Informacja 0 dzialaniach podejmowanych w 2013 r. wobec Ministra Finansow przez podmioty wykonuj~ce zawodow~ dzialalnosc lobbingow~

Transkrypt

1 Wz. ~1JW~~ ef}o rstwa F~6\7-.- Mi s!awa Boryczka Ra a eneralny zast~puj~cy Dyrektora Generalnego Ministerstwa Finans6w Warszawa, dn. 025 lute go 2014 r. Informacja 0 dzialaniach podejmowanych w 2013 r. wobec Ministra Finansow przez podmioty wykonuj~ce zawodow~ dzialalnosc lobbingow~ L.P. SPRAWY, W KTORYCH NAZWA PODMIOTU FORMA PODJF;TEJ ZA WODOWEJ DZIALALNOSCI WPL YW PODMIOTU DZIALALNOSC LOBBINGOWA BYLA WYKONlIJJ\CEGO LOBBINGOWEJ W PROCESIE STANOWIENIA PODEJMOWANA DZIALALNOSC LOBBINGOW J\ W ZAKRESIE WSPARCIA LUB ODRZUCENIA PRA WA W TEJ SPRA WIE PROPONOWANYCH REGULACJI 1. Projekt rozporzqdzenia Ministra Ernst & Young Sp. Z 0.0. Zgloszenie zainteresowania pracami nad Propozycje nie zostaly uwzgl~dnione Finans6w w sprawie sposobu z siedzib'l W Warszawie projektem zloione w trybie okrdlonym w z uwagi na mozliwosc powstania prowadzenia ewidencji obrotu rozporzqdzeniu Rady Ministr6w z dnia 22 w'ltpliwosci interpretacyjnych i kwot podatku naletnego przy sierpnia 2011 r. w sprawie zgloszenia dotycz'lcych chwili powstania zastosowaniu kas rejeslrujqcych zainteresowania pracami nad projektami obowictzku ewidencjonowania oraz warllnk6w utywania kas akt6w normatywnych oraz projektami zaliczki, czy tez sprzedazy za przez podatnik6w zaloienprojekt6w ustaw (Dz. U Nr 181, pobraniem. Pozostawiono 3 ust. 2 projektu rozporz'ldzenia w Zgloszono propozycj~: - w zakresie ewidencjonowania zaliczek poprzez odst'lpienie od obowi u ewidencjonowania na kasie otrzymanej zaliczki W ~ewnych okolicznosciach: niezmienionym brzmieniu.

2 "Otrzymanie przed dokonaniem sprzedazy calosci lub cz~sci nalemosci (zaplaty) podlega ewidencjonowaniu na kasie z chwil'ljej otrzymania, chyba ze brak mozliwosci ewidencjonowania nalemosci (zaplaty) w chwili jej otrzymania wynika ze specyfiki rozliczania tej nalemosci (zaplaty) oraz z uzasadnionych przyczyn biznesowych", - w zakresie ewidencjonowania sprzedazy realizowanej "za pobraniem" poprzez odst<yjienie od obowic <:u fiskalizacji sprzedazy w momencie otrzymania zaplaty, jesli istniej'l uzasadnione ograniczenia biznesowe w tym zakresie. 2. Projekt ustawy 0 zmianie ustawy Izba Gospodarcza Zgloszenie zainteresowania pracami nad Propozycja nie zostala uwzgl~dniona, o podatku dochodoll'ym od osob "Wodoci~i Polskie" projektem zlozone w trybie okreslonym w poniewaz wykraczala poza zakres prawnych, usfawy 0 podatku z siedzib'l w Bydgoszczy rozporzqdzeniu Rady Ministrow z dnia 22 regulacji. dochodml'ym od osob jizycznych oraz niektolych innych ustaw sierpnia 2011 r. w sprawie zgloszenia zainteresowania pracami nad projektami aktow normatywnych oraz projektami zalozen projektow ustaw (Dz. U Nr 181, poz.1080). Zgloszono propozycj~ rozszerzenia zakresu projektu 0 zwolnienie od podatku od os6b fizycznych wartosci nieodplatnie otrzymanych swiadczen w ramach doplat do grup taryfowych, 0 kt6rych mowa w art. 24 ust. 6 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. 0 zbiorowym zaopatrzeniu w wod~ i zbiorowvm odprowadzaniu sciek6w.

