Pytania oceniające do Działania Wdrażanie LSR (1)

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Pytania oceniające do Działania Wdrażanie LSR (1)"

Karol Majewski
8 lat temu
Przeglądów:

1 Ocena Osi Leader Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich przygotowała Wspólne Ramy Monitorowania i Oceny Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich zgodnie z art. 80 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 Pytania oceniające wg tych wytycznych dla Osi Leader dotyczą głównie wartości dodanej Podobnie istotne dla LGD wydaje się być 19 pytań do celów horyzontalnych: zmiany klimatu, równość mężczyzn i kobiet, modernizacja sektora rolnego itp.

2 Pytania oceniające do Działania Wdrażanie LSR (1) 1. W jakim stopniu podejście LEADER przyczyniło się do poprawy zarządzania na obszarach wiejskich? 2. W jakim stopniu podejście LEADER przyczyniło się do mobilizowania endogenicznego potencjału rozwoju obszarów wiejskich?

3 Pytania oceniające do Działania Wdrażanie LSR (2) 3. W jakim stopniu podejście LEADER przyczyniło się do wprowadzenia podejść wielosektorowych i do promowania współpracy celem wdrożenia programów rozwoju obszarów wiejskich? 4. W jakim stopniu podejście LEADER przyczyniło się do priorytetów osi 1-3?

4 Sieci LGD w Polsce i w Europie Krzysztof Kwatera, Przedstawiciel LGD w Grupie Roboczej ds. KSOW

5 Podstawy i historia Współpraca i sieciowanie LGD to jedna z siedmiu cech podejścia Leader; czasem Sieciowanie to z jedna z ośmiu cech W Programie Leader+ w UE realizowano 3 Działania: Realizacja strategii Projekty współpracy Sieciowanie W Polsce w ramach Schematu II PPL+ realizowano 3 Działania łącznie

Sieciowanie LGD w okresie 2007-2013 Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich skupia wszystkich partnerów na wsi LGD mają jako jedyna grupa podmiotów

6 Sieciowanie LGD w okresie Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich skupia wszystkich partnerów na wsi LGD mają jako jedyna grupa podmiotów wydzielone działanie (szkolenia i spotkania) Podkomitet ds. Leadera w ramach Europejskiej Sieci Wiejskiej Ustawowe miejsce w Komitecie i Podkomitecie dla ELARD

7 Po co tworzą się sieci LGD? Dla lepszej wymiany doświadczeń, dla uczenia się od siebie, nie tylko od ekspertów Dla większej siły oddziaływania własnego głosu wobec instytucji zarządzających (wdrożeniowych) Dla jednej reprezentacji wobec innych Dla łatwiejszego znajdowania partnerów do wspólnych projektów narzędzia w Internecie są bezosobowe, a ważne są kontakty osobiste Dla organizowania sobie pomocy, której nie dają inni, a której nie możemy pozyskać tylko dla siebie indywidualnie

8 Sieci regionalne LGD w Polsce (1) Sieci regionalne LGD tworzyły się w Polsce od 2005 roku Sieci są we wszystkich województwach 5 sieci to osoby prawne (związki stowarzyszeń): małopolskie, wielkopolskie, lubuskie, dolnośląskie, mazowieckie, 2 są w trakcie formalizacji (pomorskie, podlaskie) W sieciach jest 278 LGD (82,7% wszystkich LGD w Polsce)

9 Sieci regionalne LGD w Polsce (2) 100% 100% 100% 100% 100% 26% 80% 61% 100% 95% 65% Formalne 100% 100% 100% Nieformalne Polska - 83% 82% 100%

10 Sieci krajowe LGD W Polsce nie ma formalnej sieci krajowej Grupa Tematyczna ds. podejścia Leader jest powoływana i zarządzana przez Ministra oraz skupia też przedstawicieli UM i ARiMR Są m.in. w następujących krajach (ELARD): 1. Francja (28), 2. Grecja (40), 3. Czechy (108), 4. Węgry (20), 5. Hiszpania (222) W nawiasie ilość członków 6. Finlandia (55), 7. Łotwa (24), 8. Portugalia (53), 9. Irlandia (24) 10. Słowenia

11 Porozumienie o współpracy w Mikołajkach 13 X 2009 r. (1) Podpisane przez 8 sieci regionalnych LGD w Polsce Punkt c porozumienia mówi o określeniu zasad utworzenia struktury dla reprezentacji LGD w Polsce i zagranicą

12 Porozumienie o współpracy w Mikołajkach 13 X 2009 r. (2) W spotkaniu uczestniczył Prezes ELARD P. Patras, który zachęcał do utworzenia struktury krajowej i przystąpienia do ELARD

13 Konferencja maja w Krakowie (1) Konferencja nt. przyszłości podejścia Leader z udziałem 60 osób z wszystkich województw, w tym przedstawiciele 12 Urzędów Marszałkowskich oraz przedstawiciele 14 sieci regionalnych LGD. W pierwszym dniu - prezentacja stanowisk i rekomendacji dotyczących programu Leader w przyszłym okresie programowania.

Konferencja 13-14 maja w Krakowie (2) W drugim dniu propozycja utworzenia krajowej Sieci LGD w postaci federacji sieci regionalnych i dyskusja w tej sprawie

14 Konferencja maja w Krakowie (2) W drugim dniu propozycja utworzenia krajowej Sieci LGD w postaci federacji sieci regionalnych i dyskusja w tej sprawie Wypowiedzieli się przedstawiciele 11 sieci regionalnych: 2 glosy zdecydowanie za strukturą formalną 6 głosów za formalną, jeśli będą argumenty 2 za nieformalną

15 Propozycja struktury formalnej Struktura formalna jest lepiej postrzegana przez instytucje publiczne jako partner do rozmowy Struktura formalna daje jej członkom większe poczucie współudziału W strukturze nieformalnej jest ona uzależniona od dobrej woli władz organizacji prowadzącej sekretariat jest narażona na konflikt interesów

16 Związek stowarzyszeń federacja sieci regionalnych Forma prawna znana sieciom regionalnym Wymaga trzech stowarzyszeń (sekretariaty sieci nieformalnych); mogą być założycielami podmioty prawne Szanuje wysiłek utworzenia dotychczasowych struktur sieci regionalnych Nie zmusza LGD do członkostwa w innej strukturze

17 Konferencja maja w Krakowie ustalenia (1) Sieci regionalne wypowiedzą się wstępnie zrobiły to tylko sieć śląska i podkarpacka oraz dziś małopolska (14 głosów za i 9 przeciw) Przygotowana zostanie propozycja statutu wykonano, uwagi zgłosił tylko FAOW Zostanie przygotowane wystąpienie do MRiRW o jednoznaczne stanowisko w sprawie finansowania sieci regionalnych - wykonano, na razie brak odpowiedzi

18 Konferencja maja w Krakowie ustalenia (2) Podjęte zostaną decyzje w sprawie utworzenia sieci krajowej LGD jako związku stowarzyszeń do dziś nie wykonano; przede wszystkim potrzebna jest decyzja trzech stowarzyszeń koordynatorów sieci nieformalnych; podmioty formalne mogą być razem z tymi stowarzyszeniami założycielami związku

19 Projekt sieciujący KSOW sieci regionalne LGD Projekt zarekomendowany przez Grupę Roboczą KSOW na jej V posiedzeniu w Radomiu, listopada 2010 r. Powinno to być jedno z najbardziej oczywistych źródeł finansowania Projekt zakłada finansowanie: Na poziomie centralnym 20 tys. zł Na poziomie regionalnym min. 25 tys. zł

20 Projekt sieciujący KSOW sieci regionalne LGD zakres wsparcia Finansowanie i współfinansowanie: spotkań członków regionalnej sieci LGD publikacji wydawanych przez sieć LGD konferencji i seminariów wyjazdów krajowych i zagranicznych dla przedstawicieli sieci chcących wziąć udział w ważnych wydarzeniach dotyczących podejścia LEADER na arenie ogólnopolskiej i międzynarodowej

21 Kontrowersje odnośnie realizacji projektu sieciującego Sieci LGD chcą otrzymać środki do własnej dyspozycji, co wydaje się zrozumiałe z punktu widzenia celów sieci Urzędy Marszałkowskie uważają, że nie ma takiej możliwości, choć podobne działania są znane (np. federalizacja organizacji pozarządowych w woj. małopolskim) Niejednoznaczna postawa MRiRW

