Protokół Nr LII/1/2006 z LII sesji Rady Miasta Rzeszowa odbytej w dniu 14 lutego 2006 roku w sali posiedze Ratusza, ul. Rynek 1.

Transkrypt

1 Protokół Nr LII/1/2006 z LII sesji Rady Miasta Rzeszowa odbytej w dniu 14 lutego 2006 roku w sali posiedze Ratusza, ul. Rynek 1. Na ustawowy stan 30 radnych w LII sesji Rady Miasta Rzeszowa uczestniczyło wg listy obecnoci 29 radnych, co stanowi wymagane quorum do prawomocnoci obrad /lista obecnoci stanowi załcznik nr 1 do protokołu/. P. Andrzej Dec Przewodniczcy Rady Miasta dokonał otwarcia LII sesji Rady Miasta i prowadził obrady. Powitał radnych oraz: P. Tadeusza Ferenca Prezydenta Miasta Rzeszowa, P. Marka Koberskiego Zastpc Prezydenta Miasta Rzeszowa, P. Ryszarda Winiarskiego Zastpc Prezydenta Miasta Rzeszowa, P. Marka Ustrobiskiego Zastpc Prezydenta Miasta Rzeszowa /lista obecnoci stanowi załcznik nr 2 do protokołu/, P. Aleksandra Bentkowskiego Senatora RP, Przedstawicieli Rad Osiedlowych /lista obecnoci stanowi załcznik nr 3 do protokołu/, Dyrektorów Wydziałów Urzdu Miasta, kierowników jednostek organizacyjnych Miasta oraz kierowników jednostek współdziałajcych z Miastem, a take przybyłych mieszkaców miasta. /Lista obecnoci osób zaproszonych stanowi załcznik nr 4 do protokołu/. /Lista obecnoci mieszkaców miasta stanowi załcznik nr 5 do protokołu/. Protokół Nr XLIX/1/2005 z XLIX sesji Rady Miasta Rzeszowa odbytej w dniu 29 grudnia 2005 r. został przyjty bez uwag. P. Andrzej Dec Przewodniczcy Rady Miasta przedstawił porzdek obrad LII sesji Rady Miasta Rzeszowa /załcznik nr 6 do protokołu/. Proponowany porzdek obrad: 1. Uchwała w sprawie budetu na 2006 rok. 2. Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Województwu Podkarpackiemu /druk nr LII/18/2006/. 3. Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Miastu Katowice /druk nr LII/19/2006/. 4. Uchwała w sprawie uchwalenia zmiany Nr 1/1/2004 Studium Uwarunkowa i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Rzeszowa w rejonie Hotelu Rzeszów /druk nr XLIX/3/2005/. 5. Uchwała w sprawie przystpienia do sporzdzenia zmiany Nr 12/7/2005 Studium Uwarunkowa i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Rzeszowa na ogrodach działkowych przy al. Powstaców Warszawy /druk nr XLV/13/2005/. 6. Uchwała w sprawie przystpienia do sporzdzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Nr 133/4/2006 w rejonie ul. Gen. S. Maczka w Rzeszowie /druk nr LII/10/2006/. 7. Uchwała w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Nr 88/18/2004 przy ul. Wilhelma Macha w Rzeszowie /druk nr LII/13/2006/. 8. Uchwała w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego 1

2 Nr 86/16/2004 w rejonie ul. Karowej i Kopisto w Rzeszowie, w czci oznaczonej konturem ABCDEFGHJKLMNO /druk nr LII/14/2006/. 9. Uchwała w sprawie uzupełnienia Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Rzeszowa na lata Uchwała w sprawie podwyszenia kapitału zakładowego Miejskiego Przedsibiorstwa Wodocigów i Kanalizacji Spółka z o.o. /druk nr LII/5/2006/. 11.Uchwała w sprawie przejcia jako mienie komunalne nieruchomoci połoonej w Zwiczycy Gmina Boguchwała /druk nr LII/15/2006/. 12.Uchwała w sprawie ustanowienia słuebnoci przejazdu i przechodu /druk nr LII/17/2006/. 13.Uchwała zmieniajca uchwał Rady Miasta Rzeszowa w sprawie nadania nazw ulic (dot. ul. Józefa Gnata). 14.Uchwała zmieniajca Uchwał Rady Miasta Rzeszowa w sprawie uchwalenia Powiatowego Programu Działa na rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata /druk nr LII/3/2006/. 15.Sprawozdanie z prac Prezydenta Miasta Rzeszowa. 16.Zapytania i interpelacje 17.Wolne wnioski, owiadczenia i informacje Z wnioskami o zmian proponowanego porzdku obrad LII sesji wystpili: Radna P. Elbieta Dzierak zwróciła si o przedstawienie wyjanienia w kwestii odwołania nadzwyczajnej sesji Rady Miasta Rzeszowa, która miała odby si 31 stycznia 2006 r. Sesja, o której mowa, została zwołana i odwołana na wniosek grupy radnych. W porzdku obrad był projekt uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Nr 1/1/2004 Studium Uwarunkowa i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Rzeszowa w rejonie Hotelu Rzeszów /druk nr XLIX/3/2005/. Przypomniała, e 22 padziernika 2004 r. Rada Miasta Rzeszowa odbyła XXIX, nadzwyczajn sesj. Tematem obrad były m.in. projekty uchwał dotyczce: - przystpienia do sporzdzenia zmiany Studium Uwarunkowa i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Rzeszowa w rejonie skrzyowania al. Armii Krajowej i ul. Sikorskiego, - przystpienia do sporzdzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego w rejonie skrzyowania al. Armii Krajowej i ul. Sikorskiego w Rzeszowie, - przystpienia do sporzdzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego w rejonie ul. Rejtana, - przystpienia do sporzdzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego w rejonie ul. Karowej i ul. Kopisto, - zamiany nieruchomoci połoonych przy al. Sikorskiego i al. Armii Krajowej. Sesja, o której mowa, została zwołana na wniosek grupy radnych, którzy nastpnie go wycofali. W/w problem był konsultowany z Biurem Obsługi Prawnej. W kwestii moliwoci wycofania wniosku o zwołanie nadzwyczajnej sesji Rady Miasta została wydana opinia prawna, której konkluzja sprowadza si do tego, e cofnicie złoonego wniosku w sprawie o zwołanie nadzwyczajnej sesji Rady Miasta uzna naley za niedopuszczalne. W zwizku z powyszym zwróciła si o wyjanienie, na jakiej podstawie Pan Przewodniczcy odwołał nadzwyczajn sesj Rady Miasta Rzeszowa. 2

