Słabości polskiego systemu stanowienia prawa obraz sytuacji z punktu widzenia organizacji pozarządowej
|
|
- Roman Świątek
- 8 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 Słabości polskiego systemu stanowienia prawa obraz sytuacji z punktu widzenia organizacji pozarządowej - korzystając z dorobku Obywatelskiego Forum Legislacji działającego od stycznia 2009 roku przy Programie Przeciw Korupcji Fundacji im. Stefana Batorego przygotowała Grażyna Kopińska Proces stanowienia prawa w Polsce od lat stanowi przedmiot zainteresowania naukowców, publicystów i części opinii publicznej. Krytyka dotyczy najczęściej takich zjawisk, jak nadprodukcja aktów prawnych, niestabilność systemu prawnego i jego nadmierna zawiłość, oraz nieprzejrzystość i niespójność systemu prawnego jako całości. Program Przeciw Korupcji Fundacji im. Stefana Batorego przez trzy lata realizował projekt Monitoring procesu stanowienia prawa. Działając w interesie dobra publicznego, postanowiliśmy włączyć się w proces stanowienia dobrego? prawa, ograniczającego zagrożenia korupcyjne.. Nasz projekt skupiał się, z jednej strony, na praktycznym sprawdzeniu możliwości i efektywności partycypacji organizacji pozarządowych w procesie stanowienia prawa, a z drugiej na ocenie przejrzystości tego procesu. Dodatkowym argumentem za podjęciem realizacji tego projektu był fakt, że przyjęta przez Sejm 7 lipca 2005 r. ustawa o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa dawała wszystkim zainteresowanym, jak początkowo sądziliśmy, znacznie większe niż dotychczas i sformalizowane możliwości uczestniczenia w tym procesie. Jednym z celów naszego projektu było zbadanie, czy i na ile praktyczna realizacja ustawy lobbingowej wpływa na zwiększenie przejrzystości procesu legislacyjnego oraz jego uspołecznienie. W trakcie realizacji tego projektu staraliśmy się włączyć w proces legislacyjny kilkunastu ustaw. Przeprowadziliśmy analizę zawartości stron BIP ministerstw i sejmu. Poznaliśmy opinię innych uczestników i obserwatorów procesu legislacyjnego: posłów, lobbystów, dziennikarzy i działaczy organizacji pozarządowych. Współpracując z klubami poselskimi i komisjami sejmowymi podjęliśmy, bez powodzenia próbę wprowadzania do praktyki sejmowej konkretnych działań mających na celu zwiększenie przejrzystości procesu legislacyjnego. W przedstawionym pod koniec 2008 roku raporcie pt. Przejrzystość procesu stanowienia prawa stwierdziliśmy między innymi: Proces tworzenia prawa, zwłaszcza na poziomie rządowym jest mało przejrzysty. W bardzo ograniczonym zakresie, znacznie bardziej ograniczonym niż na poziomie parlamentarnym, poddaje się bezpośredniemu monitorowaniu, polegającemu na uczestniczeniu w nim organizacji pozarządowej. Proces prowadzenia konsultacji na tym etapie jest wysoce niejasny i nieprecyzyjny. Organizacja pozarządowa na podstawie art. 12. pkt.5 Regulaminu Pracy Rady Ministrów może być zaproszona do udziału w konsultacjach. Nie jest to jednak procedura obligatoryjna; 4
2 Regulamin mówi, że projekt rozporządzenia lub ustawy można skierować także do organizacji społecznych oraz innych zainteresowanych podmiotów. Organizacja pozarządowa może także uczestniczyć w konferencji uzgodnieniowej (art. 14), jeśli jest ona organizowana. Jednakże nie ma jasnych reguł korzystania z opinii organizacji pozarządowych, a praktyka jest jeszcze mniej przejrzysta. Takie rozwiązanie, wprowadzające niejasne kryteria doboru uczestników konsultacji, daje dużą swobodę działania urzędnikom ministerialnym. Pod wpływem zaleceń OECD i Unii Europejskiej Polska wprowadziła w 2001 roku procedurę Oceny Skutków Regulacji (OSR). Jej obligatoryjną część stanowi przedstawianie wyników konsultacji przeprowadzonych ze wszystkimi kluczowymi interesariuszami. Z obserwacji naszych oraz innych organizacji pozarządowych wynika, że są problemy z praktycznym stosowaniem tej procedury. Ministerstwa zachowują się pasywnie, oczekują, że zainteresowani sami zgłoszą uwagi. Większość ministerstw nie wychodzi poza swoje ustalone listy partnerów. Na przesłanie uwag do projektów ustaw w ramach konsultacji wyznacza się niezwykle krótki czas, często kilka dni. Regułą jest, że ministerstwa nie odnoszą się do przesłanych im uwag do projektów ustaw. Opiniowanie projektów ustaw jest więc dla organizacji pozarządowych raczej działaniem mającym na celu zaznaczenie swojego stanowiska z poczuciem, że nie ma się wpływu na kształt projektu ustawy na tym poziomie. Zazwyczaj legislatorzy nie dają nam informacji zwrotnej; w najlepszym wypadku odnoszą się do wszystkich uwag zbiorczo w jednym dokumencie, czasem prezentowanym na stronach www BIP. Do nacisków grup interesu na legislatorów często dochodzi na poziomie prac rządowych. Ze względu na niską przejrzystość tego etapu procesu legislacyjnego, możemy zorientować się dopiero post factum, że doszło do takich nacisków. Sygnałem, że do nieformalnego lobbingu mogło dojść podczas pracy w ministerstwach, bywa niska aktywność grup interesu podczas prac sejmowych. Obserwacja procesu legislacyjnego jest łatwiejsza na poziomie sejmowym niż rządowym. Materiały dotyczące tego etapu są szybciej i w sposób bardziej kompletny upubliczniane. Sejm jest praktycznie otwarty na obserwację jego prac zarówno dla dziennikarzy, jak i przedstawicieli różnego typu instytucji. Zauważone przez nas zjawiska negatywne to: Wysłuchania publiczne stosowane są niezwykle rzadko i tylko częściowo spełniają swoje zadanie stwarzania płaszczyzny do jawnego przedstawienia interesów wszystkich stron zainteresowanych wpływaniem na kształt procedowanej regulacji. Wobec braku obowiązku 5
