SPRAWOZDANIE Z PRZEBIEGU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PROJEKTU UTWORZENIA

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do uchwały Rady Fundacji z dnia 7czerwca 2014 r. Fundacja na Rzecz Wspierania Osób Potrzebujących INTEGRACJA SPRAWOZDANIE Z PRZEBIEGU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PROJEKTU UTWORZENIA CENTRUM WSPARCIA DLA OSÓB Z CHOROBĄ NOWOTWOROWĄ I ICH BLISKICH Jaworzyna Śląska, czerwiec 2014r.

2 2 SPIS TREŚCI: 1. WPROWADZENIE 2. ORGANIZACJA I PRZEBIEG KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 2.1. PODSTAWA PRAWNA 2.2. FORMA ORGANIZACJI KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 3. WNIOSKI I NAJWAŻNIEJSZE ZAGADNIENIA 3.1. STATYSTYCZNE PODSUMOWANIE KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 3.2. WNIOSKI I NAJWAŻNIEJSZE ZAGADNIENIA PORUSZONE W UWAGACH I POSTULATACH

3 3 1. WPROWADZENIE Podstawowym celem niniejszego Sprawozdania jest przedstawienie przebiegu oraz podsumowanie konsultacji społecznych projektu utworzenia Centrum wsparcia dla osób z chorobą nowotworową i ich bliskich, przyjętego uchwałą Rady Fundacji na Rzecz Wspierania Osób Potrzebujących Integracja z dnia 7 czerwca 2014 r. Przedstawiony projekt utworzenia Centrum wsparcia dla osób z chorobą nowotworową i ich bliskich, został przygotowany z uwzględnieniem potrzeb społeczności lokalnej w kwestii wsparcia społecznego i psychologicznego oraz świadczenia usług pozamedycznych dla osób chorych na nowotwory oraz ich bliskich z terenu Miasta i Gminy Jaworzyny Śl., jak również na podstawie wniosków otwartej dyskusji publicznej dotyczącej powyższego problemu. We wstępnym pozyskaniu informacji i sprecyzowaniu problemu szczególną rolę odegrały bezpośrednie rozmowy z mieszkańcami Miasta i Gminy Jaworzyny Śląskiej jak również realizacja przez Fundację projektu: Opieka nad osobami potrzebującymi, dotkniętymi chorobami nowotworowymi z Miasta i Gminy Jaworzyny Śl., w okresie od marca do grudnia 2013r. Proces konsultacji społecznych projektu utworzenia Centrum wsparcia dla osób z chorobą nowotworową i ich bliskich, rozpoczął się 5 maja 2014 r. a zakończył 23 maja 2014r. i został zaplanowany w taki sposób, aby przez okres trwania konsultacji społecznych umożliwić jak najszerszą debatę nad dokumentem przy wykorzystaniu nowoczesnych technologii komunikacyjno-informacyjnych, w celu uzyskania aprobaty mieszkańców Miasta i Gminy Jaworzyny Śl. W tym miejscu pragniemy podziękować wszystkim tym, którzy uczestnicząc w procesie konsultacji społecznych pokazali, iż tak trudny temat jakim jest choroba nowotworowa, nie jest im obojętny. Szczególne podziękowania należą się zaś tym osobom, które poświęcając swój czas, zarówno zawodowy jak i prywatny, zdecydowały się osobiście włączyć w proces konsultacji społecznych. Pragniemy również podziękować Burmistrzowi Miasta i Gminy Jaworzyny Śl. za wsparcie przy przeprowadzaniu konsultacji społecznych oraz Sołtysom z terenu Gminy Jaworzyny Śl. za koordynowanie konsultacji na terenie swoich sołectwach.

