UZASADNIENIE. Powyzsze zmiany s~ niezbc:tdne ze wzg1c:tdu na koniecznosc wdrozenia do krajowego

Transkrypt

1 -5- UZASADNIENIE Ce1em projektowanych zmian jest zwic:tkszenie bezpieczenstwa dzieci przewozonych w pojazdach, poprzez wprowadzenie rozszerzonych wymog6w bezpiecznego przewozenia dzieci oraz u1epszonych warunk6w technicznych d1a fotelik6w bezpieczenstwa d1a dziecka oraz innych urz~dzen przytrzymuj~cych d1a dzieci, wynikaj~cych z nowego regu1aminu EKG ONZ w sprawie jednolitych przepis6w dotycz~cych homo1ogacji u1epszonych urz~dzen przytrzymuj~cych d1a dzieci stosowanych na pokladach pojazd6w si1nikowych (tzw. regu1amin nr 129). Warunki te uwzg1c:tdniaj~ postc:tp techniczny pod wzg1c:tdem r6znych aspekt6w urz~dzen przytrzymuj~cych d1a dzieci, takich jak testy w zakresie zderzen bocznych, umiejscowienie dzieci w wieku do 15 miesic:tcy tylem do kierunku jazdy, kompatybi1nos6 z r6znymi pojazdami, manekiny testowe i stanowiska do badan oraz dostosowanie do r6znych rozmiar6w dzieci. Nowe warunki techniczne bc:td~ obowi~zywac a1ternatywnie w stosunku do wymog6w wynikaj~cych z obecnie obowi~zuj~cego regu1aminu EKG ONZ (tzw. regu1amin nr 44). Ponadto projekt doprecyzowuje przepisy dotycz~ce stosowania pas6w bezpieczenstwa, poprzez wprowadzenie obowi~zku informowania pasazer6w o koniecznosci u:lywania pas6w w autobusach wyposazonych w pasy. Projekt precyzuje r6wniez przepisy dotycz~ce zwo1nienia z obowi~zku uzywania pas6w bezpieczenstwa 1ub urz~dzen przytrzymuj~cych d1a dzieci na podstawie odpowiedniego zaswiadczenia 1ekarskiego oraz przewiduje moz1iwos6 zwolnienia z obowi~zku uzywania pas6w zolnierzy Zandarmerii Wojskowej wykonuj~cych czynnosci ochronne. Powyzsze zmiany s~ niezbc:tdne ze wzg1c:tdu na koniecznosc wdrozenia do krajowego porz~dku prawnego przepis6w dyrektywy wykonawczej Komisji 2014/37/UE z dnia 27 1utego 2014 r. zmieniaj~cej dyrektywc:( Rady 91/671/EWG odnosz~c~ sic:t do obowi~kowego stosowania pas6w bezpieczenstwa i urz~dzen przytrzymuj~cych d1a dzieci w pojazdach. Ponadto niezbc:tdne jest dodatkowe doprecyzowanie przepis6w dotycz~cych stosowania fotelik6w bezpieczenstwa d1a dziecka i innych urz~dzen przytrzymuj~cych d1a dzieci, aby byly w pelni zgodne z postanowieniami dyrektywy Rady nr 91/671/EWG odnosz~cej sic:t do obowi~zkowego stosowania pas6w bezpieczenstwa i urz~dzen przytrzymuj~cych d1a dzieci w pojazdach. Niezbc:tdne jest takze doprecyzowanie przepis6w dotycz~cych stosowania pas6w bezpieczenstwa, zgodnie z postanowieniami dyrektywy nr 91/671/EWG.