3 P. Andrzej Dec Przewodniczcy Rady Miasta - nawizujc do wypowiedzi Radnej P. Dzierak, poinformował, e do poruszonego tematu odniesie si w punkcie wolne wnioski, owiadczenia i informacje. Poinformował, e do Rady Miasta wpłynło pismo Klubu Ligi Polskich Rodzin, informujce, e do w/w Klubu został przyjty Radny P. Ryszard Piekło. /Pismo stanowi załcznik nr 7 do protokołu/. P. Urszula Kukulska Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej i Inwestycji w imieniu Prezydenta Miasta zgłosiła wniosek o zdjcie z proponowanego porzdku obrad pkt 9 uchwała w sprawie uzupełnienia Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Rzeszowa na lata Wyjaniła, e projekt w/w uchwały bdzie przedmiotem analizy Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwestycji Rady Miasta. P. Ryszard Winiarski Zastpca Prezydenta Miasta Rzeszowa w imieniu Prezydenta Miasta zgłosił wniosek o uzupełnienie proponowanego porzdku obrad o projekt uchwały w sprawie wyraenia zgody na uycie nazwy Rzeszów jako pkt 11 a. Chodzi o wyraenie zgody Zakładowemu Klubowi Sportowemu Stal na uycie nazwy Rzeszów w znaku towarowym. W/w zgoda potrzebna jest w procedurze postpowania o udzielenie praw ochronnych na znak towarowy dla Klubu, prowadzonej w Urzdzie Patentowym RP. P. Robert Kultys Przewodniczcy Komisji Gospodarki Przestrzennej w imieniu Komisji zawnioskował o zdjcie z proponowanego porzdku obrad pkt 5 - uchwała w sprawie przystpienia do sporzdzenia zmiany Nr 12/7/2005 Studium Uwarunkowa i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Rzeszowa na ogrodach działkowych przy al. Powstaców Warszawy /druk nr XLV/13/2005/. Chodzi o odłoenie tematu do czasu przedstawienia przez Biuro Rozwoju Miasta Rzeszowa koncepcji rozwiza komunikacyjnych oraz analizy, jakiego typu zabudowa byłaby najbardziej korzystna w tej czci Rzeszowa. Radny P. Andrzej Dec zgłosił wniosek przeciwny do wniosku o zdjcie z proponowanego porzdku obrad pkt 5 - uchwała w sprawie przystpienia do sporzdzenia zmiany Nr 12/7/2005 Studium Uwarunkowa i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Rzeszowa na ogrodach działkowych przy al. Powstaców Warszawy /druk nr XLV/13/2005. Argumentował: Uwaam, e nie naley tego robi. Moim zdaniem, to włanie opracowywanie Studium, a wic rozstrzyganie, jak mógłby wyglda układ komunikacyjny, jakie s obcienia, co w tym rejonie naleałoby umieci, to element, który powinnimy w ten sposób zainicjowa. Mona przewrotnie powiedzie, e Biuro Rozwoju Miasta, opracowujc teraz te rzeczy, pracuje jakby bez naszej akceptacji, a to włanie my decydujemy o tym, e przystpienie do zmiany Studium powinno mie miejsce. Dlatego uwaam, e powinnimy przystpi do zmiany Studium, a decyzj o tym, co tam zlokalizowa, podejmiemy wtedy, kiedy otrzymamy ju gotowy materiał. Rozumiem oczywicie, e tene materiał mógłby by opracowywany w cisłej współpracy z Komisj Gospodarki Przestrzennej. Jestem przeciwny zdejmowaniu w/w punktu z porzdku obrad. Przystpiono do głosowania: Wniosek o zdjcie z proponowanego porzdku obrad pkt 5 - uchwała w sprawie przystpienia do sporzdzenia zmiany Nr 12/7/2005 Studium 3

4 Uwarunkowa i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Rzeszowa na ogrodach działkowych przy al. Powstaców Warszawy /druk nr XLV/13/2005/ - nie uzyskał wymaganej bezwzgldnej wikszoci głosów. Wynik głosowania: za 14, przeciw 13, wstrzym. 0. Wniosek o zdjcie z proponowanego porzdku obrad pkt 9 uchwała w sprawie uzupełnienia Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Rzeszowa na lata został przyjty jednogłonie (29 głosów za). Wniosek o uzupełnienie proponowanego porzdku obrad o projekt uchwały w sprawie wyraenia zgody na uycie nazwy Rzeszów jako pkt 11 a został przyjty jednogłonie (27 głosów za). Porzdek obrad LII sesji Rady Miasta Rzeszowa: 1. Uchwała w sprawie budetu na 2006 rok. 2. Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Województwu Podkarpackiemu /druk nr LII/18/2006/. 3. Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Miastu Katowice /druk nr LII/19/2006/. 4. Uchwała w sprawie uchwalenia zmiany Nr 1/1/2004 Studium Uwarunkowa i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Rzeszowa w rejonie Hotelu Rzeszów /druk nr XLIX/3/2005/. 5. Uchwała w sprawie przystpienia do sporzdzenia zmiany Nr 12/7/2005 Studium Uwarunkowa i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Rzeszowa na ogrodach działkowych przy al. Powstaców Warszawy /druk nr XLV/13/2005/. 6.Uchwała w sprawie przystpienia do sporzdzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Nr 133/4/2006 w rejonie ul. Gen. S. Maczka w Rzeszowie /druk nr LII/10/2006/. 7. Uchwała w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Nr 88/18/2004 przy ul. Wilhelma Macha w Rzeszowie /druk nr LII/13/2006/. 8. Uchwała w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Nr 86/16/2004 w rejonie ul. Karowej i Kopisto w Rzeszowie, w czci oznaczonej konturem ABCDEFGHJKLMNO /druk nr LII/14/2006/. 9. Uchwała w sprawie podwyszenia kapitału zakładowego Miejskiego Przedsibiorstwa Wodocigów i Kanalizacji Spółka z o.o. /druk nr LII/5/2006/. 10.Uchwała w sprawie przejcia jako mienie komunalne nieruchomoci połoonej w Zwiczycy Gmina Boguchwała /druk nr LII/15/2006/. 10a.Uchwała w sprawie wyraenia zgody na uycie nazwy Rzeszów 11.Uchwała w sprawie ustanowienia słuebnoci przejazdu i przechodu /druk nr LII/17/2006/. 12.Uchwała zmieniajca uchwał Rady Miasta Rzeszowa w sprawie nadania nazw ulic (dot. ul. Józefa Gnata). 13.Uchwała zmieniajca Uchwał Rady Miasta Rzeszowa w sprawie uchwalenia Powiatowego Programu Działa na rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata /druk nr LII/3/2006/. 14.Sprawozdanie z prac Prezydenta Miasta Rzeszowa. 15.Zapytania i interpelacje. 16.Wolne wnioski, owiadczenia i informacje. 4

5 Ad. 1. P. Tadeusz Ferenc Prezydent Miasta przedstawił projekt budetu Miasta Rzeszowa na 2006 rok wraz z II autopoprawk. /II autopoprawka do projektu budetu na 2006 rok stanowi załcznik nr 8 do protokołu/. Stwierdził: Pragn zauway, e w omawianym dzisiaj projekcie budetu zostały uwzgldnione zmiany wynikajce ze zmiany przepisów ustawy o finansach publicznych oraz rozporzdzenie Rady Ministrów w sprawie ustalenia granic niektórych miast i gmin oraz nadania miejscowociom statusu miasta. Z dniem 1 stycznia 2006 r. zostały rozszerzone granice Rzeszowa o dwa sołectwa Słocina i Załe. Z zwizku z powyszym powierzchnia Miasta zwikszyła si o 30 %, tj. o 14 km 2. Przybyło równie mieszkaców prawie o 4,5 tys. Podczas prac nad budetem na rok 2006, a take nad jego autopoprawk zwracałem szczególn uwag na ujcie w budecie potrzeb zgłoszonych przez mieszkaców Słociny i Zała na licznych spotkaniach. Przedkładany projekt uchwały w sprawie budetu na 2006 rok zabezpiecza prawidłowe funkcjonowanie Miasta. Umoliwi realizacj wszystkich zada wynikajcych z ustawy kompetencyjnej dla gminy i powiatu. Przypomn, e przy konstrukcji budetu na 2006 rok zostały przyjte nastpujce załoenia: - rodki na wynagrodzenia wzrosn o 2,5 punkty procentowe w stosunku do 2005 r., - wydatki pozapłacowe okrelone zostały na poziomie wykonania z roku ubiegłego, po wyłczeniu wydatków jednorazowych. W przedłoonym Wysokiej Radzie, 15 listopada 2005 r., projekcie budetu na 2006 r. dochody ogółem zostały wyszacowane na kwot zł. Po dokonanych zmianach, dochody ogółem zamknły si kwot zł. W porównaniu do projektu budetu dochody ogółem wzrosły o zł, z tego: - zwikszenia 22,6 mln zł - zmniejszenia 17,6 mln zł. Struktura dochodów budetu miasta Rzeszowa na 2006 rok przedstawia si nastpujco: - Dochody na finansowanie zada własnych 48,4 %, - Subwencja ogólna z budetu pastwa 32 %, - Dotacje z budetu pastwa 9,7 %, - Dotacje na zadania realizowane na podstawie porozumie midzy jednostkami samorzdu terytorialnego 0,4 %, - rodki na programy Unii Europejskiej - 9,5 %. Jak wynika z zestawienia, najwikszy udział w dochodach budetu Miasta na finansowanie zada własnych maj podatki i opłaty - 38 % oraz udziały w podatkach stanowicych dochód budetu pastwa 48 %. Istotne znaczenie odgrywaj take dochody ze sprzeday, najmu i dzierawy składników majtkowych Miasta 10,5 %. 5

