Informacja nt. projektów dokumentów rządowych, uzgodnienia międzyresortowe r.

Transkrypt

1 Informacja nt. projektów dokumentów rządowych, uzgodnienia międzyresortowe r. Projekty załoŝeń projektów ustaw Lp. Projekt odawca 1 MF Tytuł dokumentu Projekt MF ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym. Opis: Projektowana regulacja wynika z potrzeby zwiększenia moŝliwości finansowych niezbędnych do realizacji infrastrukturalnych projektów inwestycyjnych, utrzymania infrastruktury kolejowej, innych wydatków finansowych z tego funduszu oraz maksymalnego wykorzystania środków pochodzących z Unii Europejskiej w ramach nowej perspektywy finansowej UE na lata W związku z załoŝeniem przeznaczenia w latach uzyskanych środków na finansowanie inwestycji i utrzymania infrastruktury kolejowej równolegle zaproponowano stosowną nowelizację ustawy o Funduszu Kolejowym. Celem projektowanych regulacji jest zwiększenie w latach wpływów z opłaty paliwowej o około 500 mln zł rocznie i zadedykowanie całej tej kwoty dla FK. Mając na uwadze fakt, Ŝe opłata paliwowa dzielona jest w proporcji 80% wpływów do Krajowego Funduszu Drogowego oraz 20% wpływów do FK, przyjęto rozwiązanie polegające na corocznym transferze środków z KFD do FK w Wiodąca komórka MG Data wpłynięcia do MG Termin zgłaszania uwag DIP

2 wysokości 400 mln zł. Zasada ta będzie obowiązywać w latach Podkreślenia wymaga, Ŝe w chwili obecnej w w/w ustawach istnieją przepisy dodatkowego zasilania w latach FK ze środków KFD w wysokości 100 mln zł rocznie, które pozostają w mocy. Dodanie nowego przepisu ma na celu zminimalizowanie ryzyka powstania nieściągalnych zaległości w opłacie paliwowej, co nabiera znaczenia w sytuacji wzrastającej stawek tej opłaty. Z tych powodów zaproponowano objęcie opłaty paliwowej obowiązkiem złoŝenia zabezpieczenia społecznego. 2 MF Projekt MF ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw. Opis: Potrzeba zmiany ww. ustawy wynika z dąŝenia do obniŝenia poziomu długu publicznego oraz minimalizowania kosztów jego obsługi m.in. poprzez zmniejszenie potrzeb poŝyczkowych Skarbu Państwa wynikające z wykorzystaniem aktywów finansowych jednostek sektora finansowców publicznych w zarządzaniu płynnością budŝetu państwa. Ustawą z dnia 16 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw został nałoŝony na Narodowy Fundusz Zdrowia, agencje wykonawcze oraz państwowe osoby prawne, o których mowa w art. 9 pkt 14 ustawy o finansach publicznych, obowiązek lokowania wolnych środków tych jednostek sektora finansów publicznych w formie depozytu u Ministra Finansów. Natomiast na państwowe fundusze celowe nałoŝono obowiązek oddawania w zarządzanie wolnych środków stanowiących aktywa finansowe Skarbu Państwa. Pozostałym jednostkom sektora finansów publicznych przyznano moŝliwości lokowania środków w formie depozytu u Ministra Finansów. Proponowana zmiana zakłada rozszerzenie obowiązku lokowania wolnych środków w formie depozytu prowadzonego przez Ministra Finansów na kolejne jednostki sektora finansów publicznych, tj. instytucje gospodarki budŝetowej, DDR

3 państwowe instytucje kultury, Polską Akademię Nauk i tworzone przez nią jednostki organizacyjne, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej prowadzone przez ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów lub uczelnie medyczne, oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Część środków jednostek sektora finansów publicznych nie jest wykorzystywania na bieŝącą działalność tych jednostek i lokowana jest przez nie przede wszystkim w sektorze bankowym. Z drugiej strony Skarb Państwa w celu finansowania potrzeb poŝyczkowych budŝetu państwa pozyskuje środki na rynku poprzez sprzedaŝ skarbowych papierów wartościowych. Część tych środków pochodzi z sektora bankowego, w tym ze środków lokowanych przez jednostki sektora finansów publicznych w bankach. Taka sytuacja jest nieefektywna z punktu widzenia zarządzania i gospodarowania środkami publicznymi oraz płynnością Skarbu Państwa oraz całego sektora finansów publicznych. Powoduje ona powstanie niepotrzebnych kosztów w postaci róŝnicy pomiędzy kosztem zaciąganych przez Skarb Państwa zobowiązań a oprocentowaniem krótkoterminowych lokat jednostek sektora finansów publicznych w bankach. Powierzenie zarządzenia płynnością i potrzebami poŝyczkowymi jednostek sektora finansów publicznych instytucji odpowiedzialnej za zarządzanie długiem publicznym funkcjonuje w róŝnym zakresie i formie w niektórych państwach OECD, w tym m.in. w Finlandii i Irlandii. 3