2 -6- Projektowana ustawa przewiduje pelnq_ implementacj~ przepis6w dyrektywy nr 2014/37/UE. Ponadto ustawa przewiduje implementacj~ przepis6w dyrektywy nr 91/671/EWG w zakresie, w jakim przepisy te nie zostaly dotychczas wdrozone do krajowego porzq_dku prawnego. Opr6cz regulacji bezwzgl~dnie wymaganych przez ww. dyrektywy, projekt proponuje r6wniez dwie regulacje, co do kt6rych dyrektywy te dopuszczajq_ ich opcjonalne wprowadzenie, tj.: 1) zezwolenie na przewozenie w pasach bezpieczenstwa, bez fotelika bezpieczenstwa dla dziecka lub innego urzq_dzenia przytrzymujq_cego dla dzieci, dziecka majq_cego co najmniej 135 em wzrostu; 2) zezwolenie na przewozenie w pasach bezpieczenstwa, bez fotelika bezpieczenstwa dla dziecka lub innego urzq_dzenia przytrzymujq_cego dla dzieci, na tylnym siedzeniu pojazdu, trzeciego dziecka w wieku co najmniej 3 lat, w przypadku gdy dwoje dzieci jest przewozonych w urzq_dzeniach przytrzymujq_cych dla dzieci na tylnym siedzeniu i nie rna mozliwosci zainstalowania trzeciego urzq_dzenia. W odniesieniu do powyzszych regulacji, nalezy zaznaczyc, ze ww. zezwolenia, ze wzgl~du na bezpieczenstwo dzieci, zostaly ograniczone wylq_cznie do mozliwosci przewozenia dzieci w pasach na tylnym siedzeniu pojazdu (podczas gdy dyrektywa nie wprowadza tego ograniczenia). Projektowana ustawa przewiduje zmian~ przepis6w ustawy - Prawo o ruchu drogowym dotyczq_cych obowiq_zku przewozenia dzieci w foteliku bezpieczenstwa dla dziecka lub innym urzq_dzeniu przytrzymujq_cym dla dzieci oraz przepis6w dotyczq_cych uzywania pas6w bezpieczenstwa. I. Foteliki bezpieczenstwa dla dziecka lub inne urzq_dzenia przytrzymujq_ce dla dzieci Zgodnie z obecnie obowiq_zujq_cymi przepisami ustawy - Prawo o ruchu drogowym, regulujq_cymi kwestie przewozenia dzieci w fotelikach, w pojezdzie samochodowym wyposazonym w pasy bezpieczenstwa dziecko w wieku do 12 lat, nieprzekraczajq_ce 150 em wzrostu, przewozi si~ w foteliku ochronnym lub innym urzq_dzeniu do przewozenia dzieci, odpowiadajq_cym wadze i wzrostowi dziecka oraz wlasciwym warunkom technicznym (art. 39 ust. 3). Przepis ten nie dotyczy przewozu dziecka taks6wkq_, autobusem, specjalistycznym srodkiem transportu sanitamego, pojazdem Policji, Strazy Granicznej lub Strazy Gminnej (Miejskiej) (art. 39 ust. 4). Ustawa zabrania kierujq_cemu pojazdem przewozenia w foteliku

3 -7- ochronnym dziecka siedzllcego tylem do kierunku jazdy na przednim siedzeniu pojazdu samochodowego wyposazonego w poduszktt powietrznll dla pasazera oraz przewozenia, poza specjalnym fotelikiem ochronnym, dziecka w wieku do 12 lat na przednim siedzeniu pojazdu samochodowego (art. 45 ust. 2 pkt 4 i 5). Nowe regulacje zmieniajll przepisy dotyczllce obowillzku przewozenia dzieci w fotelikach zawarte w art. 39 ustawy- Prawo o ruchu drogowym poprzez: 1) wskazanie kategorii pojazd6w, do kt6rych stosuje sitt ten obowillzek, tj.: - M1 - pojazdy do przewozu os6b, majllce nie wittcej niz osiem miejsc opr6cz siedzenia kierowcy, - N 1 - pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu ladunk6w i majllce maksymalnll mastt