6 Wyraam przekonanie, e zapisane w projekcie budetu wraz z autopoprawk wydatki na zadania biece pozwol na prawidłowe funkcjonowanie wszystkich jednostek organizacyjnych Miasta. W ramach samorzdu powiatowego i gminnego w naszym miecie funkcjonuje: 109 jednostek budetowych, 3 gospodarstwa pomocnicze, 3 zakłady budetowe i 6 instytucji kultury. Pragn poinformowa, e rozszerzenie granic Miasta spowodowało zwikszenie jednostek organizacyjnych, m.in. o 2 szkoły podstawowe, 1 gimnazjum oraz fili biblioteczn. W projekcie budetu Miasta Rzeszowa na 2006 rok wydatki osignły kwot zł. Po dokonanych zmianach, wydatki zamknły si kwot zł. W stosunku do wydatków zaplanowanych w projekcie budetu wydatki zostały zwikszone o zł. W stosunku do wydatków zaplanowanych w projekcie budetu, wydatki zostały zwikszone o zł. Na kwot wydatków ogółem składaj si: - wydatki na zadania własne 92,6 %, - wydatki na zadania z zakresu administracji rzdowej 7,1 % - wydatki w ramach porozumie zawartych z organami administracji rzdowej 0,3 %. Ustalony w budecie deficyt w wysokoci zł, to rónica pomidzy szacowanymi dochodami w wysokoci zł i planowanymi wydatkami w wysokoci zł. Planuje si, e wydatki na zadania własne ogółem wynios zł, z tego wydatki biece 73,9 %, wydatki majtkowe 26,1 %. W przedkładanym dzisiaj projekcie budetu wraz z autopoprawk naley zwróci uwag na wydatki inwestycyjne. W porównaniu do r. ub. nastpił ich wzrost o 11 %. ródłem finansowania inwestycji bd rodki pozyskane z budetu Unii Europejskiej oraz nadwyka operacyjna. Struktura wydatków na finansowanie zada własnych, wg działów klasyfikacji budetowej, przedstawia si nastpujco: - Owiata i wychowanie oraz edukacyjna opieka wychowawcza 41,6 %, - Transport i łczno 21,5 % - Pomoc społeczna oraz pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 12 %, - Gospodarka komunalna i ochrona rodowiska 6,7 %, - Administracja publiczna 6,1 %, - Gospodarka mieszkaniowa 1,9 %, - Róne rozliczenia 3,4 %, - Obsługa długu publicznego 1,5 %, - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 1,5 %, - Ochrona zdrowia 1,4 %, - Działalno usługowa 0,7 %, - Kultura fizyczna i sport 0,9 %, - Bezpieczestwo publiczne i ochrona przeciwpoarowa 0,7 %. W budecie Miasta na 2006 rok zostały utworzone rezerwy w wysokoci 8,1 mln zł, w tym rezerwa ogólna 4 mln zł, rezerwy celowe 4,1 mln zł. 6

7 Rezerwy te s szczegółowo rozpisane w budecie i bd rozdzielone w cigu roku budetowego, zgodnie z ich przeznaczeniem. Ustalony zgodnie z art. 168 ustawy o finansach publicznych deficyt na kwot zł ma pokrycie w przychodach i nie zagraa utrat płynnoci finansowej. Przychody zostały zaplanowane na poziomie 53,8 mln zł. Przypadajce do spłaty w 2006 r. raty kredytów i poyczek zacignitych w latach poprzednich wraz z odsetkami, po uwzgldnieniu potencjalnych spłat porcze w biecym roku budetowym, stanowi 3,8 % planowanych dochodów, przy maksymalnej granicy ustawowej 15 %. Prognozowany dług Miasta na koniec 2006 roku wyniesie 162,6 mln zł, co stanowi 33,1 % dochodów planowanych na 2006 rok, przy czym granica ustawowa łcznej kwoty długu to 60 % dochodów. Wysoka Rado! Wyraam przekonanie, e przedłoony budet na 2006 rok jest optymalny i zapewni sprawne funkcjonowanie naszego Miasta we wszystkich dziedzinach ycia. Zwracam si z prob do Wysokiej Rady o przyjcie przedłoonego budetu na rok /Tekst wystpienia stanowi załcznik nr 9 do protokołu/. P. Waldemar Ostrowski Przewodniczcy Komisji Ekonomiczno Budetowej poinformował, e Komisja negatywnie zaopiniowała przedłoony projekt budetu Miasta Rzeszowa na 2006 rok wraz z autopoprawkami. Równoczenie Komisja wniosła o wprowadzenie do budetu na 2006 rok wniosków, które zostały przedstawione na posiedzeniu odbytym 13 lutego br., a które nie zostały ujte w adnej z przedłoonych autopoprawek. S to nastpujce wnioski: 1/ Opracowanie dokumentacji na lodowisko przy ul. Wyspiaskiego zł, 2/ Wymiana stolarki okiennej w Przychodni Specjalistycznej Nr 1 przy ul. Hetmaskiej zł, 3/ Remont sali gimnastycznej w SP Nr 17 przy ul. Bulwarowej zł, 4/ Wymiana stolarki okiennej w SP Nr 27 przy ul. Krzyanowskiego zł, 5/ Remont Gimnazjum Nr 8 przy ul. Miodowej zł, 6/ Wymiana stolarki okiennej w SP Nr zł, 7/ Wymiana stolarki okiennej w SP Nr zł, 8/ Budowa chodnika przy ul. Słociskiej zł, 9/ Budowa chodnika przy ul. w. Rocha zł, 10/ Wymiana dachu w SP w Słocinie 100 tys. zł, 11/ Realizacja boiska sportowego dla Klubu Sportowego Junak zł, 12/ Budowa chodnika przy ul. Ksiycowej zł, 13/ Dofinansowanie Klubu Sportowego ZKS Stal Rzeszów na modernizacj bandy ulowej zł. Odnonie wniosków zgłoszonych przez Komisj Gospodarki Komunalnej i Inwestycji, a nie ujtych w autopoprawkach, Komisja Ekonomiczno Budetowa uwaa, e realizacja powyszych wniosków moe by przeprowadzona w ramach rezerwy budetowej oraz nadwyki budetowej. 7

8 Radny P. Zdzisław Dara odnoszc si do opinii Komisji Ekonomiczno Budetowej, zapytał, która z Komisji przedstawiła ogólne wnioski do budetu, nie podajc wysokoci rodków niezbdnych do realizacji zada. Ponadto poprosił o wyjanienie, czy tak dua ilo wniosków z dziedziny owiaty, to wnioski zgłoszone przez Komisj Edukacji. Radny P. Konrad Fijołek nawizujc do opinii Komisji Ekonomiczno Budetowej, zwrócił uwag, e cz wniosków jest ju uwzgldniona w autopoprawce. Zauwaył, e zgodnie z ustaw o samorzdzie gminnym, kady wniosek do budetu, zgłoszony przez komisje czy te radnych, powinien wskazywa ródło finansowania zadania. W zwizku z powyszym poprosił o wskazanie ródeł finansowania zada, o których mowa w przedstawionych wnioskach. P. Waldemar Ostrowski Przewodniczcy Komisji Ekonomiczno Budetowejodpowiedział, e Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwestycji przedstawiła wnioski do budetu na podstawie propozycji zgłoszonych przez Rady Osiedli, bez podania wysokoci rodków na realizacj zada. Komisja zaakceptowała wnioski, które zgodnie z deklaracjami Przewodniczcych samorzdów mieszkaców naleało uzna jako priorytetowe do wykonania w 2006 r. Wnioski z dziedziny owiaty, to wnioski zgłaszane przez radnych, grupowo i indywidualnie. P. Tadeusz Ferenc Prezydent Miasta stwierdził: Nasze stanowisko jest takie, e przyjmujemy wnioski Komisji Ekonomiczno Budetowej do realizacji. Natomiast praktycznie chcemy odrzuci tylko jeden punkt dotyczcy finansowania bandy na Stadionie Stali, poniewa jest to niezgodne z prawem. P. Janina Filipek Skarbnik Miasta uzupełniajc wypowied Prezydenta Miasta, odniosła si do wniosków do budetu, przedstawionych przez Komisj Ekonomiczno - Budetow: 1/Opracowanie dokumentacji na zadaszenie lodowiska przy ul. Wyspiaskiego zł. Zadanie to zostało w całoci przyjte do budetu. 2/ Wymiana stolarki okiennej w Przychodni Specjalistycznej Nr 1 przy ul. Hetmaskiej zł. Ten punkt nie został zrealizowany, ale tylko porednio, bowiem zakres rzeczowy zadania ujty jest w złoonym wniosku termomodernizacyjnym. rodki z naszego budetu zabezpieczone s w prawidłowej wysokoci, jako dofinansowanie programu. Łcznie modernizacja szacowana jest na tys. zł, w tym rodki unijne na ten cel tys. zł. Jeli uzyskamy te pienidze zostanie zrobiona zarówno wymiana stolarki okiennej, jak i elewacje. Zaznaczam, e w II autopoprawce 200 tys. zł zostało przeznaczone na remont dachu tej przychodni. 3/ Remont sali gimnastycznej w SP Nr 17 przy ul. Bulwarowej zł. Zadanie to zostało w całoci przyjte do budetu. 4/ Wymiana stolarki okiennej w SP Nr 27 przy ul. Krzyanowskiego zł. Jeli chodzi o ten wniosek, 70 tys. zł było w autopoprawce. Proponujemy dodatkowo 130 tys. zł. 5/ Remont Gimnazjum Nr 8 przy ul. Miodowej zł. W autopoprawce było 20 tys. zł. rodki na to zadanie zostan zwikszone o zł. 6/ Wymiana stolarki okiennej w SP Nr zł. W autopoprawce na to zadanie było 40 tys. zł. Zgodnie z wnioskiem dokładamy wic 10 tys. zł 7/ Wymiana stolarki okiennej w SP Nr zł. Wniosek był w całoci zabezpieczony w autopoprawce. 8/ Budowa chodnika przy ul. Słociskiej zł. Ta kwota zostanie zabezpieczona 8

