WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt

1 Warszawa, 29 listopada 2018 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-I WKB Pani Katarzyna Tomanek-Bukowska Dyrektor Środowiskowego Domu Samopomocy Na Targówku WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 127 w związku z art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm. ) oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61, poz. 543,z późn. zm.), inspektorzy Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie przeprowadzili w dniu 6 listopada 2018 r. kontrolę doraźną w kierowanym przez Panią Środowiskowym Domu Samopomocy Na Targówku przy ul. Św. Wincentego 85 w Warszawie. Przedmiotem kontroli było zbadanie i ocena prawidłowości i jakości usług świadczonych w środowiskowym domu samopomocy uczestniczce placówki. W związku z kontrolą, której szczegółowe wyniki zostały przedstawione w protokole kontroli, podpisanym przez Panią bez zastrzeżeń w dniu 26 listopada 2018 r., przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Środowiskowy Dom Samopomocy Na Targówku w Warszawie typu AB, przeznaczony dla 60 osób z zaburzeniami psychicznymi, prowadzony jest przez Miasto Stołeczne Warszawa. Placówka funkcjonuje w następujących lokalizacjach: 1) Dział Wsparcia i Aktywizacji Osób Przewlekle Psychicznie Chorych A - dla uczestników przewlekle psychicznie chorych - w budynku przy ul. Św. Wincentego 85 dla 30 uczestników typu A, 2) Dział Wsparcia i Aktywizacji Osób Upośledzonych Umysłowo B - dla uczestników z niepełnosprawnością intelektualną - w budynku przy ul. Suwalskiej 11, dla 30 uczestników typu B. 3) Miejsca całodobowe okresowego pobytu - w lokalu przy ul. Łojewskiej 8/76 w Warszawie.

2 Podczas kontroli ustalono, że jednostka działa obecnie w oparciu, m.in. o następujące dokumenty: 1) Statut Środowiskowego Domu Samopomocy Na Targówku w Warszawie, zatwierdzony uchwałą Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia r. Nr XLI/1128/2012; 2) Regulamin organizacyjny Środowiskowego Domu Samopomocy Na Targówku w Warszawie, przyjęty uchwałą Zarządu Dzielnicy Targówek m. st. Warszawy Nr 2553 z dnia r.; 3) Program działalności Środowiskowego Domu Samopomocy Na Targówku w Warszawie, przyjęty uchwałą Zarządu Dzielnicy Targówek m. st. Warszawy Nr 2554 z dnia r.; 4) Plan Pracy na 2018 r. Środowiskowego Domu Samopomocy Na Targówku w Warszawie. Oferta dla osób z przewlekle psychicznie chorych typ B - załącznik nr 2 do uchwały nr 2540 Zarządu Dzielnicy Targówek m. st. Warszawy z dnia r.; Oferta dla osób z upośledzeniem umysłowym typ A - Załącznik nr 1 do uchwały nr 2540 Zarządu Dzielnicy Targówek m. st. Warszawy z dnia r. Usługi dla osób przewlekle psychicznie chorych świadczone są w placówce zlokalizowanej przy ul. Św. Wincentego 85, na I piętrze pawilonu handlowo-usługowego. Placówka jest dostępna dla osób niepełnosprawnych ruchowo. Środowiskowym Domem Samopomocy Na Targówku w Warszawie (wszystkie trzy lokalizacje) kieruje dyrektor, zatrudniony w wymiarze 1 etatu. Zgodnie 11, ust 2 powyższego rozporządzenia, w przypadku łączenia typów domów wskaźnik zatrudnienia stosuje się odpowiednio do liczby uczestników każdego typu. W trakcie kontroli, w Dziale Wsparcia i Aktywizacji Osób Przewlekle Psychicznie Chorych A Środowiskowego Domu Samopomocy Na Targówku zatrudnionych było 5 osób na umowę o pracę w łącznym wymiarze 4,88 etatu. Zespół wspierająco-aktywizujący, stanowiło 5 osób w wymiarze etatu 4,88 etatu oraz dyrektor placówki. W związku z powyższym wskaźnik zatrudnienia pracowników zespołu wspierająco-aktywizującego wynosił nie mniej niż 1 etat na 7 uczestników typu A i był zgodny z 12 ust.1 pkt. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz. U. Nr 238, poz.1586, z późn. zm.). Oferta Środowiskowego Domu Samopomocy Na Targówku w Warszawie obejmuje program terapeutyczny o charakterze wspierająco-aktywizującym. W ŚDS świadczone są usługi, o których mowa w art. 51a ust. 2 ustawy o pomocy społecznej oraz 14 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy. W Dziale Wsparcia i Aktywizacji Osób Przewlekle Psychicznie Chorych A prowadzone są następujące treningi i świadczone są następujące usługi:

3 1. Trening funkcjonowania w codziennym życiu i umiejętności społecznych. 2. Trening umiejętności interpersonalnych i rozwiązywania problemów. 3. Trening umiejętności spędzania czasu wolnego. 4. Poradnictwo psychologiczne. 5. Pomoc w załatwianiu spraw urzędowych. 6. Terapia ruchowa. 7. Terapia zajęciowa; zajęcia rękodzielnicze, komputerowe. 8. Pomoc w dostępie do niezbędnych świadczeń zdrowotnych. Dom umożliwia skierowanym uczestnikom spożywanie gorącego posiłku przyznanego w ramach zadania własnego gminy. Codziennie dowożony jest obiad dwudaniowy, opłacany przez uczestników lub przyznany nieodpłatnie na podstawie odrębnych decyzji administracyjnych. Ponadto, na podstawie odrębnych decyzji administracyjnych, osoba potrzebująca może uzyskać wsparcie w formie całodobowego pobytu. Zgodnie z 24 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy w celu dokumentowania świadczonych usług, prowadzona jest dokumentacja zbiorcza oraz indywidualna dla każdego uczestnika. Podczas kontroli stwierdzono, że dokumentacja indywidualna. oraz dokumentacja zbiorcza była prowadzona zgodnie z zapisami 24 ust. 2 i 3 ww. rozporządzenia. W celu oceny prawidłowości usług świadczonych w środowiskowym domu samopomocy uczestniczce.. Zgodnie z art. 51a ust 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej okres korzystania z miejsca całodobowego pobytu w środowiskowym domu samopomocy nie może być jednorazowo dłuższy niż trzy miesiące z możliwością przedłużenia do 6 miesięcy w uzasadnionych przypadkach, przy czym maksymalny okres pobytu całodobowego osoby w roku kalendarzowym nie może być dłuższy niż 8 miesięcy. Podczas kontroli stwierdzono, że uczestnicy korzystający z usług świadczonych w Dziale Wsparcia i Aktywizacji Osób Przewlekle Psychicznie Chorych A Środowiskowego Domu Samopomocy Na Targówku samodzielnie podpisują się na liście obecności, która ma postać tabeli. Na każdy dzień przygotowana jest oddzielna kartka z wyszczególnionymi nazwiskami uczestników, rubryką na podpis i rubryką inne.. Zgodnie z 21, pkt 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie środowiskowych domów samopomocy pracownicy Domu, w celu zapewnienia integracji społecznej współpracują z rodzinami, opiekunami i innymi osobami bliskimi...

4 Realizację kontrolowanych zadań oceniono pozytywnie z nieprawidłowościami. W wyniku kontroli stwierdzono następujące nieprawidłowości: 1) W Regulaminie organizacyjnym Środowiskowego Domu Samopomocy Na Targówku w Warszawie przyjętym uchwałą Zarządu Dzielnicy Targówek m. st. Warszawy Nr 2553 z dnia r. w sprawie zatwierdzenia regulaminu organizacyjnego Środowiskowego Domu samopomocy Na Targówku z siedzibą w Warszawie przy ul. Św. Wincentego 85 brak jest zapisów wskazujących na funkcjonowanie w strukturze ŚDS miejsc całodobowych okresowego pobytu w lokalu przy ul. Łojewskiej 8/76 w Warszawie. W celu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości zwracam się do Pani Dyrektor o realizację następujących zaleceń pokontrolnych: 1. Opracować regulamin organizacyjny Środowiskowego Domu Samopomocy Na Targówku w Warszawie z prawidłową strukturą organizacyjną. Jednocześnie zobowiązuję Panią do przekazania w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego pisemnej informacji o sposobie realizacji zalecenia pokontrolnego lub przyczynach jego niewykonania. Na podstawie art. 130 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1508, z późn. zm.), kto nie realizuje zaleceń pokontrolnych, podlega karze pieniężnej w wysokości od 200 do zł. Pouczenie Stosownie do postanowień art. 128 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej kontrolowana jednostka może, w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych, zgłosić do nich zastrzeżenia. W przypadku nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego zastrzeżeń należy w terminie 30 dni powiadomić o realizacji zaleceń. W przypadku uwzględnienia przez Wojewodę zastrzeżeń, powiadamiając o realizacji zaleceń, należy mieć na uwadze zmiany wynikające z zastrzeżeń uwzględnionych przez Wojewodę. Z up. Wojewody Mazowieckiego

5 Do wiadomości: 1) Burmistrz Dzielnicy Targówek m. st. Warszawy 2) Pan Rafał Trzaskowski Prezydent m.st. Warszawy Kinga Jura Zastępca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej