Uchwała Nr 279/XL/2014 Rady Miasta i Gminy Gąbin z dnia 31 marca 2014 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr 279/XL/2014 Rady Miasta i Gminy Gąbin z dnia 31 marca 2014 roku w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Gąbin w 2014 roku. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 594, poz. 1318) i art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 856), Rada Miasta i Gminy Gąbin uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Gąbin w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Gąbin. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 1

2 Uzasadnienie W oparciu o art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt ( tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 856), przygotowany został Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Gąbin w 2014 roku, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Obejmuje on swoim zakresem realizację takich zadań jak: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. W Programie wskazano koordynatora, realizatorów poszczególnych zadań oraz wysokość środków finansowych planowanych na ich realizację. Zostały one przedstawione w formie tabelarycznej, w odniesieniu do poszczególnych jednostek realizujących Program (załącznik do Programu). Projek powyższego Programu zgodnie z art. 11 a ust. 7 ww. ustawy został przedstawiony do zaopiniowania: - powiatowemu lekarzowi weterynarii; - organizacjom społecznym, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, działającym na obszarze gminy; - dzierżawcom lub zarządcom obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy. Powyższy projekt Programu Organy i organizacje opiniujące wypowiedziały się w sposób pozytywny w stosunku do przedstawionego projektu Programu. 2

3 Załącznik do uchwały Nr 279/XL/2014 Rady Miasta i Gminy Gąbin z dnia roku Czlowieczeństwo poznajemy po stosunku do zwierząt. I. WSTĘP Zwierzę, jako istota żyjąca, zdolna do odczuwania cierpienia, nie jest rzeczą. Człowiek jest mu winien poszanowanie, ochronę i opiekę." (art. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt). Podstawą prawną podjęcia przez Radę Miasta i Gminy Gąbin uchwały w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Gąbin, zwanego dalej Programem jest art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt. Program ma zastosowanie do wszystkich zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, w tym kotów wolno żyjących oraz zwierząt gospodarskich. Założenia Programu zawierają zapisy będące próbą rozwiązania problemów bezdomności zwierząt na obszarach miejskich i wiejskich obejmujących analizowany teren. Większość działań określonych w Programie dotyczy psów i kotów, ponieważ skala bezdomności tych zwierząt jest największa w całym kraju, jak również w mieście i gminie Gąbin. Ponieważ na terenie miasta i gminy Gąbin nie funkcjonuje żadne czynne schronisko dla bezdomnych zwierząt ani komunalne, ani komercyjne, Miasto i Gmina Gąbin przekazuje pod opiekę bezdomne zwierzęta domowe w roku 2014 do Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt Domowych Przyjaciel w Kotliskach 13, Kutno zgodnie z zawartą ze Schroniskiem umową. Ponadto prężnie działająca organizacja pozarządowa na terenie miasta i gminy Gąbin Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami Koło w Płocku z siedzibą przy ul. Bat. Zośka 1 w Płocku, sprawują opiekę głównie nad tymi zwierzętami. Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym, którego głównymi przyczynami są: 1) niekontrolowane rozmnażanie, 2) porzucanie zwierząt przez właścicieli, 3) ucieczki zwierząt, 4) łatwość pozyskiwania zwierząt, 5) panujące mody na dane rasy zwierząt, 6) brak edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania bezdomności, ze szczególnym uwzględnieniem sterylizacji i kastracji. Sterylizacja i kastracja (pozbawienie możliwości rozmnażania) zwierząt bezdomnych oraz domowych to norma we wszystkich cywilizowanych krajach oraz najskuteczniejsza metoda unikania niekontrolowanej rozrodczości zwierząt. Program zakłada zachęcanie właścicieli zwierząt do ich sterylizacji i kastracji, poprzez prowadzenie działań edukacyjno-informacyjnych. 3