3 3. Projekt z dnia 30 stycznia 2013r. 1) PricewaterhouseCoopers Zgloszenie zainteresowania pracami nad us/awy 0 zmianie us/awy 0 Sp. z o. o. projek/em zlozone w /rybie okreslonym w podatku akcyzowym (/nl'. us/mila z siedzib't w Warszawie rozporzqdzeniu Rady Minis/row z dnia 22 gazol-i'a) sierpnia 2011 r. w sprawie zg/oszenia zainteresowania pracami nad projektami ak/ow normatywnych oraz projektami za/ozen projektow ustaw (Dz. U Nr 181, Zgloszono propozycj~: 1) zmiany projektowanego art. 31 bust. 7 Propozycj~ uwzgl~dniono cz~sciowo, ustawy (definicja zakladu energochlonnego) jednak przyj~to rozwi'lzanie inne niz poprzez: zaproponowane przez podmiot, tj. - obnizenie z 10% na 3% dotycz'tcego 5%. udzialu koszt6w zakupu wyrob6w energetycznych i energii elektrycznej, - wprowadzenie do tresci przepisu mozliwosci uwzgl~dnienia przy kwalifikowaniu podmiot6w jako zaklady energochlonne nie tylko zakup6w wskazanych w projekcie gaz6w, ale r6wniez pozostalych wyrob6w energetycznych zuzywanych na masow't skal~ przez branz~ energochlonn't (zwlaszcza wyrob6w w~glowych) oraz energii elektrycznej. 2) zmiany projektowanego art. 31 bust. 1 Propozycja nie zostala uwzgl~dniona, pkt 8 ustawy (zwolnienie od akcyzy dla poniewaz bylaby niezgodna gazu ziemnego zuzywanego przez zaklady z dyrektyw't. energochlonne) w zakresie: - rozdzielenia l'tcznych warunk6w stosowania zwolnienia, tj. spelnienia przeslanki uznania za "zaklad energochlonny", oraz wprowadzenie w

4 zycie system6w prowadz'l.cych do osictgania cel6w dot. ochrony srodowiska lub do podwyzszania efektywnosci energetycznej. 2) lzba Gospodarcza Zgloszenie zainteresowania pracami nad Propozycja nie zostala uwzglc(dniona, "Wodocictgi Polskie" projektem zlozone w trybie okreslonym w poniewaz zwolnienie do cel6w z siedzib'l. w Bydgoszczy rozporzqdzeniu Rady Ministr6w z dnia 22 opalowych przewidziane jest sierpnia 2011 r. w sprawie zgloszenia w dyrektywie. zainteresowania pracami nad projektami akt6w normatywnych oraz projektami zalozen projekt6w ustaw (Dz. U Nr 181, poz.1080). Zaproponowano zmiany projektowanego art. 31 bust. 1 ustawy poprzez wykreslenie w zdaniu pierwszym sl6w,jezeli bc(d'l. zuzyte w celach opalowych". 4. Projekt z dnia 24 maja 2013 r. Salans FMC SNR Denton Zgloszenie zainteresowania pracami nad W zwi tzku z przeslaniem projektu ustawy 0 zmianie ustawy 0 Oleszczuk projektem zlozone w trybie okreslonym w ustawy do rozpatrzenia przez Komitet podatku akcyzowym (tzw. ustawa Kancelaria Prawnicza rozporzqdzeniu Rady Ministr6w z dnia 22 Rady Ministr6w w dniu 13 czerwca gazowa) Sp6lka Komandytowa sierpnia 2011 r. w sprawie zgloszenia 2013 r., zgloszenie lobbingowe z siedzib'l. w Warszawie zainteresowania pracami nad projektami zostalo przekazane jako zal'l.cznik do akt6w normatywnych oraz projektami ww. projektu. zalozen projekt6w ustaw (Dz. U Nr 181, Zgloszono propozycjcl!: 1) zmiany projektowanego art. 1 pkt lit. b) ustawy (definicja finalnego nabywcy gazowego); 2) zmiany projektowanego art. 1 pkt lit. c) ustawy (definicja posrednicz'l.cego podmiotu gazowego), co umozliwi podmiotom zagranicznym prowadzenie