3 ustosunkowania się posłów do przedstawianych opinii, zazwyczaj są miejscem zgłaszania zastrzeżeń, a nie partnerskiej dyskusji. Osoby korzystające ze statusu gościa komisji nie mają obowiązku przedstawiania na piśmie swojego stanowiska oraz ujawniania, czyje interesy reprezentują i w czyim interesie występują. Otwiera to pole do niejawnego wpływania na kształt regulacji. Ciągle jeszcze wiele ustaw tworzonych jest w parlamencie w sytuacji konfliktu interesów. Posłowie osobiście zainteresowani wprowadzeniem jakichś rozwiązań pilotują ustawy przewidujące wprowadzenie korzystnych rozwiązań dla branży, z którą oni sami lub bliskie im osoby są związane. Pomimo upływu ponad dwu lat od opublikowania raportu jego wnioski pozostają nadal aktualne. Ponieważ ustalenia i rekomendacje zawarte w raporcie nie spotkały się z zainteresowaniem ze strony decydentów powołaliśmy Obywatelskie Forum Legislacji, które próbuje przekonać ich do wprowadzenia niezbędnych zmian. Członkami Forum są osoby mające doświadczenia w uczestniczeniu, bądź monitorowaniu procesu legislacyjnego, w tym przedstawiciele organizacji pozarządowych, środowisk akademickich i naukowych, kancelarii prawniczych i profesjonalnych lobbystów. W ocenie członków Obywatelskiego Forum Legislacji w wyniku wprowadzenia w styczniu 2009 nowelizacji ustawy o Radzie Ministrów sposób prowadzenia prac legislacyjnych nie tylko nie poprawił się, ale wręcz utrudnił prowadzenie efektywnych i rzeczywistych konsultacji społecznych projektów aktów prawnych. W nowych regulacjach nie ma żadnego przepisu, który sprzyjałby szerszemu włączaniu obywateli w prace nad projektami aktów prawnych, są natomiast takie, które udział strony społecznej ograniczają. Obecnie w większości przypadków poszczególne ministerstwa tworzą założenia merytoryczne do projektów ustaw. Konsultacje społeczne oraz możliwość zgłaszania uwag i merytorycznej dyskusji dotyczącej proponowanych rozwiązań prowadzone są na etapie tworzenia założeń do projektów rządowych. Obowiązek odpowiedzi na przedstawione uwagi dotyczy wyłącznie uwag zgłaszanych przez Radę Legislacyjną. Następnie, jeśli rząd podejmie decyzję o przygotowaniu projektu, Rządowe Centrum Legislacji przekłada założenia na projekt ustawy. Tak przygotowany projekt aktu prawnego nie jest już ponownie poddawany dyskusji publicznej. To rozwiązanie naraża pracowników RCL na pozaprawne naciski i pozostawia pole poszczególnym resortom do wprowadzania nieskonsultowanych zmian do finalnego tekstu projektu ustawy. Warto podkreślić, że rozwiązanie wprowadzone nowelizacją z 2009 roku jest niezgodne z Wytycznymi do oceny skutków regulacji, dokumentem opracowanym w 2006 roku w Ministerstwie Gospodarki w ramach realizowanego do dziś rządowego Programu Reformy 6
4 Regulacji. W Wytycznych stwierdza się: Konsultacje powinny zostać przeprowadzone na jak najwcześniejszym etapie przeprowadzania oceny skutków regulacji. Proces konsultacji powinien również towarzyszyć kolejnym etapom dokonywania oceny skutków regulacji. W liście do premiera z września 2009 roku członkowie Obywatelskiego Forum Legislacji ocenili, że nowelizacja ustawy o Radzie Ministrów miała na celu przede wszystkim przejęcie funkcji technicznego pisania ustaw przez Rządowe Centrum Legislacji. W uzasadnieniu do niej nie było ani słowa o poprawie czy usprawnieniu procesu konsultacji. Ani ona, ani zmiany innych ustaw wraz z nią przyjętych nie usunęły następujących fundamentalnych problemów dotyczących udziału obywateli w tworzeniu prawa ich dotyczącego, którymi są: brak przejrzystości źródeł prawa. Podstawy prawne konsultacji są nadal rozproszone; opisane w różnych ustawach oraz innych aktach, takich jak Regulamin Pracy Rady Ministrów, który nie ma mocy ustawy. O konsultacjach - za każdym razem fragmentarycznie, mowa w ustawie o działach administracji rządowych, ustawie o Radzie Ministrów, pośrednio w ustawie o działalności lobbingowej, Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów o Zasadach Techniki Prawodawczej, Uchwale Rady Ministrów o Regulaminie Pracy Rady Ministrów. Mimo zmiany ustawy o Radzie Ministrów nie wykorzystano okazji, aby skorelować te akty prawne. brak przejrzystości co do podmiotu konsultacji. Regulamin Pracy Rady Ministrów ogranicza listę podmiotów uprawnionych do konsultacji do podmiotów uprawnionych do takiego działania na podstawie odrębnych przepisów. Należy sądzić, że chodzi tu o ustawę o związkach zawodowych, ustawę o organizacji pracodawców, ustawę o Komisji Trójstronnej, ustawę o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Nie jest natomiast jasne czy taki odrębny przepis stanowi swoista konsultacja, która odbywa się na podstawie art. 7 ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Nie jest też jasne, jaka jest sytuacja wszystkich innych reprezentantów strony społecznej. brak przejrzystości co do przedmiotu konsultacji. W związku z nowelizacją nie uległy, niestety, zmianie przepisy Regulaminu Pracy Rady Ministrów zawierające nieostre stwierdzenia, co do tego, w stosunku do jakich projektów ustaw konsultacje w ogóle są przeprowadzane (art. 12 ust. 5 Regulaminu). Ponadto, znowelizowany Regulamin jest bardzo niejasny jeśli chodzi o to, na jakim etapie prac nad daną ustawą przeprowadza się konsultacje społeczne. Z jednej strony o wynikach konsultacji mówi art. 9 ust 4 pkt 2 Regulaminu dotyczący Oceny Skutków Regulacji założeń ustawy. Jak wynika z tego przepisu, OSR przygotowywany być powinien przed stworzeniem założeń i do nich dołączany. Jednocześnie, jak się wydaje, sprzecznie z art. 9, art. 10 Regulaminu mówi o kolejnym OSR - tym razem samego aktu prawnego. W przepisach art. 9 regulujących ten etap prac nie zawarto żadnej regulacji dotyczącej zgłoszeń opinii w trybie art. 7 7
