Pani Anna Gładysz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sobolewie u. Rynek Sobolew

Transkrypt

1 Warszawa,22 stycznia 2018 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-VII CW Pani Anna Gładysz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sobolewie u. Rynek Sobolew WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2015 r. poz. 525 z późn. zm.) w związku z art. 6 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092) oraz zgodnie z Planem Kontroli Zewnętrznych MUW na rok 2017 kontrolerzy Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, Agnieszka Strzelecka starszy inspektor wojewódzki i Wiesława Cybulska starszy inspektor wojewódzki, przewodnicząca zespołu kontrolnego, przeprowadzili w dniach listopada 2017 r. kontrolę problemową w trybie zwykłym w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Sobolewie. Przedmiot kontroli obejmował organizację i sposób realizacji przez gminę zadań zleconych z zakresu administracji rządowej wynikających z ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci 1, w zakresie ustalania uprawnień do świadczenia wychowawczego. Kontrolą objęto okres od dnia 17 lutego 2016 r. do dnia kontroli, tj. do 14 listopada 2017 r. Niniejszym, przekazuję Pani wystąpienie pokontrolne. 1 ustawa z dnia11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2017 r., poz. 1851), zwana dalej ustawą o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci lub ustawą.

2 W okresie objętym kontrolą, Wojewoda Mazowiecki ocenia działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sobolewie pozytywnie pomimo stwierdzonych uchybień w zakresie organizacji realizacji zadań ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, negatywnie w zakresie rzetelności sporządzanych sprawozdań z realizacji zadania oraz pozytywnie pomimo stwierdzonych uchybień w przedmiocie ustalania uprawnień do świadczeń wychowawczych. W okresie objętym kontrolą, Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Sobolewie kierowała Pani Anna Gładysz pełniąca funkcję kierownika Ośrodka od dnia 01 czerwca 1999 r., zatrudniona na podstawie umowy o pracę. Głównym księgowym Ośrodka jest Pani Zdzisława Kurek, zatrudniona na stanowisku od dnia 01 maja 2007 r. 1. Organizacja realizacji zadania Zadania organu właściwego określone w ustawie z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci wykonywane są w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Sobolewie, stosownie do Zarządzenia nr 15/2016 Wójta Gminy Sobolew z dnia 08 kwietnia 2016 r. w sprawie wyznaczenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sobolewie do realizacji zadań z zakresu świadczeń wychowawczych. Zarządzenie weszło w życie z dniem r. Należy zaznaczyć, że wyznaczenie Ośrodka do realizacji powyższych zadań nastąpiło z uchybieniem terminu określonego w art. 53 ust. 1 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, który wszedł w życie z dniem ogłoszenia ustawy, tj. z dniem 11 lutego 2016 r. Zgodnie z cyt. przepisem organy gminy obowiązane były do wyznaczenia lub utworzenia jednostki organizacyjnej do realizacji zadań z zakresu świadczenia do dnia wejścia w życie ustawy, tj. do 1 kwietnia 2016 r. Podstawę prawną działania Ośrodka stanowi Statut przyjęty Uchwałą nr IV/11/2014 Rady Gminy w Sobolewie z dnia 22 grudnia 2014 r. w sprawie uchwalenia statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sobolewie. W 2 statutu wymienione zostały zadania realizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sobolewie. Należy zwrócić uwagę, że pomimo wyznaczenia przez Wójta Gminy Sobolew w dniu 08 kwietnia 2016 r. Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sobolewie do realizacji zadań z zakresu świadczenia wychowawczego, nie wprowadzono do statutu Ośrodka zmian uwzględniających wykonywanie zadań wynikających z ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci.

