P R O T O K Ó Ł NR 3/2010 z obrad III sesji VI kadencji Rady Gminy Kluczewsko odbytej w dniu 30 grudnia 2010 roku w sali nr 21 budynku Urz

Transkrypt

1 P R O T O K Ó Ł NR 3/2010 z obrad III sesji VI kadencji Rady Gminy Kluczewsko odbytej w dniu 30 grudnia 2010 roku w sali nr 21 budynku Urzędu Gminy w Kluczewsku Obrady III sesji Rady Gminy Kluczewsko rozpoczęły się o godzinie Na sesji obecni radni wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokółu, Wójt Gminy Kluczewsko Rafał Pałka, Sekretarz Gminy Andrzej Jaśkiewicz, Skarbnik Gminy Zofia Wytrych, Kierownik Finansów i Planowania Aleksandra Kuzdak, p.o. Kierownika Posterunku Policji Marek Ginalski, Dyrektor KUZG- Krzysztof Ławiński, Kierownik GOZ Piotr Niewęgłowski, honorowy obywatel Gminy Wiesław Jaszewski oraz sołtysi według listy obecności stanowiącej załącznik nr 2. Sesji przewodniczyła Przewodnicząca Rady Wanda Popczyk-Fiecek, która po powitaniu zebranych zaproponowała przyjęcie następującego porządku obrad : 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji. 4. Zatwierdzenie porządku obrad. 5. Przedstawienie projektu budŝetu na 2011 rok : odczytanie projektu budŝetu gminy na 2011 rok, odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach, odczytanie opinii Komisji BudŜetu, Finansów i Planowania, wystąpienie Wójta Gminy, dyskusja, podjęcie uchwały budŝetowej na 2011 rok. 6. Przedstawienie projektów uchwał w sprawach : wieloletniej prognozy finansowej Gminy na lata , trybu prac nad projektem uchwały budŝetowej, określenia zakresu i formy informacji : o przebiegu wykonania budŝetu Gminy Kluczewsko, informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz informacji o przebiegu wykonania planów finansowych gminnych osób prawnych za pierwsze półrocze roku budŝetowego, zmian w budŝecie gminy na 2010 rok, ustalenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budŝetowego 2010, zatwierdzenia taryf na dostawę wody i odbiór ścieków na terenie Gminy Kluczewsko, powołania Rady Społecznej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Gminnego Ośrodka Zdrowia w Kluczewsku, zatwierdzenie planów pracy Rady Gminy oraz stałych Komisji Rady Gminy na 2011 rok. zmiany Uchwały Nr XXI/18/2001 Rady Gminy Kluczewsko z dnia 31 sierpnia 2001 roku w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaŝy napojów zawierających powyŝej 4,5 % alkoholu przeznaczonych do spoŝycia poza miejscem sprzedaŝy jak i w miejscu sprzedaŝy, zmian osobowych w przedstawicielstwie Związku Gmin Ziemi Włoszczowskiej. 7. Dyskusja. 8. Podjęcie uchwał wymienionych w pkt 6 porządku obrad. 9. Interpelacje, zapytania i wolne wnioski. 10. Zakończenie sesji. Ad. 1. Otwarcia sesji dokonała Przewodnicząca Rady Wanda Popczyk Fiecek.

