skoczków spadochronowych może być dopuszczony do służby tylko w tedy, gdy posiada aktualne badania specjalistyczne uprawniające do wykonywania określonych czynności. 2

3 7. Organizator ćwiczeń lub szkolenia zapewnia bezpieczne i higieniczne warunki ich prowadzenia. 8. Przed przystąpieniem do realizacji zadań, ćwiczeń lub szkoleń prowadzący: 1) sprawdza, czy wszyscy uczestnicy ćwiczeń lub szkolenia posiadają wymagane środki ochrony indywidualnej; 2) omawia przebieg, a także organizację łączności i sposób przekazania decyzji o ich przerwaniu; 3) omawia warunki bezpieczeństwa związane z występującymi zagrożeniami Przed przystąpieniem do realizacji zadań, ćwiczeń lub szkolenia policjant dokonuje oceny sprawności używanych przez niego środków ochrony indywidualnej. 2. W przypadku stwierdzenia podczas ćwiczeń lub szkolenia niesprawności środków, o których mowa w ust. 1, policjant informuje o tym prowadzącego, który wymienia środki ochrony indywidualnej na sprawne. 10. Organizator ćwiczenia lub szkolenie przerywa je w razie stwierdzenia: 1) niebezpieczeństwa zagrażającego życiu lub zdrowiu uczestników; 11. Zabrania się stosowania kryterium czasowego w ćwiczeniach lub szkoleniach z użyciem: 1) linek i linkowych aparatów ratowniczych; 2) sprzętu ochrony dróg oddechowych; 3) ubrań izolujących lub ochraniających cały organizm; 4) drabin i podnośników, oraz podczas: 5) dźwigania i przenoszenia ciężarów o wartości większej niż połowa dopuszczalnych wartości określonych przez normy ręcznego dźwigania i przenoszenia ciężarów; 6) demontowania użytego do ćwiczenia sprzętu; 7) pomiaru napięcia i obsługi urządzeń elektrycznych pod napięciem; 8) przecinania, rozłupywania lub rozbijania przedmiotów albo materiałów; 9) obsługi specjalistycznego sprzętu; 10) czynności związanych z użyciem materiałów wybuchowych. 12. Podczas ćwiczeń lub szkoleń w szczególności na wysokości w obiektach i w terenie, na statkach powietrznych, należy zapewnić dodatkowy personel, którego zadaniem jest asekuracja ćwiczących w miejscach grożących upadkiem oraz stałą kontrolę prawidłowego zabezpieczenia, a w szczególności: 3

4 1) ustawienia i zabezpieczenia wszelkiego sprzętu służącego do ćwiczeń; 2) kompletności wyposażenia i prawidłowego założenia przez ćwiczących środków ochrony indywidualnej; 3) zabezpieczenia niezbędnych w danych warunkach elementów ćwiczenia i miejsc grożących wypadkiem. 13. Podczas prowadzenia ćwiczeń lub szkoleń strzeleckich, z użyciem materiałów wybuchowych, zapalających i dymotwórczych, w zakresie stosowania środków przymusu bezpośredniego i techniki samoobrony, wspinaczkowego, nurkowego, spadochronowego, lotniczego, narciarskiego, ze zwierzętami, doskonalącego technikę jazdy oraz zajęć z wychowania fizycznego jego organizator ma obowiązek zapewnić: 1) środki ochrony indywidualnej; 2) fachową obsługę uzbrojenia, wyposażenia oraz innego sprzętu; 3) bezpieczną realizację poszczególnych elementów; 4) sprzęt ratunkowy i przeciwpożarowy; 5) zabezpieczenie medyczne; 6) zabezpieczenie terenu przed dostępem osób postronnych Podczas ćwiczeń lub szkoleń każdy element ćwiczenia lub szkolenia powinien być przeprowadzony pod nadzorem osoby posiadającej stosowne uprawnienia i przez taką ich liczbę, która pozwala na sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad ćwiczeniami. 2. Przed przystąpieniem do ćwiczeń lub szkoleń organizator i instruktor mają obowiązek sprawdzić miejsce przeprowadzenia ćwiczenia, wyposażenie i inny sprzęt używany do ćwiczeń lub szkoleń oraz poinformować uczestników o mogących wystąpić zagrożeniach. 15. Organizator ćwiczeń lub szkoleń ma obowiązek: 1) odsunąć od ćwiczeń lub szkoleń policjanta naruszającego postanowienia regulaminów, instrukcji, przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny służby oraz poleceń i wskazówek instruktora, a także policjanta zgłaszającego zły stan zdrowia, 2) przerwać ćwiczenie lub szkolenie w razie stwierdzenia braku właściwych warunków bezpieczeństwa lub nieprawidłowego wykonywania ćwiczenia, nadmiernej brawury oraz nieprzestrzegania bądź lekceważenia przepisów bezpieczeństwa i higieny służby przez policjanta. 16. Do pozorowania zdarzeń podczas prowadzonych ćwiczeń lub szkoleń powinno się stosować środki dymotwórcze neutralne dla organizmu. 4