calkowitll nieprzekraczajllc!l3,5 t, - N 2 - pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu ladunk6w i majllce maksymalnll mastt calkowitll przekraczajllcll 3,5 t, ale nieprzekraczajllc'l 12 t - N 3 _ pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu ladunk6w i majllce maksymalnll mast( calkowitll przekraczajllc!l12 t; 2) usunittcie granicy wieku 12 lat dla dzieci podlegajllcych obowillzkowi przewozu w urzlldzeniach przytrzymujllcych dla dzieci; 3) zmiantt terminologii - dotychczas stosowane pojttcie "fotelik ochronny lub inne urzlldzenie do przewozenia dzieci" zostaje zastllpione pojttciem "fotelik bezpieczeitstwa d1a dziecka lub inne urzlldzenie przytrzymujllce dla dzieci"; 4) dodanie przepisu o obowillzku przewozenia dzieci w foteliku bezpieczeitstwa dla dziecka lub innym urzlldzeniu przytrzymujllcym dla dzieci, zgodnym z masll i wzrostem dziecka (art. 39 ust. 3 pkt 1) 5) doprecyzowanie przepis6w o obowillzku przewozeilia dzieci w foteliku bezpieczeitstwa dla dziecka lub innych urzlldzeniu przytrzymujllcym dla dzieci zgodnym z wlasciwymi warunkami technicznymi, poprzez wskazanie, ze warunki te Sll okreslone w przepisach Unii Europejskiej lub w regulaminach EKG ONZ dotyczllcych urzlldzeit przytrzymujllcych dla dzieci w pojezdzie (art. 39 ust. 3 pkt 2);

4 -8-6) dodanie przepis6w o obowi~ku zgodnosci fotelik6w bezpieczenstwa dla dziecka lub innych urz'!dzen przytrzymuj'!cych dla dzieci z zaleceniami producenta urz'!dzenia (art. 39 ust. 3a); 7) wprowadzenie zezwolenia, aby dziecko przewozone pojazdem, maj'!ce co najmniej 135 em wzrostu, moglo bye przytrzymywane za pomoc'! pas6w bezpieczenstwa dla doroslych, bez koniecznosci uzywania fotelika bezpieczenstwa dla dziecka lub innego UfZ'!dzenia przytrzymuj'!cego dla dzieci, o ile bttdzie przewozone na tylnym siedzeniu pojazdu (art. 39 ust. 3b) - na wprowadzenie takiej regulacji do prawa krajowego zezwala art. 2 ust. 1 lit a ppkt ii dyrektywy nr 91/671/EWG; 8) wprowadzenie zezwolenia, aby w pojezdzie kategorii M 1 i N 1, trzecie dziecko w wieku co najmniej 3 lat moglo bye przytrzymywane za pomoc'! pas6w bezpieczenstwa, na tylnym siedzeniu pojazdu, w przypadku gdy dwoje dzieci jest przewozonych w fotelikach bezpieczenstwa dla dziecka lub innych urz'!dzeniach przytrzymuj'!cych dla dzieci, zainstalowanych na tylnych siedzeniach pojazdu i nie rna mozliwosci zainstalowania trzeciego fotelika bezpieczenstwa dla dziecka lub innego urz'!dzenia przytrzymuj'!cego dla dzieci (art. 39 ust. 3c)- na wprowadzenie takiej regulacji do prawa krajowego zezwala art. 6 tir. 4 dyrektywy nr 91/671/EWG; 8) wprowadzenie przepisu, m6wi'!cego o tym, ze obowi'!zek przewozu w foteliku bezpieczenstwa lub innym urz'!dzeniu przytrzymuj'!cym dla dzieci nie dotyczy dziecka posiadaj'!cego odpowiednie zaswiadczenie lekarskie 0 przeciwwskazaniu do przewozenia w foteliku bezpieczenstwa dla dziecka lub innym urz'!dzeniu przytrzymuj'!cym dla dzieci (art. 39 ust.4 pkt 4). Ponadto projekt przewiduje zmiantt art. 45 ust. 2 ustawy - Prawo o ruchu drogowym w zakresie dotycz'!cym fotelik6w bezpieczenstwa