Dotyczy budowy ul. Nowo-Ziemowita na terenie Ząbek i Warszawy

Transkrypt

1 Stowarzyszenie Integracji Stołecznej Komunikacji ul. Mroczna 5/ Warszawa KRS: /II/3/14/07/TK Warszawa, r. Jacek Kozłowski Wicemarszałek Województwa Mazowieckiego ul. Bertolta Brechta Warszawa Dotyczy budowy ul. Nowo-Ziemowita na terenie Ząbek i Warszawy Szanowny Panie Marszałku Zwracamy się do Pana, jako do Przewodniczącego (ze strony Zarządu Województwa Mazowieckiego) Zespołu roboczego ds. współpracy m.st. Warszawy i Samorządu Województwa Mazowieckiego, ponieważ przedstawiona poniżej sprawa wymaga ścisłego współdziałania władz m.st. Warszawy i Mazowsza. Plany zawarte w Strategii Rozwoju Warszawy do 2020 roku i w uchwalonym niedawno Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SUiKZP) Warszawy zakładają budowę Warszawskiego Węzła Transportowego (WWT) składającego się m.in. z tras obwodowych wysokich klas oraz nowych dróg wylotowych i łączników międzyobwodnicowych o wysokich parametrach technicznych. Część zaplanowanych inwestycji ważnych dla poprawnego funkcjonowania WWT znajduje się poza granicami administracyjnymi m.st. Warszawy, a ich budowa leży w gestii Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział Warszawa oraz samorządu Mazowsza. Na możliwości realizacji tych inwestycji oraz ich ostateczny kształt mają duży wpływ okoliczne gminy poprzez modyfikowanie swoich miejscowych planów zagospodarowania. Niekiedy zapisy miejscowych planów gmin okołowarszawskich stawiają pod znakiem zapytania możliwości 1

2 realizacji inwestycji zawartych w SUiKZP Warszawy, mogąc znacząco obniżyć funkcjonalność i przepustowość WWT. Obawy SISKOM wzbudza przyszłość planowanej ul. Nowo-Ziemowita (w niektórych opracowaniach określanej jako ul. Nowo-Swojska), będącej przedłużeniem ciągu warszawskich ulic ks. Ziemowita i Swojskiej przez tereny Ząbek południowych do połączenia z drogą wojewódzką nr 634, w okolicy skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 631 oraz planowanym węzłem Zielonka w ciągu Wschodniej Obwodnicy Warszawy - drogi ekspresowej S17 (mapa orientacyjna w załączeniu). Ul. Nowo-Ziemowita ma w przyszłym układzie drogowym aglomeracji warszawskiej pełnić istotną rolę północno wschodniego łącznika międzyobwodnicowego. Będzie umożliwiała komunikację pomiędzy Obwodnicą Śródmieścia (ul. Nowo-Zabraniecką), wschodnią częścią docelowej Obwodnicy Miejskiej (Trasą Olszynki Grochowskiej), drogą wojewódzką nr 631 oraz Wschodnią Obwodnicą Warszawy (WOW). Ul. Nowo-Ziemowita będzie też sprawnie komunikowała Pragę z gminami powiatu wołomińskiego i przyczyni się również do podniesienia atrakcyjności inwestycyjnej Targówka Przemysłowego i Elsnerowa. W uchwalonym SUiKZP m.st. Warszawy planowana ul. Nowo-Ziemowita jest drogą główną zlokalizowaną w korytarzu o szerokości metrów. Nasz niepokój budzi zapis Miejscowego Planu Zagospodarowania miasta Ząbki (uchwała nr 90/XVIII/03 Rady Miejskiej w Ząbkach z dnia 19 grudnia 2003 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Ząbki Dz.U.W.M. 42 z dnia 28 lutego 2004 r.). Według zapisów planu miejscowego Ząbek pod ul. Nowo-Ziemowita pozostawiono pas o szerokości metrów, co stanowi zawężenie w stosunku do planu z 1989 roku poprzedni zapis rezerwował korytarz o szerokości 60 metrów. Jednocześnie obniżono klasę tej drogi do zbiorczej i w zapisach planu miejscowego Ząbek wzdłuż rezerwy pod ul. Nowo- Ziemowita wprowadzono pas zieleni, którego likwidacja pozwoli poszerzyć obecną wąską rezerwę na cele komunikacyjne. Kolejnym zagrożeniem dla rozwoju układu komunikacyjnego północno - wschodnich obrzeży Warszawy jest decyzja o pozwoleniu na budowę stałej stacji paliw na wydzierżawionej działce będącej częścią pasa drogowego, przy skrzyżowaniu dróg wojewódzkich nr 631 i 634. Powstanie takiego obiektu w tym miejscu komplikuje i może znacząco opóźnić rozbudowę do przekroju dwujezdniowego zarówno drogi wojewódzkiej nr 631 przedłużenia Trasy Siekierkowskiej w kierunku wylotu na Białystok, jak i drogi wojewódzkiej nr 634 drogi wylotowej z Warszawy w kierunku Wołomina. 2