22 Dobry przykład z Irlandii W Irlandii oddolną krajową sieć LGD wspierał irlandzki rząd, opłacając dwóch pracowników i koszty biurowe; Sieć uzyskiwała też środki z programów grantowych Cały kraj pokryty jest LGD zarówno ze środków UE (Leader), jak również ze środków krajowych

23 ELARD (1) Europejska Sieć LGD sieć sieci LGD Powstała w 1999 roku, obecnie zarejestrowana na nowo w 2009 r. 14 członków (ponad 600 LGD): Sieci krajowe (9) Francja (28 LGD), Grecja (40), Czechy (108), Węgry (20), Hiszpania (222), Finlandia (55), Łotwa (24), Portugalia (53), Irlandia (24), Słowenia Sieci regionalne (3) Toskania (8), Małopolska (32), Irlandia Północna (4?) pojedyncze LGD (2) Szkocja, Rumunia była i pewnie będzie wkrótce Walonia (regionalna)

24 ELARD (2) Działa na rzecz rozwoju obszarów wiejskich w Europie, szczególnie podejścia Leader Ma dwóch reprezentantów w Komitecie Koordynacyjnym i jednego w Podkomitecie ds. osi Leader Europejskiej Sieci Rozwoju Wsi Prezydencja trwa dwa lata (obecnie Finowie) Biuro w Brukseli

25 Stowarzyszenie LGD Europy Środkowej i Wschodniej CEE LEADER (1) Utworzono 1 lipca 2011 r. w Zakliczynie Założyciele - LGD z Polski, Węgier, Słowacji, Rumunii i Bułgarii Organizacja stawia sobie za cel walkę z biurokracją dławicą program w naszych krajach jak również zabieganie o interesy Europy Środkowo - Wschodniej na forum Unii Europejskiej w Brukseli

26 Stowarzyszenie LGD Europy Środkowej i Wschodniej CEE LEADER (2) Zarejestrowana na prawie węgierskim Prezes Pal Hajas (Prezes węgierskiej sieci 20 na 96 LGD na Węgrzech; jest tam co najmniej jeszcze jedna sieć LGD) Wiceprezes Paweł Czaja (LGD Dunajec-Biała)

27 Propozycja czeskich LGD dla podejścia Leader po 2014 r. (1) Krajowa sieć czeska, skupiająca 112 LGD, opracowała w maju 2011 Narodowy Plan Strategiczny Leader Plan jest propozycją podejścia Leader w nowym okresie programowania UE Podejście Leader byłoby częścią wszystkich programów, które realizowane są na obszarach wiejskich

28 Propozycja czeskich LGD dla podejścia Leader po 2014 r. (2) Szeroki zakres działań: opieka społeczna, sport, edukacja, kultura i dziedzictwo przyrodnicze, przedsiębiorczość, transport, infrastruktura, zdrowie, nauka itd. Pokrycie LGD 100% obszarów wiejskich kraju (miasta do 25 tys. mieszk.) powołanie ok. 40 nowych LGD do 112 obecnych

29 Strategia czeskich LGD dla podejścia Leader po 2014 r. (3) W programie regionalnym, gminy poniżej 10 tys. mieszkańców korzystałyby tylko ze środków LGD; z innych programów limitem byłaby kwota: tys. Euro (poniżej tylko przez LGD, powyżej poprzez instytucję zarządzającą danym programem) Środki na mieszkańca 1400 Euro tj. 38 razy więcej niż obecnie w Polsce

30 Dziękuję! Krzysztof Kwatera, Tel ,

Podobne dokumenty

Krajowa Sieć LGD i. Renata Bukowska Krzysztof Kwatera

Krajowa Sieć LGD i. Renata Bukowska Krzysztof Kwatera Krajowa Sieć LGD i zasady jej finansowania z KSOW Renata Bukowska Krzysztof Kwatera Podstawy i historia Współpraca i Sieciowanie LGD to jedna z siedmiu cech podejścia Leader; czasem Sieciowanie to z jedna