9 w budecie. 9/ Budowa chodnika przy ul. w. Rocha zł. Ta kwota take znajdzie si w budecie. 10/Wymiana dachu SP w Słocinie 100 tys. zł. Jestemy w stanie zabezpieczy rodki na to zadanie. 11/ Boisko sportowe w Słocinie. Na to zadanie w budecie znajdzie si kwota 25 tys. zł 12/ Dofinansowanie Klubu Sportowego ZKS Stal Rzeszów na modernizacj bandy ulowej zł. Z uwagi na to, e Stadion nie jest majtkiem Miasta, zadanie nie moe by zrealizowane. Jeli chodzi o ródła sfinansowania, to zwikszymy opłat komunikacyjn o 100 tys. zł. Natomiast pozostał kwot, w łcznej wysokoci 573 tys. zł, sfinansujemy z rezerwy, która jest zapisana w budecie, w rozdziale - rezerwa celowa na zakupy inwestycyjne w jednostkach organizacyjnych Miasta. W autopoprawce jest 750 tys. zł, zdejmiemy 573 tys zł. Pozostała kwota zostanie na zakupy. W miar moliwoci bdziemy gospodarowa pozostał kwot. /Materiał pn. Zestawienie wniosków Komisji Ekonomiczno Budetowej z dnia 13 lutego 2006 r. stanowi załcznik nr 10 do protokołu/. P. Waldemar Ostrowski Przewodniczcy Komisji Ekonomiczno Budetowej poprosił o wyjanienie na temat wniosku odnonie ul. Ksiycowej. P. Tadeusz Ferenc Prezydent Miasta wyjanił: Ulic Ksiycow chcemy robi ze rodków firmy SKANSKA. Chcemy, eby sfinansowali t ulic, poniewa zniszczyli j w trakcie realizacji obwodnicy. Ten temat jak najbardziej chcemy realizowa. Radny P. Andrzej Dec powiedział: Od wielu lat mówimy o remoncie skrzyowania ul. Wyspiaskiego i ul. Krakowskiej. Pan Prezydent i Jego Zastpcy obiecywali, e temat ten zostanie poruszony i pojawi si w kolejnych budetach. Mimo tego, do dzisiaj w projekcie budetu nie ma adnego ladu zlecenia projektu czy rozpoczynania prac. Mam nadziej, e w budecie miasta na 2006 r. zostan zapisane rodki na to zadanie, tak eby przynajmniej rozpocz prace koncepcyjne nad tym, jak przebudowa to skrzyowanie. Przy ul. M. Reja znajduje si sporo podmiotów gospodarczych o niewielkiej skali działalnoci. S to jednak podmioty lokalne, które borykaj si z najróniejszymi problemami. Ulica od wielu lat jest w fatalnym stanie. W imieniu czci pracujcych tam osób prosz o zajcie si w/w spraw. P. Tadeusz Ferenc Prezydent Miasta poinformował, e przebudowa skrzyowania ul. Wyspiaskiego i ul. Krakowskiej ujta jest funduszach Miejskiego Zarzdu Dróg i Zieleni, w ramach wydatków biecych. Na ten cel przewidziano kwot ok. 200 tys. zł. Jeli chodzi o ul. Reja i ul. Baczyskiego, to obie ulice wymagaj remontów, podobnie jak wiele innych ulic w miecie. W tym roku zaplanowano remont ul. Baczyskiego. Wg kosztorysu, na zadanie przewidziano rodki w kwocie ok tys. zł. Radny P. Edward Nosal zabierajc głos, stwierdził: Chciałem ustosunkowa si do pozycji chodnik przy ul. Ksiycowej. Ta ulica w granicach administracyjnych miasta jest od 40 lat. Jak wyglda? - Wszyscy wiemy. Ulica została zniszczona w zwizku z budow wiaduktu. Mieszkacy b. Zała, obecnie dzielnicy Rzeszowa, liczyli i prosili Pana Prezydenta o zapewnienie budowy chodnika w tym roku. Pan Prezydent, w II Autopoprawce do projektu budetu, dotknł tematu, zdejmujc 50 tys. zł z pozycji chodnik przy ul. Potockiego. Dyrekcja MZDiZ proponuje, aby ten temat zakoczy. Potrzeba wic 150 tys. zł. 9

10 W imieniu mieszkaców Zała bardzo prosz o załatwienie tej sprawy. Niech to bdzie pozycja w budecie. Radny P. Janusz Ramski zwrócił si o wyjanienie na temat 20 projektu uchwały w sprawie budetu na 2006 rok, zawartej w II autopoprawce, oraz przedstawienie specyfikacji zobowiza, o których mowa w 19 w/w projektu uchwały. P. Janina Filipek Skarbnik Miasta wyjaniła: 19 i 20 rzeczywicie jest nieco inny ni był w projekcie budetu przedłoonym Radzie Miasta 15 listopada 2005 r. Wynika to z ustawy o finansach publicznych, która weszła w ycie od 1 stycznia 2006 r. bd z interpretacji pojcia deficytu w rachunku biecym. Te 30 mln zł w 1 punkcie, które jako limit pojawia si w 19, a drugi raz jako upowanienie Prezydenta do zacignicia zobowizania, jest to ta sama kwota. To nie s dwie róne kwoty. Rzeczywicie, w projekcie mielimy 16 mln zł, natomiast teraz proponujemy 30 mln zł. Wie si to z tym, e dotychczas interpretowalimy limit jako nieprzekraczalny poziom długu w rachunku biecym, który mógł by w kadym dniu budetowym, praktycznie rzecz biorc. Natomiast w tej chwili s sugestie i takie interpretacje, które mówi, e te limity si sumuje, tzn. zacignity kredyt w wysokoci 10 mln w jednym dniu i za 3 dni spłacony oznacza, e jest ju wykorzystany limit na 10 mln zł. W drugim dniu czy w drugim miesicu zacignity kredyt na 15 mln zł, sumujc zacignicie i spłat, oznacza, e limit jest wykorzystany na 25 mln zł. W kolejnym dniu zacignite 10 mln zł i spłata, to ju jest 35 mln zł, itd. Natomiast dotychczas ten limit 16 mln zł funkcjonował tak, e nie moglimy w danym dniu przekroczy limitu 16 mln zł. Moglimy mie ten limit wykorzystywany w ciagu roku 20 czy 50 razy i wszystko było w porzdku. Natomiast w sytuacji, gdy mówi si o sumowaniu zacignicia i spłaty, e to jest limit, wic sił faktu trzeba inaczej zapisa kwot limitu. Prawdopodobnie napiszemy do Ministerstwa Finansów bd równolegle do Regionalnej Izby Obrachunkowej, eby mie na pimie interpretacj w tym zakresie. Jeli rzeczywicie utrzyma si interpretacja, e to jest sumowanie zacignicia i spłaty, to prawdopodobnie ta kwota 30 mln zł bdzie musiała by duo wiksza jako limit do zacigania i spłaty kredytów. Problem ten pojawił si na bazie prefinansowania, które było interpretowane, jak Pastwo pamitacie, jako kredyt krótkoterminowy. Sugerowano, e to ma by podobnie jak debet w rachunku biecym. Przy tej okazji, po nitce do kłbka, doszło do takiej interpretacji, e skoro tutaj nie ma limitu, a sumuje si zacignicia i spłaty, bo tak jest przy prefinansowaniu, to prawdopodobnie ten sam obowizek powinien by przy debecie w rachunku biecym. Std ten problem. W tej chwili proponujemy zapisanie rodków na ten cel na poziomie 30 mln zł. Moe na czas kocowej interpretacji tego problemu, ten limit wystarczy. Jeli chodzi o prefinansowanie, o którym mowa w pkt 2, jest to take pokłosie nowych sytuacji, co jest zwizane z otrzymywaniem rodków unijnych. Jak Pastwo wiecie, w budecie mamy zapisane rodki unijne na wysokim poziomie, bo w kwocie 46 mln zł. Wiemy, e rodki unijne nie spływaj zbyt wartko. W Ministerstwie Rozwoju Regionalnego s złoone wnioski na 13 mln zł. Do dnia dzisiejszego nie otrzymalimy tych rodków. Wnioski zostały złoone w ub. r., a wic prefinansowanie jest niezbdne. Praktycznie przy wszystkich wnioskach unijnych mamy ju zabezpieczone prefinansowanie uchwałami rady. W zwizku z tym szacujemy, e te 21 mln zł, to bdzie krótkoterminowy kredyt na prefinsowanie, który zacigniemy i spłacimy wpływami ze rodków unijnych. Taki jest sens tego zapisu. Jeli w cigu roku okae si, e prefinansowanie, to krótkookresowe, bdzie wiksze, to bdziemy si zwraca do Wysokiej Rady o korekt tego zapisu. Jeli chodzi o kontrowersyjny pkt 3 20, jest to take nowy zapis ustawy o finansach publicznych, który mówi, e takie upowanienie dla Prezydenta winno znale si w budecie, eby zapewni cigło działania Miasta. Jest to nie do koca precyzyjnie okrelone pojcie. 10

