30 stycznia 2013 r. Adres do korespondencji: Polska Rada Koordynacyjna Odnawialnych Źródeł Energii ul. Gotarda 9, Warszawa;

Transkrypt

1 30stycznia2013r. StanowiskoPolskiejRadyKoordynacyjnejOdnawialnychŹródełEnergiidotyczącenadpodaży świadectwpochodzeniairyzykazałamaniarynkuzielonychcertyfikatów Polska Rada Koordynacyjna OZE, reprezentująca 19 stowarzyszeń branżowych i kilkuset przedsiębiorców, niniejszym informuje opinię publiczną oraz organy władzy wykonawczej i ustawodawczej, że narastające od kilku miesięcy zagrożenie bankructwem dla firm, które w ostatnich latach uruchomiły projekty inwestycyjne w polskiej energetyce o wartości kilkunastu miliardówzłotych,weszłowfazękrytyczną! Jest to spowodowane drastycznym spadkiem wartości świadectw pochodzenia energii elektrycznej produkowanej przez instalacje wykorzystujące odnawialne źródła. Spadek wartości zielonych certyfikatów wynika z narastającej od kilku lat, sztucznie generowanej nadpodaży świadectw pochodzenia.nadwyżkęświadectwpochodzeniawydanychnadwymiaremobowiązkuichumorzenia w2013r.szacujesiędziśnaconajmniej50%(ponad6mlnmwh),aprognozywskazują,żenawisten będzienadalrosnąć. Stan taki jest wynikiem wielu błędów i zaniechań w zarządzaniu procesem rozwoju OZE w Polsce. Resort gospodarki uchyla się od sprawowania efektywnego nadzoru nad funkcjonowaniem rynku zielonychcertyfikatów.mimoostrzegawczychprognoz,któresamzamówił,niezareagowałnabardzo szybki rozwój współspalania biomasy z węglem kamiennym i brunatnym przez wielkie korporacje energetyczne, polskie i zagraniczne. Dopuścił do tego, że dziś blisko 50% energii zaliczanej doodnawialnejpochodziztychszkodliwychekonomicznieiekologicznieprocesówprodukcjienergii elektrycznej. Nie zredukował wsparcia dla dużej energetyki wodnej, gdzie koszty inwestycji ponoszono lat temu i nie docenił skutków oddania do użytkowania nowych instalacji biomasowych (w 2012 r. ponad 400 MW). Kilkumiliardowy poziom wsparcia przyznanego w ostatnich latach technologii współspalania nie przerodził się w nowe inwestycje i nijak się ma do faktycznie poniesionych nakładów inwestycyjnych i kosztów operacyjnych. W wyniku tego, odbiorcy energii elektrycznej zapłacili w rachunkach za energię elektryczną kilka miliardów złotych więcejtylkoztytułuzakupuprzezenergetykęogromnychilościbiomasy. Pewne,choćniedoskonałeidaleceniewystarczającerozwiązaniategoproblemuzawartowprawdzie wprojekcieustawyoodnawialnychźródłachenergiiprzygotowanymprzezministerstwogospodarki, ale sposób jego prezentacji i procedowania, liczba kontrowersji, jakie wzbudził oraz wielokrotne przesuwanie terminu skierowania projektu do prac parlamentarnych, umacnia przekonanie, że uchwalenie stabilnego i efektywnego prawa w tym zakresie nie jest priorytetem, aniministragospodarki,aniteżcałegorządu. Bardzoniepokojącyiznaczącyjestfakt,żewposelskimprojekcienoweliPrawaenergetycznego(druk 946),któryjestobecnieprocedowanywSejmienieznalazłasięjakakolwiekpropozycjamechanizmu zapobieganianadpodażyświadectwpochodzenia.brakwolirozwiązaniaproblemupotwierdzatakże Adresdokorespondencji: PolskaRadaKoordynacyjnaOdnawialnychŹródełEnergii ul.gotarda9,02 683Warszawa;prkoze@prkoze.pl 1