5 17. W każdym przypadku użycia podczas ćwiczeń lub szkoleń ognia otwartego oraz materiałów dymotwórczych i pirotechnicznych należy zapewnić właściwe zabezpieczenie ludzi i obiektów, uwzględniając warunki terenowe i atmosferyczne w miejscu ćwiczenia lub szkolenia i jego najbliższym otoczeniu. 18. Ćwiczenia lub szkolenia oraz doświadczenia i badania z użyciem materiałów zapalających i wybuchowych mogą prowadzić wyłącznie uprawnione i wyznaczone do tego osoby. 19. Szkolenie w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny służby prowadzone jest jako szkolenie wstępne ogólne, szkolenie stanowiskowe i szkolenie okresowe Szkolenie wstępne ogólne jest przeprowadzane w formie instruktażu według programów szczegółowych uwzględniających właściwość i specyfikę służby na podstawie ramowego szkolenia programu stanowiącego załącznik. 2. Szkolenie wstępne ogólne odbywają przed dopuszczeniem do wykonywania służby policjanci nowo przyjęci albo przenoszeni z innej jednostki organizacyjnej Policji, odbywający kurs podstawowy zawodowy. 3. Szkolenie wstępne ogólne prowadzi funkcjonariusz lub pracownik służby bezpieczeństwa i higieny pracy, osoba wykonująca w jednostce organizacyjnej Policji zadania tej służby albo funkcjonariusz lub pracownik wyznaczony przez przełożonego posiadający zasób wiedzy i umiejętności, zapewniający właściwą realizację programu instruktażu, mający aktualne zaświadczenie o ukończeniu wymaganego szkolenia okresowego w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny służby Szkolenie stanowiskowe odbywają policjanci nowo przyjęci do służby. 2. Pierwsze szkolenie stanowiskowe jest przeprowadzane w ramach szkoleń podstawowych zawodowych realizowanych w szkołach Policji według programów opracowanych dla tych szkoleń. 3. Szkolenie stanowiskowe powinno zapewnić uczestnikom szkolenia zapoznanie się z czynnikami środowiska służby i ryzykiem związanym z wykonywaną służbą, sposobami ochrony przed zagrożeniami, jakie mogą powodować te czynniki, oraz metodami bezpiecznego wykonywania służby. 4. Potwierdzeniem odbycia pierwszego szkolenia stanowiskowego jest uzyskanie zaświadczenia z ukończenia szkolenia podstawowego zawodowego w rozumieniu odrębnych przepisów W przypadku: 1) zmiany stanowiska służby, w związku, z którym zmieniają się właściwości i specyfika 5

6 służby; 2) wprowadzenia na stanowisku służby zmian warunków techniczno-organizacyjnych, w szczególności: a) zmian procesu technologicznego, b) wprowadzenia do stosowania substancji o działaniu szkodliwym dla zdrowia albo niebezpiecznym, c) nowych lub zmienianych narzędzi, sprzętu specjalistycznego - funkcjonariusz odbywa szkolenie stanowiskowe przygotowujące go do bezpiecznego wykonywania pracy w zmienionych warunkach. 2. Tematyka i czas trwania szkolenia powinny być uzależnione od rodzaju i zakresu wprowadzonych na stanowisku zmian. 3. Szkolenie stanowiskowe, prowadzi bezpośredni przełożony funkcjonariusza albo funkcjonariusz lub pracownik wyznaczony przez kierownika jednostki organizacyjnej Policji posiadający zasób wiedzy i umiejętności zapewniający właściwą realizację programu szkolenia stanowiskowego, mający aktualne zaświadczenie o ukończeniu wymaganego szkolenia okresowego w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny służby. 4. Czas trwania szkolenia uzupełniającego powinien być uzależniony od przygotowania zawodowego funkcjonariusza, dotychczasowego stażu służby oraz rodzaju zadań i zagrożeń występujących na stanowisku służby. 23. Wzór karty szkolenia wstępnego ogólnego i stanowiskowego jest określony w załączniku do rozporządzenia Szkolenie okresowe ma na celu aktualizację i ugruntowanie wiedzy i umiejętności w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny służby oraz zaznajomienie uczestników szkolenia z nowymi rozwiązaniami techniczno-organizacyjnymi w tym zakresie. 2. Szkolenie okresowe powinno być przeprowadzane w formie kursu, seminarium lub samokształcenia kierowanego nie rzadziej niż raz na 5 lat, a w przypadku stanowisk służby, na których występują warunki szczególnie uciążliwe lub szkodliwe dla zdrowia nie rzadziej niż raz na 3 lata według szczegółowych programów uwzględniających właściwość i specyfikę służby na podstawie ramowego programu szkolenia określonego w załączniku. 3. Szkolenie okresowe przełożonych oraz bezpośrednich przełożonych nadzorujących policjantów i pracowników Policji, zakresem tematycznym powinno obejmować zagadnienia z zakresu prawa pracy i prawa policyjnego i trwać nie krócej niż 20 godzin. 4. Pierwsze szkolenie okresowe przeprowadza się w okresie do roku od ukończenia szkolenia stanowiskowego. 6

7 5. Ze szkolenia okresowego może być zwolniony policjant, który: 1) przedłożył aktualne zaświadczenie o odbyciu w tym okresie wymaganego szkolenia okresowego w innej jednostce organizacyjnej Policji; 2) odbył w tym okresie szkolenie, dokształcanie lub doskonalenie zawodowe, uwzględniające program szkolenia okresowego wymagany dla określonego stanowiska służby. 6. W szkoleniu okresowym organizowanym metodą samokształcenia kierowanego, bezpośredni przełożony policjanta obowiązany jest umożliwić policjantowi zapoznanie się z materiałami szkolenia w godzinach służby. 25. Szkolenie okresowe kończy się egzaminem. 2. Egzamin jest przeprowadzany przez komisję powołaną przez organizatora szkolenia. 3. Potwierdzeniem ukończenia, z wynikiem pozytywnym szkolenia okresowego jest zaświadczenie, wydane przez organizatora szkolenia. Kserokopia zaświadczenia jest przechowywana w aktach osobowych uczestnika szkolenia. 4. Wzór zaświadczenia jest określony w załączniku do rozporządzenia. 26. W sprawach szkoleń w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny służby nieuregulowanych w 19 26, w celu zapewnienia właściwej realizacji szkoleń z dziedziny bezpieczeństwa i higieny służby, o których mowa w Rozdziale VIII Działu Dziesiątego Kodeks pracy, stosuje się odpowiednio przepisy wydane na podstawie art ustawy. 27. Policjant przed podjęciem i w trakcie realizacji zadań, w miejscach bezpośredniego kontaktu z czynnikami niebezpiecznymi i szkodliwymi dla zdrowia obowiązany jest stosować środki ochrony indywidualnej Umundurowanie, wyposażenie indywidualne policjanta i sprzęt służący do wykonywania zadań służbowych wymagają aktualnego certyfikatu w rozumieniu przepisów o badaniach i certyfikacji. 2. Sprzęt ochronny, uzbrojenie osobiste oraz narzędzia, sprzęt specjalistyczny, instalacje i urządzenia techniczne należy utrzymywać w pełnej sprawności zapewniającej bezpieczeństwo policjantom, konserwować je i poddawać badaniom kontrolnym ustalającym ich sprawność techniczną i bezpieczeństwo użytkowników według ustaleń Komendy Głównej Policji, producenta lub zgodnie z postanowieniami innych, właściwych przepisów dotyczących tych przedmiotów. 3. Przełożony ustala wewnętrzny system nadzoru i kontroli stanu technicznego maszyn, urządzeń, sprzętu, instalacji i narzędzi oraz osoby odpowiedzialne za jego realizację. 4. Zabrania się: 7

8 1) eksploatacji przedmiotów: a) niesprawdzonych i niesprawnych, b) których stan techniczny nie odpowiada wymaganiom bezpieczeństwa i higieny służby, c) których termin obowiązkowej obsługi technicznej, użytkowania, kontroli został przekroczony, d) niezgodnie z ich przeznaczeniem lub postanowieniami instrukcji obsługi; 2) eksploatacji, napraw, konserwacji sprzętu i instalacji oraz urządzeń technicznych przez policjantów nie posiadających aktualnych uprawnień zawodowych do ich konserwacji lub naprawy. 5. Sprzęt i uzbrojenie osobiste podlegają dokładnym oględzinom po każdorazowym użyciu, a stosowane do szkolenia, również przed jego użyciem. 29. Sprzęt, instalacje i urządzenia techniczne nowe lub po przeprowadzonym remoncie mogą być oddane do użytku po: 1) pisemnym zgłoszeniu i odbiorze przeprowadzonym przez organ dozoru technicznego, jeżeli urządzenie takiemu dozorowi podlega, lub przez inny właściwy organ; 2) sprawdzeniu kompletu i aktualności dokumentacji technicznej sprzętu, instalacji lub urządzenia; 3) sprawdzeniu i stwierdzeniu podczas odbioru, że instalacja lub urządzenie odpowiada warunkom określonym w dokumentacji technicznej, a stan urządzenia i miejsce przeznaczone do jego obsługi odpowiadają wymaganiom bezpieczeństwa i higieny służby; 4) przeszkoleniu osób przewidzianych od obsługi instalacji lub urządzenia oraz sprawdzeniu wymaganych uprawnień i kwalifikacji zawodowych i zapewnieniu tym osobom właściwych środków ochrony indywidualnej oraz przeszkoleniu w posługiwaniu się tymi środkami ochrony indywidualnej; 5) zapewnieniu lub opracowaniu stanowiskowej instrukcji bezpieczeństwa i higieny służby i umieszczeniu jej w widocznym miejscu przy urządzeniu, zapoznaniu z postanowieniami instrukcji upoważnionych osób oraz sprawdzeniu znajomości tej wiedzy. 30. Osoby prowadzące kontrole w obiektach i pomieszczeniach są obowiązane stosować środki ochrony indywidualnej zabezpieczające przed działaniem występujących w tych obiektach i pomieszczeniach, czynników niebezpiecznych i szkodliwych dla zdrowia Rozpoczęcie pracy pojazdu służbowego następuje, po przeprowadzonej przez kierującego pojazdem obsługi codziennej. Obsługa codzienna polega na skontrolowaniu pracy 8

9 pojazdu oraz jego stanu technicznego, poszczególnych jego zespołów i podzespołów przed wyjazdem do służby i po powrocie do miejsca garażowania. 2. W sytuacji, gdy stan pojazdu zagraża bezpieczeństwu ruchu i przewożonych osób, powinien on być wycofany z eksploatacji i skierowany do naprawy po powiadomieniu bezpośredniego przełożonego. 3. Układ wydechowy pojazdu służbowego oraz agregatów prądotwórczych powinien zapewniać odprowadzenie spalin, aby użytkownicy pojazdu nie byli narażeni na ich działanie. 4. Korzystanie z pojazdu służbowego następuje wyłącznie za zgodą przełożonego (dysponenta) pojazdu. 5. Zabrania się, w czasie jazdy użytkownikom pojazdu służbowego, żądania od kierowcy nie stosowania się do obowiązujących przepisów lub panujących warunków na danej drodze. 6. Dowódca patrolu (dysponent) w czasie jazdy pojazdem służbowym jest zobowiązany reagować na łamanie przez kierowcę obowiązujących przepisów na drodze. 7. Zamocowanie wyposażenia pojazdu oraz przewożonego sprzętu powinno wykluczać przypadkowe jego przemieszczanie mogące spowodować obrażenia u przewożonych osób. Skuteczność zamontowanych w pojeździe służbowym uchwytów, ram, pasków, itp. służących do zamocowania przewożonego sprzętu i wyposażenia, należy systematycznie kontrolować. 8. Kierujący pojazdem służbowym obowiązany jest do przestrzegania przepisów w zakresie prawa do odpoczynku i czasu prowadzenia pojazdu. 9. Podczas jazdy pojazdem służbowym użytkownikom zabrania się: a) jazdy bez zapiętych pasów bezpieczeństwa, b) zajmowania miejsc innych niż ustalone, c) wychylania się i otwierania drzwi, d) jazdy na stopniach i innych zewnętrznych elementach pojazdów, e) palenia tytoniu, f) samowolnego opuszczania pojazdu, g) prowadzenia zbędnych rozmów z kierowcą; 11. Na miejscu realizacji zadań służbowych pojazd służbowy należy ustawiać mając na względzie nie utrudnianie ruchu innym pojazdom, bezpieczeństwo załogi i pojazdu oraz zachowanie możliwości manewrowania, w tym odjazdu Użycie pojazdu służbowego jako pojazdu uprzywilejowanego, może się odbywać wyłącznie za zgodą właściwego przełożonego. 9

10 2. Kierujący pojazdem uprzywilejowanym, używanym w celu ratowania życia lub zdrowia ludzkiego, może nie stosować się do przepisów ruchu drogowego w tym sygnalizacji świetlnej, przy zachowaniu szczególnej ostrożności dla pozostałych użytkowników drogi. 3. Zabrania się używania pojazdu uprzywilejowanego do przewozu osób i przedmiotów bez związku z wykonywanymi czynnościami służbowymi. 33. Podczas działań prowadzonych ze sprzętem specjalistycznym wewnątrz obiektów oraz w każdym innym przypadku stwierdzenia lub podejrzenia obecności lotnych substancji toksycznych, a w szczególności tlenku węgla albo innych gazów, par, dymów, pyłów lub czynników i substancji o właściwościach trujących, duszących, parzących, rakotwórczych, drażniących itp. oraz tam, gdzie może występować niedobór tlenu w otaczającej atmosferze, należy stosować izolacyjny, indywidualny sprzęt ochrony dróg oddechowych. 3. Stosując izolacyjny sprzęt ochrony dróg oddechowych, należy: 1) zachować szczególny reżim, spokój i opanowanie; 2) używać sprzęt tylko na wyraźny rozkaz dowódcy; 3) zakładać i zdejmować maski wyłącznie na zewnątrz pomieszczeń, w atmosferze nie zanieczyszczonej substancjami szkodliwymi, a jednocześnie w miejscach położonych jak najbliżej obszaru, na którym prowadzona jest akcja. 34. W przypadkach występowania w trakcie służby substancji chemicznych oraz czynników mogących oddziaływać szkodliwie na skórę i przez skórę, należy stosować sprzęt ochronny i odzież specjalną chroniącą i zabezpieczającą cały organizm. 2. Przed założeniem ubrania specjalnego należy zdjąć wszystkie akcesoria mogące uszkodzić je od wewnątrz lub utrudnić działanie. 3. Należy utrzymywać stałą łączność z wprowadzonymi do strefy zagrożenia W razie prowadzenia działań na drodze, należy zachować szczególną ostrożność, tak aby zminimalizować zagrożenie ze strony innych pojazdów i ryzyko powstania wypadku. 36. W czasie realizacji zadań, w których występuje zagrożenie ze strony materiałów żrących, parzących, łatwo palnych i wybuchowych, dla uniknięcia skutków zagrożenia należy kierować się przede wszystkim następującymi zasadami: 1) działać z największą rozwagą i ostrożnością, zwłaszcza przy przeprowadzaniu rozpoznania; 2) stosować odpowiednią odzież ochronną i specjalną oraz izolacyjny sprzęt ochrony dróg oddechowych; 10

11 3) w zależności od sytuacji ograniczać lub zabraniać wprowadzenia policjantów do wnętrza zagrożonych obiektów; 4) zachować ostrożność przy otwieraniu pomieszczeń i zbiorników; 5) osoby, które zostały zmoczone lub opryskane cieczą palną, substancjami żrącymi lub parzącymi, należy wycofać z udziału w realizacji zadań i zapewnić im pomoc medyczno-sanitarną oraz środki neutralizujące; 6) zadania, o ile jest to możliwe, wykonywać od strony nawietrznej, to jest od strony wiejącego wiatru; 7) bezpieczeństwo wykonujących zadania w strefie zagrożenia powinni również zapewniać, gotowi do wejścia w nią zabezpieczający strefę policjanci. 8) rozbrajanie materiałów wybuchowych powinno odbywać się przy zachowaniu najwyższej ostrożności oraz bezwzględnym obowiązku zastosowania indywidualnego specjalistycznego wyposażenia ochronnego, stosownych urządzeń transportowych oraz sprzętu służącego do rozpoznawania materiałów wybuchowych przez osoby do tego uprawnione. 37. W razie stwierdzenia zagrożenia mogącego spowodować wybuch, należy wycofać policjantów i - w miarę możliwości - sprzęt w miejsce bezpieczne. 38. W razie wystąpienia trudności w dokładnym rozpoznaniu zagrożenia w trakcie realizacji zadań należy postępować jak w przypadku najwyższego stopnia zagrożenia Na terenach i w obiektach, w których przewiduje się możliwość znajdowania się niewybuchów, amunicji lub materiałów wybuchowych, należy ściśle współpracować z policjantami posiadającymi odpowiednie uprawnienia w tym zakresie oraz działać ze szczególną ostrożnością, wykorzystując między innymi wszelkie osłony terenu i budowli. 2. Zabrania się wprowadzania nieuprawnionych policjantów do obiektów i na teren bezpośrednio objęty zagrożeniem, na którym znajdują się niewybuchy i materiały wybuchowe lub przeprowadzane są działania przy użyciu ostrej amunicji. 40. W czasie działań, podczas których występuje możliwość porażenia prądem elektrycznym, należy ściśle współpracować z uprawnionym personelem technicznym w celu wyłączenia dopływu prądu elektrycznego do urządzeń i instalacji znajdujących się bezpośrednio na miejscu akcji Zajmując stanowiska na miejscach grożących upadkiem z wysokości, należy wykorzystywać wszelkie dostępne sposoby zabezpieczenia się, których podstawowym elementem powinny być szelki bezpieczeństwa. 2. W czasie wykorzystywania do zabezpieczenia przez policjanta elementów konstrukcji 11

12 budowlanej, należy zwracać szczególną uwagę na ich wytrzymałość. 3. Podczas złych warunków atmosferycznych policjanci wykonujący zadania na wysokości muszą być odpowiednio zabezpieczeni; szczególną uwagę należy zachować przy oblodzonych, mokrych, zaśnieżonych i stromych miejscach Na drabiny i podnośniki hydrauliczne, niezależnie od ich typu, nie wolno wchodzić bez zabezpieczenia osobistego. 2. Przedmioty utrudniające wejście i wyjście do obiektu, a znajdujące się na parapetach okiennych, należy usuwać do wnętrza pomieszczeń. 3. W sytuacji konieczności wybijania szyb przed wejściem do pomieszczeń należy zachować szczególną ostrożność Policjanci realizujący zadania przy użyciu śmigłowca wykonują wszystkie czynności w pełnym wyposażeniu osobistym. 2. Wszystkie czynności wykonywane z pokładu śmigłowca muszą być uzgodnione z pilotem. 3. W czasie lotu oraz podczas desantu ze śmigłowca, należy przestrzegać takich zasad zajmowania miejsca lub dokonywania przemieszczania ludzi i sprzętu, aby utrzymać równomierny rozkład obciążeń na pokładzie. 4. Wszystkie przedmioty przewożone na pokładzie śmigłowca powinny być zabezpieczone przed przesuwaniem lub wypadnięciem. 5. Wszelkie czynności wykonywane na lądowisku przy śmigłowcu z pracującymi wirnikami: nośnym i ogonowym mogą odbywać się w strefach bezpiecznych, poza zasięgiem ich łopat. 44. Osoby uczestniczące w akcjach przy wykorzystaniu jednostek pływających powinny mieć założone kamizelki ratunkowe. 45. Prace płetwonurków mogą wykonywać osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje, uprawnienia i aktualne specjalistyczne badania lekarskie. 46. Kierownik akcji nurkowych wyznacza ekipę oraz indywidualne zadania każdemu nurkowi. 47. Przy akcjach prowadzonych na głębokości poniżej 10 m, podczas szkolenia oraz w bardzo trudnych warunkach (szczególnie niebezpiecznych) konieczna jest obecność lekarza specjalisty w zakresie fizjopatologii nurkowania, reanimacji i udzielania pierwszej pomocy. 48. Sprzęt stosowany do realizacji zadań powinien spełniać wymagania CE, PN, posiadać deklaracje zgodności oraz wymogi przepisów resortowych. 49. W trakcie planowania zadań których realizacja wiąże się z bezpośrednim zagrożeniem życia i zdrowia policjantów, osoby odpowiedzialne za planowanie realizacji 12

13 zadań zobowiązane są zapewnić bezpieczeństwo techniczne, organizacyjne i medyczne policjantom biorącym udział w realizacji zadań W przypadku możliwości wystąpienia w środowisku służby szkodliwego czynnika biologicznego policjanci podlegają szczepieniom ochronnym zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o chorobach zakaźnych i zakażeniach (Dz. U. Nr 126, poz. 1384, z późn. zm.). 13

14 Załącznik do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia...(poz...) 1. Cel szkolenia Ramowy program szkolenia wstępnego Celem szkolenia jest zaznajomienie policjanta w szczególności z: a) podstawowymi przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy zawartymi w ustawie o Policji, aktach wykonawczych, b) przepisami oraz zasadami bezpieczeństwa i higieny służby obowiązującymi w jednostkach organizacyjnych Policji, c) zasadami udzielania pierwszej pomocy w razie wypadku. 2. Uczestnicy szkolenia Szkolenie jest przeznaczone dla wszystkich osób, które rozpoczynają służbę w Policji. 3. Sposób organizacji szkolenia Szkolenie powinno być zorganizowane w formie instruktażu - przed rozpoczęciem przez policjanta służby w Policji - na podstawie szczegółowego programu opracowanego przez organizatora szkolenia. Podczas szkolenia konieczne jest stosowanie odpowiednich środków dydaktycznych, w szczególności filmów, tablic, prezentacji multimedialnych, środków do udzielania pierwszej pomocy w razie wypadku. 4. Ramowy program szkolenia Lp. Temat szkolenia Liczba godzin *) Istota bezpieczeństwa i higieny służby Zakres obowiązków i uprawnień przełożonego, pracowników oraz 2 poszczególnych komórek organizacyjnych Policji w zakresie bezpieczeństwa i higieny służby 0,5 3 Odpowiedzialność za naruszenie przepisów lub zasad bezpieczeństwa i higieny służby. 4 Zasady poruszania się na terenie jednostki organizacyjnej Policji 5 Zagrożenia wypadkowe i zagrożenia dla zdrowia występujące w 0,5 zakładzie i podstawowe środki zapobiegawcze 6 Podstawowe zasady bezpieczeństwa i higieny służby związane z obsługą urządzeń technicznych oraz transportem 0,4 wewnątrzzakładowym 7 Zasady przydziału odzieży i obuwia oraz środków ochrony indywidualnej, w tym w odniesieniu do stanowiska służby instruowanego 0,5 14

15 Porządek i czystość w miejscu służby - ich wpływ na zdrowie i bezpieczeństwo policjanta Profilaktyczna opieka lekarska - zasady jej sprawowania w odniesieniu do stanowiska instruowanego Podstawowe zasady ochrony przeciwpożarowej oraz postępowania w razie pożaru 1,1 Postępowanie w razie wypadku, w tym organizacja i zasady udzielania pierwszej pomocy Razem: minimum 3 *) W godzinach lekcyjnych trwających 45 minut. Ramowy program szkolenia stanowiskowego 1. Cel szkolenia Celem szkolenia jest uzyskanie przez policjanta: a) informacji o czynnikach środowiska służby występujących na danym stanowisku służby i w jego bezpośrednim otoczeniu oraz o zagrożeniach związanych z pełnioną służbą, b) wiedzy i umiejętności dotyczących sposobów ochrony przed zagrożeniami wypadkowymi i zagrożeniami dla zdrowia w warunkach służby i w warunkach awaryjnych, c) wiedzy i praktycznych umiejętności z zakresu bezpiecznego wykonywania powierzonych zadań. 2. Uczestnicy szkolenia Szkolenie jest przeznaczone dla policjantów zmieniających stanowiska służbowe, gdzie następuje zmiana właściwości i specyfiki służby, wprowadzenia na stanowisku służby, zmian warunków techniczno-organizacyjnych, w szczególności zmian procesu technologicznego, wprowadzenia do stosowania substancji o działaniu szkodliwym dla zdrowia albo niebezpiecznym oraz nowych lub zmienianych narzędzi, maszyn i innych urządzeń. 3. Sposób organizacji szkolenia Szkolenie powinno być prowadzone w formie instruktażu - na stanowisku, na którym będzie pełnił służbę instruowany policjant, na podstawie szczegółowego programu opracowanego przez przełożonego. Sposób realizacji szkolenia i czas trwania poszczególnych jego części powinny być dostosowane do posiadanych kwalifikacji i dotychczasowego stażu służby policjanta oraz zagrożeń występujących przy przewidzianych do wykonywania przez niego zadań. 4. Ramowy program szkolenia 15

16 Lp. Temat szkolenia Liczba godzin*) Przygotowanie policjanta do wykonywania określonych zadań, w tym w szczególności: 1 a) omówienie warunków służby z uwzględnieniem: - elementów pomieszczenia, w którym ma pełnić służbę policjant, mających wpływ na warunki służby (np. oświetlenie ogólne, ogrzewanie, wentylacja, urządzenia techniczne, urządzenia ochronne), - elementów stanowiska mających wpływ na bezpieczeństwo i higienę służby (np. pozycja przy realizacji zadań, oświetlenie miejscowe, wentylacja miejscowa, urządzenia zabezpieczające, ostrzegawcze i sygnalizacyjne, narzędzia), - przebiegu procesu służby na stanowisku w nawiązaniu do procesu działalności w całej komórce organizacyjnej i jednostce organizacyjnej Policji, b) omówienie czynników środowiska służby występujących przy określonych czynnościach na stanowisku oraz zagrożeń, jakie mogą stwarzać te czynniki, sposobów ochrony przed zagrożeniami, a także zasad postępowania w razie wypadku lub awarii, c) przygotowanie wyposażenia służbowego do wykonywania określonych zadań d) występujących zagrożeń oraz stosowanych środków profilaktycznych zmniejszających narażenie Pokaz przez instruktora sposobu wykonywania zadań na stanowisku służby zgodnie z przepisami i zasadami bezpieczeństwa i higieny 2 służby, z uwzględnieniem metod bezpiecznego wykonywania 0,5 poszczególnych czynności i ze szczególnym zwróceniem uwagi na czynności trudne i niebezpieczne 3 Próbne wykonanie zadania przez policjanta pod kontrolą instruktora 0,5 4 Samodzielne wykonanie zadań przez policjanta pod nadzorem instruktora 4 5 Omówienie i ocena przebiegu wykonywania zadań przez policjanta 1 Razem: minimum 8 *) W godzinach lekcyjnych trwających 45 minut. 2 Ramowy program szkolenia okresowego dla policjantów realizujących zadania na stanowiskach administracyjno-biurowych 1. Cel szkolenia Celem szkolenia jest aktualizacja i uzupełnienie wiedzy i umiejętności w szczególności z zakresu: 16