dla dziecka lub innych urz'!dzen przytrzymuj'!cych dla dzieci, poprzez: 1) doprecyzowanie obecnego przepisu dotycz'!cego zakazu przewozenia dziecka w foteliku bezpieczenstwa lub innym urz'!dzeniu przytrzymuj'!cym dla dzieci, siedz'!cego tylem do kierunku jazdy na przednim siedzeniu pojazdu wyposazonego w aktywn'! poduszktt powietrzn'!, poprzez zapisanie, ze zakaz dotyczy pojazdu wyposazonego w poduszktt powietrzn'! dla pasazera, kt6ra jest aktywna podczas przewozenia dziecka (art. 45 ust. 2 pkt 4);

5 -9-2) wprowadzenie bezwzgl((dnego zakazu przewozenia dziecka w wieku ponizej 3 lat w pojezdzie niewyposazonym w pasy bezpieczenstwa i urz~dzenia przytrzymuj~ce dla dzieci (art. 45 ust. 2 pkt 5); 3) wprowadzenie zakazu przewozenia, poza fotelikiem bezpieczenstwa dla dziecka lub innym urz~dzeniem przytrzymuj~cym dla dzieci, dziecka maj~cego mniej niz 150 em wzrostu na przednim siedzeniu pojazdu samochodowego. Projekt ustawy nie ogranicza mozliwosci stosowania fotelik6w i innych urz~dzen byd~cych obecnie w obrocie handlowym. Wprowadzaj~c og6lne odwolanie do regulamin6w EKG ONZ, posrednio potwierdza mozliwosc wyboru fotelika bezpieczenstwa dla dziecka w zaleznosci od tego, czy pojazd odpowiada warunkom okreslonym w nowym regulaminie EKG ONZ Nr 129, co korzystnie wplywa na bezpieczenstwo ruchu drogowego. W zwi~zku z powyzszym, kieruj~cy nadal b((d~ mogli korzystac z fotelik6w i innych urz~dzen posiadaj~cych homologacj(( wg regulaminu EKG ONZ Nr 44. Informacja co do spelniania przez fotelik bezpieczenstwa dla dziecka lub inne urz~dzenie przytrzymuj~ce dla dzieci wlasciwych wymagait technicznych bttdzie zamieszczana w zaleceniach (instrukcji) producenta urz~dzenia co do sposobu bezpiecznej instalacji urz~dzenia. Nalezy przy tym zaznaczyc, ze nowe wymogi techniczne b((d~ dotyczyc urz~dzen, kt6re zgodnie z nowym regulaminem EKG ONZ Nr 129 s~ dostosowane do mocowania w pojazdach wyposazonych w specjalne punkty mocowania fotelik6w bezpieczenstwa dla dziecka lub innych urz~dzen przytrzymuj~cych dla dzieci, tzw. punkty ISOFIX. Jednakze r6wniez w pojazdach wyposazonych w punkty mocowania ISOFIX bydzie mozliwosc uzywania urz~dzen starego typu, nieodpowiadaj~cych wymogom regulaminu EKG ONZ Nr 129, mocowanych przy pomocy pas6w bezpieczenstwa. Projekt nie naklada wiyc na uzytkownik6w pojazd6w przewoz~cych dzieci obowi~zku stosowania urz~dzen zgodnych z nowymi wymogami technicznymi, ani nie wymusza na nich stosowania takich urz~dzen w jakichkolwiek pojazdach, w tym r6wniez posiadaj~cych punkty mocowania ISO FIX. Nalezy podkreslic, ze urz~dzenia dostosowane do mocowania ISOFIX ju:z obecnie s~ dost((pne na rynku, jak r6wniez pojazdy posiadaj~ce fabrycznie montowane punkty mocowania ISOFIX dla tych urz~dzen. Ustawa nie wprowadza wiyc nowych rozwi~zan technicznych w zakresie urz~dzen przytrzymuj~cych dla dzieci, lecz wprowadza na poziomie krajowych przepis6w powszechnie obowi~zuj~cych normy zapewniaj~ce zastosowanie dla

