Protokół nr 12/2007. z posiedzenia Komisji Społecznej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim w dniu 18 września 2007 roku.

Transkrypt

1 Protokół nr 12/2007 z posiedzenia Komisji Społecznej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim w dniu 18 września 2007 roku. Członkowie Komisji zebrali się w sali nr 32 Ratusza, Rynek Staromiejski 1 w Stargardzie Szczecińskim w godzinach od do Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak otworzyła 12 posiedzenie i powitała osoby uczestniczące w posiedzeniu Komisji. Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, stwierdziła, Ŝe na stan 3 członków Komisji obecni są wszyscy, a więc jest odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad. Protokół nr 11/2007 z posiedzenia Komisji w dniu 21 sierpnia 2007 roku wyłoŝony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 3 głosach za) przyjęła protokół nr 11/2007 z posiedzenia Komisji w dniu 21 sierpnia 2007 roku. Porządek obrad: 1. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej z zakresu działania Komisji. 2. Informacja o realizacji profilaktycznego programu Szkoła, Rodzina, Środowisko za rok szkolny Sprawy bieŝące. Do punktu 1 - Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej z zakresu działania Komisji. 1. Projekt uchwały w sprawie ustalenia kierunków działania Prezydenta Miasta Stargardu Szczecińskiego na lata Projekt uchwały stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając omówił projekt uchwały. Zastępca Przewodniczącej Komisji Jan Kalinowski zapytał o pomoc społeczną w zakresie wspierania seniorów.

2 2 Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe zapis jest bardzo ogólny, ale w strategii jest bardzo szczegółowy. W zakresie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej naleŝy rozwijać system usług opiekuńczych poprzez Centrum Integracji Społecznej, co umoŝliwi świadczenie usług w zwiększonej ilości. Jest zapotrzebowanie na funkcjonowanie Domu Dziennego Pobytu, poniewaŝ nie ma podstaw do funkcjonowania całodobowego domu, gdyŝ w okolicach miasta funkcjonują takie domy i są w nich wolne miejsca. Klub Seniora jest wspierany, poniewaŝ jest tu aktywacja osób starszych. Zastępca Przewodniczącej Komisji Jan Kalinowski powiedział, Ŝe Izba Przyjęć w szpitalu będzie modernizowana, a więc przez okres 2 lat nie będzie moŝliwości lokalowych do przyjmowania osób będących pod wpływem alkoholu, czy w związku z tym Miasto przewiduje bardziej ścisłą współpracę z Izbą Wytrzeźwień w Szczecinie. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe trzeba będzie podjąć rozmowy w tej sprawie. Na dzień dzisiejszy system w tej kwestii jest dobrze zbudowany, bo funkcjonuje ogrzewalnia przy ulicy Krasińskiego i jest współpraca z Izbą Wytrzeźwień w Szczecinie, jak równieŝ z Izbą Zatrzymań w Komendzie Powiatowej Policji. Na dzień dzisiejszy problemu w tym zakresie nie ma, jest on rozwiązany. Radna Iwona Mądra zapytała o promocję zdrowia, jakie programy wspiera Miasto. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe jest to kwestia zaangaŝowania środków finansowych. Pokaźne środki moŝna pozyskać z funduszu przeciwalkoholowego na przeciwdziałanie uzaleŝnień. Jest program szczepień ochronnych, walki z rakiem, wykrywanie cukrzycy. JeŜeli zostaną pozyskane środki zewnętrzne, to będą programy realizowane. Radna Iwona Mądra powiedziała, Ŝe szczepienia ochronne nie zostały zrealizowane z powodu braku środków. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe są to dość duŝe środki. Radna Iwona Mądra zapytała, czy moŝna byłoby zapewnić środki na ten cel na rok przyszły, bo szczepienia są potrzebne i to procentuje. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe są to dość duŝe kwoty, a ludzi byłoby tysiące. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czy przy wykonywaniu remontu pływalni miejskiej istniałaby moŝliwość przywrócenia funkcjonowania małego basenu, poniewaŝ obecny basen jest za głęboki dla dzieci sześcioletnich.

