WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 11 grudnia 2006 r.

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 11 grudnia 2006 r."

Bogusław Pietrzyk
8 lat temu
Przeglądów:

1 Sygn. akt UZP/ZO/0-2888/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 11 grudnia 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Katarzyna Teresa Setkowicz arbitrzy: Wiesław Krzysztof Meszek Anna Maria Majstrowicz protokolant Filip Orczykowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Starogardzkie Przedsiębiorstwo Budowlane "S - Bud" S.A., Starogard Gdański, ul. Ceynowy 27 od oddalenia przez zamawiającego Wojewódzkie Centrum Onkologii SP ZOZ., Gdańsk, ul. M. Skłodowskiej - Curie 2 protestu z dnia r. przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego Xxx po stronie odwołującego się. orzeka: 1. Uwzględnia odowłanie, unieważnia czynność wyboru najkorzystnieszej oferty i nakazuje dokonanie ponownego badania i oceny ofert.

rozprawie w dniu 11.12.2006 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Starogardzkie Przedsiębiorstwo Budowlane "S - Bud" S.A., Starogard Gdański, ul.

2 2. Kosztami postępowania obciąża Wojewódzkie Centrum Onkologii SP ZOZ., Gdańsk, ul. M. Skłodowskiej - Curie 2 i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4169 zł 25 gr (słownie: cztery tysiące sto sześćdziesiąt dziewieć złotych dwadzieścia pięć groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Starogardzkie Przedsiębiorstwo Budowlane "S - Bud" S.A., Starogard Gdański, ul. Ceynowy 27 2) dokonać wpłaty kwoty 4169 zł 25 gr (słownie: cztery tysiące sto sześćdziesiąt dziewieć złotych dwadzieścia pięć groszy) przez Wojewódzkie Centrum Onkologii SP ZOZ., Gdańsk, ul. M. Skłodowskiej - Curie 2 na rzecz Starogardzkie Przedsiębiorstwo Budowlane "S - Bud" S.A., Starogard Gdański, ul. Ceynowy 27, stanowiącej uzasadnione koszty uczestnika postępowania odwoławczego poniesione z tytułu kosztów postępowania 3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP 4) dokonać zwrotu kwoty zł 75 gr (słownie: piętnaście tysięcy osiemset trzydzieści złotych siedemdziesiąt pięć groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Starogardzkie Przedsiębiorstwo Budowlane "S - Bud" S.A., Starogard Gdański, ul. Ceynowy Uzasadnienie W toku oceny ofert złożonych przez Wykonawców Zamawiający podjął decyzję o rozstrzygnięciu przetargu nieograniczonego, dotyczącego wykonania robót remontowych pomieszczeń Wojewódzkiego Centrum Onkologii SPZOZ w Gdańsku i udzielenia zamówienia na rzecz p. Leszka Brańskiego Prywatne Przedsiębiorstwo Budowlane Braspol. Oferta Strona 2 z 7

groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Starogardzkie Przedsiębiorstwo Budowlane "S - Bud" S.A., Starogard Gdański, ul.

3 Starogardzkiego Przedsiębiorstwa Budowlanego S-Bud S.A. została sklasyfikowana na drugim miejscu. Zdaniem Protestującego decyzja taka jest błędna i nie może zostać zaakceptowana, jako naruszająca zasady udzielania zamówień publicznych, sprecyzowane w art. 7, art. 89 ust.1 pkt 2), art.24 ust.1 pkt 10) w związku z art. 22 ust. 1 oraz art. 24 ust. 2 pkt 3) Ustawy Prawo zamówień publicznych. Protestujący wniósł o unieważnienie tej czynności w całości oraz o wykluczenie PPB BRASPOL z postępowania lub o odrzucenie oferty tego Wykonawcy, jako sprzecznej z SIWZ oraz o powtórzenie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty spośród tych, które nie podlegają odrzuceniu. Protest wniesiony do Zamawiającego w dniu r. Zamawiający w całości oddalił. W wykazie wykonanych robót budowlanych zał. nr 5 wybrany w przetargu Wykonawca wykazał, iż wykonał roboty budowlane związane z wentylacją mechaniczną w budynku Gimnazjum nr 29 za kwotę PLN. Przedstawione referencje DRMG Gdańsk str. 49 oferty potwierdzają, że roboty wymienione w poz. 2a wykazu, w tym wykonanie wentylacji w tym obiekcie, zostały wykonane należycie. Wybrany wykonawca wypełnił zatem w tym zakresie wymagania zamawiającego wymienione w rozdziale C.1.2.b SIWZ. Zgodnie z warunkiem C.1.3 SIWZ wykonawca winien przedstawić, iż dysponuje doświadczoną kadrą techniczną, posiadającą uprawnienia zawodowe niezbędne do wykonania przedmiotu Strona 3 z 7

1 pkt 10) w związku z art. 22 ust. 1 oraz art. 24 ust. 2 pkt 3) Ustawy Prawo zamówień publicznych.

