UCHWAŁA NR... RADY POWIATU W OPATOWIE. z dnia r. w sprawie zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w Dziennym Domu Senior WIGOR w Opatowie

Transkrypt

1 Projekt z dnia 21 października 2015 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY POWIATU W OPATOWIE z dnia r. w sprawie zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w Dziennym Domu Senior WIGOR w Opatowie Na podstawie art. 12 pkt 11, art. 40 ust. 1 i art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445), art. 51, art. 97 ust. 1 i 5, art. 112 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163, z późn. zm.) oraz art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1484) Rada Powiatu w Opatowie uchwala, co następuje: 1. Uchwala się zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w Dziennym Domu Senior WIGOR w Opatowie w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Kierownikowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie i Kierownikowi Dziennego Domu Senior WIGOR w Opatowie. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. Przewodniczący Rady Powiatu w Opatowie Zbigniew Wołcerz Id: 1322DD6C E3-A761-CCE5C48E641C. Projekt Strona 1 z 1

2 Załącznik do uchwały Nr... Rady Powiatu w Opatowie z dnia r. ZASADY PONOSZENIA ODPŁATNOŚCI ZA POBYT W DZIENNYM DOMU SENIOR WIGOR W OPATOWIE 1. Zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w Dziennym Domu Senior WIGOR w Opatowie, zwane są dalej zasadami. 2. Ilekroć w niniejszych zasadach mowa o: - domu należy przez to rozumieć Dzienny Dom Senior WIGOR w Opatowie, - kierowniku DD - należy przez to rozumieć kierownika Dziennego Domu Senior WIGOR w Opatowie, - kierowniku PCPR należy przez rozumieć kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie, - uczestniku należy przez to rozumieć osobę nieaktywną zawodowo, w wieku 60+ z terenu powiatu opatowskiego, - ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163, z późn. zm.), - powiecie należy rozumieć Powiat Opatowski, - ofercie konkursowej MPiPS Senior - WIGOR - należy przez to rozumieć ofertę konkursową o dotację na realizację zadań Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w ramach Program Senior-WIGOR na lata , - staroście - należy przez to rozumieć Starostę Opatowskiego. 3. Wysokość odpłatności za pobyt w domu wraz z wyżywieniem oraz usługi świadczone przez dom ustala starosta lub upoważniony przez niego kierownik PCPR w drodze decyzji administracyjnej. 4. Podstawą do wydania decyzji w sprawie odpłatności za pobyt w domu jest ustalenie sytuacji dochodowej, majątkowej, rodzinnej osoby lub rodziny Opłata za pobyt w domu obejmuje korzystanie z miejsca pobytu wraz z wyżywieniem oraz usługi świadczone przez dom i ujęta jest corocznie w ofercie konkursowej MPiPS Senior - WIGOR. 2. Wysokość opłaty za pobyt uzależniona jest od sytuacji dochodowej uczestnika. 3. Procentową wysokość odpłatności uczestnika za pobyt określa poniższa tabela: Dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie w stosunku do kryterium dochodowego % odpłatności za pobyt w domu, o której mowa w 5 ust. 1 określonego w art. 8 ust. 1 pkt. 1 i pkt. 2 ustawy o pomocy społecznej wyrażony w % dla osób samotnie gospodarujących dla osób w rodzinie Do 100% Nieodpłatnie Nieodpłatnie Powyżej 100% do 200% 5-7% 7-9% Powyżej 200% do 250% 10-12% 12-14% Powyżej 250% do 300% 15-17% 17-19% Powyżej 300% do 350% 20-22% 22-24% Powyżej 350% do 400% 25-27% 27-29% Powyżej 400% 30-32% 33-35% 6. Kryteria dochodowe, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ulegają zmianie zgodnie z delegacją ustawową zawartą w art. 9 ustawy. Id: 1322DD6C E3-A761-CCE5C48E641C. Projekt Strona 1 z 2

3 7. Uczestnicy są zwolni z opłat na podstawie art. 97 ust. 1 ustawy. 8. Organ wskazany w 3 ustala opłatę w uzgodnieniu z osobą kierowaną biorąc pod uwagę zakres świadczonych usług na ich rzecz, ich częstotliwość oraz wysokość kosztów ich pokrywania powiat. 9. Osoby zobowiązane do ponoszenia odpłatności wnoszą opłatę do 10-go dnia następnego miesiąca na rachunek bankowy podmiotu prowadzącego dom. Opłata stanowi dochód powiatu. 10. Uczestnicy nie ponoszą odpłatności za okres nieobecności spowodowany pobytem w szpitalu, sanatorium, na turnusie rehabilitacyjnym oraz chorobą trwającą powyżej 15 kolejnych dni kalendarzowych. 11. Celem usprawiedliwienia nieobecności uczestnik zobowiązany jest dostarczyć do domu pisemne oświadczenie lub zaświadczenie, w terminie do czterech dni od pierwszego dnia nieobecności. 12. W sprawach nieuregulowanych niniejszą uchwałą mają zastosowanie przepisy ustawy oraz inne odrębne przepisy. Id: 1322DD6C E3-A761-CCE5C48E641C. Projekt Strona 2 z 2