5 ustawy o działalności lobbingowej. Podczas gdy art. 10 ust 6a wskazuje, że dopiero na etapie prac nad samym aktem prawnym dołącza się do niego uwagi zgłoszone w trybie ustawy o działalności lobbingowej (dodatkowo nie jest jasne, co się dzieje z tymi uwagi i czy uznawane są one za konsultacje ). Następnie w art. 12 ust 4 i 5 po raz kolejny jest mowa o skierowaniu projektu do zaopiniowania przez inne organy administracji państwowej, organizacje społeczne oraz inne zainteresowane podmioty i instytucje. Relacja przepisów zawartych w art. 9, 10 i 12 nie jest jasna, nie wynika z nich bowiem przejrzyście, jaki dokument przekazywany jest do konsultacji społecznych, co się stanie jeśli dane założenia zostaną odrzucone przez Radę Ministrów i będą modyfikowane, co wynika z przeprowadzenia procesu konsultacji społecznych i zgłoszeń złożonych w trybie art. 7 ustawy lobbingowej, ani co się dzieje z przekazanymi przez konsultowanych uwagami. brak przejrzystości co do formy konsultacji. Wskazany wyżej fakt, iż przepisy o konsultacjach społecznych rozrzucone są w różnych aktach prawnych, powoduje, że strona społeczna ma trudność w ustaleniu ilości i skuteczności konkretnych formuł konsultacji (konsultacje podmiotów ustawowych, konsultacje osób zaproszonych zgodnie z art. 12 ust 4 i 5 Regulaminu, zgłoszenia w procedurze z art. 7 ustawy lobbingowej, wolne uwagi zgłoszone na stronach internetowych resortów). Tę trudność dodatkowo potęguje rozbieżność polityk informacyjnych każdego z resortów (różne zakresy ujawnianej informacji, różne formaty i zakres publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej, brak komunikacji elektronicznej). Dla poprawy warunków udziału strony społecznej w procesie stanowienia prawa, nowelizacja ustawy o Radzie Ministrów nie wprowadziła zmian na lepsze. Oddaliliśmy się wręcz od standardów wskazanych w Komunikacie Komisji Europejskiej zatytułowanym W kierunku wzmocnienia kultury konsultacji i dialogu ogólne zasady i minimalne standardy konsultacji z zainteresowanymi stronami COM (2002) 704. Od 2006 roku w Ministerstwie Gospodarki realizowany jest Program Reformy Regulacji. W Programie proces przygotowywania dokumentu zwanego Ocena Skutków Regulacji potraktowano jako jeden z kluczowych elementów naprawy procesu stanowienia prawa. Wiele rozwiązań proponowanych w opracowaniach Programu Reformy Regulacji zbieżnych jest z postulatami organizacji pozarządowych. Z niepokojem zauważamy jednak, że przygotowywana przez resort Gospodarki reforma regulacji opiera się tylko na wytycznych. Do tej pory nie ma żadnego aktu prawnego o randze ustawy, który wprowadzałby jej postanowienia jako obowiązujące administrację i wskazujące sankcje za ich nieprzestrzeganie. Ponadto prace te, jak się wydaje, nie są skoordynowane z działaniami prowadzonymi w KPRM. 8
6 Podsumowując, proces stanowienia prawa w odbiorze wielu organizacji pozarządowych w nim uczestniczących lub monitorujących jest mało przejrzysty oraz niesatysfakcjonujący jeśli chodzi o poziom partycypacji obywatelskiej. A przecież władzom powinno zależeć na tym, aby uspołecznić proces stanowienia prawa. Im więcej dyskusji i konsultacji w trakcie tworzenia złożeń do aktów prawnych, tym większa szansa uniknięcia pomyłek oraz szansa na to, że obywatele będą aprobowali istniejący system prawny i przestrzegali prawa. Rządowi powinno zależeć, poza sytuacjami wyjątkowymi, na przeprowadzeniu jak najszerszych konsultacji. Mając tak krytyczny obraz praktyki stanowienia prawa w Polsce nie zostaliśmy zaskoczeni treścią raportu z procesu nowelizacji tzw. ustawy hazardowej przygotowanego przez Departament Kontroli i Nadzoru KPRM. W upublicznionym 29 lipca 2010 roku raporcie zatytułowanym Proces nowelizacji ustawy o grach i zakładach wzajemnych w latach , stwierdzono między innymi, że przeprowadzone przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów w Ministerstwie Finansów, Ministerstwie Sportu i Turystyki oraz Ministerstwie Gospodarki kontrole ujawniły zarówno szereg naruszeń przepisów Regulaminu pracy Rady Ministrów, jak i działań nierzetelnych i niecelowych. Pokazały, że proces legislacyjny nie był zabezpieczony przed częstymi, przypadkowymi zmianami stanowisk organów administracji rządowej oraz uwidocznił wiele słabości systemowych dotyczących zarówno procedury legislacyjnej, jak i przepisów w zakresie lobbingu. Raport wylicza liczne ułomności i braki procesu nowelizacji tzw. ustawy hazardowej na etapie prac rządowych, takie jak: - brak przejrzystości pod względem rzeczywistych intencji i celów podejmowanych decyzji zarówno w Ministerstwie Finansów jak i Ministerstwie Sportu i Turystyki; - niemożność potwierdzenia prezentowanej przez MSiT tezy o rezygnacji z dopłat na skutek niezrozumienia przez urzędnika polecenia wydanego przez Dyrektora Generalnego Ministerstwa. Niezidentyfikowanie takiego błędu w trybie nadzoru wydaje się mało prawdopodobne... ; - niezabezpieczenie procesu legislacyjnego przed częstymi, przypadkowymi zmianami stanowisk organów administracji rządowej. ; - wydanie polecenia przygotowania projektu ustawy, niezgodnego z założeniami,... ; - brak dokumentacji z przebiegu konferencji uzgodnieniowej; - zajmowanie niejednoznacznego i zmiennego stanowiska w jednej i tej samej sprawie - W okresie od 11 kwietnia 2008 r. (...) do 19 października 2009 r. Ministerstwo [Sportu i Turystyki] czterokrotnie zajmowało stanowisko w sprawie dopłat, przy czym każde kolejne było sprzeczne z poprzednim. ; 9