17 a) zagrożeń związanych z wykonywanymi zadaniami, b) metod ochrony przed zagrożeniami dla zdrowia i bezpieczeństwa policjantów, c) kształtowania warunków służby w sposób zgodny z przepisami i zasadami bezpieczeństwa i higieny służby, d) postępowania w razie wypadku oraz w sytuacjach awaryjnych. 2. Uczestnicy szkolenia Szkolenie jest przeznaczone dla policjantów pełniących na stałe służbę na stanowiskach administracyjno-biurowych, w tym przy obsłudze monitorów ekranowych oraz sporadycznie kierowanych do zadań rozpoznawania, wykrywania i zwalczania przestępstw i wykroczeń oraz zapobiegania im. 3. Sposób organizacji szkolenia Szkolenie powinno być zorganizowane w formie seminarium lub kursu albo samokształcenia kierowanego - na podstawie szczegółowego programu opracowanego przez przełożonego. Podczas szkolenia konieczne jest stosowanie odpowiednich środków dydaktycznych, w szczególności filmów, prezentacji. Uczestnicy szkolenia organizowanego w formie samokształcenia kierowanego powinni z 2 tygodniowym wyprzedzeniem otrzymać odpowiednie materiały umożliwiające przyswojenie wiadomości i umiejętności objętych programem szkolenia (np. skrypty, przepisy, zestawy pytań kontrolnych). 4. Ramowy program szkolenia Lp. Temat szkolenia Liczba godzin *) Wybrane regulacje prawne z zakresu prawa pracy dotyczące 1 bezpieczeństwa i higieny służby, z uwzględnieniem: a) praw i obowiązków policjantów i przełożonych w zakresie bezpieczeństwa i higieny służby oraz odpowiedzialności za naruszenie przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny służby, b) ochrony służby policjantów-kobiet, c) wypadków w służbie i chorób związanych ze szczególnymi warunkami i właściwościami służby oraz świadczeń z nimi związanych, d) profilaktycznej ochrony zdrowia policjanta 2 2 Postęp w zakresie identyfikacji zagrożeń czynnikami występującymi w procesach służby oraz w zakresie metod ochrony przed zagrożeniami dla 2 zdrowia i życia policjantów Organizacja stanowisk służby biurowej, z uwzględnieniem zasad 3 ergonomii, w tym stanowisk wyposażonych w monitory ekranowe i inne 2 urządzenia biurowe 4 Postępowanie w razie wypadków i w sytuacjach zagrożeń (np. pożaru, 2 17

18 awarii), w tym zasady udzielania pierwszej pomocy w razie wypadku Razem: minimum 8 *) W godzinach lekcyjnych trwających 45 minut. Ramowy program szkolenia okresowego dla policjantów, pełniących służbę na stanowiskach na których występują warunki szczególnie uciążliwie lub szkodliwych dla zdrowia 1. Cel szkolenia Celem szkolenia jest aktualizacja i uzupełnienie wiedzy i umiejętności w szczególności z zakresu: a) zagrożeń związanych z wykonywanymi zadaniami, b) metod ochrony przed zagrożeniami dla zdrowia i bezpieczeństwa policjantów, c) kształtowania warunków służby w sposób zgodny z przepisami i zasadami bezpieczeństwa i higieny służby, d) postępowania w razie wypadku oraz w sytuacjach awaryjnych. 2. Uczestnicy szkolenia Szkolenie jest przeznaczone dla policjantów pełniących służbę na stanowiskach, na których występują warunki szczególnie uciążliwie lub szkodliwych dla zdrowia. 3. Sposób organizacji szkolenia Szkolenie powinno być zorganizowane w formie seminarium lub kursu albo samokształcenia kierowanego - na podstawie szczegółowego programu opracowanego przez przełożonego. Podczas szkolenia konieczne jest stosowanie odpowiednich środków dydaktycznych, w szczególności filmów, prezentacji. Uczestnicy szkolenia organizowanego w formie samokształcenia kierowanego powinni otrzymać odpowiednie materiały z 2 tygodniowym wyprzedzeniem umożliwiające przyswojenie wiadomości i umiejętności objętych programem szkolenia (np. skrypty, przepisy, zestawy pytań kontrolnych). 4. Ramowy program szkolenia Lp. Temat szkolenia Liczba godzin *) Wybrane regulacje prawne z zakresu prawa pracy dotyczące 1 bezpieczeństwa i higieny służby, z uwzględnieniem: 2 a) praw i obowiązków policjantów i przełożonych w zakresie 18