4 Uzasadnienie Ustawa o samorządzie powiatowym reguluje w art. 12 pkt 11, iż do wyłącznej kompetencji rady powiatu należy podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady powiatu. Zakres uprawnień został określony w art. 97 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej. Do zadań jednostki samorządu należy ustalenie w drodze uchwały zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia, natomiast zgodnie z treścią art. 97 ust. 1 opłatę za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych ustala w drodze decyzji podmiot kierujący tj. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie w uzgodnieniu z osobą kierowaną, uwzględniając przyznany zakres usług. 5 pkt 1 statutu Dziennego Domu Senior WIGOR w Opatowie, stanowi, że dzienny dom jest ośrodkiem wsparcia dziennego ze świadczeń którego mogą korzystać seniorzy. Na podstawie art. 112 ust. 1 i ust 5 ustawy, zadania pomocy społecznej w powiatach wykonują jednostki organizacyjne powiatowe centra pomocy rodzinie. W indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości powiatu decyzje administracyjne wydaje starosta lub z jego upoważnienia kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie. Zgodnie z uchwałą nr 34 Rady Ministrów z dnia 17 marca 2015 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego Senior WIGOR na lata (M.P. poz. 341), zasady funkcjonowania placówek oparte są o przepisy ustawy o pomocy społecznej. Zgodnie z rozdziałem IV.1. ust. 2 i 7 załącznika do ww. uchwały program umożliwia wsparcie osobom spełniającym kryteria z art. 97 ust. 1 i 5 oraz na wskazanej podstawie prawnej jednostka ma ustalić kryteria odpłatności. W myśl art. 60 ust. 1 pkt. 2 ustawy o pomocy społecznej, pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w domu pomocy społecznej o zasięgu powiatowym. Koszt utrzymania ustala starosta i ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym, nie później niż do 31 marca każdego roku. Koszt utrzymania uczestnika ma być zgodny z ofertą konkursową składaną corocznie do MPiPS. Plan wydatków na 2015 r. (wrzesień grudzień) domu wynosi zł, ze środków Programu Wieloletniego Senior WIGOR na lata powiat otrzymał dotację w wysokości zł, środki finansowe własne powiatu wynoszą zł. Na adaptację budynku została przeznaczona kwota zł, na wyposażenie zł, natomiast na koszty funkcjonowania placówki (opłaty, rachunki związane z funkcjonowaniem placówki np. materiały biurowe, produkty żywnościowe), koszty osobowe i obsługa administracyjna (wynagrodzenia pracowników) oraz promocję łączna kwota zł. Koszt utrzymania jednego uczestnika w 2015 r. kształtuje się na poziomie 800 zł miesięcznie: : 4 miesiące = : 15 uczestników = 800 zł miesięcznie. Zgodnie z uchwałą nr 34 Rady Ministrów, koszty działania placówek są pokrywane ze środków programu w nieprzekraczającej 1/3 wartości zadania (miesięcznie nie więcej niż 200 zł w Dziennym Domu Senior WIGOR ) oraz w co najmniej 2/3 ze środków własnych jednostek samorządu. Na funkcjonowanie placówki mogą być przeznaczone dodatkowo środki pochodzące z odpłatności ponoszonej przez uczestników. Opłata za pobyt w domu obejmuje korzystanie z miejsca pobytu wraz z wyżywieniem oraz usługi świadczone przez dom. Proponowana odpłatność miesięczna za usługi świadczone w Domu ponoszona przez seniorów uzależniona jest od dochodu: osoby samotnie gospodarującej lub osób w rodzinie. Kryterium dochodowe, zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2014 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z dnia 29 lipca 2015 r., od 1 października 2015 r. wynosi: 1) dla osoby samotnie gospodarującej w wysokości 634 zł, 2) dla osoby w rodzinie w wysokości 514 zł. Kryteria dochodowe, w myśl art. 9 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, podlegają weryfikacji co 3 lata. Ustalając odpłatność uczestnika za pobyt w domu, należy uwzględnić dochód, i tak: Przykład 1: Id: 1322DD6C E3-A761-CCE5C48E641C. Projekt Strona 1 z 2

5 W przypadku osoby samotnie gospodarującej, której dochód wynosi 1350 zł, należy zakwalifikować tą osobę do przedziału określonego w kolumnie 1 tabeli tj. powyżej 200% do 250% (1350 zł : 634 zł x 100% = 213%). Wysokość odpłatności za pobyt w domu, która w 2015 r. wynosi 800 zł miesięcznie na uczestnika, kształtuje się na poziomie 10% tj. 80 zł miesięcznie (800 zł x 10%) kolumna 2. Przykład 2: W przypadku osoby w rodzinie, której dochód na osobę wynosi 450 zł, należy zakwalifikować tą osobę do przedziału określonego w kolumnie 1 tabeli tj. do 100 % (450 zł : 514 zł x 100% = 87%). Uczestnik nie przekroczył kryterium dochodowego i jest zwolniony z ponoszenia odpłatności (kolumna 3). Art. 97 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej określa, iż osoby nie ponoszą opłat, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty kryterium dochodowego. W drodze odrębnym akcie prawnym zostaną ustalone zasady kwalifikowania i kryteria uczestnictwa w domu wraz z wyżywieniem oraz usługi świadczone przez dom. Zaproponowane w projekcie uchwały zasady odpłatności opracowane zostały z uwzględnieniem priorytetów społecznych, umożliwiając bezpłatne uczestnictwo w Dziennym Domu osobom o niskich dochodach lub w trudnej sytuacji życiowej. W związku z powyższym, podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne. Opracował: Dzienny Dom Senior WIGOR w Opatowie Id: 1322DD6C E3-A761-CCE5C48E641C. Projekt Strona 2 z 2