4 4 2. ORGANIZACJA I PRZEBIEG KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 2.1. PODSTAWA PRAWNA Przeprowadzone konsultacje społeczne wynikają z podjętej Uchwały Rady Fundacji na Rzecz Wspierania Osób Potrzebujących Integracja z dnia 25 kwietnia 2014 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych w zakresie utworzenia Centrum wsparcia dla osób z chorobą nowotworową i ich bliskich FORMA ORGANIZACJI KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Konsultacje społeczne były istotnym elementem procesu opracowywania dokumentu służącego utworzeniu Centrum wsparcia dla osób z chorobą nowotworową i ich bliskich w Jaworzynie Śl. Głównymi wyznacznikami mającymi wpływ na sposób organizacji konsultacji społecznych projektu utworzeniu Centrum wsparcia dla osób z chorobą nowotworową i ich bliskich, była zasada subsydiarności i otwartości względem poruszanego problemu. Konsultacje pozwalają zweryfikować społeczny odbiór danego problemu oraz jego akceptację, umożliwiając dotarcie do grona osób, których dany problem dotyczy. Gwarantuje to wypracowanie możliwe najtrafniejszych, najbardziej użytecznych oraz realistycznych i akceptowalnych społecznie zapisów. Taki też cel przyświecał Radzie Fundacji, kiedy 25 kwietnia 2014r. podjęła stosowną uchwałę i ogłosiła z dniem 5 maja 2014 r. rozpoczęcie konsultacji społecznych, które trwały do 23 maja 2014r. czyli przez okres 19 dni. Konsultacjami Społecznymi zostali objęci mieszkańcy Jaworzyny Śląskiej oraz wymienionych poniżej sołectw w liczbie łącznej ponad 10 tyś. osób. Sołectwa objęte konsultacjami społecznymi: 1. Bagieniec 2. Bolesławice 3. Czechy 4. Milikowice 5. Nowice 6. Nowy Jaworów

5 5 7. Pasieczna 8. Pastuchów 9. Piotrowice Świdnickie 10. Stary Jaworów 11. Tomkowa 12. Witków Ogłoszenie o rozpoczęciu konsultacji społecznych pojawiło się na tydzień przed rozpoczęciem konsultacji w formie ogłoszeń na terenie Miasta i Gminy Jaworzyny Śl.: w siedzibie Fundacji przy ul. Wolności 23 na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta w Jaworzynie Śl., na tablicach informacyjnych na terenie Miasta i Gminy Jaworzyny Śl., na witrynach sklepowych i wewnątrz sklepów na terenie Miasta i Gminy, w poszczególnych sołectwach poprzez sołtysów zaangażowanych w proces konsultacji społecznych (tablica ogłoszeń, rozmowa bezpośrednia, spotkania) informowanie poprzez media elektroniczne: telefon, , facebook, itp. FORMA BEZPOŚREDNIA Konsultacje metodą bezpośrednią polegały w głównej mierze na bezpośrednim kontakcie z badanymi. W tym wypadku odbyły się: spotkania z grupami społeczno-zawodowymi, ponad 50 indywidualnych spotkań, w siedzibie Fundacji, w sklepach, na ulicach, w zakładach pracy, w domach, itd. ponad 30 udzielnych porad i konsultacji w siedzibie Fundacji. FORMA POŚREDNIA Konsultacje metodą pośrednią polegały na zgłaszaniu uwag poprzez: formularz zgłaszania uwag opracowany na potrzeby konsultacji przez Fundację, w tym celu zostało wydrukowanych 2 tyś. szt. formularzy zgłoszeń, uwagi przyjmowane na piśmie w innych formach niż powyższy formularz uwag, internet, , telefon, portal społecznościowy Facebook.

6 6 3. WNIOSKI I NAJWAŻNIEJSZE ZAGADNIENIA 3.1. STATYSTYCZNE PODSUMOWANIE KONSULTACJI SPOŁECZNYCH W procesie konsultacji społecznych zebrano 312 zgłoszonych wniosków i uwag, gdzie 46 osób stanowiły kobiety, co daje 15% badanej populacji, a 5 osób stanowili mężczyźni co stanowi 1,6% badanych. Natomiast 261 osób nie podało swoich danych co stanowi 84% wszystkich osób składających uwagi, wnioski i postulaty. Tak wysoki współczynnik osób anonimowych może wynikać z faktu, iż w formularzu zgłaszania uwag w pkt. 1. INFORMACJA O ZGŁASZAJĄCYM UWAGI, nie było obowiązku wypełnienia tej części tabeli z czego widać ankietowani skorzystali. Uzyskane dane przedstawia tabela nr 1. Tabela Nr 1. Badani według płci Płeć respondentów biorących udział w konsultacjach społecznych Liczba badanych % Kobiety 46 5 N = 312 Mężczyźni 5 1,6 Osoby anonimowe Razem ,0 84% Kobiety Mężczyźni 15% 1,6% Osoby anonimowe Wykres Nr 1. Badani według płci