5 dzialalnosci w charakterze posrednicz(!cych podmiot6w gazowych w zakresie obrotu wyrobami gazowymi na terytorium Polski. 5. Projekt rozporzqdzenia Ministra 1) Ernst &Young Sp. z 0.0. Zgloszenie zainteresowania pracami nad Propozycje nie zostaly uwzgl~dnione. Finansow w sprawie z siedzib(! w Warszawie projektem zloione w trybie okreslonym w K westia dotycz(!ca rozszerzenia wystawiania faktur rozporzqdzeniu Rady Ministrow z dnia 22 wskazanej regulacji poprzez uznanie sierpnia 2011 r. w sprawie zgloszenia za faktur~ wszystkich bilet6w zainteresowania pracami nad projektami jednorazowych wydawanych przez aktow normatywnych oraz projektami podatnik6w uprawnionych do zaloien projektow ustaw (Dz. U Nr 181, swiadczenia uslug polegaj(!cych na przewozie m.in. kolejami 1) dzialajqc na rzecz przedsi~biorcow z normalnotorowymi skutkowaloby branty kolejowej - zgloszono poparcie dla wykroczeniem, poza skonsultowane przepis6w pozwalaj(!cych na uznanie przez Polsk~ (stosownie do przepis6w bilet6w kolejowych za faktury Uest to unijnych), uproszczone zasady uproszczenie dokumentacji sprzedazy). fakturowania w ww. zakresie. lednoczesnie zaproponowano: Propozycja okreslenia sposobu - rozszerzenie regulacji w ten spos6b, aby korygowania bilet6w kolejowych wszystkie bilety jednorazowe (nie tylko te, wykracza poza zakres delegacji kt6re dokumentuj(!przejazd na odleglosc ustawowej. nie mniejsz(! niz 50 km), wydawane przez podatnik6w uprawnionych do swiadczenia uslug polegaj(!cych na przewozie m. in. kolejami normalnotorowymi byly uznawane za faktur~; - wprowadzenie jednoznacznych regulacji okreslaj(!cych spos6b korygowania bilet6w kolejowych. 2) dzialajqc na rzecz przedsi~biorcow Propozycja dotycz(!ca sposobu zajmujqcych si~ zarzqdzaniem i korygowania dowod6w zaplaty za eksploatacjq autostrad platnych - zgloszono przejazd/ dowod6w przejazdu

6 poparcie dla przepis6w pozwalaj'l.cych na odcinkami autostrad platnych uznanie okreslonych dowod6w zaplaty za wykracza poza zakres delegacji przejazd/dokument6w potwierdzaj'l.cych ustawowej. przejazd autostrad'l. platn'l. za faktury Gest to Ponadto, w przypadku, gdy przejazd uproszczenie dokumentacji sprzedazy). autostrad'l.jest ewidencjonowany przy Zaproponowano wprowadzenie zastosowaniu kas, za faktury mog'l. jednoznacznych regulacji okreslaj'l.cych bye uznawane paragony fiskalne spos6b korygowania dowod6w zaplaty za emitowane przez kasy rejestruj'l.ce. przejazd/dowod6w przejazdu odcinkami JednakZe obecne regulacje dotycz'l.ce autostrad platnych. kas rejestruj'l.cych nie dopuszczaj'l. traktowania paragon6w fiskalnych wystawionych w ramach uznanych reklamacji za faktury koryguj'l.ce. 2) Ernst & Young Sp. z 0.0. Zgloszenie zainteresowania pracami nad Propozycja nie zostala uwzgl~dniona, z siedzib'l. w Warszawie projektem zlozone w trybie okrdlonym w poniewaz wykracza poza rozporzqdzeniu Rady Ministr6w z dnia 22 skonsultowane przez Polsk~ sierpnia 2011 r. w sprawie zgloszenia (stosownie do przepis6w unijnych) zainteresowania pracami nad projektami uproszczone zasady fakturowania oraz akt6w normatywnych oraz projektami poza zakres delegacji ustawowej. zalozenprojekt6w ustaw (Dz. U Nr 181, poz.1080). Ponowienie wczesniej zgloszonego zainteresowania uczestnictwem w pracach w zakresie dotycz'l.cym uznania bilet6w kolejowych za faktury. 6. Projekt rozporzqdzenia Ministra Deloitte Doradztwo Zgloszenie zainteresowania pracami nad Propozycj~ uwzgl~dniono. Finans6w w sprawie wyrob6w Podatkowe Sp. z 0.0. projektem zlozone w trybie okreslonym w WydluZono proponowany wczesniej akcyzowych, w przypadku z siedzib'l. w Katowicach rozporzqdzeniu Rady Ministr6w z dnia 22 termin skladania deklaracji kwartalnej kt6rych podatnicy mogq sierpnia 2011 r. w sprawie zgloszenia o jeden miesi'l.c, tj. do 25. dnia stosowac kwartalny okres zainteresowania pracami nad projektami przypadaj'l.cego w drugim miesi'l.cu od rozliczeniowy akt6w normatywnych oraz projektami kwartalu, w kt6rym powstal zalozen projekt6w ustaw (Dz. U Nr 181, obowi'\.zek podatkowy.