4 Koty wolno żyjące, bytujące głównie w piwnicach budynków mieszkalnych, są elementem ekosystemu miejskiego, a ich obecność zapobiega rozprzestrzenianiu się gryzoni (myszy i szczurów). Koty te nie są zwierzętami bezdomnymi, dlatego nie należy ich wyłapywać ani wywozić, lecz stwarzać warunki bytowania w miejscach ich dotychczasowego schronienia. Na terenach wiejskich koty bytują głównie w budynkach gospodarczych, inwentarskich (stodoły, obory, magazyny itp.), gdzie również są elementem ekosystemu tym razem wiejskiego. Zabudowania wchodzące w skład siedliska zagrodowego typowego gospodarstwa rolnego, ze względu na przetrzymywane w nich płody rolne, są szczególnie narażone na występowanie róznego rodzaju szkodników, dlatego obecność kotów na terenach wiejskich jest szczególnie pożyteczna, bo zapobiega rozprzestrzenianiu się gryzoni (myszy, szczurów) i w dużej mierze przenoszonych przez nich chorób. W celu kontroli populacji kotów wolno żyjących, w tym jej zdrowotności, Urząd Miasta i Gminy Gąbin finansuje zabiegi sterylizacji i kastracji oraz leczenie tych zwierząt. Ponadto, wspiera osoby społecznie opiekujące się tymi zwierzętami (karmicieli) poprzez częściowe zapewnienie karmy, w celu dokarmiania kotów. Realizacja wszystkich zadań, określonych w punkcie III Programu, zmierza do ograniczenia liczby bezdomnych zwierząt trafiających pod opiekę Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt Domowych Przyjaciel w Kotliskach lub innego Schroniska dla zwierząt, z którym Miasto i Gmina Gąbin zawrze umowę oraz organizacji pozarządowej, działającej na terenie miasta i gminy Gąbin. II. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) Urzędzie, należy przez to rozumieć Urząd Miasta i Gminy Gąbin, jednostkę organizacyjną, przy pomocy której Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin wykonuje zadania; 2) sołectwach, należy przez to rozumieć jednostki pomocnicze Miasta i Gminy Gąbin; 3) osiedlu, należy przez to rozumieć jednostkę pomocniczą Miasta i Gminy Gąbin; 4) Schronisko, należy przez to rozumieć Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt Domowych Przyjaciel w Kotliskach 13, Kutno, z którym Miasto i Gmina Gąbin posiada zawartą umowę na opiekę nad zwierzętami bezdomnymi w ilości 3 szt. na rok 2014 lub inne Schronisko dla zwierząt, z którym Miasto i Gmina Gąbin zawrze umowę; 5) organizacja pozarządowa należy przez to rozumieć Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami Koło w Płocku organizację, której celem statutowym jest ochrona zwierząt lub inną organizację pozarządową, której celem statutowym będzie ochrona zierząt działająca na rzecz zwierząt z terenu miasta i gminy Gąbin, 6) przytulisku, należy przez to rozumieć miejsce czasowego pobytu zwierząt nie będące schroniskiem, w którym zapewnione są właściwe warunki bytowania zwierząt w rozumieniu ustawy o ochronie zwierząt; 7) zwierzętach bezdomnych, należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały; 8) zwierzętach domowych, należy przez to rozumieć zwierzęta tradycyjnie przebywające wraz z człowiekiem w jego domu lub odpowiednim pomieszczeniu, 4