19 bezpieczeństwa i higieny służby oraz odpowiedzialności za naruszenie przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny służby, b) ochrony służby policjantów-kobiet, c) wypadków w służbie i chorób związanych ze szczególnymi warunkami i właściwościami służby oraz świadczeń z nimi związanych, d) profilaktycznej ochrony zdrowia policjantów Zagrożenia czynnikami szczególnie uciążliwymi lub szkodliwych dla zdrowia występującymi na stanowiskach służby, zasady i metody likwidacji lub ograniczenia oddziaływania tych czynników na policjantów - z uwzględnieniem zmian w technologii, organizacji służby i stanowisk służby, stosowania środków ochrony zbiorowej i indywidualnej, wprowadzenia nowych urządzeń, sprzętu i narzędzi pracy Postęp w zakresie oceny zagrożeń czynnikami występującymi w procesach służby oraz w zakresie metod ochrony przed zagrożeniami dla zdrowia i życia pracowników Organizacja stanowisk służby biurowej, z uwzględnieniem zasad ergonomii, w tym stanowisk wyposażonych w monitory ekranowe i inne urządzenia biurowe Postępowanie w razie wypadków i w sytuacjach zagrożeń (np. pożaru, awarii), w tym zasady udzielania pierwszej pomocy w razie wypadku Razem: *) W godzinach lekcyjnych trwających 45 minut minimum 11 Ramowy program szkolenia okresowego bezpośrednich przełożonych 1. Cel szkolenia Celem szkolenia jest aktualizacja i uzupełnienie wiedzy i umiejętności w szczególności z zakresu: a) zagrożeń występujących w służbie oraz sposobu identyfikacji tych zagrożeniami, b) kształtowania bezpiecznych i higienicznych warunków pracy, c) ochrony policjantów przed zagrożeniami związanymi z wykonywaną praca oraz realizacją zadań służbowych. 2. Uczestnicy szkolenia Szkolenie jest przeznaczone dla bezpośrednich przełożonych 3. Sposób organizacji szkolenia Szkolenie powinno być zorganizowane w formie kursu lub seminarium albo samokształcenia kierowanego - na podstawie szczegółowego programu szkolenia opracowanego przez organizatora szkolenia. Podczas szkolenia konieczne jest stosowanie odpowiednich środków dydaktycznych, w szczególności filmów, folii do wyświetlania informacji, tablic. Uczestnicy 19

20 szkolenia organizowanego w formie samokształcenia kierowanego powinni otrzymać materiały z 2 tygodniowym wyprzedzeniem umożliwiające przyswojenie problematyki objętej programem szkolenia (np. skrypty, przepisy prawne, zestawy pytań kontrolnych). 4. Ramowy program szkolenia Lp. Temat szkolenia Liczba godzin *) Wybrane regulacje prawne z zakresu prawa pracy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy i służby, z omówieniem źródeł prawa międzynarodowego (dyrektyw WE, konwencji MOP): a) aktualne przepisy (z uwzględnieniem zmian), w tym dotyczące: - obowiązków w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy i służby oraz odpowiedzialności za naruszenie przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy i służby, - ochrony pracy policjantów kobiet, - profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami i policjantami, - szkolenia w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy i służby, - organizacji nadzoru i kontroli warunków służby, b) problemy związane z interpretacją niektórych przepisów 3 2 Identyfikacja i analiza zagrożeń czynnikami szkodliwymi dla zdrowia, uciążliwymi i niebezpiecznymi oraz dobór środków profilaktycznych 3 3 Organizacja i metody kształtowania bezpiecznych i higienicznych warunków służby, z uwzględnieniem stanowisk wyposażonych w 1 monitory ekranowe, zarządzanie bezpieczeństwem i higieną służby 4 Analiza okoliczności i przyczyn wypadków w służbie i chorób w związku ze szczególnymi właściwościami i warunkami służby oraz związana z nimi profilaktyka; omówienie charakterystycznych 1 wypadków w służbie, ze szczególnym uwzględnieniem przyczyn i wydarzeń oraz związanej z nimi profilaktyki 5 Organizacja i metodyka szkolenia w zakresie bezpieczeństwa i higieny służby (z uwzględnieniem metod prowadzenia instruktażu stanowiskowego i szkolenia uzupełniającego) oraz kształtowanie 1 bezpiecznych zachowań policjantów w służbie 6 Zasady postępowania w razie wypadku w służbie i w sytuacjach zagrożeń (np. pożaru, awarii), w tym zasady udzielania pierwszej 1,5 pomocy w razie zagrożenia życia i zdrowia 7 Skutki ekonomiczne niewłaściwych warunków służby (np. świadczenia z tytułu warunków w służbie. 0,5 8 Problemy ochrony przeciwpożarowej i ochrony środowiska naturalnego. 1 Razem: minimum 12 *) W godzinach lekcyjnych trwających 45 minut. 20

21 4. Szkolenie stanowiskowe 3. Szkolenie wstępne ogólne WZÓR KARTA SZKOLENIA WSTĘPNEGO W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA I HIGIENY SŁUŻBY (nazwa jednostki Policji) KARTA NR... SZKOLENIA W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA I HIGIENY SŁUŻBY POLICJANTA 1. Imię i nazwisko osoby odbywającej szkolenie Nazwa komórki organizacyjnej.. Szkolenie wstępne ogólne przeprowadził w dniu (imię i nazwisko przeprowadzającego szkolenie)... (podpis osoby, której udzielono instruktażu*) 1) Szkolenie stanowiskowe na stanowisku służby..... przeprowadzono w dniu..... (podpis osoby, której udzielono instruktażu*) (imię i nazwisko przeprowadzającego szkolenie) 2) Szkolenie stanowiskowe na stanowisku służby... przeprowadzono w dniu (podpis osoby, której udzielono instruktażu*) (imię i nazwisko przeprowadzającego szkolenie) 2) Szkolenie stanowiskowe na stanowisku służby... przeprowadzono w dniu (podpis osoby, której udzielono instruktażu*) (imię i nazwisko przeprowadzającego szkolenie) *Podpis stanowi potwierdzenie odbycia instruktażu i zapoznania się z przepisami oraz zasadami bezpieczeństwa i higieny służby dotyczącymi wykonywanych zadań. ** Wypełnić w przypadkach konieczności przeprowadzenia kolejnego szkolenia uzupełniającego. 21