7 7 Wszystkie zebrane uwagi i wnioski zostały podzielone na trzy formy zbierania uwag, wniosków i postulatów w procesie konsultacji społecznych. Tak więc, najwięcej respondentów bo aż 216 osób co stanowi 69% badanych, złożyło swoje uwagi poprzez gotowy formularz uwag, ale też w innej formie pisemnej, które zostały dostarczone do siedziby Fundacji, kolejną formą zgłaszania uwag było słuchanie badanych w trakcie rozmowy i notowanie ich uwag przez członków fundacji bądź wolontariuszy, tę formę zgłaszania uwag wybrało 85 osób co stanowi 27% badanych. Ostatnią natomiast formę zgłaszania uwag tj. Internet, , facebook wybrało 11 osób co daje 4% badanej populacji. Z powyższych wyników możemy wywnioskować, że najlepszą i zarazem najprostszą formą udzielania odpowiedzi przez respondentów był przygotowany w tym celu formularz uwag gdzie wystarczyło zaznaczyć właściwą bądź właściwe odpowiedzi. Uzyskane dane przedstawia tabela nr 2. Tabela Nr 2. Formy zgłaszania uwag N = 312 Forma zgłaszanych uwag Liczba badanych % Pisemnie (formularz uwag, pozostałe na papierze) Ustnie podczas spotkań Elektronicznie (internet, , facebook) 11 4 Razem ,0 69% % 4% Pisemnie Ustnie podczas spotkań Elektronicznie Wykres Nr 2. Formy zgłaszania uwag

8 8 Jednym z głównych pytań zadanych respondentom w procesie konsultacji społecznych, a w ramach opisu projektu, było związane z potrzebą utworzenia Centrum wspierania osób z choroba nowotworową i ich bliskich. W tej kwestii badani w ilości 298 osób co stanowi 96% ankietowanych zaznaczyli odpowiedź, że widzą taką potrzebę, natomiast 14 osób co daje 4% badanych zaznaczyło odpowiedź nie. Wyniki pokazują, że zdecydowana większość badanych jest za utworzeniem Centrum mając świadomość powagi problemu, natomiast grupa mniejszościowa, która nie widzi potrzeby utworzenia Centrum, mogła kierować się brakiem doświadczeń na tym polu, ze względu na zbyt osobisty problem lub uważa, że każdy musi radzić sobie z takim problemem na własną rękę. Uzyskane dane przedstawia tabela nr 3. Tabela Nr 3. Potrzeba utworzenia Centrum N = 312 Potrzeba utworzenia Centrum Liczba badanych % TAK NIE 14 4 Razem ,0 96% tak 4% nie Wykres Nr 3. Potrzeba utworzenia Centrum Kolejnym pytaniem z jakim przyszło się zmierzyć respondentom w ramach opisu projektu było wskazanie zakresu usług w ramach funkcjonowania Centrum. W tym wypadku w tabeli zostało podanych pięć odpowiedzi do wyboru z możliwością wybrania opcji: odpowiedź inna, gdzie osoba badana wpisuje swoje propozycje.

9 9 Warto w tym miejscu zaznaczyć, że ankietowany ma do wyboru kilka odpowiedzi włącznie ze swoją propozycją nie ograniczając się do jednego wyboru. Biorąc pod uwagę powyższe wyniki kształtują się następująco. 306 osób co daje 98% badanych uważa, że w Centrum jest potrzeba świadczenia usług przez psychologa, 294 osoby co stanowi 94% badanych zaznaczyło odpowiedź terapeuta, 89 osób, czyli 29% ankietowanych wybrało odpowiedź prawnik, 53 osoby co daje 17% badanych wybrało odpowiedź socjolog, natomiast 47 osób, tj. 15% ankietowanych zaznaczyło odpowiedź pedagog. Uzyskane dane przedstawia tabela nr 4. Tabela Nr 4. Rodzaj świadczonych usług przez Centrum Rodzaj świadczonych usług przez Centrum wymieniony przez fundację Liczba badanych % N = 312 Psycholog Pedagog Prawnik Socjolog Terapeuta Razem 312 *ze względu na możliwość udzielenia większej liczny odpowiedzi, liczba badanych nie mieści się w 100% 96% 94% Pomoc psychologa Pomoc pedagoga Pomoc prawnika 15% 29% 17% Pomo socjologa Pomoc terapeuty Wykres Nr 4. Rodzaj świadczonych usług przez Centrum Jak już zostało wskazane powyżej, ankietowani przy udzielaniu odpowiedzi w ramach rodzaju świadczonych usług, mając możliwość wpisania swojego typu w rubryce: inni, jakie? wskazali następujące propozycje. 84 osoby co daje 27% badanych wpisało osobę