5 utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza; 9) kotach wolno żyjących, należy przez to rozumieć koty urodzone lub żyjące na wolności (żyjące w otoczeniu człowieka w stanie dzikim); 10) Programie, należy przez to rozumieć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Gąbin w 2014 roku. 11) firma posiadająca zezwolenie na transport i utylizację padłych zwierząt należy przez to rozumieć Przedsiębiorstwo Przemysłowo Handlowe HETMAN Spółka z o.o. z siedzibą Florianów nr 24, Bedlno, z którym Miasto i Gmina Gąbin posiada zawartą umowę na odbiór z terenu gminy padłych zwierząt. na rok 2014 lub inną Schronisko dla zwierząt, z którym Miasto i Gmina Gąbin zawrze umowę; 12) firma posiadająca zezwolenie na odłów i transport ziwerząt bezdomnych należy przez to rozumieć Firma Usługowa HERKULES Zbigniew Szczechowicz Słowik, ul. Gdańska 107, Zgierz prowadząca działalność w formie umowy-zlecenia na rzecz Miasta i Gminy Gąbin Koordynatorem Programu jest Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin, za pośrednictwem podległych mu jednostek. 2. Realizatorami Programu są: 1) na poziomie miasta i gminy Gąbin Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin za pośrednictwem podległych mu jednostek: 2) na poziomie Sołectw - Sołtysi; 3) na poziomie miasta - Przewodniczący Osiedla; 4) Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt Domowych Przyjaciel w Kotliskach 13, Kutno lub inne Schronisko dla zwierząt, z którym Miasto i Gmina Gąbin zawrze umowę; 5) organizacja pozarządowa, której celem statutowym jest ochrona zwierząt współpracująca z Urzędem Miasta i Gminy Gąbin - Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami Koło w Płocku; 6) firma posiadająca zezwolenie na odłów i transport zwierząt bezdomnych psów; 7) firma posiadająca zezwolenie na transport i utylizację padłych zwierząt. III. CEL I ZADANIA PROGRAMU Celem Programu jest zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Gąbin oraz opieka nad zwierzętami bezdomnymi. 2. Zadania priorytetowe Programu to: 1) ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów; 2) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu miasta i gminy Gąbin; 3) sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie; 4) poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 5) odławianie bezdomnych zwierząt; 6) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; 7) edukacja mieszkańców Miasta i Gminy Gąbin w zakresie opieki nad zwierzętami 5

6 IV. OGRANICZANIE POPULACJI BEZDOMNYCH ZWIERZĄT 4. Ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, realizują: 1) Schronisko poprzez obligatoryjne przeprowadzanie zabiegów sterylizacji i kastracji zwierząt przyjętych do Schroniska, z wyjątkiem zwierząt u których istnieją przeciwwskazania do wykonania tych zabiegów, z uwagi na stan zdrowia i/lub wiek; 2) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin za pośrednictwem podległych mu jednostek: poprzez wydawanie opiekunom kotów wolno żyjących (karmicielom) skierowań na zabiegi sterylizacji i kastracji w wyznaczonym zakładzie leczniczym dla zwierząt, z którym Miasto i Gmina Gąbin podpisała umowę; 3) organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych obejmujących zabiegi sterylizacji i kastracji zwierząt bezdomnych i kotów wolno żyjących z terenu miasta i gminy Gąbin; 4) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin za pośrednictwem podległych mu jednostek poprzez prowadzenie akcji zachęcających właścicieli psów i kotów do wykonywania zabiegów sterylizacji i kastracji; V. OPIEKA NAD ZWIERZĘTAMI 5. Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu miasta i gminy Gąbin realizują: 1) Schronisko poprzez przyjmowanie zwierząt bezdomnych zgodnie ze zleceniem Urzędu; 2) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin za pośrednictwem podległych mu jednostek: poprzez wskazanie gospodarstwa rolnego, zapewniającego miejsce dla zwierząt gospodarskich - w roku 2014 gospodarstwo rolne położone jest w miejscowości Czermno pod nr 84; 3) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin za pomocą podległych mu jednostek poprzez zawieranie umów na prowadzenie przytulisk dla zwierząt z obszru miasta i gminy Gąbin; 4) organizacja pozarządowa poprzez realizację zadań publicznych, obejmujących opiekę nad zwierzętami bezdomnymi 6. Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie realizują: 1) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin za pośrednictwem podległych mu jednostek poprzez: a) zakup i wydawanie karmy społecznym opiekunom (karmicielom) kotów wolno żyjących, którzy zarejestrują się w ww. referacie oraz wydawanie skierowań na leczenie zwierząt, w ramach zawartej umowy z zakładem leczniczym dla zwierząt; b) podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących przy udziale organizacji pozarządowej; 2) Organizacja pozarządowa poprzez realizację zadań publicznych obejmujących opiekę nad kotami wolno żyjącymi oraz podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących. 6