4 zamówienia, w tym, co najmniej kierownikiem budowy posiadającym uprawnienia konstrukcyjno-budowlane. Wybrany wykonawca wykazał w zał. nr 6 (str.21 oferty) 4 takich pracowników. Podał przy tym nr ich uprawnień zawodowych. To czy wykonawca ma zarejestrowaną działalność gospodarczą w pełnym zakresie czy też np. roboty elektryczne wykonuje bez takiej rejestracji powoduje, iż podlega stosownej odpowiedzialności z tytułu prowadzenia działalności niezarejestrowanej Zdaniem Zamawiającego nie powoduje to jednak konieczności wykluczenia wykonawcy z przetargu. Poświadczenie za zgodność z oryginałem złożonych dokumentów przez Wykonawcę nie budzi u zamawiającego wątpliwości. Poświadczenie to ma charakter formalny i nie wpływa na treść oferty. Z takim rozstrzygnięciem protestu S BUD S.A. niezgodzie się i w dniu r. wniósł odwołanie do Prezesa UZP, podtrzymując zarzuty i wnioski zgłoszone w proteście. Zespół Arbitrów po zapoznaniu się z dokumentacją przetargową, wysłuchaniu na rozprawie wyjaśnień Stron, ustalił i zważył, co następuje: Odwołanie należało uwzględnić. Odnośnie zarzutu pierwszego, dotyczącego dowodu wykonania w ciągu ubiegłych 5 lat dostawy, montażu i rozruchu mechanicznej instalacji wentylacyjnej o wartości co najmniej złotych brutto. Wykonawca, którego oferta została wybrana przedstawił w załączniku nr 5 wykaz wykonanych robót budowlanych, z których wynika, że w 2005 roku wykonywał Strona 4 z 7

roboty elektryczne wykonuje bez takiej rejestracji powoduje, iż podlega stosownej odpowiedzialności z tytułu prowadzenia działalności niezarejestrowanej Zdaniem Zamawiającego nie powoduje to jednak

5 dostawę i montaż instalacji wentylacyjnej w ramach zadania podłączenie do miejskiej sieci budynku gimnazjum nr 29 w Gdańsku. Na potwierdzenie, że roboty te zostały wykonane terminowo i z należytą starannością firma BRASPOL przedstawiła referencje wydane przez Dyrekcję Odbudowy Miasta Gdańska, które potwierdzają wykonanie robót instalacyjnych, w tym robót dotyczących instalacji wentylacji. Zatem w tym zakresie Zespół Arbitrów nie podzielił stanowiska Odwołującego, uznając, że Zamawiający słusznie uznał, że w tym zakresie wybrany wykonawca spełnia warunki określone przez Zamawiającego w dziale I sekcja III ( Opis warunków udziału w postępowaniu ). Odnośnie zarzutu drugiego dotyczącego nieudowodnienia przez Wybranego Wykonawcę, że dysponuje osobami zdolnymi wykonać zamówienie Zespół Arbitrów uznał argumenty Odwołującego za zasadne. Wybrany Wykonawca w załączniku nr 4 złożył oświadczenie, że posiada uprawnienia do wykonywania działalności oraz czynności będących przedmiotem zamówienia, a także, że posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie ora z potencjał techniczny, a także, że dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. W załączniku nr 6 znajduje się wykaz osób i podmiotów przewidzianych do wykonania przedmiotu zamówienia. Jedynie do dwóch osób wymienionych w tym wykazie dołączone są dokumenty potwierdzające uprawnienia budowlane i zaświadczenia o przynależności do Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa. W stosunku do jednej z osób wymienionych w ofercie wybranego wykonawcy, tj. Romana Wawrzyniaka, znajduje się zaświadczenie o posiadaniu uprawnień, brak natomiast zaświadczenia o przynależności do Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, do której przynależność jest obowiązkowa. W stosunku do drugiej osoby, tj. Wiesława Łuczaka, w ofercie znajduje się jedynie świadectwo kwalifikacyjne. Odnośnie zarzutu trzeciego Zespół Arbitrów podzielił stanowisko Odwołującego i zgodnie z wpisem do ewidencji działalności gospodarczej przedmiotem działalności prowadzonej przez Pana Leszka Brańskiego nie jest wykonawstwo robót elektrycznych. Strona 5 z 7

robót instalacyjnych, w tym robót dotyczących instalacji wentylacji.

6 Według PKD ma on symbol Zarówno zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z r. jak i zaświadczenie z r. o dokonaniu zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej gdzie rozszerzono określenie przedmiotu działalności nie podają wykonawstwa robót elektrycznych. Przedsiębiorca będący osoba fizyczna może podjąć działalność gospodarczą po uzyskaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, a zgłoszenie to powinno zawierać określenie przedmiotu wykonywanej działalności zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności. Zatem należy przyjąć, że wybrany Wykonawca nie spełnia warunków udziału w postępowaniu. Odnośnie zarzutu czwartego dotyczącego zawieszenia działalności gospodarczej w okresie od stycznia 2006r. do marca 2006r. Zespół Arbitrów stwierdza, że wyrejestrowanie przedsiębiorcy i ponowne uzyskanie wpisu w dniu 22 marca 2006r. nie ma znaczenia z punktu widzenia przedmiotowego przetargu. Nie budzi bowiem wątpliwości fakt, że osoba przedsiębiorcy, jako podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą nie uległa zmianie. Odnośnie zarzutu piątego dotyczącego poświadczenia za zgodność z oryginałem dokumentów złożonych przez Wykonawcę, Zespół Arbitrów podzielił stanowisko Zamawiającego, że poświadczenie to ma charakter formalny i nie wpływa na treść oferty. Strona 6 z 7

Przedsiębiorca będący osoba fizyczna może podjąć działalność gospodarczą po uzyskaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, a zgłoszenie to powinno zawierać określenie przedmiotu wykonywanej

7 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177, z późń. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w... Przewodniczący Zespołu Arbitrów:... arbitrzy: * Niepotrzebne skreślić. Strona 7 z 7

) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za

Podobne dokumenty

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 22 sierpnia 2005 r. Arbitrzy: Władysław Kazimierz Buda. Protokolant Rafał Oksiński

WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 22 sierpnia 2005 r. Arbitrzy: Władysław Kazimierz Buda. Protokolant Rafał Oksiński Sygn. akt UZP/ZO/0-2216/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 22 sierpnia 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Stanisław Krzysztof Sadowy Arbitrzy: Władysław Kazimierz Buda Piotr