3 3 Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe jest opracowana koncepcja przebudowy pływalni z wyjściem na taras, co wiązałoby się z przebudową ciągów komunikacyjnych w obiekcie, ale nie wie, czy będzie przywrócona funkcja małego basenu. Zastępca Prezydenta nadmienił, Ŝe w Szkole Podstawowej nr 5 jest mniejsza pływalnia i kaŝdy zainteresowany moŝe z niej skorzystać. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poddała omawiany projekt uchwały pod głosowanie. Komisja większością głosów (przy 2 za i 1 wstrzymującym się) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia kierunków działania Prezydenta Miasta Stargardu Szczecińskiego na lata Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu i zasad udzielania pomocy osobom zagroŝonym eksmisją. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Radna Iwona Mądra powiedziała, Ŝe program został opracowany pod kątem Stargardzkiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe absolutnie tak nie jest. Program jest adresowany pod majątek komunalny, a Stargardzkie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. jest zarządcą majątku komunalnego. Jest oferta dla innych zarządców, a Stargardzkie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. moŝe z tego równieŝ skorzystać. Radna Iwona Mądra powiedziała, Ŝe jeŝeli będzie ten program dotyczył innych zarządców, to wiele osób zgłosi się w celu umorzenia swojego zadłuŝenia, bo program będzie dotyczył nie tylko mieszkań komunalnych, ale równieŝ Spółdzielni Mieszkaniowej. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe tak. OddłuŜenie nieruchomości będzie formą pomocy społecznej, aby osoba zadłuŝona mogła wyjść na prostą, bo są osoby, których zadłuŝenie sięga nawet 30 tys. zł, ale będą postawione pewne warunki, Ŝe dana osoba podejmie pracę zaoferowaną przez Powiatowy Urząd Pracy, czy teŝ w razie naduŝywania alkoholu podejmie leczenie. Poprzez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej będzie moŝna określić zasiłek celowy na spłatę zadłuŝenia, który będzie wpłacany na konto zarządcy. Natomiast Miasto nie moŝe spłacać zadłuŝenia u innych zarządców nieruchomości. Zastępca Prezydenta podkreślił, Ŝe nie ma tu Ŝadnej faworyzacji Stargardzkiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Program ma na celu oddłuŝenie nieruchomości komunalnych i to obojętnie jaki będzie zarządca.

4 4 Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, Ŝe jeŝeli program zostanie przyjęty, to w jaki sposób informacja zostanie rozpropagowana, aby osoby zainteresowane mogły z tego skorzystać. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe jeŝeli zostanie projekt uchwały przyjęty, to niezbędne będzie spotkanie z zarządcami nieruchomości. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poddała pod głosowanie omawiany projekt uchwały. Komisja jednogłośnie (przy 3 głosach za) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu i zasad udzielania pomocy osobom zagroŝonym eksmisją. Do punktu 2 - Informacja o realizacji profilaktycznego programu Szkoła, Rodzina, Środowisko za rok szkolny Informacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając omówił informację. Na podstawie ww. informacji Dyrektor Domu Harcerza Związku Harcerstwa Polskiego HUFIEC Jolanta Nuszkiewicz omówiła realizację programu przez ZHP. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czy osoby uczestniczące w Szkolnych Grupach Konsultacyjnych otrzymują wynagrodzenie. Nuszkiewicz powiedziała, Ŝe nie. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, dlaczego nastąpił spadek wolontariuszy. Nuszkiewicz powiedziała, Ŝe 40 godzinny tydzień pracy wykonują nauczyciele. Wolontariuszy zgłasza szkoła jak jest taka potrzeba. JeŜeli ktoś chciałby podjąć działania, to na takiej zasadzie jak wykonuje to ZHP. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, Ŝe naleŝy czynić działania w celu pozyskania wolontariuszy. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe kiedy program został rozpowszechniony, to wzbudził wiele animuszu, a więc było wielu wolontariuszy i nauczycieli, którzy w ramach awansu zawodowego wykazywali się poprzez