11 Co to znaczy - zapewni cigło działania Miasta? Czy bdzie si to wizało z tym, e chcc podpisa na koniec roku czy w danym roku budetowym umow o ciepło, energi elektryczn, wywóz mieci, wod itd., bd si tu zawierały te zobowizania, które w limicie, w tym upowanieniu, maj si zmieci? Czy tylko tego typu, e np. podpisywane umowy na oczyszczanie zimowe i letnie czy na inne usługi poza mediami? Dyskusja na ten temat trwa. W tej chwili uznalimy, e ten limit w granicach 5 % moe nam wystaczy. Gdy bd interpretacje, zostanie dokładnie ustalony tok postpowania w tych kwestiach. Wówczas, jeeli ten limit, to upowanienie, bdzie za wysokie, to po prostu z niego nie skorzystamy. Natomiast, jeli w kocówce roku, po interpretacji, okae si, e bdzie za mały, to wystpimy do Wysokiej Rady o jego zwikszenie. Na dzie dzisiejszy, na ten stan wiedzy i interpretacji, uwaam, e te limity s poprawne. P. Tadeusz Ferenc Prezydent Miasta - ponownie odnoszc si do tematu ul. Ksiycowej, stwierdził: Jeli chodzi o chodnik przy ul. Ksiycowej, ujmiemy t pozycj w budecie. Pokrycie bdzie z dochodów komunikacyjnych. Natomiast nawierzchnia ulicy bdzie robiona z pienidzy firmy SKANSKA. Radny P. Janusz Ramski powiedział: Prosz o przedstawienie pisemnego uzasadnienia (stanowiska Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz wykładni Ministerstwa Finansów) odnonie 20 projektu uchwały w sprawie budetu na 2006 rok, przedłoonej w II autopoprawce. Równoczenie prosz o przedstawienie specyfikacji zobowiza, o których mowa w 19 w/w projektu uchwały. Zwrócił uwag na fakt, e w 20 projektu uchwały upowania si Prezydenta, poza kontrol Rady Miasta, do zacigania zobowiza krótkoterminowych do kwoty 76 mln zł. P. Robert Kultys Przewodniczcy Klubu Radnych PiS wypowiadajc si na temat przedłoonego projektu budetu na 2006 rok, powiedział: To jest ostatni rok i ostatni budet w tej kadencji Rady Miasta Rzeszowa. Na dobr spraw, majc ten dokument, moemy oceni efekty 4-letniego funkcjonowania naszego samorzdu. Jeli chodzi o inwestycje, mam tutaj pewne wtpliwoci, poniewa idea inwestycji w miecie z reguły polega na tym, eby samorzd danej kadencji pozostawił po sobie rozwizania jakich wanych problemów miejskich. Przygldajc si przedłoonemu projektowi budetu na 2006 rok, porównujc go z budetami z poprzedniej kadencji samorzdu, mam wtpliwoci odnonie polityki inwestycyjnej. Czy w tym budecie, który podsumowuje 4 lata, Miasto jest w stanie pochwali si jakimi wielkimi osiagniciami? Prosz powiedzie, jakie wielkie inwestycje pozostawi po sobie ten samorzd? Przypominam, e ju w pierwszym budecie Rada Miasta Rzeszowa IV kadencji okreliła priorytety: - To miała by obwodnica; połczenie ul. Podkarpackiej z ul. Przemysłow; szukanie rozwiza na załatwienie problemów Rzeszowa na dziesitki lat, a nie tylko remontowanie tego, co si psuje. Niestety, obawiam si, e ta polityka polega tylko na remontowaniu tego, co jest. Wielu ma zastrzeenia do poprzedniej kadencji samorzdu, jak i poprzedniego Prezydenta. Prosz jednak zauway, e efektem poprzedniej kadencji był Most Zamkowy. Jest inwestycja, która rozwizuje problem komunikacyjny na dziesitki lat. Jak inwestycj moemy pochwali si w tej kadencji? Prosz Pana Prezydenta o przedstawienie wyjanienia na temat obwodnicy, która jak widz ulega opó nieniu. W ostatnim budecie tej kadencji, praktycznie, nie widz 4 i 5 etapu budowy obwodnicy, a to miała by taka sztandarowa inwestycja. Okazuje si, e inwestycja jest odłoona na nastpn kadencj. 11