6 -10- tych urz(}.dzen w regulaminach EKG ONZ - w pierwszej kolejnosci w regulaminie EKG ONZ Nr 44 i altematywnie- w regulaminie EKG ONZ Nr 129. Usuniycie granicy wieku 12 lat dla dzieci podlegaj(}.cych obowi(}.zkowi przewozenia w urz(}.dzeniach przytrzymuj(}.cych dla dzieci pozwoli na zastosowanie wyl(}.cznie kategorii wzrostu dziecka jako okreslaj(}.cej obowi(}.zek przewozenia w urz(}.dzeniu (zasadniczo do 150 em wzrostu), co pozwoli na lepsz(}. ochrony r6wniez starszych dzieci, o ile ze wzglydu na wzrost uniemozliwiaj(}.cy prawidlowe stosowanie pas6w bezpieczenstwa ich przewozenie w foteliku bezpieczenstwa dla dziecka lub innym urz(}.dzeniu przytrzymuj(}.cym dla dzieci jest nadal uzasadnione. Regulacja zezwalaj(}.ca na przewozenie w pasach bezpieczenstwa dzieci maj(}.cych co najmniej 135 em wzrostu, umozliwia przewozenie pojazdami samochodowymi dzieci, kt6re ze wzglydu na wzrost nie maj(}. mozliwosci korzystania z urz(}.dzen skonstruowanych zgodnie z warunkami technicznymi ustalonymi w przepisach europejskich i krajowych, na co fakultatywnie zezwala dyrektywa nr 91/671/EWG. Przepis ten odpowiada na podnoszony ze strony wielu uzytkownik6w ruchu drogowego problem braku urz(}.dzen o odpowiednich rozmiarach dla niekt6rych dzieci, co w praktyce prowadzi do dyskryminacji takich dzieci i znacznego utrudnienia lub wrycz uniemozliwienia przewozenia ich w samochodach osobowych. Z powyzszych wzglyd6w regulacja ta nie wplynie na zmniejszenie bezpieczenstwa dzieci przewozonych pojazdami, poniewaz rna ona na celu jedynie ulatwienie przewozenia w samochodach osobowych dzieci, kt6re me maj(}. mozliwosci korzystania z urz(}.dzen przytrzymuj(}.cych dla dzieci, a tym samym nie mog(}. korzystac z zabezpieczen zapewnianych przez te urz(}.dzenia. Nalezy przy tym wskazac, ze regulacja zwiyksza bezpieczenstwo przewozenia dzieci W pojazdach, poniewaz jednoznacznie okreslaj(}.c dopuszczalne, scisle okreslone odstypstwa od zasady przewozu dzieci w urz(}.dzeniach przytrzymuj(}.cych (wzrost powyzej 135 em, mozliwosc przewozu jedynie na tylnym siedzeniu pojazdu) ulatwia i zachyca uzytkownik6w pojazd6w do stosowania przepis6w, wskazuj(}.c przy tym, w jaki spos6b dziecko, dla kt6rego nie jest dostypny na rynku wlasciwe urz(}.dzenie, moze bye w tych wyj(}.tkowych przypadkach przewozone w spos6b bezpieczny. Przepisy dotycz(}.ce obowi(}.zku instalacji urz(}.dzen zgodnie z zaleceniami producenta urz(}.dzenia, a takze obowi(}.zku przewozenia dzieci w fotelikach bezpieczenstwa dla dziecka lub innych urz(}.dzeniach przytrzymuj(}.cych dla dzieci zgodnych z mas(}. i wzrostem dziecka

7 -11- oraz wlasciwymi warunkami technicznymi okreslonymi w przepisach UE lub regulaminach EKG ONZ bttd'l wplywac na ulatwienie prawidlowego przewozu dzieci w tych urz'ldzeniach, a co za tym idzie - zwittkszenie bezpieczenstwa przewozonych dzieci. Przepisy te usuwaj'l r6wniez ewentualne W'ltpliwosci interpretacyjne, jakie moglyby sitt pojawic w tym zakresie. Przepis zezwalaj<lcy na przewozenie w pasach trzeciego dziecka rna na celu uregulowanie wyj'ltkowej sytuacji, kiedy z uwagi na brak miejsca w pojezdzie nie rna mozliwosci zainstalowania UfZ<ldzenia dla trzeciego przewozonego dziecka. Przepis wprowadza scisle okreslone wymogi dla tego zezwolenia ( dotyczy dzieci w wieku do lat trzech, dotyczy jedynie sytuacji, kiedy dwoje dzieci jest przewozonych w urz'ldzeniach przytrzymuj'lcych, natomiast brak jest miejsca dla trzeciego urz'ldzenia, w takim przypadku jest mozliwe przewozenie dziecka w pasach wyl'lcznie na tylnym siedzeniu pojazdu), w zwi'lzku z czym nie wplynie na zmniejszenie bezpieczenstwa przewozonych dzieci. Wprowadzenie zakazu przewozenia dziecka w wieku ponizej 3 lat w pojezdzie niewyposazonym w pasy bezpieczenstwa i foteliki bezpieczenstwa dla dziecka oraz inne urz'ldzenia przytrzymuj'lce dla dzieci zwittksza bezpieczenstwo przewozonych malych dzieci, zakazuj'lc ich przewozenia w pojazdach niewyposazonych w pasy i foteliki. Projektowana ustawa jednoznacznie okresla, ze dziecko ponizej 150 em wzrostu nie moze bye przewozone bez urz'ldzenia przytrzymuj'lcego na przednim siedzeniu pojazdu samochodowego, co wplynie na zwittkszenie bezpieczenstwa przewozonych dzieci. II. Pasy bezpieczenstwa Projektowana ustawa przewiduje r6wniez zmiantt przepis6w ustawy - drogowym dotycz'lcych obowi'lzku stosowania pas6w bezpieczenstwa. Prawo o ruchu Zgodnie z obecnie obowi'lzuj'lcymi przepisami ustawy- Prawo o ruchu drogowym, kieruj<lcy pojazdem samochodowym oraz osoba przewozona takim pojazdem wyposazonym w pasy bezpieczenstwa S<l obowi'lzani korzystac z tych pas6w podczas jazdy, z zastrzezeniem przepis6w dotycz'lcych przewozu obowi'lzku dzieci w fotelikach bezpieczenstwa dla dziecka (art. 39 ust. 1). Obowi'lzek korzystania z pas6w bezpieczenstwa nie dotyczy (art. 39 ust. 2): 1) osoby maj'lcej orzeczenie lekarskie o przeciwwskazaniu do uzywania pas6w; 2) kobiety o widocznej ci'li:y; 3) kieruj'lcego taks6wk'l podczas przewozenia pasazera;

8 -12-4) instruktora lub egzaminatora podczas szkolenia lub egzaminowania; 5) policjanta, funkcjonariusza Agencji Bezpieczenstwa Wewn~ttrznego, Agencji Wywiadu, Sluzby Kontrwywiadu Wojskowego, Sluzby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Strazy Granicznej, Inspektora Kontroli Skarbowej, funkcjonariusza celnego i Sluzby Wi~tziennej, zolnierza Sil Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej - podczas przewozenia osoby ( os6b) zatrzymanej; 6) funkcjonariusza Biura Ochrony Rz~du podczas wykonywania czynnosci sluzbowych; 7) zespolu medycznego w czasie udzielania pomocy medycznej; 8) konwojenta podczas przewozenia wartosci pieni((:znych; 9) osoby chorej lub niepelnosprawnej przewozonej na noszach lub w w6zku inwalidzkim. W zakresie powyzszych przepis6w dotycz~cych obowi~zku uzywania pas6w, projekt przewiduje zmiany polegaj~ce na: 1) zobowi~zaniu kieruj~cego autobusem wyposazonym w pasy bezpieczenstwa do poinformowania os6b przewozonych pojazdem o obowi~zku korzystania z pas6w bezpieczenstwa podczas jazdy, chyba ze zostaly one o tym obowi~zku poinformowane w jeden z trzech mozliwych sposob6w, tj.: przez znajduj~c~ si~t w pojezdzie osob(( kieruj~q przewozon~ grup~, za pomoc~ urz~dzenia audiowizualnego lub za pomoc~ odpowiedniego znaku umieszczonego w widoczny