5 5 prace w realizacji tego programu. JeŜeli wolontariusz, to musiałby być odpowiednio przygotowany, a więc dlatego zajęcia prowadzą nauczyciele, pedagodzy, którzy mają odpowiednie predyspozycje. Odpłatność za godzinę zegarową wynosi 15 zł, jest stanowczo za niska. Natomiast, jeŝeli ZHP udałoby się pozyskać środki zewnętrzne, to wówczas zostałyby uwolnione środki z dotacji miasta i moŝna byłoby dyskutować o podwyŝszeniu stawki. Nie ma problemu z pozyskaniem nauczycieli do prowadzenia zajęć w ramach tego programu. Radna Iwona Mądra przyznała, Ŝe stawka za prowadzenie zajęć jest zbyt niska. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, Ŝe nastąpił wzrost wydatków. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe kiedy program powstał, to był bardzo duŝy wolontariat, kiedy chętnych ubyło, to musiał nastąpić wzrost wydatków. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czy Szkolne Grupy Konsultacyjne rozwiązują problemy uczniów. Nuszkiewicz powiedziała, Ŝe starają się je rozwiązywać. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, Ŝe słyszała niepochlebne opinie na temat działalności Szkolnej Grupy Konsultacyjnej, ale nie dotyczy to wszystkich grup, iŝ po omówieniu problemu nie ma chętnej osoby, która zechciałaby porozmawiać z rodzicami. Jest tzw. przepychanka. Nuszkiewicz powiedziała, Ŝe takie informacje do niej nie dotarły. Sytuacje takie mogły się zdarzyć, ale rok temu, bo obecnie działania są bardzo skoordynowane. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, Ŝe zapewne dotyczyło to konkretnej sytuacji. Jednak uznano, Ŝe naleŝy przeprowadzić szkolenie, co zostało zrealizowane i pewien model działania został wypracowany. Tego typu szkolenia będą kontynuowane. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak ogłosiła pięciominutową przerwę w obradach Komisji. Po przerwie Komisja przystąpiła do dalszych obrad. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, ile dzieci jest pod opieką jednego nauczyciela.

6 6 Nuszkiewicz powiedziała, Ŝe 12, 15 osób. Natomiast w zajęciach komputerowych czy sportowych uczestniczy 20, 30 osób. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czy Szkolne Grupy Konsultacyjne podejmują działania np. w przypadku pojawienia się na terenie szkoły dilera narkotykowego. Nuszkiewicz powiedziała, Ŝe zgłaszają sprawę StraŜy Miejskiej i straŝnik penetruje teren. ZaleŜnie od zdarzenia Szkolna Grupa Konsultacyjna przekazuje informacje instytucji, która w danym zakresie powinna podjąć działania. Współpraca jest bardzo dobra, poniewaŝ jest dobra wola i chęć współpracy ludzi jest ogromna. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, Ŝe zna udokumentowany przykład, kiedy szkoła nie podjęła działań w przypadku pojawienia się dilera narkotykowego. Nuszkiewicz zapewniła, Ŝe działania są podejmowane. Więcej pytań nie zgłoszono. Komisja przyjęła do wiadomości Informację o realizacji profilaktycznego programu Szkoła, Rodzina, Środowisko za rok szkolny Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak podziękowała Pani Dyrektor za udział w posiedzeniu Komisji i udzielone informacje. Do punktu 3 Sprawy bieŝące. Komisja ustaliła, Ŝe na następnym posiedzeniu Komisja Społeczna wspólnie z Komisją Oświaty, Kultury i Sportu przy udziale Prezesa Towarzystwa Przyjaciół Stargardu Pana Jana Zenknera rozpatrzy propozycję zgłoszoną przez Towarzystwo Przyjaciół Stargardu dotyczącą sposobu uhonorowania pierwszych polskich stargardzian pionierów powojennego Stargardu. Rozpatrzenie sprawy zgłoszonej przez Pana Henryka Dora dotyczącej postępowania administracyjnego o wymeldowanie z pobytu stałego z lokalu połoŝonego przy ulicy Fryderyka Chopina w Stargardzie Szczecińskim. Pismo Pana Henryka Dora stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Zawiadomienie Pana Henryka Dora o terminie posiedzenia Komisji stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