10 10 rehabilitanta, która powinna świadczyć swoje usługi w ramach Centrum, 38 osób, tj. 12% badanych wpisało osobę pielęgniarki, 32 osoby co stanowi 10% ankietowanych wpisało wolontariuszy, 21 osób co daje 7% badanych wpisało jako dodatkowy rodzaj świadczonych usług pomoc finansową (nie określając na czym miałaby ona polegać, ani przez kogo świadczona), 16 osób tj. 5% badanych uważa, że powinna powstać w ramach funkcjonowania Centrum, Grupa wsparcia, niosącą szeroko rozumianą pomoc osobom potrzebującym, natomiast 11 osób, czyli 4% badanych uważa, że swoje usługi powinien świadczyć trener (lecz ankietowani w żądnym z 11 przypadków nie wskazali na czym miałyby polegać takie usługi i w jakim zakresie). Uzyskane dane przedstawia tabela nr 5. Tabela Nr 5. Potrzeba świadczonych usług przez Centrum zdaniem respondentów Potrzeba świadczonych usług przez Centrum wymieniony przez badanych Liczba badanych % N = 312 Rehabilitant Pielęgniarka Wolontariusz Pomoc finansowa 21 7 Grupa wsparcia 16 5 Trener 11 4 Razem % rehabilitant pielęgniarka 12% 10% 7% 5% 4% wolontariusz Pomoc finansowa grupa wsparcia trener Wykres Nr 5. Potrzeba świadczonych usług przez Centrum zdaniem respondentów Kolejne pytanie zawarte w opisie, brzmiało: jaki sprzęt rehabilitacyjny i ortopedyczny zdaniem osób badanych byłby potrzebny w zakresie świadczonych usług przez Centrum. W tym względzie opiniowani nie mięli możliwości wyboru odpowiedzi z listy, tylko musieli wpisać odpowiedź lub odpowiedzi w wykropkowanych polach.

11 11 Odpowiedzi ankietowanych zostały podzielone na dwie kategorie: I kategoria - sprzęt rehabilitacyjny, II kategoria - sprzęt ortopedyczny. Tak więc zdaniem badanych w zakres świadczonych usług przez Centrum wg. I kategorii powinien znajdować się następujący sprzęt rehabilitacyjny: 142 osoby co daje 46% badanych wpisała odpowiedź łóżka rehabilitacyjne, 28 osób czyli 6% badanych wpisało odpowiedź Aparat tlenowy, 19 osób tj. 6% ankietowanych wpisało rezonans magnetyczny, 13 osób czyli 4% badanych wpisało sprzęt do masażu (bez podania konkretnego rodzaju), 12 osób co daje 4% respondentów wpisało lampy do nagrzewania, natomiast po 7 osób co daje 2% badanych wpisało pionizator rehabilitacyjny i aparat do laseroterapii. Prezentowane wyniki wskazują, że zdecydowana większość badanych wpisało jako główny przedmiot potrzebny do rehabilitacji w ramach usług Centrum łóżka rehabilitacyjne, odpowiedź ta może wynikać z doświadczeń badanych na tym polu bądź ze znajomości zagadnień związanych z tematyką rehabilitacyjną. Pozostałe wypowiedzi mogą wynikać z kontaktów respondentów z wymienionymi przez nich urządzeniami w gabinetach rehabilitacyjnych w procesie własnego leczenia lub swoich bliskich. Uzyskane dane przedstawia tabela nr 6. Tabela Nr 6. Sprzęt rehabilitacyjny, który powinien wchodzić w zakres świadczonych usług przez Centrum, zdaniem badanych N = 312 Sprzęt rehabilitacyjny wymieniony przez badanych Liczba badanych % Łóżka rehabilitacyjne Aparat tlenowy 28 9 Rezonans magnetyczny 19 6 Sprzęt do masażu 13 4 Lampy do nagrzewania 12 4 Pionizator rehabilitacyjny 7 2 Aparat do laseroterapii 7 2 Razem 312