2 Ad. 2. Przewodnicząca Rady stwierdziła quorum sesji obecnych 15 radnych 100 %. Ad. 3. Proponowany porządek obrad został zatwierdzony jednogłośnie. Ad. 4. Protokoły z poprzednich I i II sesji Rady Gminy zostały przyjęte jednogłośnie, bez poprawek. Ad. 5. a) Przewodnicząca Rady udzieliła głosu pani Skarbnik, która przedstawiła projekt budŝetu gminy na 2011 rok tak po stronie dochodów jak i wydatków. Dochody zostały zaplanowane w wysokości ,00 zł, natomiast wydatki w wysokości ,00 zł. Wielkości przyjęte w projekcie budŝetu stanowią ogólnie 2,5 % spadku w stosunku do planu budŝetu 2010 roku z uwagi na pozyskane dochody na rewaloryzację parku podworskiego w Kluczewsku w 2010 roku. b) Pani Skarbnik odczytała 2 opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o przedłoŝonym projekcie budŝetu gminy na 2011 rok i wieloletniej prognozie finansowej Gminy. W/w opinie są pozytywne. c) Przewodnicząca udzieliła głosu Przewodniczącej Komisji BudŜetu, Finansów i Planowania Pani BoŜenie Ławińskiej, która przedstawiła opinię Komisji do projektu budŝetu gminy na 2011 rok wypracowaną na posiedzeniu komisji w dniu 29 grudnia 2010 roku (załącznik nr 3). Projekt budŝetu został doręczony do Biura Rady Gminy w ustawowym terminie tj. 15 listopada 2010 r. oraz do RIO w Kielcach. Na sesji w dniu 2 grudnia Wójt Kazimierz Nowak wręczył wójtowi elektowi Rafałowi Pałce projekt budŝetu gminy na 2011 rok. Radni otrzymali projekt budŝetu na sesji w dniu 6 grudnia. Projekt budŝetu gminy został opracowany przez Wójta Gminy Kazimierza Nowaka prawidłowo na miarę prognozowanych dochodów. Komisja na posiedzeniu zapoznała się z opiniami stałych komisji Rady Gminy, które odbyły się w dniu 27 grudnia 2010 roku. Komisje nie wniosły Ŝadnych zastrzeŝeń do projektu budŝetu gminy na 2011 rok, ale zasugerowały aby przy rozwiązaniu nadwyŝki budŝetowej lub wygospodarowaniu środków w trakcie roku budŝetowego 2011 dokonać zakupu pługa do odśnieŝania dróg. Komisja Finansów ma nadzieję, Ŝe Wójt Gminy będzie poszukiwał dodatkowych środków z zewnątrz w celu przeznaczenia ich na inwestycje. W związku z powyŝszym Komisja BudŜetu, Finansów i Planowania pozytywnie opiniuje projekt budŝetu gminy na 2011 rok i proponuje przyjąć w wersji przedstawionej przez Wójta Gminy projekt budŝetu gminy na 2011 rok. d) Przewodnicząca Rady udzieliła głosu Wójtowi Gminy, który przedstawił stanowisko Wójta w sprawie projektu budŝetu gminy na 2011 rok (załącznik Nr 4). Wielkości przyjęte w projekcie budŝetu stanowią ogólnie 2,5 % spadku w stosunku do planu budŝetu 2010 roku, z uwagi na pozyskane dochody na rewaloryzację parku podworskiego w Kluczewsku w 2010 roku. Proponowany projekt budŝetu zabezpiecza środki na dokończenie budowy kanalizacji w Stanowiskach, na opracowanie dokumentacji i budowę kanalizacji w miejscowościach : Komparzów, Łapczyna Wola, Kolonia Mrowina, w brakującej części wsi Pilczyca i Komorniki, na opracowanie dokumentacji na rozbudowę zbiornika retencyjnego w Kluczewsku, opracowanie dokumentacji i budowę chodnika w Stanowiskach. Zaplanowano remonty dróg asfaltowych i tłuczniowych, zakup samochodu słuŝbowego oraz autobusu, zakup sprzętu komputerowego dla potrzeb Urzędu Gminy oraz zakup mebli i pomocy naukowych do szkół. Zabezpieczone zostały równieŝ środki finansowe na pomoc społeczną, doŝywianie dzieci, świadczenia rodzinne, sport i kulturę. Proponowany projekt budŝetu jest realny do wykonania i zapewnia dalszy rozwój Gminy. Posiada wszystkie niezbędne załączniki, pozytywną opinię RIO oraz pozytywną opinię Komisji BudŜetu, Finansów i Planowania i w związku z powyŝszym Wójt wnosi do Wysokiej Rady o uchwalenie budŝetu gminy na 2011 rok w wersji proponowanej. e) W dyskusji radny Fornal stwierdził, Ŝe naleŝy Ŝyczyć aby proponowany projekt budŝetu na 2011 rok został wykonany zgodnie z jego załoŝeniami. Projekt budŝetu omawiany był