7 7 Zwrotne potwierdzenie odbioru zawiadomienia stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Wystąpienie do Prezydenta Miasta w celu ustosunkowania się do pisma Pana Henryka Dora stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Pismo Prezydenta Miasta dotyczące ww. sprawy stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, Ŝe od decyzji Prezydenta Miasta Pan Henryk Dor złoŝył odwołanie do Wojewody Zachodniopomorskiego. Pan Henryk Dor powiedział: tak. Mieszkańcem Stargardu Szczecińskiego jestem od 1973 roku do lipca tego roku, kiedy to decyzją Pana Prezydenta zostałem pozbawiony obywatelstwa miasta. Nie otrzymałem odpowiedzi na dwa pisma złoŝone do Prezydenta Miasta, a na wniosek córki, nie pytany o zgodę, zostałem wymeldowany z lokalu. Natomiast kiedy zwróciłem się w tej sprawie do Naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego, to Pan Naczelnik powiedział, Ŝe nie ma czasu na rozmowy, bo pracuje. Ale, jeŝeli Pan Naczelnik chce sensacji, to ją zrobię. Świadczy to o tym jak traktuje się obywatela miasta. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała: czy prawdą jest, Ŝe przez 6 miesięcy nie przebywał Pan w lokalu przy ulicy Fryderyka Chopina. Pan Henry Dor powiedział: i tak, i nie, poniewaŝ po interwencji Policji w moim mieszkaniu z powodu niewłaściwego zachowania się mojej córki wobec mnie, przedstawiłem tę sytuację Panu Naczelnikowi Wydziału Spraw Obywatelskich, który zaproponował, abym zamieszkał w innym lokalu, co uczyniłem, to w następstwie zostałem wymeldowany z lokalu. Pracę podjąłem poza Stargardem i chyba się tego miasta wyrzeknę, bo nie jest ono przyjazne. Na wniosek córki w mieszkaniu tym został zameldowany jej mąŝ, który posiada mieszkanie w Szczecinie, a ja zostałem wymeldowany. Zakpiono sobie z obywatela miasta. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział: bardzo dobrze Pan uczynił przedkładając argumenty organowi odwoławczemu, który moŝe Pana sprawę załatwić pozytywnie, czego Panu Ŝyczę. JeŜeli udowodni Pan, Ŝe utrudniano Panu zamieszkiwanie, to decyzja zostanie zmieniona. JeŜeli osoba przebywa w danym lokalu, to po złoŝeniu wniosku zostaje zameldowana. Nikt nie próbuje pozbawić Pana praw obywatelskich. Natomiast na kaŝde pismo powinna zostać udzielona odpowiedź, a więc sprawę tę sprawdzę.