7 - niestosowanie się do przepisów Ustawy lobbingowej - Mimo obowiązku wynikającego z przepisów wewnętrznych MSiT (Departament Prawno-Kontrolny) nie prowadził rejestru wystąpień podmiotów prowadzących działalność lobbingową, a żadnemu z pracowników DPK nie zostały powierzone obowiązki w tym zakresie. 10
PARTYCYPACJA OBYWATELSKA W PROCESIE STANOWIENIA PRAWA
Warszawa, 31sierpnia, 2009 roku Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów KPRM, Warszawa Szanowny Panie Premierze, Raport Polska 2030 za jeden z kluczowych czynników rozwoju uznaje wzmocnienie kapitału społecznego
Bardziej szczegółowoStanowisko. I. Podstawy ustrojowe
Stanowisko Obywatelskiego Forum Legislacji przy Fundacji im. S. Batorego w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji publicznych projektów ustaw oraz ich założeń (tezy) I. Podstawy ustrojowe W
Bardziej szczegółowoWdrożenie Modelowej Procedury Konsultacji Publicznych do systemu prawnego
Wdrożenie Modelowej Procedury Konsultacji Publicznych do systemu prawnego Najistotniejszą wadą polskiego systemu prawnego, w zakresie regulacji procesu konsultacji publicznych jest luka polegająca na braku
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 22 sierpnia 2017 r. Poz. 49
Warszawa, dnia 22 sierpnia 2017 r. Poz. 49 ZARZĄDZENIE NR 37 MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia 21 sierpnia 2017 r. w sprawie opracowywania, uzgadniania, wydawania i ogłaszania aktów
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 4 marca 2013 r. Poz. 118
Warszawa, dnia 4 marca 2013 r. ZARZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia 13 lutego 2013 r. w sprawie prowadzenia prac legislacyjnych w Ministerstwie Sprawiedliwości Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy
Bardziej szczegółowoMonitoring dostępu organizacji pozarządowych do procesu konsultacji projektów ustaw
Monitoring dostępu organizacji pozarządowych do procesu konsultacji projektów ustaw Autor i autorki raportu: Jakub Grzegorczyk Aleksandra Muzińska Magdalena Pieczyńska Warszawa 2011 1 Spis treści: 1.Konsultacje
Bardziej szczegółowoZARZĄDZENIE NR... MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI. z dnia r.
ZARZĄDZENIE NR... MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI z dnia... 2015 r. w sprawie prac nad projektami aktów normatywnych oraz projektami założeń projektów ustaw w resorcie administracji i cyfryzacji Na
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2016-05-19 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię i nazwisko): Kinga Polubicka
Bardziej szczegółowoUSTAWA O ORGANIZACJI I TRYBIE PRACY RADY MINISTRÓW ORAZ O ZAKRESIE DZIAŁANIA MINISTRÓW:
Podsumowanie Dokument został przygotowany w ramach realizacji projektu INPRIS The Legislative Process in Poland: Strengthening Social Participation finansowanego przez CEE Trust. Dokument zawiera najważniejsze
Bardziej szczegółowo2016 r. wdrażającej do polskiego porządku prawnego ww. dyrektywy oraz innych zmian merytorycznych, które znalazły się w tej ustawie.
UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 98 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, z późn.
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2018-05-12 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię i nazwisko): Grażyna Kopińska
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2018-11-15 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię i nazwisko): Agnieszka Vetulani-Cęgiel
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2016-02-16 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię i nazwisko): Wojciech ROGOWSKI
Bardziej szczegółowoKomisja Polityki Senioralnej. Deklaracja Końcowa
Deklaracja Końcowa Projekt nr 2. III Ogólnopolskiej Konferencji Uniwersytetów Trzeciego Wieku inaugurującej obchody 40. lat Ruchu Uniwersytetów Trzeciego Wieku w Polsce pod patronatem Marszałka Sejmu RP,
Bardziej szczegółowoU Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Poczta Polska jest państwowym przedsiębiorstwem użyteczności publicznej powołanym na mocy ustawy z dnia 30 lipca 1997 r. o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej Poczta
Bardziej szczegółowoObywatelski Parlament Seniorów reprezentacja interesów osób starszych na poziomie krajowym i partner w kreowaniu polityki senioralnej
Obywatelski Parlament Seniorów reprezentacja interesów osób starszych na poziomie krajowym i partner w kreowaniu polityki senioralnej Michał Szczerba Przewodniczący Parlamentarnego Zespołu Spotkanie inauguracyjne
Bardziej szczegółowoOdpowiedzialne Państwo
Fundacja Batorego Batory Foundation Analizy Programu Odpowiedzialne Państwo Warszawa, styczeń 2015 analiza Fundacji Batorego policy brief Batory Foundation Grażyna Kopińska Rządowy proces legislacyjny
Bardziej szczegółowoPROCES TWORZENIA PRAWA W POLSCE
PROCES TWORZENIA PRAWA W POLSCE Źródło: https://www.pexels.com/photo/flag-of-poland-5611/, baza PEXELS, licencja CCO Proces ustawodawczy, zwany też legislacyjnym, oznacza przebieg stanowienia prawa w Polsce.
Bardziej szczegółowoOśrodek Badań, Studiów i Legislacji
Warszawa, 23 listopada 2017 r. Stanowisko Ośrodka Badań Studiów i Legislacji Krajowej Rady Radców Prawnych dotyczące elementów projektu ustawy o jawności życia publicznego (wersja z dnia 13 listopada 2017
Bardziej szczegółowoProjekt z dnia r. z dnia 2014 r.
Projekt z dnia 11.08.2014 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI 1) z dnia 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu
Bardziej szczegółowoPRZEBUDOWA FORMUŁY TRÓJSTRONNEJ KOMISJI DO SPRAW SPOŁECZNO- GOSPODARCZYCH
PRZEBUDOWA FORMUŁY TRÓJSTRONNEJ KOMISJI DO SPRAW SPOŁECZNO- GOSPODARCZYCH Przebudowa formuły Trójstronnej Komisji Trójstronna Komisja ds. Społeczno Gospodarczych nie może dalej funkcjonować w dotychczasowej
Bardziej szczegółowoTworzenie a jakość prawa w ochronie zdrowia w Polsce
Tworzenie a jakość prawa w ochronie zdrowia w Polsce IX Sympozjum EBHC 2014-12-15 Autor: Jakub Adamski Food for thought o The most exciting phrase to hear in science, the one that heralds new discoveries,
Bardziej szczegółowoKANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych
VIII kadencja KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych PEŁNY ZAPIS PRZEBIEGU POSIEDZENIA Komisji Zdrowia (nr 16) z dnia 13 kwietnia 2016 r. Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Zdrowia (nr 16) 13
Bardziej szczegółowoKonsultacje publiczne i ich rola w procesie legislacji
Konsultacje publiczne i ich rola w procesie legislacji Konsultacje publiczne są formą dialogu przedstawicieli władz na szczeblu centralnym z organizacjami, rozmaitymi instytucjami, zrzeszeniami, związkami
Bardziej szczegółowoOPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające
OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym i
Bardziej szczegółowoDZIENNIK URZĘDOWY. Warszawa, dnia 2 listopada 2015 r. Poz. 24 ZARZĄDZENIE NR 38 SZEFA AGENCJI BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO
ccccc DZIENNIK URZĘDOWY AGENCJI BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO Warszawa, dnia 2 listopada 2015 r. Poz. 24 ZARZĄDZENIE NR 38 SZEFA AGENCJI BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO z dnia 14 października 2015 r. w sprawie
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2016-12-07 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię i nazwisko): Grażyna Kopińska
Bardziej szczegółowoPostanowienia ogólne.
Załącznik do Uchwały Nr I/13/2014 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 28 listopada 2014r. Regulamin konsultowania aktów prawa miejscowego z organizacjami pozarządowymi w dziedzinach dotyczących działalności
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2016-12-07 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię i nazwisko): Wojciech Klicki
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy o sporcie kwalifikowanym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 494)
Warszawa, dnia 19 lipca 2007 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o sporcie kwalifikowanym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 494) I. Cel i przedmiot ustawy Uchwalona przez Sejm na posiedzeniu w dniu
Bardziej szczegółowoUZASADNIENIE. W projekcie rozporządzenia zaproponowano:
UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli, stanowi wykonanie upoważnienia
Bardziej szczegółowoU Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Głównym założeniem nowelizacji ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267, z późn. zm.) jest wprowadzenie nowego, bardziej
Bardziej szczegółowoSpołeczeństwo obywatelskie w Parlamencie RP V kadencji (2005-2009) Projekt badawczy Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych ANKIETA
ul. Szpitalna 5/5, 00-031 Warszawa, tel. (022) 828 91 28 wew. 135 fax. (022) 828 91 29 Społeczeństwo obywatelskie w Parlamencie RP V kadencji (2005-2009) Projekt badawczy Ogólnopolskiej Federacji Organizacji
Bardziej szczegółowoźródło: Nauka o pracy - bezpieczeństwo, higiena i ergonomia, Prawna ochrona pracy, inż. Jerzy Kowalski - Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
System ochrony pracy w Polsce źródło: Nauka o pracy - bezpieczeństwo, higiena i ergonomia, Prawna ochrona pracy, inż. Jerzy Kowalski - Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Mówiąc o systemie ochrony
Bardziej szczegółowoArt. 2. Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej w procesie opracowywania przedmiotowego projektu ustawy;
Projekt UCHWAŁA Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia.. 2009 r. w sprawie powołania komisji śledczej do zbadania nieprawidłowości działań parlamentarzystów, członków Rady Ministrów oraz pracowników administracji
Bardziej szczegółowoRządowy Proces Legislacyjny
Rządowe Centrum Legislacji Rządowy Proces Legislacyjny Opis działania Pomocnik użytkownika Warszawa, 2015 r. Spis treści Kto zamieszcza informacje w systemie RPL... 4 Podstawowy sposób korzystania z systemu
Bardziej szczegółowoU Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Projekt ustawy zmieniającej ustawę o związkach zawodowych rolników indywidualnych oraz ustawę o społeczno-zawodowych organizacjach rolników ma na celu stworzenie możliwości przekazania
Bardziej szczegółowoz dnia 2017 r. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E Projekt 27-06-2017 M I N I S T R A R O D Z I N Y, P R A C Y I P O L I T Y K I S P O Ł E C Z N E J 1) z dnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przypadków, w których
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2018-08-10 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię i nazwisko): Grażyna Kopińska
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W BIERUNIU. z dnia r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Bieruń
Projekt z dnia 22 grudnia 2016 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W BIERUNIU z dnia... 2016 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Bieruń
Bardziej szczegółowoRzeczywiste ograniczenia obu stron w prowadzeniu dialogu społecznego
Rzeczywiste ograniczenia obu stron w prowadzeniu dialogu społecznego Ks. dr Arkadiusz Nowak Instytut Praw Pacjenta i Edukacji Zdrowotnej Warszawa, dn. 14 lutego 2018r. Organizacje w ochronie zdrowia/organizacje
Bardziej szczegółowoU Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu zminimalizowanie barier utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorców przez
Bardziej szczegółowoPartycypacja w procesie tworzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Kraków, r.
Partycypacja w procesie tworzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Kraków, 12.01.2016 r. Definicja PARTYCYPACJA PUBLICZNA udział mieszkańców w definiowaniu i rozwiązywaniu problemów lokalnych
Bardziej szczegółowoz dnia r. o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych
U S T AWA Projekt 19.09.2016 r. z dnia. 2016 r. o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych Art. 1. W ustawie z dnia 11 kwietnia 2001 r. o rzecznikach patentowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 221 oraz z 2015
Bardziej szczegółowoLp. Przepis Zgłaszający uwagę Treść uwagi Stanowisko 1. Uwaga ogólna Instytut Medycyny Pracy im. J.Nofera w Łodzi/
Lp. Przepis Zgłaszający uwagę Treść uwagi Stanowisko 1. Uwaga ogólna Instytut Medycyny Pracy im. J.Nofera w Łodzi/ Uwaga nieuwzględniona. Konsultant Krajowy w Departament podjął prace dziedzinie Medycyny
Bardziej szczegółowoOCENA SKUTKÓW REGULACJI
Nazwa projektu Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie organizacji kuratoriów oświaty oraz zasad tworzenia ich delegatur. Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Edukacji
Bardziej szczegółowoProjekt Współpracujemy profesjonalnie! współfinansowany jest przez Unię Europejską w ramach środków Europejskiego Funduszu Społecznego
Standard Prowadzenia konsultacji założeń projektów i aktów normatywnych oraz zasad realizacji innych przedsięwzięć Preambuła Samorząd lokalny w odpowiedzi na potrzeby mieszkańców i organizacji społecznych
Bardziej szczegółowoKonsultacje społeczne z organizacjami pozarządowymi i obywatelami na szczeblu centralnym PIOTR FRĄCZAK KATARZYNA SADŁO. Raport z badania ministerstw
PIOTR FRĄCZAK KATARZYNA SADŁO Konsultacje społeczne z organizacjami pozarządowymi i obywatelami na szczeblu centralnym Raport z badania ministerstw Warszawa, luty 2011 Raport powstał w ramach zleconego
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. z dnia r. w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Projekt 7 listopada 2011 r. UCHWAŁA Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia r. w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Art. 1. W uchwale Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
Bardziej szczegółowo- o jawności i działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość Warszawa, dnia 18 maja 2012 r. Grupa Posłów Na Sejm Rzeczypospolitej Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość Szanowna Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej
Bardziej szczegółowoData sporządzenia r.
Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Bardziej szczegółowoPraktyka stosowania Regulaminu pracy Rady Ministrów
Praktyka stosowania Regulaminu pracy Rady Ministrów Informacja o projekcie Obywatelskiego Forum Legislacji i czwarte kwartalne podsumowanie obserwacji Obywatelskie Forum Legislacji zauważa, że choć na
Bardziej szczegółowoR O Z P O R ZĄDZENIE M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia 2018 r.
Projekt z dnia 11 kwietnia 2018 r. R O Z P O R ZĄDZENIE M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia 2018 r. w sprawie przedłużenia terminu do złożenia zeznania o wysokości dochodu osiągniętego (straty poniesionej)
Bardziej szczegółowoKANCELARIA J BIENIAS I PARTNERZY RADCOWIE PRAWNI ul. Zgoda 3, 00-018 Warszawa tel./fax (22) 828 55 43 e-mail: biuro@kancelaria.net.
KANCELARIA J BIENIAS I PARTNERZY RADCOWIE PRAWNI ul. Zgoda 3, 00-018 Warszawa tel./fax (22) 828 55 43 e-mail: biuro@kancelaria.net.pl Warszawa, dnia 23 stycznia 2006 roku Ogólnopolska Federacja Organizacji
Bardziej szczegółowoR Z E C Z N I K P R A W O B Y W A T E L S K I C H
R ZE C ZN IK PRAW OBYWATEL SKICH Warszawa, dnia 5 listopada 2018 r. VII.612.27.2018.MM Pan Jarosław Sachajko Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kancelaria Sejmu ul. Wiejska 4/6/8 00-902 Warszawa
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2018-05-25 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? Prezydent podpisał ustawę. 3. Autor raportu (imię
Bardziej szczegółowoSzanowny Panie Premierze!