2 ostatnio opublikowane stanowisko Ministerstwa Gospodarki do uwag zgłoszonych na posiedzeniu KSE w dniu r. do projektu ustawy o odnawialnych źródłach energii, gdzie dopuszcza się wspieranie współspalania na obecnych zasadach do końca 2017 r. Takie rozwiązanie, bez jednoczesnego uruchomienia skutecznych mechanizmów stabilizujących system wsparcia, spowodowałyby całkowite załamanie inwestycji w OZE w Polsce, ze względu na dalszy drastyczny spadekcenzielonychcertyfikatów,prowadzącywkrótkimokresiedo: - utraty płynności finansowej i zdolności inwestorów do obsługi zaciągniętych kredytów narealizowaneprojektyoze(zarządyniewypłacalnychspółekbędązmuszonedoogłoszenia upadłości), - dużego ryzyka wypowiedzenia umów długoterminowych pomiędzy wytwórcami zielonej energii i przedsiębiorstwami energetycznymi, które w sytuacji znaczącego spadku wartości świadectwpochodzeniabędąchciałyrozwiązaćlubrenegocjowaćteumowy, - braku woli banków do udzielania nowych kredytów, wobec widocznej niechęci Rządu dorozwojusektoraozeinazbytwysokiegoryzykaregulacyjnego! Rynek świadectw pochodzenia może krótkoterminowo odzyskać stabilność np. dzięki interwencyjnemu wykupowi nadwyżki (z wykorzystaniem środków zgromadzonych w minionych latach poprzez opłaty zastępcze), a następnie stać się bardziej przewidywalny, efektywny i mniej obciążający gospodarkę pod warunkiem ograniczenia wsparcia dla współspalania na zasadach zaproponowanychprzezresortgospodarkiwprojekcieustawyoozezpaździernika2012r. WzwiązkuzpogłębiającąsiękrytycznąsytuacjąwsektorzeOZEzwracamysiępubliczniedoorganów władzyopodjęcieniezwłocznychdziałańlegislacyjnych,którepozwolązapobieczdarzeniomfatalnym dla całej branży i sektora finansów. Znaczna większość instalacji współspalania uzyskała koncesje w2008i2009r.wyłączenieichzsystemuwsparciabyłobywięcmożliwewkrótkimczasie! Proponujemy też zorganizowanie specjalnego posiedzenia Komisji Gospodarki z udziałem przedstawicieli branży OZE, które w całości będzie poświęcone załamaniu się rynku zielonych certyfikatów. Oferujemy także pełne wsparcie merytoryczne w wypracowywaniu propozycji legislacyjnych,któreochroniąrynekzielonychcertyfikatówprzeddefinitywnymzałamaniem. W przypadku ostatecznego załamania się rynku świadectw pochodzenia, a w ślad za nim procesu inwestycyjnegowobszarzeoze,trudnobędziejenanowoodbudować.tylkoszybkiedziałaniamogą temu zapobiec. Odkładanie tego problemu na okres planowanych prac nad tzw. dużym trójpakiem energetycznym przyniesie katastrofalne skutki dla już zrealizowanych inwestycji owartościrzędu12 15mldPLNizahamujerozwójnowych! PolskaRadaKooordynacyjnaOdnawialnychŹródełEnergii Adresdokorespondencji: PolskaRadaKoordynacyjnaOdnawialnychŹródełEnergii ul.gotarda9,02 683Warszawa;prkoze@prkoze.pl 2

3 Adresdokorespondencji: PolskaRadaKoordynacyjnaOdnawialnychŹródełEnergii ul.gotarda9,02 3 WskładRadywchodząobecnienastępująceorganizacje: Prof.AndrzejRadecki,PrezesZarządu PolskaIzbaGospodarczaEnergiiOdnawialnej ul.gotarda9,02 683Warszawa RyszardGajewski,PrezesZarządu PolskaIzbaBiomasy ul.chmielna100,00 801Warszawa BogdanGutkowski,PrezesZarządu PolskieTowarzystwoMorskiejEnergetykiWiatrowej ul.jaśkowadolina75,80 286Gdańsk Drhab.BrunonGrochal,PrezesZarządu,Prof.UWM PolskieStowarzyszeniePompCiepła ul.fiszera14,80 231Gdańsk EdwardLicznerski,PrezesZarządu PolskieStowarzyszenieBiogazu Adr.koresp.:PomorskiParkTechnologiczny Al.Zwycięstwa96/98,81 451Gdynia, MieczysławKoch WiceprezesZarządu StowarzyszenieEnergiiOdnawialnej ul.ogrodowa59a,00 876Warszawa Prof.JanPopczyk,PrezesZarządu StowarzyszenieNiezależnychWytwórcówEnergiiSkojarzonej ul.t.kościuszki28/1,44 100Gliwice

4 Adresdokorespondencji: PolskaRadaKoordynacyjnaOdnawialnychŹródełEnergii ul.gotarda9,02 4 Drhab.BeataKępińska,PrezesZarządu PolskieStowarzyszenieGeotermiczne al.a.mickiewicza30,30 059Kraków BartoszDubiński,PrezesZarządu MazowieckaAgencjaEnergetyczna AlejeJerozolimskie151lok.25,02 326Warszawa ZygmuntGzyra,PrezesZarządu KrajowaIzbaBiopaliw ul.grzybowska2lok.49,00 131Warszawa Prof.DorotaChwieduk,PrezesZarządu PolskieTowarzystwoEnergetykiSłonecznejPTES ISES ul.nowowiejska21/25,00 665Warszawa AndrzejGrześ,PrezesZarządu TowarzystwoRozwojuMałychElektrowniWodnych ul.królowejjadwigi1,86 300Grudziądz JanuszHerder,PrezesZarządu TowarzystwoElektrowniWodnych Adresdokoresp.ElektrownieWodneSp.zo.o. Samociążek,86 010Koronowo DrStanisławM.Pietruszko,PrezesZarządu PolskieTowarzystwoFotowoltaiki ul.prałatowska5lok.50,03 510Warszawa JarosławPole,PrezesZarządu PolskieStowarzyszenieEnergetykiWiatrowej ul.księciabogusławax1/12 13,70 440Szczecin

5 JózefLewandowski,PrezesZarządu WielkopolskaAgencjaZarządzaniaEnergią ul.piekary19,610623poznań JanuszStarościk,PrezesZarządu StowarzyszenieProducentówiImporterówUrządzeńGrzewczych ul.słomińskiego15/508,00 195Warszawa JózefLewandowski,PrezesZarządu PolskaGrupaAgencjiEnergetycznych ul.piekary19,610623poznań AndrzejKoniecko,PrezesZarządu Warmińsko MazurskaAgencjaEnergetyczna ul.kopernika46a Olsztyn Adresdokorespondencji: PolskaRadaKoordynacyjnaOdnawialnychŹródełEnergii ul.gotarda9,02 5