3 SISKOM uważa, że dla poprawnego funkcjonowania północno - wschodniej części WWT konieczna jest budowa ul. Nowo-Ziemowita o przekroju docelowym minimum 2x2 na całej planowanej długości. Brak tej ulicy lub zakończenie jej w centrum Ząbek będzie oznaczało przeciążenie istniejącej i planowanej sieci drogowej, a w konsekwencji doprowadzi do paraliżu komunikacyjnego Ząbek południowych. Ul. Nowo-Ziemowita należy do grupy inwestycji charakteryzujących najwyższą efektywnością ekonomiczną ze wszystkich planowanych inwestycji krajowych, a potrzeba jej powstania jest ewidentna. Tezę taką prezentują w swoim referacie Efektywność ekonomiczna inwestycji na drogowych dojazdach do Warszawy (1) autorzy Andrzej Giergowicz i Janina Szrajber z Instytutu Badawczego Dróg i Mostów. Autorzy wymieniają ul. Nowo-Ziemowita (ul. Nowo-Swojską) wśród tzw. małych inwestycji, które jako inwestycje stosunkowo niedrogie mogą przynieść znaczące korzyści ekonomiczne dla Warszawy i Mazowsza. Wyniki ostatniego Generalnego Pomiaru Ruchu pokazują, że w godzinach szczytu na drodze wojewódzkiej nr 634 natężenie ruchu przekracza jej przepustowość. W związku z tym w najbliższych latach planowana jest przebudowa drogi wojewódzkiej nr 634, w tym budowa drugiej jezdni. Odcinek tej drogi przechodzący przez centrum miasta Ząbki oprócz funkcji tranzytowej pełni również funkcję wewnątrzmiejskiego ciągu komunikacyjnego oraz umożliwia obsługę przyległych posesji (domów jedno- i wielorodzinnych, obiektów handlowo - usługowych). Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 634 w Ząbkach do przekroju 2x2 będzie oznaczać konieczność wielu wysiedleń i wyburzeń w ścisłym centrum miasta. Rozbudowa przybliży krawędzie jezdni do obiektów takich jak szkoła podstawowa i kościół oraz utrudni mieszkańcom Ząbek dojazd do posesji i punktów handlowo - usługowych zlokalizowanych przy drodze. Taka rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 634 na odcinku ząbkowskim może wiązać się z licznymi protestami społecznymi i wysokimi kosztami. Mając na uwadze powyższe argumenty SISKOM: 1. Postuluje o pilne podjęcie rozmów przedstawicieli Samorządu Mazowsza z władzami Warszawy w celu wypracowania docelowego kształtu ul. Nowo-Ziemowita. 2. Uważamy za niezbędne i pilne podjęcie działań mających na celu zabezpieczanie najszerszej obecnie możliwej do przywrócenia rezerwy terenowej na cele komunikacyjne w ciągu planowanej ul. Nowo-Ziemowita na obszarze miasta Ząbki wraz z uregulowaniem stosunków własnościowych gruntów. Prosimy Pana Marszałka o uznanie budowy ul. Nowo- 3