7 poz.1080). Zaproponowano wydluzenie 0 jeden miesictc tenninu na zlozenie deklaracji. 7. Projekt rozporzqdzenia Ministra Deloitte Doradztwo Zgloszenie zainteresowania pracami nad Propozycj~ uwzgl~dniono. Finansow zmieniajqcego Podatkowe Sp. z 0.0. projektem zlozone w trybie okreslonym w Zachowano mozliwosc stosowania rozporzqdzenie w sprawie z siedzibct w Katowicach rozporzqdzeniu Rady Ministrow z dnia 22 dotychczasowych miesi~cznych wzorow deklaracji podatkowych sierpnia 2011 r. w sprawie zgloszenia okres6w rozliczeniowych - do wyborn dla podatku akcyzowego, zainteresowania pracami nad projektami przez podatnika. deklaracji w sprawie przedplaty aktow normatywnych oraz projektami akcyzy oraz informacji zalozenprojektow llstaw (Dz. U Nr 181, 'wyrobach akcyzowych w skladzie podatko'wym poz.1080). Zaproponowano zachowanie regulacji umozliwiajctcych podmiotom stosowanie miesi~cznych okres6w rozliczeniowych - do wyborn przez podatnika. 8. Projekt ustawy zmianie Polska Izba Handlu Zgloszenie zainteresowania pracami nad Propozycja nie zostala uwzgl~dniona. niektorych ustaw w zwiqzkll z z siedzibct w Warszawie projektem zlozone w trybie okreslonym w realizacjq ustawy budzelowej rozporzqdzeniu Rady Ministrow z dnia 22 sierpnia 2011 r. w sprawie zgloszenia zainteresowania pracami nad projektami aktow normatywnych oraz projektami zalozen projektow ustaw (Dz. U Nr 181, poz.1080). Zaproponowano odstctpienie od podwyzki Propozycja nie zostala uwzgl~dniona. akcyzy na papierosy od 1 stycznia 2014 r.; Poparto propozycj~ doprecyzowania Pozostano przy projektowanej definicji suszu tytoniowego zaproponowanct definicji suszu tytoniowego. w art.7 ust. 3 pkt a. Zgloszono zastrzezenie do nadmiemego, w opinii PIH, wzrostu stawki akcyzy na alkohol etylowy.

8 9. Projekt ustawy 0 zmianie ustawy CEC Central European Zgloszenie nie zostalo wniesione na Wyst<wienie podmiotu przekazano o biokomponentach i Consulting Sp. z 0.0. urz~dowym Jormularzu okreslonym w zgodnie z wlasciwosci'l do biopaliwach z siedzib'l w Warszawie rozporzqdzeniu Rady Ministr6w z dnia 22 Ministerstwa Gospodarki, kt6re sierpnia 2011 r. w sprawie zgloszenia procedowalo ww. projekt ustawy. zainteresowania pracami nad projektami (pismem z dnia 30 pazdziernika 2013 akt6w normatywnych oraz projektami r. znak AG6/063/8/ZBN/13/2). zalotenprojekt6w ustaw (Dz. U Nr 181, Zaproponowano: - rozszerzenie (zgodnie z dyrektyw'l) definicji HVO na wszystkie rodzaje biomasy, w tym oleje roslinne, odpady z tluszczy zwierz~cych oraz inne pozostalosci i odpady, - zezwolenie na stosowanie HVO w paliwach cieklych w ustawie 0 monitorowaniu i kontroli jakosci biopaliw z dnia 25 sierpnia 2006 r., w kt6rej to definicja paliw plynnychjest ograniczona do niekt6rych biokomponent6w, - zapewnienie, ze inne akty prawne dotycz'lce m.in. jakosci norm b~d'l umozliwialy wprowadzenie HVO na polski rynek, - wprowadzenie zmian przepis6w w ten spos6b, by moma bylo w Polsce realizowac cele wskainikowe (np. wprowadzenie definicji odpad6w zgodnej z normami europej skimi, systemu bilansu masowego i sledzenia pochodzenia odpad6w i pozostalosci, w celu obliczenia emisji dwutlenku w~gla).