12 Nastpna sprawa - połczenie ul. Podkarpackiej i ul. Przemysłowej. Mimo e od 3 lat zajmujemy si t spraw, okazuje si, e w ostatnim budecie tej kadencji, tak prosta rzecz nie zostanie zrealizowana. Jest to jedna z najbardziej istotnych inwestycji w Rzeszowie. Kolejna sprawa, tzw. most skony łczcy ul. Rejtana z ul. Siemieskiego. Jest to wana inwestycja, która rozwizałaby, podobnie jak Most Zamkowy, problem połczenia Osiedla Nowe Miasto z centrum, jak te jego odcienia. W tej sprawie kompletnie nic nie zostało zrobione. Moim zdaniem, za duo remontujemy. Pan Prezydent jest w stanie pochwali si dziesitkami remontów nawierzchni ulic, chodników, krawników itp. Chciałem zwróci uwag, e to Rada Miasta, to my, uchwalamy budet. To nie s proby do Prezydenta. To my decydujemy o kształcie budetu. Uwaam, e musi by zachowana pewna proporacja pomidzy remontami, bardzo potrzebnymi i istotnymi, a inwestycjami, które pozostawi po tej kadencji samorzdu trwałe osignicia. Niestety, ja w tych proporcjach widz olbrzymie zachwianie. Duo remontujemy, natomiast mało rzeczy wykonujemy na przyszło. Podam przykład ul. Krakowska na odcinku do granic miasta, która została oddana do uytku chyba 4 lata temu. Teraz okazuje si, e kładziemy now nawierzchni za grube miliony złotych. Pan Prezydent argumentuje, e s rodki unijne na podniesienie standardu drogi. Skoro mamy pienidze z zewntrz, ale sami musimy te dołoy rodki, zastaanwiam si, czy nie naleałoby przyj innej strategii działania. Moe bardziej celowe byłoby skoncentrowanie si na aplikowaniu rodków unijnych w tych kwestiach, które s najbardziej potrzebne. Jeli mamy za grube pienidze wykona remont ul. Krakowskiej, która 4 lata temu została oddana do uytku, to moe lepiej, aby te pienidze zaaplikowa na inn, bardziej potrzebn inwestycj, np. na połczenie ul. Podkarpackiej z ul. Przemysłow. To jest przykład obrazujcy, jaka jest filozofia działania. - Wykonuje si te inwestycje, które s proste i które nie wymagaj zachodu, natomiast te, które s trudne, odkłada si. Niestety, to jest podstawowy grzech przedłoonego projektu budetu, który koczy t kadencj samorzdu. Prosz o przedstawienie wyjanienia na temat realizacji obwodnicy, a w szczególnoci: - kiedy bd wykupione grunty na Zału? - kiedy bdzie zrobiony projekt? - kiedy zostanie wybudowany odcinek na Zału? - kiedy zostanie zakoczony odcinek łczcy rondo na Osiedlu Pobitno z wzłem na autostradzie A4? Przypominam, e zakoczenie obwodnicy, jest to połczenie odcinka miejskiego z odcinkiem robionym z budetu pastwa. P. Tadeusz Ferenc Prezydent Miasta odnoszc si do wystpienia Przewodniczcego Klubu Radnych PiS, stwierdził: Jeli chodzi o Most Zamkowy naley mie na uwadze to, e jedna kadencja samorzdu zaczła t inwestycj, a druga zakoczyła. Podobn kubatur jak Most Zamkowy maj dwa mosty budowane na granicy miasta - nad torami na Przemyl i nad ul. Ksiycow. Koszty budowy tych mostów, to 13 mln zł. Wane inwestycje to take remont zapory, budowa nowych ulic, np. ul. Panoramicznej, Obszarowej, Strzelniczej, nie wspominajc ju o mieszkaniach komunalnych, które były budowane poza budetem Miasta. Na ul. Strzelniczej stanł budynek komunalny 62 mieszkania. W tej chwili jest tam budowany drugi budynek. Nowe inwestycje to take schronisko dla zwierzt, sala wystawiennicza przy Zespole Szkół Plastycznych, sala gimnastyczna przy Zespole Szkół Gospodarczych, basen na Osiedlu Krakowska- Południe, miejsca postojowe dla samochodów, rozbudowa ulic i budowa pasów, zwikszenie przepustowoci ruchu, budowa mostu przy ul. Partyzantów, setki elewacji w miecie, a take budowa ul. X Sudeckiej, wjazdu do Szpitala 12

13 Nr 2, budowa ul. Warneczyka, ul. Litewskiej, ul. Saskiej, ul. Pomorskiej i szeregu innych ulic. Jeli chodzi o obwodnic, termin zakoczenia inwestycji został ustalony na 30 czerwca 2006 r. Std ta pozycja w budecie. Ulica ju funkcjonuje, ale rodki s jeszcze niezapłacone. Przypieszylimy realizacj inwestycji, puszczajc przejazd przez most na koniec 2005 r. Koczc, pragn zauway, e to jest taka krótka informacja, a nie sprawozdanie z wykonania budetu Miasta za 2005 rok. Zapraszam Radnego P. Kultysa na wspólny objazd miasta. Radny P. Robert Kultys poprosił o przedstawienie wyjanienia na temat zakoczenia budowy obwodnicy. P. Tadeusz Ferenc Prezydent Miasta w odpowiedzi wyjanił: Rozumiem podtekst, e Złe zostało przyłczone do Rzeszowa i na Miasto spadnie ciar wybudowania odcinka obwodnicy o długoci m. Koszty szacowane s na 18 mln zł. Naley mie na uwadze, e droga to tylko jeden z elementów funkcjonowania miasta. Powinnimy si cieszy z faktu, e Załe i Słocina zostały przyłczone i nie ba si kosztów. Jeli chodzi o obwodnic, to w tym roku bdziemy przymierza si do wykupu gruntów, a nastpnie do realizacji dokumentacji. W tej chwili poszukujemy rodków zewntrznych na realizacj zadania. Jeeli pozyskamy pienidze unijne, to prawdopodobnie w przyszłej kadencji zostanie zrealizowany odcinek obwodnicy na terenie miasta o długoci metrów, chyba e granice Rzeszowa zostan rozszerzone jeszcze dalej. Wtedy bdzie to zadanie dalsze. Co do budowy obwodnicy do granic miasta, zadanie to zostało zakoczone do 31 grudnia 2005 r. Termin był do 30 czerwca 2006 r., a wic realizacja zadania została przypieszona. Teraz przystpujemy do przygotowania dalszego odcinka. Radny P. Piotr Rybka Przewodniczcy Klubu Radnych SLD w swojej wypowiedzi stwierdził: Omawiajc na dzisiejszej sesji projekt tegorocznego budetu, zajmujemy si najwaniejszym aktem prawa miejscowego, który - jak sdz - jestemy dzi w stanie przyj i uchwali. Czas nas wszystkich nagli, bowiem mamy ju za sob 45 dni br. W tym okresie Miasto funkcjonuje na prowizorium budetowym. W martwym punkcie znajduj si wic nowe zamierzenia dotyczce planów inwestycyjnych. Trwa okres wyczekiwania w obszarze zada remontowych. Wstrzymywany jest cały proces wydatków, obwarowany wymogami uchwały budetowej. Z racji gospodarczego i społecznego znaczenia budetu dla funkcjonowania i rozwoju Miasta, prace nad projektem budetu tocz si ju od pocztku pa dziernika ub. r. Dysponowalimy pierwsz wersj budetu w połowie listopada 2005 r. Nad projektem budetu obradowały dowoln ilo razy wszystkie Komisje Rady Miasta. Projekt budetu konsultowany był take na posiedzeniach Komisji Ekonomiczno Budetowej. W toku tych prac konsultacyjnych naniesiono wiele poprawek, po stronie dochodów i wydatków, jak równie po stronie przychodów i rozchodów. W projekcie budetu zostały uwzgldnione, na bieco, wszystkie wnioski moliwe do realizacji, dotyczce drobnych, ale i wielkich spraw. Wnioski te dotyczyły głównie remontów, jednorocznych wydatków majtkowych oraz wieloletnich wydatków inwestycyjnych. W projekcie budetu ze szczególn trosk odnielimy si do wniosków mieszkaców Słociny i Zała, które zostały przyłczone do Rzeszowa. Zarówno w tym roku, jak i w przyszłych latach tereny te powinny by, i na pewno bd, preferowane celem szybkiego urbanistycznego zintegrowania ich z całoci miasta. W trwajcym procesie konsultacyjnym nad projektem budetu zwracano szczególn uwag na poziom zadłuenia Miasta. W tym wzgldzie naley przyzna, e stopie zadłuenia jest 13