4 Ziemowita za inwestycję celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym i podjęcie działań celem przywrócenia ww. inwestycji celu publicznego do planu miejscowego zagospodarowania Ząbek jako drogi wojewódzkiej klasy G wraz z równoczesnym wpisaniem tej inwestycji do wieloletniego planu inwestycyjnego samorządu Mazowsza. Podjęcie tych działań jest konieczne z racji dużej presji inwestycyjnej w Ząbkach południowych i szybkiej zabudowy okolic zawężonej rezerwy terenowej budownictwem wielorodzinnym. Zaniechanie w tym względzie może spowodować, że budowa ul. Nowo- Ziemowita jako drogi dwujezdniowej klasy głównej nie będzie w przyszłości możliwa. Uniemożliwi to powstanie północno wschodniego łącznika między obwodnicami Warszawy, a mieszkańcy powiatu wołomińskiego będą pozbawieni wygodnego i bezpośredniego dojazdu do Obwodnicy Śródmieścia w Warszawie. 3. Sugerujemy również podjęcie działań w celu wprowadzenie niezbędnych zmian do Miejscowego planu Zagospodarowania Przestrzennego miasta Ząbki dla przywrócenia zgodności zapisów dotyczących układu drogowego Ząbek z Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego oraz uzyskania zgodności z uchwalonym Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego m.st. Warszawy. Wnosimy również o umieszczenie ul. Nowo-Ziemowita jako drogi klasy G i przekroju dwujezdniowym w przygotowywanym Planie Zagospodarowania Przestrzennego Obszaru Metropolitalnego Warszawy. 4. Prosimy o podjęcie niezbędnych działań celem eliminacji potencjalnej kolizji rozpoczynanej budowy stacji benzynowej w pasie drogowym na skrzyżowaniu dróg wojewódzkich nr 631 i 634 z planowaną rozbudową tych dróg. Usunięcie tej kolizji przed rozpoczęciem budowy spornego obiektu będzie mniej kosztowne dla budżetu Samorządu Województwa Mazowieckiego, niż usuwanie funkcjonującej stacji paliw w trybie Ustawy o specjalnym trybie przygotowywania inwestycji w zakresie dróg publicznych w procesie przygotowywania do rozbudowy dróg wojewódzkich nr 634 i W trosce o przyszły rozwój komunikacji zbiorowej w północno - wschodniej części aglomeracji warszawskiej, SISKOM uważa za istotne uwzględnienie na etapie prac koncepcyjnych pozostawienia pasa rozdzielającego jezdnie ul. Nowo-Ziemowita w takiej szerokości, aby możliwe było poprowadzenie w tym miejscu torowiska tramwajowego. Takie rozwiązanie umożliwi w przyszłości budowę linii szybkiego tramwaju przez tereny Targówka Przemysłowego i Elsnerowa w kierunku Ząbek południowych (Propozycja 4

5 przebiegu linii szybkiego tramwaju na odcinku ul.kijowska w Warszawie ul. Gajowa w Ząbkach znajduje się na załączonej mapie). 6. W związku z możliwą do odtworzenia rezerwą terenową pod ul. Nowo Ziemowita, prosimy o ponowne przeanalizowanie zakresu planowanej przebudowy drogi wojewódzkiej nr 634 na odcinku od skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 631 do ul. Łodygowej w Warszawie. Uważamy, że względy społeczne i ekonomiczne (m.in. uniknięcie licznych wyburzeń w centrum Ząbek) oraz potencjalne korzyści ruchowe związane z korzystniejszym planowanym przebiegiem ul. Nowo-Ziemowita, w porównaniu z obecnym przebiegiem drogi wojewódzkiej nr 634, uzasadniają skierowanie wysiłku inwestycyjnego (planistycznego i finansowego) na szybkie rozpoczęcie budowy ul. Nowo-Ziemowita. Materiał źródłowy: 1) Andrzej Giergowicz i Janina Szrajber Efektywność ekonomiczna inwestycji na drogowych dojazdach do Warszawy - Z poważaniem, Prezes SISKOM Załączniki: mgr inż. Jan Jakiel Mapy poglądowe: 1) Przebieg drogi wojewódzkiej nr 634 i planowanej ul. Nowo-Ziemowita na terenie Ząbek i Warszawy wraz z powiązaniami z planowanymi obwodnicami Warszawy. 2) Rezerwa terenowa pod ul. Nowo Ziemowita w obowiązującym Planie Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Ząbki. 3) Przebieg proponowanej linii szybkiego tramwaju Warszawa - Ząbki wzdłuż ul. Nowo-Ziemowita. 5