3 szczegółowo na posiedzeniach Komisji. Wszystkie wątpliwości zostały wyjaśnione, w związku z powyŝszym naleŝy przyjąć budŝet w wersji zaproponowanej. Radny Pawlik uwaŝa, Ŝe budŝet na 2011 rok jest wywaŝony, naleŝy Ŝyczyć, aby został w pełni zrealizowany. f) Rada przystąpiła do głosowania nad uchwałą w sprawie uchwalenia budŝetu gminy na 2011 rok. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, uchwała otrzymała Nr III/6/2010 i stanowi załącznik nr 5. Ad. 6 Przewodnicząca udzieliła głosu Pani Skarbnik, która przedstawiła projekty uchwał, które naleŝy podjąć w związku ze zmianą ustawy o finansach publicznych i dostosować je do obowiązujących przepisów: a) wieloletniej prognozy finansowej Gminy na lata b) trybu prac nad projektem uchwały budŝetowej, c) określenia zakresu i formy informacji : o przebiegu wykonania budŝetu Gminy Kluczewsko, informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz informacji o przebiegu wykonania planów finansowych gminnych osób prawnych za pierwsze półrocze roku budŝetowego. d) zmian w budŝecie gminy na 2010 rok. Proponuje się zwiększyć dochody i wydatki budŝetowe o kwotę zł oraz proponuje się dokonać przesunięć w ramach działów w przychodach i wydatkach Komunalnego Usługowego Zakładu Gospodarczego w Kluczewsku. e) ustalenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budŝetowego Ustalono wykaz wydatków majątkowych przeznaczonych na realizację zadań inwestycyjnych rozpoczętych w roku 2010: na budowę kanalizacji sanitarnej w Stanowiskach w kwocie ,82 zł, oraz na opracowanie dokumentacji i budowę kanalizacji sanitarnej w Komparzowie w kwocie zł, z terminem realizacji do 30 czerwca 2011 roku. f) Przewodnicząca udzieliła głosu Dyrektorowi Komunalnego Usługowego Zakładu Gospodarczego w Kluczewsku Panu Ławińskiemu Krzysztofowi, który przedstawił wniosek o zatwierdzenie taryf na wodę i ścieki (załącznik nr 6). Proponuje się cenę wody dla gospodarstw indywidualnych oraz cele socjalno-bytowe w wysokości 1,95 zł/m3, dla odbiorców prowadzących działalność gospodarczą i przemysłową 3,00 zł/m3. Natomiast ceny ścieków z gospodarstw indywidualnych oraz ścieki socjalno-bytowe 2,80 zł/m3 oraz z jednostek prowadzących działalność gospodarczą i indywidualną 4,50 zł/m3. Nie zmieniona pozostanie opłata z tytułu utrzymania gotowości urządzeń do podawania wody, która wynosi 12 zł rocznie. Proponowane taryfy są cenami netto, do których naleŝy doliczyć 8 % podatek VAT. Taryfy obowiązywać będą przez okres 1 roku od dnia 1 lutego 2011 roku. Przewodnicząca dzieliła głosu Sekretarzowi Gminy, który przedstawił projekty uchwał w sprawach: g) Powołania Rady Społecznej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Gminnego Ośrodka Zdrowia w Kluczewsku. Zgodnie z ustawą o zakładach opieki zdrowotnej w skład Rady Społecznej GOZ-u wchodzi Wójt jako Przewodniczący, oraz członkowie : przedstawiciel wskazany przez Wojewodę Pan Józef Młyńczyk oraz 5 osób wskazanych przez Radę Gminy. Sekretarz wyjaśnił, Ŝe na posiedzeniach stałych Komisji Rady Gminy zostały wskazani radni z kaŝdego okręgu wyborczego. Jerzy Łączek, z okręgu Nr 1, Sobański Sławomir z okręgu Nr 2, Barański Piotr z okręgu nr 3, Pawlik Henryk z okręgu nr 4 oraz Strychalski Mateusz z okręgu nr 5. Wymienieni radni wyrazili zgodę na pełnienie funkcji w Radzie Społecznej GOZ-u. h) Zatwierdzenia planu pracy Rady Gminy i stałych Komisji Rady Gminy Kluczewsko na 2011 rok. Zaplanowanych jest 6 sesji, kaŝdą sesję poprzedzają posiedzenia stałych Komisji Rady Gminy. Dodatkowo Komisja Rewizyjna dokonuje oceny wykonania budŝetu

4 gminy za rok ubiegły. W tematyce sesji oraz komisji ujęte zostały wszystkie obligatoryjne zadania jakie ciąŝą na Radzie Gminy. i) Sekretarz przedstawił projekt uchwały w sprawie w zmiany Uchwały Nr XXI/18/2001 Rady Gminy Kluczewsko z dnia 31 sierpnia 2001 roku w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaŝy napojów zawierających powyŝej 4,5 % alkoholu przeznaczonych do spoŝycia poza miejscem sprzedaŝy jak i w miejscu sprzedaŝy. Dotychczasowa liczba punktów sprzedaŝy została ustalona uchwałą Rady Gminy w 2001 roku w ilości 12 punktów. PoniewaŜ są przedsiębiorcy gotowi do podjęcia działalności w zakresie sprzedaŝy napojów alkoholowych proponuje się, aby zwiększyć do 14 punktów sprzedaŝy. Potrzeba zwiększenia ilości punktów alkoholu została pozytywnie zaopiniowana przez Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. j) W sprawie zmian osobowych w przedstawicielstwie Związku Gmin Ziemi Włoszczowskiej. PoniewaŜ dobiegła końca kadencja Rady Gminy Zarząd Związku Gmin Ziemi Włoszczowskiej wystąpił pismem z dnia 15 grudnia 2010 roku o wskazanie przedstawicieli do Związku. Zgodnie ze Statutem Związku z urzędu wchodzi Wójt Gminy oraz 2 przedstawicieli wskazanych przez Radę Gminy. Proponuje się aby w dalszym ciągu przedstawicielem Gminy Kluczewsko była Przewodnicząca Rady Gminy Pani Wanda Popczyk-Fiecek oraz z radnych został wytypowany Pan Fornal Zbigniew. Przewodnicząca rady ogłosiła 10 minutową przerwę. Po 10 minutach wznowiono obrady. Ad. 7. Jako pierwszy zabrał głos radny Zbigniew Fornal, który stwierdził, Ŝe projekty uchwał były bardzo szeroko omawiane na posiedzeniu komisji. W związku z powyŝszym komisja Rolnictwa pozytywnie opiniuje projekty uchwał i przekazuje je pod głosowanie. Radny Pawlik stwierdził, Ŝe ceny wody wzrastają, ale minimalnie. Podkreślił równieŝ w swojej wypowiedzi, Ŝe w chwili obecnej, Ŝeby Urząd mógł funkcjonować, urzędnik musi sporządzać coraz więcej dokumentów. Ad. 8. Rada przystąpiła do głosowania : a) W głosowaniu nad uchwałą w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy na lata udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem, uchwały głosowało 15 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie, otrzymała Nr III/7/2010 i stanowi załącznik nr 7. b) W głosowaniu nad uchwałą w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budŝetowej udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem, uchwały głosowało 15 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie, otrzymała Nr III/8/2010 i stanowi załącznik nr 8. c) W głosowaniu nad uchwałą w sprawie określenia zakresu i formy informacji : o przebiegu wykonania budŝetu Gminy Kluczewsko, informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz informacji o przebiegu wykonania planów finansowych gminnych osób prawnych za pierwsze półrocze roku budŝetowego udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem, uchwały głosowało 15 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie, otrzymała Nr III/9/2010 i stanowi załącznik nr 9. d) W głosowaniu nad uchwałą w sprawie zmian w budŝecie gminy na 2010 rok udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem, uchwały głosowało 15 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie, otrzymała Nr III/10/2010 i stanowi załącznik nr 10. e) W głosowaniu nad uchwałą w sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budŝetowego 2010 udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem, uchwały głosowało 15 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie, otrzymała Nr III/11/2010 i stanowi załącznik nr 11. f) W głosowaniu nad uchwałą w sprawie zatwierdzenia taryf na dostawę wody i odbiór ścieków na terenie Gminy Kluczewsko udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem,

5 uchwały głosowało 15 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie, otrzymała Nr III/12/2010 i stanowi załącznik nr 12. g) W głosowaniu nad uchwałą w sprawie powołania Rady Społecznej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Gminnego Ośrodka Zdrowia udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem, uchwały głosowało 15 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie, otrzymała Nr III/13/2010 i stanowi załącznik nr 13. h) W głosowaniu nad uchwałą w sprawie zatwierdzenia planów pracy Rady Gminy oraz stałych Komisji Rady Gminy Kluczewsko na okres od 1 stycznia 2011 roku do 31 grudnia 2011 roku udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem, uchwały głosowało 15 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie, otrzymała Nr III/14/2010 i stanowi załącznik nr 14. i) W głosowaniu nad uchwałą w sprawie zmiany Uchwały Nr XXI/18/2001 Rady Gminy Kluczewsko z dnia 31 sierpnia 2001 roku w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaŝy napojów zawierających