12 12 46% Łóżko rehabilitacyjne Aparat tlenowy Rezonans magnetyczny Sprzęt do masażu Lampy do nagrzewania 9% 6% 4% 4% 2% 2% Pionizator rehabilitacyjny Aparat do laseroterapii Wykres Nr 6. Sprzęt rehabilitacyjny, który powinien wchodzić w zakres świadczonych usług przez Centrum, zdaniem badanych Zdaniem natomiast badanych w zakres świadczonych usług przez Centrum wg. II kategorii powinien znajdować się następujący sprzęt ortopedyczny: 116 osób co daje 37% badanych wpisała odpowiedź materace przeciwodleżynowe, 104 osoby czyli 33% badanych wpisało odpowiedź wózki inwalidzkie, 62 osoby tj. 20% ankietowanych wpisało balkonik, 60 osób czyli 19% badanych wpisało kule i laski, 27 osób co daje 9% respondentów wpisało protezy piersi, 24 osoby tj. 8% badanych wpisało baseny i kaczki medyczne, 23 osoby czyli 7% ankietowanych wpisało protezy (bez podania konkretnego rodzaju), 11 osób co daje 4% ankietowanych wpisało opaski uciskowe i ostatnia grupa osób w ilości 4 badanych czyli 1% respondentów wpisało pieluchy dla dorosłych. I w tym wypadku widzimy, że spora grupa osób wpisała wózek inwalidzki i materac przeciwodleżynowy, czyli sprzęt niezbędny ich zdaniem przy rehabilitacji i codziennym funkcjonowaniu osób z różnymi schorzeniami. Pozostały wymieniony sprzęt ortopedyczny jest już w mniejszej skali, lecz równie potrzebny z punktu widzenia badanych. Również w tym przypadku wpisane propozycje mogą wynikać z własnych doświadczeń lub bliskich. Uzyskane dane przedstawia tabela nr 7. Tabela Nr 7. Sprzęt ortopedyczny, który powinien wchodzić w zakres świadczonych usług przez Centrum, zdaniem badanych N = 312 Sprzęt ortopedyczny wymieniony przez badanych Liczba badanych % Materace przeciwodleżynowe Wózki inwalidzkie

13 13 Balkoniki Kule/laski Protezy piersi 27 9 Baseny i kaczki medyczne 24 8 Protezy (ogółem) 23 7 Opaski uciskowe 11 4 Pieluchy dla dorosłych 4 1 Razem % 33% Materac przeciwodleżynowy Wózek inwalidzki Balkonik Kule/Laski 20% 19% Protezy piersi Basen i kaczka medyczna 9% 8% 7% Protezy (ogółem) 4% 1% Opaski uciskowe Pieluchy dla dorosłych Wykres Nr 7. Sprzęt ortopedyczny, który powinien wchodzić w zakres świadczonych usług przez Centrum, zdaniem badanych

14 WNIOSKI I NAJWAŻNIEJSZE ZAGADNIENIA PORUSZONE W UWAGACH I POSTULATACH Przeprowadzone konsultacje społeczne spotkały się z dużym zainteresowaniem ze strony mieszkańców Miasta i Gminy Jaworzyny Śl., wynikającym z powagi i złożoności tematyki choroby nowotworowej. Konsultacje społeczne ponadto zapewniły udział społeczeństwa lokalnego w podejmowaniu decyzji poprzez zastosowanie zasady subsydiarności, wskazanie kierunków realizacji świadczonych usług przez Centrum oraz doradztwo w zakresie niesienia osobom chorym na nowotwory oraz ich bliskim. Zgłoszone propozycje, uwagi oraz postulaty przekazane w ramach konsultacji społecznych zostały poddane analizie pod kątem ich zasadności w ramach utworzenia i funkcjonowania Centrum wsparcia dla osób z chorobą nowotworową i ich bliskich oraz zostaną wykorzystane przy podejmowaniu kroków istotnych dla utworzenia Centrum. Na uwagę zasługuje fakt, że aż 96% badanej populacji opowiedziały się z utworzeniem Centrum wsparcia dla osób z chorobą nowotworową i ich bliskich w Jaworzynie Śl. Wszystkie świadczone usługi w ramach funkcjonowania Centrum wsparcia dla osób z chorobą nowotworową i ich bliskich byłyby bezpłatne. Propozycje, uwagi oraz postulaty zgłoszone w trakcie konsultacji społecznych kierowane do treści opisu dokumentu zebrano w następujące grupy tematyczne: USŁUGI ŚWIADCZONE PRZEZ SPECJALISTÓW W RAMACH CENTRUM Wyniki przeprowadzonych badań wskazują, że osoby biorąc udział w procesie konsultacji stwierdziły, ze w ramach świadczenia usług przez Centrum istotną rolę będzie odgrywała pomoc ze strony: Psychologa (tak twierdzi 98% badanych), Terapeuty (94%), Prawnika (29%), Socjologa (17%) oraz Pedagoga (15%). Odpowiedzi powyższych osób zostały przedstawione w formularzu uwag przez Fundację. Ponadto ankietowani sami wskazali dodatkowe osoby, które powinny świadczyć swoje usługi w ramach Centrum, a należą do nich: Rehabilitant (27%), Pielęgniarka (12%), Wolontariusz (10%), pomoc finansowa (7%), grupa wsparcia (5%) oraz trener (4%). SPRZĘT REHABILITACYJNY DOSTĘNY W CENTRUM Zdaniem ankietowanych w ramach funkcjonowania Centrum powinien być dostępny następujący sprzęt rehabilitacyjny: łóżko rehabilitacyjne 46% (tak uważa 98% badanych), aparat tlenowy (9%), rezonans magnetyczny (6%), sprzęt do masażu oraz lampy do nagrzewania (4%), pionozator rehabilitacyjny i aparat do laseroterapii (4%),

15 15 SPRZĘT ORTOPEDYCZNY DOSTĘNY W CENTRUM Badani zwrócili również uwagę na sprzęt ortopedyczny jaki powinien być dostępny w Centrum: materace przeciwodleżynowe (37%), wózki inwalidzkie (33%), balkoniki (20%), kule i laski (19%), protezy piersi (9%), baseny i kaczki medyczne (8%), protezy inne (7%), opaski uciskowe (4%) oraz pieluchy dla dorosłych (1%). ZEBRANE UWAGI Z pośród 312 osób, 11 respondentów zgłosiło swoje uwagi w specjalnie sporządzonym formularzu uwag w rubryce uwagi. Jedna z osób uważa, że w Centrum powinna być możliwość otrzymania peruki, dwie osoby zaznaczyły, ze w Centrum powinno być wsparcie dla osób chorych i ich bliskich, cztery osoby stwierdziły, że Centrum powinno świadczyć usługi w zależności od potrzeb danych osób, jedna osoba uważa, że w Centrum powinno być stworzone miejsce do spotkań dla rodzin i rodziców dzieci z chorobą nowotworową, natomiast trzy osoby zwróciły uwagę na kwestie związane z edukacją na temat choroby nowotworowej, (ulotki, pogadanki, preelekcje) oraz profilaktykę. W żadnym z przypadków nie zostało wpisane uzasadnienie do złożonej uwagi. ZEBRANE POSTULATY W tym wypadku z pośród 312 osób, tylko 2 badanych zgłosiło postulaty również w specjalnie sporządzonym formularzu uwag, które dotyczyły niesienia pomocy chorym ze strony specjalistów, poprzez właściwą komunikację interpersonalną na płaszczyźnie chory rodzina, umiejętność pokazania jak można żyć z chorobą oraz uświadomienie, że choroba nowotworowa nie jest wyrokiem śmierci. W żądnym z przypadków nie zostało wpisane uzasadnienie do złożonego postulatu.

16 16