6 Do wiadomości: 1) Pan Adam Struzik Marszałek Województwa Mazowieckiego 2) Pan Piotr Szprendałowicz Członek Zarządu Województwa Mazowieckiego 3) Pan Grzegorz Kostrzewa-Zorbas Przewodniczący Komisji Strategii Rozwoju Regionalnego i Zagospodarowania Przestrzennego Sejmiku Województwa Mazowieckiego Warszawa, Plac Bankowy 3/5 4) Pan Leszek Ruszczyk Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Infrastruktury i Przeciwdziałania Bezrobociu Sejmiku Województwa Mazowieckiego, Warszawa, Plac Bankowy 3/5 5) Pan Janusz Ulatowski Dyrektor Departamentu Nieruchomości i Infrastruktury Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego Warszawa, ul. Ks. I. Kłopotowskiego 5 6) Pan Jan Kukułka Dyrektor Departamentu Strategii i Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego Warszawa, ul. Ks. I. Kłopotowskiego 5 7) Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego Warszawa, ul. Lubelska 13 8) Mazowiecki Zarząd Dróg Wojewódzkich, Warszawa ul. Kruczkowskiego 3 9) Pan Robert Mościcki Dyrektor Wdział Infrastruktury Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego Warszawa, pl. Bankowy 3/5 p ) Pan Wojciech Dąbrowski Dyrektor GDDKiA Oddział Warszawa Warszawa, ul. Mińska ) Pani Hanna Gronkiewicz-Waltz Prezydent m.st. Warszawy Warszawa, pl. Bankowy 3/5 12) Pan Jacek Wojciechowicz Zastępca Prezydenta m.st. Warszawy Warszawa, pl. Bankowy 3/5 p ) Pan Jerzy Miller Zastępca Prezydenta m.st. Warszawy Warszawa, pl. Bankowy 3/5 p ) Pan Mieczysław Reksnis p.o. Dyrektora Biura Drogownictwa i Komunikacji m.st. Warszawy, Warszawa ul. Górskiego 7 15) Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego m. st. Warszawy Warszawa, pl. Defilad 1, p ) Pan Janusz Galas Inżynier Ruchu m.st. Warszawy, Warszawa ul. Solec 48 17) Zarząd Dróg Miejskich, Warszawa ul. Chmielna ) Pan Paweł Czekalski Przewodniczący Komisji Ładu Przestrzennego Rady Warszawy Biuro Rady m.st. Warszawy Warszawa, Pl. Defilad 1, pok ) Pan Dariusz Klimaszewski Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Inwestycji Rady Warszawy 6

7 Biuro Rady m.st. Warszawy Warszawa, Pl. Defilad 1, pok ) Pan Grzegorz Zawistowski Burmistrz Dzielnicy Targówek m.st. Warszawy Warszawa, ul. Kondratowicza 20 21) Pan Witold Harasim Przewodniczący Komisji Rozwoju, Inwestycji i Ochrony Środowiska Rady Dzielnicy Targówek Warszawa ul. Kondratowicza 20, 22) Pan Maciej Urmanowski Starosta Powiatu Wołmińskiego, Wołomin ul. Prądzyńskiego 3 23) Pan Janusz Chibowski Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa Rady Powiatu Wołomińskiego Wołomin ul. Prądzyńskiego 1 24) Pan Robert Perkowski Burmistrz miasta Ząbki Ząbki ul. Wojska Polskiego 10 25) Pani Agnieszka Mastalerska Przewodnicząca Komisji Gospodarczej Rady Miasta Ząbki Ząbki ul. Wojska Polskiego 10 26) Pan Jerzy Mikulski Burmistrz miasta Wołomin Wołomin, ul. Ogrodowa 4, 27) Pan Robert Roguski Burmistrz miasta Kobyłka Kobyłka, Wołomińska 1 28) Pan Adam Zdzisław Łossan Burmistrz miasta Zielonka Zielonka, ul. Lipowa 5 7