powyŝej 4,5 % alkoholu przeznaczonych do spoŝycia poza miejscem sprzedaŝy jak i w miejscu sprzedaŝy udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 2 radnych głosowało przeciw, przy 1 głosie wstrzymującym się. Uchwała otrzymała Nr III/15/2010 i stanowi załącznik nr 15. j) W głosowaniu nad uchwałą w sprawie zmian osobowych w przedstawicielstwie Związku Gmin Ziemi Włoszczowskiej udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem, uchwały głosowało 15 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie, otrzymała Nr III/16/2010 i stanowi załącznik nr 16. Ad. 9. W interpelacjach zapytaniach i wolnych wnioskach głos zabrali : - Radna Chuda ElŜbieta zapytała czy istnieje moŝliwość pozyskania środków finansowych z zewnątrz na budowę dróg. - Radny Łączek Jerzy wnioskował, aby wystąpić do Wojewódzkiego Zarządu Dróg o oznaczenie drogi wojewódzkiej pasami przejście dla pieszych na skrzyŝowaniu drogi wojewódzkiej z ulicą Spółdzielczą w Kluczewsku. - Sołtys wsi Kolonia Pilczyca zwróciła się o wstawienie znaku drogowego z oznaczeniem miejscowości w miejscu wsi Pilczyca. - Sołtys wsi Brzeście zwrócił się w sprawie w wysokości prowizji oraz o wysokości podatku rolnego. Sołtys zwrócił się równieŝ o zakup pługa do odśnieŝania i zamontowania go na samochód straŝacki. - Radny Pawlik podziękował radnym za jednomyślność przy głosowaniu nad zatwierdzeniem budŝetu gminy na 2011 rok i Ŝyczył Wójtowi aby go w taki sam sposób jak radni głosowali wykonał. - Radny Lipiński zwrócił się o rozwaŝenie moŝliwości sponsorowania orkiestry dętej OSP w Dobromierzu, aby mogła się tak rozwijać jak zespół ludowy z Komparzowa. Radny uwaŝa, Ŝe jest brak oznakowania na drodze powiatowej Kolonia Bobrowska Wola Bobrowniki. - Sołtys wsi Komparzów wyjaśniła, Ŝe oprócz sponsoringu musi być inicjatywa wśród mieszkańców, którzy będą zachęcać do działania. - Radna Słoma powiedziała, Ŝe ukazał się artykuł o moŝliwości pozyskiwaniu środków na organizacje pozarządowe, takie jak rady parafialne, stowarzyszenia, OSP. - Radny Fornal poinformował, Ŝe zakończyła się kadencja Izb Rolniczych, których był przedstawicielem, wybory zostały zaplanowane na 6 kwietnia, a z Gminy Kluczewsko będzie 2 kandydatów. W związku z powyŝszym zwrócił się do zebranych o udział rolników w wyborach oraz o wytypowanie kandydatów na członków Izby Rolniczej. - Pani Skarbnik udzieliła odpowiedzi na zapytanie sołtysa wsi Brzeście. Cena 1 kwintala Ŝyta wynosi 37,64 zł i jest podstawą do obliczania podatku rolnego, jeŝeli wzrasta podatek rolny automatycznie rośnie prowizja sołecka.

6 Sekretarz ustosunkował się do przedstawionych zagadnień. Na początek, w związku z zapytaniami sołtysów, wyjaśnił jak wygląda praca radnych na posiedzeniach komisji. Wszystkie projekty uchwał są bardzo szczegółowo omawiane, dyskutowane nawet trwają spory, aŝ wreszcie wypracowywane jest wspólne stanowisko. Dlatego na sesji w trakcie głosowania radni juŝ nie dyskutują nad projektami, tylko głosują w sprawie uchwał. Sekretarz wyjaśnił, Ŝe gmina czyni cały czas starania o pozyskiwanie środków z zewnątrz na inwestycje. W roku 2010 pozyskano środki na tablice multimedialne dla szkół, na place zabaw, na rewaloryzacje parku itp. Sekretarz wyjaśnił, Ŝe o środki pozarządowe mogą ubiegać się stowarzyszenia oraz organizacje poŝytku publicznego posiadające wpis do KRS-u. W sprawie oznakowania dróg oraz wstawienia znaków drogowych Urząd Gminy wystąpi do właściwych zarządców dróg. Radny powiatowy Jacek Zięba podziękował wysokiej radzie za ujęcie środków w budŝecie gminy w kwocie 400 tyś zł na dofinansowanie budowy dróg powiatowych. Przewodnicząca Rady złoŝyła wszystkim zebranym najlepsze Ŝyczenia z okazji Nowego 2011 Roku. Ad. 10. W związku z wyczerpaniem tematów Przewodnicząca Rady ogłosiła zakończenie sesji w dniu 30 grudnia 2010 roku. Zakończenie sesji nastąpiło o godzinie Po zakończeniu sesji wszyscy zebrani połamali się opłatkiem oraz wysłuchano kolęd w wykonaniu zespołu ludowego ALE BABKI z Komparzowa. Na tym protokół zakończono i podpisano. PROTOKOLANT : PRZEWODNICZĄCA RADY :