14 w pełni zachowany. Klub Radnych SLD uwaa, e dla dobra Miasta i jego mieszkaców, w tym równie wszystkich jednostek organizacyjnych działajcych w takich obszarach, jak owiata, kultura, ochrona zdrowia, gospodarka komunalna i mieszkaniowa, komunikacja i transoport itp. - uchwalenie budetu jest spraw niezmiernie piln i wan. Na uchwalenie budetu czekaj inwestycje i zwizane z tym postpowania przetargowe, których bez uchwalonego budetu nie da si rozpocz. Wymieni chociaby takie, jak: - przebudowa ul. Krakowskiej i ul. Witosa, o której wielokrotnie była ju tutaj mowa. Jest to inwestycja na kwot tys. zł, w tym tys. zł to przewidywane rodki unijne; - cały zakres zada w dziedzinie modernizacji i rozbudowy infrastruktury ciekowo kanalizacyjnej - na sum blisko 15 mln zł; - budowa II etapu sieci szerokopasmowej - na sum ok. 7 mln; - wykup gruntów pod inwestycje na kwot 4 mln zł; - budowa przedszkola na Osiedlu F. Kotuli na sum ok tys. zł. Wiele z tych zada bdzie finansowanych ze rodków unijnych. Na budet czeka ponadto szeroki zakres remontów i inwestycji w owiacie, a zwłaszcza w kulturze. rodków z budetu oczekuje take dalsza realizacja programu poprawy jakoci wody pitnej i szereg innych zada w obszarze inwestycji na br. Std te dalsze odkładanie w czasie terminu uchwalenia tegorocznego budetu byłoby równoznaczne z odkładaniem wielu inwestycji, przede wszystkim po to, eby toczy dalsze debaty, zgłasza nowe wtpliwoci oraz stwarza wraenie, e za kilka dni czy tygodni ten sam budet bdzie lepszy. Znamy te metody z lat poprzednich. Nie chc si do nich szerzej ustosunkowywa. W imieniu Klubu Radnych SLD pragn stwierdzi, e przedłoony Wysokiej Radzie projekt budetu Miasta na 2006 r., po wszystkich autopoprawkach i uzupełnieniach, jest bardzo dobrze przygotowany. Odpowiada w pełni postanowieniom ustawy samorzdowej oraz roztrzygniciom nowej ustawy o finansach publicznych, które nie miały swojego odniesienia w poprzednich budetach. Nie miał równie odniesienia problem rodków unijnych, które po raz pierwszy ujte s w takich rozmiarach. Dokunujc dzi oceny projektu budetu, musimy mie na uwadze przede wszystkim to, e uchwalony budet pozostaje do dyspozycji Prezydenta i jego słub. To oni odpowiadaj za wykonanie tego budetu. Natomiast rol Rady Miasta jest konstruktywne wgldanie w kade zagadnienie, jak równie troska o jako wykonywania zada. Klub Radnych SLD bdzie głosował za przyjciem budetu Miasta na 2006 rok. Radny P. Janusz Ramski Przewodniczcy Klubu Radnych LPR wypowiadajc si, stwierdził: Zgadzam si z Przewodniczcym Klubu Radnych PiS, e budet Miasta Rzeszowa na 2006 rok, jest budetem szczególnym. Wsłuchujc si w tre wystpienia Pana Prezydenta i Pana Przewodniczcego Klubu Radnych SLD, odnosz wraenie, e 4 lata kadencji rzeszowskiego samorzdu to pasmo samych sukcesów. Jeli chodzi o kwesti zadłuenia Miasta, rzeczywisto jest taka, e do 1995 r. Miasto Rzeszów nie było zadłuone. Potem przyszły inwestycje i Miasto stopniowo si zadłuało. Na koniec 2002 roku, kiedy Prezydentem został wybrany Pan Ferenc, zadłuenie wynosiło 84 mln zł. Przez cał kadencj mówiono i przedstawiano w mediach prawie same sukcesy. Nie mówiono natomiast o rzeczach trudnych, bo nie wypadało. Okazuje si, e te sukcesy nas kosztuj. Jeeli ten budet zostanie uchwalony, przyjmujc, e w tym roku nie spłacimy rodków na prefinansowanie, Miasto zadłuy si do kwoty tys. zł. Oznacza to, e Miasto zadłuy si o 107 % w okresie od stycznia 2003 r. do 31 grudnia 2005 r. To jest koszt tego sukcesu. Musimy o tym pamita. Koszt ten bd spłaca nasi nastpcy przez kolejnych 10 lat. Naley zada pytanie: Czy my poyczamy we właciwym kierunku? Mówił o 14

15 tym w swoim wystpieniu Radny P. Kultys. Naley rozway, co jest lepsze dla Miasta: łapanie wszystkich moliwych rodków unijnych, które dadz si złapa i zadłuanie Miasta czy robienie selekcji i siganie po rodki tylko na najwaniejsze zadania infrastrukturalne. Drugi sukces dotyczy kwestii nakładów na administracj w okresie od 1 stycznia 2003 r. do 31 grudnia 2005 r. Wida, e oszczdnoci tutaj nie ma. Jest wzrost o 41 %. To jest sukces? A moe udałoby si zaoszczdzi rodki, dokonujc zmiany organizacji urzdu i powizanych z nim jednostek? Skoro tak drastycznie wzrastaj nakłady, wydatki, na Urzd Miasta, chciałbym si dowiedzie, czym to jest spowodowane? - nieudolnoci w zarzdzaniu czy przejciem nowych zada. Jeli chodzi o kwesti mieszka komunalnych, mam wtpliwoci, czy budet jest dobrze skonstruowany. Dlatego prosz o przedstawienie informacji na temat zebezpieczenia rodków na komunalne budownictwo mieszkaniowe. Przypominam, e w 2004 r. Rada Miasta uchwaliła wieloletni program mieszkaniowy. W szczególnoci prosz o przekazanie informacji odnonie finansowania budowy budynków komunalnych przy ul. Strzelniczej i remontu budynku komunalnego przy ul. Hanasiewicza. Do dnia dzisiejszego nie mamy informacji na temat planów ekonomiczno finansowych Spółki RGK ani pozostałych spółek miejskich. Wnioskuj o dostarczenie Radzie Miasta tych dokumentów, jeszcze przed uchwaleniem budetu. Prosz równie o: - przedstawienie informacji na temat wykupu terenów oraz stanu przygotowania do realizacji zadania - przedłuenie ul. Okulickiego do ul. Warszawskiej; - rozwaenie moliwoci zwikszenia rodków na zadanie - most skony; - przdestawienie informacji na temat podziału kwoty (4 mln zł) na wykup nieruchomoci; - przedstawienie inforamacji na temat stanu zatrudnienia w Urzdzie Miasta w latach oraz planu zatrudnienia na 2006 rok; - przedstawienie informacji na temat zapotrzebowania finansowego w owiacie. Chciałem równie poruszy problem mostów i odkorkowania miasta. Pan Prezydent nie przystpił do budowy adnego mostu. Jest potrzeba budowy mostu północnego oraz remontu mostu na ul. Maczka. W projekcie budetu nie ma takich zapisów. Powinna by równie przygotowana tzw. mała obwodnica północna. Inwestycje te s niezbdne do dalszego rozwoju miasta. Jeli chodzi o sklepy wielkopowierzchniowe, tzw. blaszaki, chciałem zwróci uwag, e Giełda Samochodowa w Zału w cigu roku przynosi do budetu tyle samo dochodów co dochody z hipermarketów. Moim zdaniem, hipermarket Real, to pomyłka tej kadencji. Tak wspaniały teren powinien by przeznaczony pod budownictwo mieszkaniowe albo pod centrum handlowe nowej generacji, a nie trzeci blaszak. Uwaam, e to jest wielki błd tej kadencji, oczywicie przedstawiony jako sukces, bo zaoszczdzilimy 2 mln zł na kolektorze, a przecie pojawił si ZPORR i mona było to zrobi inaczej. Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwestycji przenalizowała ponad 300 wniosków zgłoszonych do budetu przez Rady Osiedlowe. Po przeprowadzonej selekcji, Komisja przekazała 60 wniosków, bez wskazywania kwot niezbdnych do wykonania poszczególnych zada, wychodzc z załoenia, e naley to do kompetencji merytorycznych wydziałów Urzdu Miasta. Wracajc do tych 60 wniosków, w budecie ujto tak yczeniowo mniej wicej połow zada. Trzeba sobie jasno powiedzie, e osiedla połoone poza centrum miasta bd dalej cierpiały. Oczywicie pewn estym ciesz si tu dwa sołectwa przyłczone do Rzeszowa. Ja to rozumiem. Załe i Słocin trzeba uhonorowa, przeznaczajc teraz wiksze nakłady na inwestycje. 15