Szanowny Panie Premierze! w związku z wydaniem przez Trybunał Konstytucyjny wyroku, stwierdzającego niezgodność z Konstytucją części przepisów, które określają system wpłat janosikowych dla samorządów
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2016-02-12 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię i nazwisko): Krzysztof Izdebski
Bardziej szczegółowoLOKALNY INDEKS KONSULTACJI
LOKALNY INDEKS KONSULTACJI Zasadniczym elementem Lokalnego Indeksu Konsultacji jest moderowana dyskusja, podczas której uczestnicy odpowiadają na pytania zawarte w Indeksie. Przygotowując dyskusję trzeba
Bardziej szczegółowoUchwała Nr 2015 Rady Gminy i Miasta Raszków z dnia r. w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy i Miasta Raszków
Uchwała Nr 2015 Rady Gminy i Miasta Raszków z dnia.. 2015r. w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy i Miasta Raszków z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy
Bardziej szczegółowoz dnia 2018 r. w sprawie Rady Działalności Pożytku Publicznego
Projekt z dnia 23 sierpnia 2018 r. R O Z P O R Z Ą D Z E N I E P R Z E W O D N I C Z Ą C E G O K O M I T E T U D O S P R AW P O Ż Y T K U P U B L I C Z N E G O z dnia 2018 r. w sprawie Rady Działalności
Bardziej szczegółowoPREZENTACJA RAPORTU LEGISLACYJNEGO
7 GRZECHÓW GŁÓWNYCH STANOWIENIA PRAWA W POLSCE Arkadiusz Pączka Zastępca Dyrektora Generalnego Dyrektor Centrum Monitoringu Legislacji PREZENTACJA RAPORTU LEGISLACYJNEGO Warszawa, 11 kwietnia 2017 r. Stan
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA Nr. Rady Miasta Milanówka. w sprawie wprowadzenia Regulaminu konsultacji społecznych
UCHWAŁA Nr. Rady Miasta Milanówka z dnia w sprawie wprowadzenia Regulaminu konsultacji społecznych Na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz.
Bardziej szczegółowoUZASADNIONA OPINIA PARLAMENTU NARODOWEGO W SPRAWIE POMOCNICZOŚCI
Parlament Europejski 204-209 Komisja Prawna 2.6.206 UZASADNIONA OPINIA PARLAMENTU NARODOWEGO W SPRAWIE POMOCNICZOŚCI Przedmiot: Uzasadniona opinia Sejmu Republiki Łotewskiej w sprawie wniosku dotyczącego
Bardziej szczegółowoUzasadnienie. Mając na uwadze powyższe, w porównaniu z dotychczasowym stanem prawnym, w niniejszym rozporządzeniu wprowadza się następujące zmiany:
Projekt z dnia 28 czerwca 2013 r. Uzasadnienie Obowiązujące rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 3 lutego 2009 r. w sprawie organizowania wczesnego wspomagania rozwoju dzieci (Dz. U. Nr 23,
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 15 kwietnia 2016 r. Poz. 379
Warszawa, dnia 15 kwietnia 2016 r. Poz. 379 zarządzenie nr 48 prezesa rady ministrów z dnia 12 kwietnia 2016 r. w sprawie Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji Na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 2 i
Bardziej szczegółowo- o formach opieki nad dziećmi w wieku do 5 lat (druk nr 3398).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-120(4)/10 Warszawa, 17 listopada 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez
Bardziej szczegółowoOCENA SKUTKÓW REGULACJI
Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki
Bardziej szczegółowoRola NGO w procesie stanowienia prawa
Rola NGO w procesie stanowienia prawa Gdyby rząd we wszystkim zastąpił stowarzyszenia, moralność i poziom umysłowy demokratycznego społeczeństwa narażone zostałyby na nie mniejsze ryzyko niż jego handel
Bardziej szczegółowoOgólnopolska Konferencja LOBBING W PROCESIE STANOWIENIA PRAWA. 24 kwietnia, Warszawa 2010 r.
Ogólnopolska Konferencja LOBBING W PROCESIE STANOWIENIA PRAWA 24 kwietnia, Warszawa 2010 r. 1 Spis treści LIST WPROWADZAJĄCY str. 3 ORGANIZATOR str. 4 OPIS PROJEKTU str. 5 PRELEGENCI str. 7 STRUKTURA MERYTORYCZNA
Bardziej szczegółowoProjekt z dnia 2017 r.
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E Projekt 27-06-2017 M I N I S T R A R O D Z I N Y, P R A C Y I P O L I T Y K I S P O Ł E C Z N E J 1) z dnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia przypadków,
Bardziej szczegółowoRegulamin Komitetu Rewitalizacji. Rozdział I Zadania Komitetu Rewitalizacji
Regulamin Komitetu Rewitalizacji Załącznik do Uchwały nr. Rady Miejskiej w Dobczycach z dnia Rozdział I Zadania Komitetu Rewitalizacji 1 1.Komitet Rewitalizacji, zwany dalej Komitetem, stanowi forum współpracy
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2018-11-28 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię i nazwisko): Krzysztof Izdebski
Bardziej szczegółowoterytorialny, dokonuje kurator oświaty, który zwraca się do organizacji pracodawców o wskazanie przedstawiciela.
Uzasadnienie Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie akredytacji kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 118 ust. 9 ustawy
Bardziej szczegółowoProces nowelizacji ustawy o grach i zakładach wzajemnych w latach Analiza, ocena i wnioski. Warszawa, czerwiec 2010 r.
Proces nowelizacji ustawy o grach i zakładach wzajemnych w latach 2008-2009 Analiza, ocena i wnioski Warszawa, czerwiec 2010 r. Raport został przygotowany na polecenie pana Donalda Tuska Prezesa Rady
Bardziej szczegółowoŁukasz Gibała Poseł na Sejm RP
Kraków, czerwca 2012 r. Szanowny Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów INTERPELACJA w sprawie konieczności udziału Polski w międzynarodowym porozumieniu Partnerstwo Otwartych Rządów (Open Government Partnership)
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1293).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów DMPiA 140-43(1)/07 Warszawa, 28 marca 2007 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Uprzejmie przekazuję stanowisko Rady
Bardziej szczegółowoUstawa o ochronie osób zatrudnionych we władzach publicznych, instytucjach publicznych oraz w innych zakładach, które ujawniają naruszenia prawa
Ustawa o ochronie osób zatrudnionych we władzach publicznych, instytucjach publicznych oraz w innych zakładach, które ujawniają naruszenia prawa Parlament Rumuński uchwala następujące przepisy. Rozdział
Bardziej szczegółowoOCENA SKUTKÓW REGULACJI
Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo
Bardziej szczegółowoW proponowanej nowelizacji przedstawione zostały zmiany w następującym brzmieniu:
Warszawa, dnia 18 marca 2009 r. Sz. P. Grzegorz Schetyna Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji ul. Stefana Batorego 5 02-591 Warszawa Dotyczy: Projektu
Bardziej szczegółowoOPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 7 marca 2017 r.
OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 7 marca 2017 r. w przedmiocie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw Krajowa Rada Sądownictwa, działając
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 21 lutego 2014 r. Poz. 18
Warszawa, dnia 21 lutego 2014 r. Poz. 18 Z A R Z Ą D Z E N I E N R 17 M I N I S T R A Ś R O D O W I S K A 1) z dnia 20 lutego 2014 r. zmieniające zarządzenie w sprawie regulaminu organizacyjnego Ministerstwa
Bardziej szczegółowoUrząd Miejski w Kaliszu
Urząd Miejski w Kaliszu Jak skutecznie korzystać z możliwości współpracy wdrożenie Modelu współpracy administracji publicznej i organizacji pozarządowych w Kaliszu Barbara Bocheńska Biuro Obsługi Inwestora
Bardziej szczegółowoLII Spotkanie audytorów wewnętrznych z jednostek sektora finansów publicznych
LII Spotkanie audytorów wewnętrznych z jednostek sektora finansów publicznych ul. Świętokrzyska 12 00-916 Warszawa tel.: +48 22 123 45 67 fax :+48 22 123 45 67 Warszawa 23 września 2014 r. www.mf.gov.pl
Bardziej szczegółowoRozdział trzeci. Ramy instytucjonalne implementacji dyrektyw. I. Wytyczne Komisji Europejskiej dotyczące prawidłowej procedury transpozycji
Rozdział trzeci Ramy instytucjonalne implementacji dyrektyw W Polsce czuwanie nad realizacją obowiązku dostosowania prawa polskiego do prawa unijnego spoczywa głównie na Radzie Ministrów, która zgodnie
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2018-11-15 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w podpisany przez prezydenta jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię
Bardziej szczegółowoUwagi do projektu ustawy o Narodowym Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (projekt ustawy z dn r.)
Uwagi do projektu ustawy o Narodowym Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (projekt ustawy z dn. 13.12.2016 r.) Informacje o zgłaszającym: imię i nazwisko/ nazwa organizacji status prawny organizacji
Bardziej szczegółowoWzór oświadczenia pracownika o zapoznaniu się z postanowieniami Kodeksu Etyki stanowi załącznik Nr 2 do zarządzenia.
Zarządzenie NR 5/2013 Dyrektora Miejskiego Oświatowego Zespołu Ekonomicznego z dnia 2013.06.12 w sprawie wprowadzenia Kodeksu Etyki pracowników Miejskiego Oświatowego Zespołu Ekonomicznego Na podstawie
Bardziej szczegółowoPROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU PISKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R.
PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU PISKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE,
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 3 grudnia 2016 r. 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 4 listopada 2016 r. Prezydent podpisał ustawę
Bardziej szczegółowozmieniające rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
P-120-41-16 R O Z P O R Z Ą D Z E N I E P R E Z E S A R A D Y M I N I S T R ÓW z dnia zmieniające rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Na podstawie
Bardziej szczegółowoNOTATKA DLA Ministra Finansów Pana Pawła Szałamachy
Warszawa, dnia 17 grudnia 2015 r. Departament Prawny PR1.022.259.2015 NOTATKA DLA Ministra Finansów Pana Pawła Szałamachy Departament Prawny przedkłada w załączeniu projekt rozporządzenia Ministra Finansów
Bardziej szczegółowoRozwój turystyki - rola ROT i współpraca z LGD
Rozwój turystyki - rola ROT i współpraca z LGD Marek Migdal Forum Turystyki Regionów Zachodniopomorska Regionalna Organizacja Turystyczna POT ROT LOT - system organizacyjny wspierania turystyki tak być
Bardziej szczegółowoZasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta Tychy
TYSKI REGULAMIN KONSULTACJI SPOŁECZNYCH - PROJEKT Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta Tychy Rozdział 1 Zasady ogólne 1 Konsultacje społeczne to otwarty proces dialogu władz
Bardziej szczegółowoData sporządzenia: r.
Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej zmieniające rozporządzenie w sprawie organizacji kształcenia dzieci obywateli polskich czasowo przebywających za granicą Ministerstwo wiodące
Bardziej szczegółowoMONITOR POLSKI DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
MONITOR POLSKI DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 27 października 2016 r. Poz. 1006 OBWIESZCZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 11 października 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego
Bardziej szczegółowoRaport z konsultacji społecznych
Gmina Stryszawa Raport z konsultacji społecznych w sprawie projektu Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Stryszawa na lata 2016-2023 Spis treści Wstęp... 2 1. Konsultacje społeczne... 4 2. Uwagi, opinie
Bardziej szczegółowoBadania ilościowe i jakościowe. Tomasz Schimanek Instytut Spraw Publicznych
Badania ilościowe i jakościowe Tomasz Schimanek Instytut Spraw Publicznych Badania ilościowe i jakościowe są głównym elementem pierwszej fazy realizacji Projektu. Drugim elementem fazy przygotowawczej
Bardziej szczegółowoUchwała Nr /2017 Rady Gminy Opatowiec z dnia listopada 2017 roku
Uchwała Nr /2017 Rady Gminy Opatowiec z dnia listopada 2017 roku w sprawie uchwalenia rocznego Programu współpracy Gminy Opatowiec z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 12 marca 2018 r. PRZEWODNICZĄCY Podzespołu problemowego ds. Krajowej Administracji Skarbowej RDS. Tomasz Ludwiński RDS/363/03/2018
Warszawa, dnia 12 marca 2018 r. PRZEWODNICZĄCY Podzespołu problemowego ds. Krajowej Administracji Skarbowej RDS RDS/363/03/2018 Tomasz Ludwiński Szanowna Pani Elżbieta Rafalska Przewodnicząca Rady Dialogu
Bardziej szczegółowo