spos6b przy kazdym miejscu siedz~cym (art. 39 ust. 2a); 2) okresleniu szczeg6lowych warunk6w, jakim powinno odpowiadac zaswiadczenie lekarskie, zwalniaj~ce z obowi~zku uzywania pas6w(art. 39 ust. 4 pkt 4, ust. 5 i 6); 3) zwolnieniu z obowi~zku uzywania pas6w zolnierza Zandarmerii Wojskowej wykonuj~cego czynnosci ochronne (art. 39 ust. 2 pkt 6a). Jednoczesnie projektowana ustawa przewiduje, ze orzeczenia lekarskie o przeciwwskazaniu do uzywania pas6w, wydane na podstawie przepis6w dotychczasowych zachowuj~ waznosc na okres na jaki zostaly wydane, nie dluzej jednak niz przez 18 miesi~tcy od dnia wejscia w zycie ustawy (art. 2 projektowanej ustawy). Przepis, nakladaj(!cy na kieruj~cego autobusem wyposazonym w pasy bezpieczenstwa obowi(!zek informowania pasazer6w o obowi(!zku uzywania tych pas6w zwi~tkszy

9 -13- bezpieczenstwo uczestnik6w ruchu drogowego, wplywaj~c uzywania pas6w przez pasazer6w. na przestrzeganie obowi~zku Proponowane przepisy dotycz~ce zaswiadczenia lekarskiego precyzuj~ dotychczasow~ normtt zwalniaj~q z obowi~zku uzywania pas6w osobtt posiadaj~c~ odpowiednie zaswiadczenie (obecnie orzeczenie) lekarskie, poprzez dokladniejsze okreslenie wymog6w i wzoru tego zaswiadczenia. Przepis dotycz~cy zwolnienia zolnierza Zandarmerii Wojskowej z obowi~zku uzywania pas6w bezpieczenstwa w sytuacji wykonywania przez niego czynnosci zawodowych precyzuje katalog os6b zwolnionych z obowi'!zku uzywania pas6w, co pozwoli na usprawnienie i ulatwienie realizacji zadan w zakresie ochrony os6b, w stosunku do kt6rych Zandarmeria Wojskowa wykonuje czynnosci ochronne. Nalezy przy tym nadmienic, ze do pelnej implementacji dyrektywy 2014/37/UE niezbttdne s~ takze zmiany przepis6w rozporz~dzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 marca 2013 r. w sprawie homologacji typu pojazd6w samochodowych i przyczep oraz ich przedmiot6w wyposazenia lub czttsci (Dz. U. poz. 407, z p6zn. zm.) poprzez dodanie w zal~czniku nr 12,Wykaz regulamin6w EKG ONZ obowi~zuj~cych w procedurze homologacji typu EKG ONZ, kt6re nie S<! stosowane w procedurze homologacji typu WE pojazdu albo typu pojazdu", regulaminu nr 129 EKG ONZ. Niezbttdna jest r6wniez nowelizacja rozporz~dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunk6w technicznych pojazd6w oraz zakresu ich niezbttdnego wyposazenia (Dz. U. z 2013 r. poz. 951 i 1720), poprzez zastosowanie pojttcia "fotelik bezpieczenstwa dla dziecka", zgodnie z now~, jednolit~ terminologi~ wprowadzan~ przez projektowan~ ustawtt do ustawy - Prawo o ruchu drogowym. W zwi~zku z powyzszym, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju podjttlo prace legislacyjne w celu zmiany ww. rozporz~dzen. Ponadto, w zwi~zku z proponowanym zmianami w art. 45 ust. 2 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, niezbttdna bttdzie nowelizacja zal~cznika nr 1 do rozporz<!dzenia Ministra Spraw Wewntttrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postt(powania z kierowcami naruszaj~cymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. poz. 488), poprzez zamieszczenie odeslania do nowych przepisu.

10 -14- Niezbydna jest r6wniez zmiana zalllcznika do rozporzlldzenia Prezesa Rady Ministr6w z dnia 24 listopada 2003 r. w sprawie wysokosci grzywien nakladanych w drodze mandat6w kamych za wybrane rodzaje wykroczen (Dz. U. z 2013 r. poz. 1624), poprzez zamieszczenie odeslan do nowych przepis6w. W zwillzku z powyzszym, niezbydne jest podjycie przez Ministerstwo Spraw Wewnytrznych jako wlasciwe w zakresie dw6ch powyzszych rozporzlldzen, prac legislacyjnych w tym zakresie. Ponadto, w celu pelnej implementacji niewdrozonych przepis6w dyrektywy 91/671/EWG, niezbydne jest wydanie przez ministra wlasciwego do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem wlasciwym do spraw transportu, rozporzlldzenia okreslajllcego wzory zaswiadczen lekarskich zwalniajllcych z obowillzku uzywania pas6w bezpieczenstwa lub fotelik6w bezpieczenstwa dla dzieci lub innych urzlldzen przytrzymujllcych dla dzieci. Projekt przewiduje, ze ustawa wejdzie w zycie po uplywie 14 dni od dnia ogloszenia. Z uwagi na wynikajllcy z terminu wejscia w zycie wdrazanej dyrektywy 2014/37/UE termin wdrozeniajej przepis6w do dnia 20 wrzesnia 2014 r., niezbydne jest przyjycie odpowiedniego okresu vacatio legis, ustalajllcego mozliwie kr6tki termin wejscia ustawy w zycie. Zgodnie z art. 5 i 6 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzialalnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z p6zn. zm.), projekt ustawy zostal udostypniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie intemetowej Rzlldowego Centrum Legislacji. Przedmiotowy projekt ustawy me zawtera przepis6w technicznych w rozumieniu rozporzlldzenia Rady Ministr6w z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i akt6w prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z p6zn. zm.) i nie bydzie podlegal notyfikacji. Projekt ustawy bydzie wymagal przedstawienia Komisji Europejskiej, stosownie do 39 uchwaly nr 190 Rady Ministr6w z dnia 29 pazdziemika 2013 r.- Regulamin pracy Rady Ministr6w (M.P. poz. 979), w celu uzyskania zgody na wdrozenie art. 6 tir. 4 dyrektywy nr /EWG, zezwalajllcego na umozliwienie przytrzymywania dzieci majllcych trzy lata lub wiycej, pasami bezpieczenstwa dla doroslych, w przypadku gdy dwa urzlldzenia przytrzymujllce dla dzieci Sll zamontowane z tylu pojazd6w kategorii M 1 i N 1 i brak jest miejsca na montaz trzeciego urzlldzenia (przepis wdrazany przez nowo projektowany art. 39 ust. 3c ustawy- Prawo o ruchu drogowym).

11 -15- Projektowana regulacja stanowi implementacj<r prawa Unii Europejskiej. Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.