8 8 Zastępca Przewodniczącej Komisji Jan Kalinowski zapytał: czy posiada Pan potwierdzenie, Ŝe pisma Pana wpłynęły do Urzędu Miejskiego, na które nie otrzymał Pan odpowiedzi. Pan Henryk Dor powiedział: pisma złoŝyłem w sekretariacie na co mam potwierdzenie. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała: Komisja Społeczna Rady Miejskiej nie jest właściwa do rozstrzygania spraw z zakresu postępowań administracyjnych. Skorzystał Pan z moŝliwości odwoławczych i złoŝył Pan odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta do Wojewody Zachodniopomorskiego i naleŝy poczekać na rozstrzygnięcie sprawy przez Wojewodę. Nie jest Pan jedyną osobą, która została wymeldowana. JeŜeli jest Pan w stanie udowodnić uniemoŝliwienie zamieszkiwania, to sprawę naleŝy skierować do sądu. Nie naleŝy bać się sądów. Przewodnicząca nadmieniła, Ŝe nawet w przypadku negatywnej decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego sugeruje wystąpienie na drogę sądową. Pan Henryk Dor powiedział: widać jak działa władza, a Ŝe wybrałem władzę i radnych, to Ŝądam o zajęcie się moją sprawą. Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich podejmuje decyzje i jest to święte. Jest to totalne przegięcie. Przed chwilą mówiono o pomocy osobom zadłuŝonym, a nie mówi się o ludziach, którzy są w sytuacji w jakiej ja jestem obecnie. Ludzie przebywają poza granicami kraju, a ich się nie wymeldowuje, a więc tego nie rozumiem. Co mam zrobić, jeŝeli znajduje się taki nomen omen Naczelnik, Ŝe znalazłem się na ulicy. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając zapytał: czy złoŝył Pan wniosek w sądzie o przywrócenie stanu posiadania. Pan Henryk Dor powiedział: złoŝyłem wniosek nawet o podział majątku. Natomiast nie otrzymałem odpowiedzi na moje pisma, jest to lekcewaŝenie i bezczelność. Pan Henryk Dor opuścił salę obrad Komisji. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając poprosił o przywołanie na posiedzenie Komisji Naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich Pana Wojciecha Mestla. Zastępca Prezydenta zapytał, czy z Prokuratury bądź z Sądu wpłynęło zawiadomienie dotyczące utrudniania zamieszkiwania Panu Henrykowi Dorowi. Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego Wojciech Mestl powiedział, Ŝe wpłynęła informacja, iŝ sprawa została oddalona, a więc nie moŝna było odmówić wymeldowania. Pan Henryk Dor złoŝył odwołanie do Wojewody Zachodniopomorskiego, a więc sprawa jest w toku. Od decyzji

9 9 Wojewody przysługuje skarga do NSA i moŝe się zdarzyć, Ŝe decyzja zostanie uchylona. JeŜeli Wojewoda decyzję uchyli, to sprawa będzie rozpatrywana ponownie. Do chwili podjęcia decyzji przez Wojewodę Pan Henryk Dor jest zameldowany w lokalu przy ulicy Fryderyka Chopina. Natomiast jeśli się potwierdzi, Ŝe jednak nie zamieszkuje w tym lokalu, to jest to podstawa do wymeldowania. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała o sprawę znęcania się córki nad Panem Henrykiem Dornem. Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego Wojciech Mestl powiedział, Ŝe jeŝeli z Sądu wpłynęłaby informacja w tej sprawie, to Pan Henryk Dorn nie zostałby wymeldowany. Komisja po zapoznaniu się ze sprawą zgłoszoną przez Pana Henryka Dora dotyczącą postępowania administracyjnego o wymeldowanie z pobytu stałego z lokalu połoŝonego przy ulicy Fryderyka Chopina w Stargardzie Szczecińskim, w oparciu o posiadane dokumenty oraz po wysłuchaniu wyjaśnień Pana Henryka Dora i Naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego Pana Wojciecha Mestla jednogłośnie (przy 3 głosach za) zajęła stanowisko, iŝ na tym etapie w niniejszej sprawie trwa postępowanie. Zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego rozstrzygnięcie sprawy nastąpi poprzez decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego w oparciu o złoŝone przez Pana Henryka Dora odwołanie. Pan Henryk Dor jest zameldowany w ww. lokalu do momentu rozstrzygnięcia sprawy przez Wojewodę Zachodniopomorskiego. Komisja Społeczna Rady Miejskiej nie jest właściwa w rozstrzyganiu spraw z zakresu postępowań administracyjnych, dlatego teŝ zgłoszoną przez Pana Adama Dora sprawę przyjęła jako interwencję do wiadomości. Pismo wystosowane do Pana Henryka Dora stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poinformowała, Ŝe następne posiedzenie Komisji odbędzie się 23 października o godz Na tym posiedzenie zakończono. Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim za udział w obradach i dokonała zamknięcia posiedzenia Komisji. Notatka słuŝbowa dotycząca niemoŝności dostarczenia pisma z powodu niezamieszkiwania Pana Henryka Dor pod wskazanym adresem stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Protokołowała: Jolanta Kanicka Inspektor Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak

10 10