9 10. Projekt ustawy 0 specjalnym Salans FMC SNR Denton Zgloszenie nie zostalo wniesione na Spotkanie odbylo si~ w Ministerstwie podatku w~glowodorowym, Oleszczuk urz~dowym Jormularzu okreslonym w Finansow w dniu 25 marca 2013 r. zmianie llstawy 0 podatku od Kancelaria Prawnicza rozporzqdzeniu Rady Ministr6w z dnia 22 Do projektu ustawy wprowadzono wydobycia niekt6rych kopalin Spolka Komandytowa sierpnia 2011 r. w sprawie zgloszenia nast~puj~ce zmiany: oraz 0 zmianie niekt6rych innych z siedzib~ w Warszawie zainteresowania pracami nad projektami - wprowadzono definicj~ kopaliny ustaw akt6w normatywnych oraz projektami towarzysz~cej w specjalnym podatku zalozefzprojekt6w ustaw (Dz. U Nr 181, w~glowodorowym (SPW) i podatku od wydobycia niektorych kopalin, Bylo prosb~ 0 spotkanie z udzialem - zastosowanie stawek w podatku od przedstawicieli Salans FMC SNR Denton wydobycia niektorych kopalin Oleszczuk i Lotos Petrobaltic S.A. w wlasciwych dla wydobycia ze zloz zwi'l,zku z przekazaniem do konsultacji niekonwencjonalnych w odniesieniu mi~dzyresortowych i spolecznych projektu ustawy. do wydobycia w~glowodorow z dna morskiego, - definicj~ dostawy wydobytych w~glowodorow oparto 0 definicj~ dostawy towarow z ustawy 0 V AT wspw, - doprecyzowano definicj~ dzialalnosci wydobywczej w~glowodorow oraz momentu jej rozpocz~cia i zakonczenia w SPW, - uszczegolowiono regulacje dotycz~ce umowy 0 wspolprac~ wspw, - wyl~czono kwoty podatku VAT z przychodu w SPW, - wprowadzono regulacje dotycz~ce niesci~alnych wierzytelnosci wspw, - wprowadzono zwrot "z tytulu dostawy wydobytych weglowodor6w"

10 wspw, - w SPW podniesiono doln'l. granic~ przedzialu wskaznika R (relacja skumulowanych przychodow do skumulowanych wydatkow kwalifikowanych) do poziomu 1,5 skutkuj'l.c'l. zastosowaniem stawki podatkowej wi~kszej od 0%. 11. Projekt USIGl-l'(( 0 podalku od Ernst & Young Sp. z 0.0. Zgloszenie nie zostalo wniesione na Spotkanie odbylo si~ w Ministerstwie z siedzib'l. w Warszawie urz~dowym Jormularzu okrdlonym w Finansow w dniu 11 grudnia 2013 r. wydobycia niek/orych kopalin rozporzqdzeniu Rady Ministrow z dnia 22 Przedstawiciele Ernst & Young sierpnia 2011 r. w sprawie zgloszenia przedstawili plan sporz'l.dzenia zainteresowania pracami nad projektami wlasnego raportu 0 funkcjonowaniu aktow normatywnych oraz projektami podatku miedziowego w Polsce oraz zalozen projekt6w ustaw. propozycj~ koniecznosci rozwazenia Bylo prosb'l. 0 spotkanie z udzialem przedstawicieli Ernst & Young. zmian w funkcjonuj'l.cym prawie, z uwagi na brak mechanizmow promuj'l.cych nowe inwestycje. Przedstawiciele Ministerstwa Finansow poinformowali przedstawicieli Ernst & Young, iz tocz'l. si~ prace nad raportem dotycz'l.cym funkcjonowania podatku od kopalin, ktory zostanie przedstawiony Sejmowi RP w kwietniu 2014 r. Ze strony Ministerstwa Finansow nie padly zadne deklaracje dotycz'l.ce tresci raportu, czy tez mozliwych przyszlych rozwi<lzaillegislacyjnych...