7 7. Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizują: 1) Schronisko poprzez prowadzenie działań zmierzających do pozyskiwania nowych właścicieli i oddawania do adopcji bezdomnych zwierząt osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić im należyte warunki bytowania; 2) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin za pośrednictwem podległych mu jednostek:poprzez promocję adopcji zwierząt ze Schroniska oraz prowadzenie działań zmierzających do pozyskiwania nowych właścicieli, m. in. umieszczanie ogłoszeń o adopcji zwierząt na stronie internetowej Urzędu; 3) organizacje pozarządowa poprzez prowadzenie akcji adopcyjnych i promocyjnych. 8. Odławianie bezdomnych zwierząt z terenu miasta i gminy Gąbin realizują: 1) firma Usługowa HERKULES Zbigniew Szczechowicz z siedzibą: Słowik ul. Gdańska 107, Zgierz, która dysponuje wykwalifikowaną kadrą oraz specjalistycznym sprzętem. Bezdomne zwierzęta domowe jak również zwierzęta ranne są przewożone do Schroniska, które jest odpowiednio wyposażone. Bezdomne zwierzęta gospodarskie przewożone są do gospodarstwa rolnego, o którym mowa w 5 ust. 2 Programu; 2) Organizacja pozarządowa, która posiada przedstawicieli przeszkolonych w zakresie odławiania zwierząt domowych, a także odpowiedni sprzęt. Odłowione zwierzęta pozostają pod opieką organizacji lub przekazywane są do Schroniska, po wcześniejszym uzgodnieniu z jednostką podległą Burmistrzowi Miasta i Gminy Gąbin monitorującą ilość wolnych miejsc zarezerwowanych zgodnie z zawartą umową. 9. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt realizują: 1) Schronisko poprzez zapewnienie dyżuru lekarza weterynarii w Schronisku; 2) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin za pośrednictwem podległych mu jednostek poprzez zwyczajowo przyjętą usługę opieki weterynaryjnej świadczonej przez miejscowego lekarza weterynarii Pana Szablińskiego Witolda prowadzącego Prywatny Gabinet Weterynaryjny przy ul. Wspólnej 6 w Gąbinie 3) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin za pośrednictwem podległych mu jednostek poprzez firmę Usługową HERKULES Zbigniew Szczechowicz z siedzibą: Słowik ul. Gdańska 107, Zgierz, odpowiedzialną za odłów i transport zwierząt do Schroniska, 4) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin za pośrednictwem podległych mu jednostek poprzez zawarcie umowy z firmą o wywóz i utylizację padłych zwierząt, które w wyniku zdarzenia drogowego doznały 100% uszczerbku na zdrowiu 10. Usypianie ślepych miotów zwierząt, zgodnie z art. 11a ust. 2 pkt 6 ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 roku realizują: 1) Schronisko poprzez dokonywanie przez lekarza weterynarii zabiegów usypiania ślepych miotów; 7