16 Jeli chodzi o rodki na drobne remonty w owiacie, to potrzeby s 30 razy wiksze. Chwalimy si kwot 126 mln zł na inwestycje. Jednake naley mie tu na uwadze, e z rónych wzgldów, w tym roku nastpiło skumulowanie rodków unijnych do 46 mln zł. Czy to jest cud gospodarczy? Nie, stało si tak na skutek pewnych okolicznoci. Co bdzie w 2007 roku? Nie wiem. Oprócz tego pasma sukcesów jest wiele niepowodze i wiele cieni. Jest te ten garb - 84 mln zł, który przerzucamy do spłacania. Od 2005 r. prosimy Pana Prezydenta i Pani Skarbnik o stworzenie budetu zrównowaonego. Czy to jest moliwe? Prosz zobaczy, jakie byłyby trudnoci. A co bdzie w roku nastpnym? Czy Miasto nie zostanie popchnite w spiral zadłuenia? Jakie jest z tego wyjcie? Sprzedaje si potem majtek spółek komunalnych albo je prywatyzuje. Nie wiem, czy my chcemy sprzeda MPK czy MPWiK? Nad tym budetem trzeba jeszcze dyskutowa. Nie mona uprawia taniej demagogii. Trzeba si pieszy, ale roztropnie, eby przyj budet optymalny. Nic si nie stanie, jeli budet zostanie przyjty na sesji planowanej na 28 lutego, jeeli na postawione trudne pytania otrzymamy odpowiedzi. Wtedy moemy zrobi korekty i bdzie to budet taki troch wspólny. Nie wiem, czy to bdzie budet najlepszy, ale na pewno bdzie wspólny. Ja na razie mamy budet autorski Pana Prezydenta. Radna P. Marta Niewczas Przewodniczca Klubu Radnych Nasz Dom Rzeszów zabierajc głos, powiedziała: Jest to budet trudny. Myl, e najtrudniejszy w cigu ostatnich 4 lat. Obserwujc prac Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwestycji oraz Komisji Ekonomiczno Budetowej, mona odnie wraenie pobytu na wielkim koncercie ycze. Jest tylko jedno pytanie: Skd na to wszystko wzi pienidze. Nie jest to budet byle jaki, jak niektórzy tutaj sugeruj. Myl, e jest to budt bardzo przyzwoity. Tak jak medal ma dwie strony t dobra i t zł. Pozytywn stron jest to, e wszystkie zadania własne gminy, a wic zadania z zakresu zdrowia, opieki społecznej, kultury, owiaty itp., s zabezpieczone. Ta zła strona budetu, to deficyt, który powinien martwi. Klub Radnych Nasz Dom Rzeszów bdzie za przyjciem budetu Miasta Rzeszowa na 2006 rok. Budet jest bardzo wany, bo dotyczy nas wszystkich. Bez niego Miasto nie moe funkcjonowa. Przedłoony projekt budetu jest, w miar moliwoci, przyzwoity, patrzc przez pryzmat zabezpieczenia wszystkich najwaniejszych rzeczy. P. Tadeusz Ferenc Prezydent Miasta odnoszc si do wystpie radnych, stwierdził: - Wzrost zatrudnienia w Urzdzie Miasta spowodowany jest m.in. przejciem wielu nowych zada. Na wzrost zatrudnienia miało równie wpływ rozszerzenie Rzeszowa. Zrezygnowano z inwestorów zastpczych, przez co uzyskano ogromne kwoty na realizacj inwestycji. - Jeli chodzi o lokalizacj mieszka komunalnych przy ul. Strzelniczej, to budynek został zrealizowany i zasiedlony. Przypominam sobie, e na jednej z sesji Rady Miasta proponowano, eby zwikszy zadłuenie Miasta o 2,5 mln zł, z przeznaczeniem na wykup budynku Zelmeru. Był taki wniosek. Mówiłem wówczas, e nie wyra na to zgody i nie zaakceptuj wniosku, poniewa ten budynek mona uzyska za darmo. Oczywicie, były to przymiarki. W niedługim czasie okazało si faktycznie, e budynek Zelmeru został przekazany za darmo. W tej chwili mieszkaj tam ludzie. - Zamierzamy realizowa komunalne budownictwo mieszkaniowe ze rodków pochodzcych z dochodów z lokali uytkowych Miasta. Chciałem przypomnie, e na pocztku kadencji na mieszkania komunalne oczekiwało 750 rodzin, a obecnie oczekuj 383 rodziny. - Co do MPK, to wczeniej przedsibiorstwo nie pozyskiwało pienidzy zewntrznych. Obecnie takie rodki zostały pozyskane na zakup nowego sprztu oraz na 16

17 funkcjonowanie firmy, w wysokoci 4 mln zł, z tego tys. zł na ten rok i tys. zł na rok przyszły. Jest to zasługa Dyrektora MPK. - Jeli chodzi o inwestycj planowan jako przedłuenie ul. Okulickiego do ul. Warszawskiej, w tej chwili Miasto nie sta na jej realizacj. - Na inwestycje drogowe zaplanowano rodki w wysokoci 88 mln zł. Kiedy planowano tyle pienidzy na inwestycje drogowe? Mówi si, e s to pienidze unijne, i o to chodzi. Jeeli tych pienidzy nie wykorzystamy dzisiaj, to jutro ich ju nie bdzie. W tej chwili za wszelk cen musimy wzi te pienidze i wbudowa w nasze Miasto. - Ul. Krakowska wymaga remontu. Była to ulica budowana na nono 7 ton. W tej chwili zwikszamy jej nono do 11,5 tony. Musimy robi dobre ulice i korzysta ze rodków unijnych. Przygotowujemy wnioski na nastpne lata. W klasyfikacji miast, które pozyskuj rodki unijne jestemy sklasyfikowani na 9. miejscu w kraju. Myl, e jest to dobra pozycja. - Co do budowy Mostu Zamnkowego, chciałem przypomnie, e byłem przewodniczcym stowarzyszenia budowy tego mostu. Powstanie mostu było efektem pracy wielu pokole. Pierwsze decyzje w tym temacie zapadły jeszcze w 1938 r. - Jeli chodzi o spraw Realu i kolektora, uwaam, e gdyby ten kolektor nie został wybudowany, to prawdopodobnie nastpiłoby zablokowanie budownictwa mieszkaniowego, które realizuje Spółdzielnia Projektant. W tej chwili ten kolektor funkcjonuje i bdzie słuyl przez wiele lat. - Co do sprzeday MPK, MPWiK czy MPEC. Zapewniam, e za mojej kadencji, jeli bd miał na to wpływ, nigdy nie przedstawi takiego wniosku. - W szkołach były ogromne zaniedbania, jeli chodzi o remonty. Obecnie kładziemy duy nacisk na te sprawy i staramy si wykona jak najwicej remontów. - Co do słuby zdrowia, za 2005 rok wyszlimy z niewielkim plusem. Zrobiono remont w Szpitalu Miejskim, korzystajc m.in. z pienidzy unijnych. - Na dzisiaj jest moliwos pozyskania pienidzy zewntrznych. Bez tych pienidzy niewiele bymy zrobili. Jestem przekonany, e obecny rzd, zgodnie z zapowiedziami, doprowadzi do uproszczenia procedur pozyskiwania tych rodków. Oby si tak stało. Oby pienidze unijne wpływały do całej Polski, na Podkarpacie i na Miasto Rzeszów. Radna P. Elbieta Dzierak stwierdziła: Po analizie zapisów projektu budetu zastanawiam si, jakie rozwizania zaproponowane przez Pana Prezydenta okrelaj Miasto Rzeszów jako metropoli, jako orodek metropolitarny, który swoj pozycj wyróniałby si na tle innych miast naszego województwa i był na tyle mocny, aby móc konkurowa z miastami wojewódzkimi w Polsce. Nie ma tu zapisów, które okrelałyby włanie taki charakter, metropolitarny, miasta. To, co pozostaje po radnych i po kadej kadencji samorzdu, to jest to, co mieszkacy bd w cigu nastpnych kilku czy kilkudziesiciu lat niejako konsumowa, w tym znaczeniu, e bd z tego korzysta. Ja nie mówi o tym, co jest w zapisach budetowych dotyczcych rozwiza co do administrowania mieniem, które Miasto posiada. Pan Prezydent, niejako z marszu, musiał te inwestycje dokoczy. Chodzi tu o takie inwestycje jak: sala wystawiennicza przy Zespole Szkół Plastycznych, sala gimnastyczna przy Zespole Szkół Gospodarczych, Hala na Podpromiu, Most Zamkowy, basen na Os. Krakowska Południe itp. S to inwestycje, które zostawili po sobie radni poprzedniej kadencji, jak te ówczesny zarzd, a mymy je dokoczyli. Chciałam zapyta Pana Prezydenta, co zostanie po naszej kadencji? Jaka to znaczna inwestycja spowoduje, e Miasto Rzeszów bdzie faktycznie miastem o charakterze ponad przecitnym? Jeli chodzi o zapis dotyczcy rodków na Teatr Muzyczny w kwocie 50 tys. zł, to wiadomo, e za t kwot nic si nie zrobi. Jest to wpisane w budet jako zadanie, którego realizacja 17