4 Lp. Projekt odawca 1 MF Projekty rozporządzeń Tytuł dokumentu Projekt (MF) rozporządzenia PRM w sprawie wpłat na finansowanie kosztów nadzoru nad spółdzielczymi kasami oszczędnościowo-kredytowymi oraz Krajową Spółdzielczą Kasą Oszczędnościowo-Kredytową. Wiodąca komórka MG Data wpłynięcia do MG Termin zgłaszan ia uwag DDR MSW, MON, MF, MS Projekt rozporządzenia MSW, MON, MF oraz MS w sprawie warunków technicznych pojazdów specjalnych i uŝywanych do celów specjalnych Policji, ABW, Agencji Wywiadu, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, CBA, StraŜy Granicznej, BOR, kontroli skarbowej, SłuŜby Celnej, SłuŜby Więziennej i straŝy poŝarnej. DBG MSW 4 MZ Projekt rozporządzenia MSW zmieniającego rozporządzenie w sprawie przyznawania i wypłaty odszkodowań przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze słuŝbą w Policji, StraŜy Granicznej, Państwowej StraŜy PoŜarnej i BOR. Projekt rozporządzenia MZ w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać lokal podmiotu wykonującego czynności z zakresu zaopatrzenia w wyroby medyczne dostępne na zlecenie. DBG DIP MZ Projekt rozporządzenia MZ zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzaleŝnień. DIP MIiR Projekty rozporządzeń MIiR: 1) zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu i warunków wykorzystania ogólnej kwoty połowowej, oraz 2) zmieniającego rozporządzenie MRiRW w sprawie wymiarów i okresów ochronnych DIP

5 7 MS organizmów morskich oraz szczegółowych warunków wykonywania rybołówstwa morskiego. Projekt rozporządzenia MS zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia członków Komisji Egzaminacyjnej powołanej do przeprowadzenia egzaminu dla osób ubiegających się o licencję syndyka oraz zespołu do przygotowania pytań i zadań problemowych na egzamin. DP MON 9 MON 10 MON Projekt rozporządzenia MON zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu uŝywania znaków Sił Zbrojnych RP. DBG Projekt rozporządzenia MON zmieniającego rozporządzenie w sprawie organów przedstawicielskich Ŝołnierzy zawodowych. DBG Projekt rozporządzenia MON zmieniającego rozporządzenie w sprawie wyróŝniania Ŝołnierzy, byłych Ŝołnierzy oraz pododdziałów, oddziałów i instytucji wojskowych. DBG MON Projekt rozporządzenia MON w sprawie szczegółowego trybu przekazywania mienia ruchomego Skarbu Państwa będącego we władaniu jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez MON. DBG MON Projekt rozporządzenia MON zmieniającego rozporządzenie w sprawie dokumentacji i ewidencji dyscyplinarnej. DBG MSW Projekt rozporządzenia MSW zmieniającego rozporządzenie w sprawie naleŝności i świadczeń przysługujących funkcjonariuszom StraŜy Granicznej delegowanym do pełnienia słuŝby poza granicami państwa. DBG MS Projekt rozporządzenia MS w sprawie komisji egzaminacyjnej II stopnia przy MS do spraw odwołań od wyniku egzaminu komorniczego. DP MF Projekt rozporządzenia MF zmieniającego rozporządzenie w sprawie wpłat na pokrycie DSA

6 kosztów działalności Rzecznika Ubezpieczonych i jego Biura. 16 MS 17 MSW Projekt rozporządzenia MŚ w sprawie stawek opłat produktowych dla poszczególnych rodzajów opakowań. DIP Projekt rozporządzenia MSW w sprawie Systemu Wspomagania Decyzji Państwowej StraŜy PoŜarnej. DBG MSW Projekt rozporządzenia MSW w sprawie Systemu Wspomagania Dowodzenia Policji. DBG GUS Projekt (GUS) rozporządzenia RM zmieniającego rozporządzenie w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok DSA

7 Lp. Projekt odawca 1 MPiPS 2 MNiSW 3 MKiDN Projekty innych dokumentów rządowych Tytuł dokumentu Projekty (MPiPS) stanowisk RM wobec: 1) poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (druk sejmowy nr 1766) oraz 2) poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (druk sejmowy nr 1767). Projekt MNiSW uchwały RM w sprawie zmiany sposobu wykorzystania środków budŝetowych przeznaczonych w 2013 r. na finansowanie programu wieloletniego pod nazwą "Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu ". Projekt MKiDN wniosku o zatwierdzenie przez RM Umowy między Rządem RP a Rządem Węgier o grobach Ŝołnierzy i cywilnych ofiar wojen oraz poświęconych im miejscach pamięci. Wiodąca komórka MG Termin wpłynięcia do MG Termin zgłaszania uwag DSA DIP DPD MON 5 MZ 6 ABW Projekt MON wniosku o zatwierdzenie przez RM Umowy między MON RP a Ministerstwem Obrony Republiki Słowenii dotyczącej współpracy obronnej. DBG Projekt MZ Sprawozdania z wykonania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2012 roku r. DHU Projekt ABW Umowy między Rządem RP a Rządem Mongolii o wzajemnej ochronie informacji niejawnych. BIN PRM Projekt zarządzenia PRM w sprawie nadania statutu MIiR. DIP MPiPS Projekt MPiPS 1) uchwały RM w sprawie ustanowienia rządowego programu DIP

8 wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego oraz 2) rozporządzenia RM w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego. 8