8 2) Urząd poprzez finansowanie usypiania ślepych miotów zwierząt w szczególności psów i kotów, których właściciele zamieszkują na terenie miasta i gminy Gąbin, na poniższych zasadach: a) zawiera umowę z zakładem leczniczym dla zwierząt na dokonanie zabiegów usypiania ślepych miotów; b) właściciel w celu wykonania zabiegu usypiania ślepego miotu składa oświadczenie, że podda sukę/kotkę zabiegowi sterylizacji oraz wyraża zgodę na przetwarzanie swoich danych osobowych dla potrzeb wynikających z realizacji Programu; c) Urząd dokonuje zapłaty kosztów zabiegu bezpośrednio na konto zakładu leczniczego dla zwierząt zgodnie z warunkami zawartej umowy na podstawie dokumentów zawierających: fakturę/rachunek wystawiony przez zakład leczniczy dla zwierząt oraz oświadczenie wskazane w 10 pkt 2 lit. b Programu. 3) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin za pośrednictwem podległych mu jednostek poprzez zawarcie umowy z firmą o wywóz i utylizację padłych zwierząt, które zostały uśpione jako ślepy miot zgodnie z postanowieniami 10 pkt 2 lit. a i b Programu. VI. EDUKACJA MIESZKAŃCÓW 11. Urząd Miasta i Gminy Gąbin w ramach Programu prowadzi we współpracy z organizacją pozarządową, działania edukacyjne m.in. w zakresie odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami, ich humanitarnego traktowania, propagowania sterylizacji i kastracji a także adopcji zwierząt bezdomnych. Edukacja mieszkańców miasta i gminy Gąbin w zakresie humanitarnego taktowania zwierząt realizowana jest poprzez zachęcenie nauczycieli w szkołach i przedszkolach na terenie miasta i gminy Gąbin do włączenie treści programowych w dziedzinie ochrony środowiska, zagadnień związanych z humanitarnym traktowaniem zwierząt domowych i hodowlanych oraz standardami opieki nad zwierzętami, potrzebą ograniczania liczby zwierząt poprzez sterylizację i kastrację, a także informowanie o możliwościach adopcji; VII. FINANSOWANIE PROGRAMU 12. Środki finansowe na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczone są w budżecie Miasta i Gminy Gąbin według tabeli stanowiącej załącznik do Programu. 13. Środki finansowe wydatkowane będą poprzez zlecanie: - zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji, zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.) ałącznik do Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Gąbin w roku 2013 z uwzglednieniem środków finansowych 8

9 Jednostka nadzorująca Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin Środki finansowe Jednostka realizująca Schronisko za pośrednictwem podległych mu jednostek: Sołectwa Osiedle Organizacja pozarządowa zadania odławianie bezdomnych zwierząt domowych z terenu miasta i gminy Gąbin; transport bezdomnych zwierząt domowych z terenu miasta i gminy Gąbin; zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom domowym z terenu miasta i gminy Gąbin; usypianie ślepych miotów zwierząt przebywających w schronisku; sterylizacja i kastracja zwierząt przyjętych do schroniska; działania informacyjno edukacyjne; poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt zapewnienie opieki zwierzętom gospodarskim; zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących; sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie, sterylizacja, kastracja i leczenie; finansowanie usług usypiania ślepych miotów zwierząt, których właściciele zamieszkują na terenie miasta i gminy Gąbin; działania informacyjno edukacyjne; poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt działania informacyjno edukacyjne; poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt działania informacyjno edukacyjne; poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt działania informacyjno edukacyjne; poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt 9

10 Sprawozdanie z realizacji Programu za rok 2013 Sprawozdanie rzeczowe Zgodnie z przyjętym przez Radę Miasta i Gminy Gąbin Programem opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Gąbin w 2013 roku wspólnie z Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami oraz opiekunami społecznymi zapewniono w 2013 roku opiekę 22 kotom oraz 9 psom. Sprawozdanie finansowe ZADANIE Kwota wydatkowana w zł. Dokarmianie bezdomnych zwierząt w tym: 2 011,77 psy 1 632,92 koty 378,85 Usługi weterynaryjne: 2 083,50 Odłowienie i transport: 2 067,57 Opieka nad bezdomnymi zwierzętami w Schonisku 9 000,00 Utylizacja zwłok zwierzęcych 594,00 Razem ,84 10