3 Zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz.2077) jednostka budżetowa działa na podstawie statutu, który określa w szczególności jej przedmiot działalności. O przedmiocie działalności jednostki budżetowej decyduje organ stanowiący, niemniej jednak, stosownie do art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875) przygotowanie projektów uchwał rady miasta należy do kompetencji wójta. Wewnętrzną strukturę organizacyjną oraz zasady funkcjonowania kontrolowanej jednostki określa Regulamin Organizacyjny Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sobolewie wprowadzony przez kierownika GOPS w Sobolewie zarządzeniem nr 1/2016 z dnia 25 maja 2016 r. W 3 pkt 12 Regulaminu zawarto m.in. zapis, że Ośrodek działa na podstawie ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r. poz. 195). Natomiast w 24 Regulaminu wyodrębniono zakres czynności referenta ds. świadczeń wychowawczych. W okresie podlegającym kontroli, przed wprowadzeniem ww. Regulaminu w obiegu prawnym pozostawał Regulamin nadany przez kierownika GOPS w Sobolewie zarządzeniem nr 9/2008 Wójta Gminy w Sobolewie z dnia 29 maja 2008 r., w którym to nie dokonano zmian w strukturze organizacyjnej jednostki w zakresie realizacji powierzonego Ośrodkowi zadania w sprawach świadczenia wychowawczego. W okresie od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r. w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Sobolewie zadania z zakresu ustawy pomocy państwa w wychowywaniu dzieci wykonywały 3 osoby: Pani jako kierownik, główny księgowy, 1 pracownik zatrudniony w wymiarze 1 etatu, wykonujący również zadania z zakresu funduszu alimentacyjnego, którego stanowisko finansowane było w pełni z budżetu państwa z rozdziału 85211/ Od 01 października 2017 r. zatrudniony został pracownik administracyjno-biurowy w wymiarze 1 etatu, który jest angażowany w realizację zadania z zakresu świadczenia wychowawczego wykonując czynności administracyjno-biurowe. Zatem na dzień kontroli zadanie wykonywało łącznie 4 pracowników Ośrodka. W okresie objętym kontrolą, upoważnienie Wójta Gminy Sobolew do prowadzenia postępowań w sprawach świadczeń wychowawczych oraz wydawania decyzji administracyjnych w tych sprawach posiadała Pani jako kierownik GOPS. Ponadto, do prowadzenia wyłącznie postępowań w tych sprawach Wójt Gminy upoważnił Panią Jolantę Komar referenta ds. świadczeń wychowawczych. Upoważnienia do prowadzenia spraw z zakresu świadczeń wychowawczych nie posiadała zaś Pani Klaudia Zalewska, co oznacza, że do dnia kontroli nie zrealizowano obowiązku określonego w art. 10 ust. 2 ustawy o pomocy państwa

4 w wychowywaniu dzieci. Obowiązek ten oraz Pani Jolanty Komar. został natomiast zrealizowany w stosunku do Pani Obsługa świadczeń wychowawczych realizowana jest w programie Świadczenia Wychowawcze autorstwa TOP-TEAM Sp. o.o z siedzibą w Warszawie, a serwis programu komputerowego Świadczenia wychowawcze (500+) prowadzi TBD Mazowsze sp. z o.o w Siedlcach. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sobolewie nie dokonał obowiązku zgłoszenia do rejestracji zbioru danych osobowych z zakresu świadczeń wychowawczych Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych, stosownie do art. 40 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 922). Wniosek w tym przedmiocie został przesłany do GIODO drogą elektroniczną dopiero w dniu 07 listopada 2017 r., jednak do dnia kontroli organ nie otrzymał informacji zwrotnej o zarejestrowaniu zbioru. 2. Rzetelność sporządzanej sprawozdawczości Oceny rzetelności sporządzanej sprawozdawczości dokonano poprzez porównanie danych przekazanych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sobolewie za pośrednictwem Centralnej Aplikacji Statystycznej w miesięcznym sprawozdaniu rzeczowo finansowym z wykonywania zadań z zakresu świadczenia wychowawczego za miesiąc wrzesień 2017 r., stanowiącym załącznik nr 3 do obowiązującego w okresie poddanym kontroli rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 lutego 2016 r. (Dz. U. poz. 212) z wygenerowanymi z systemu listami wypłat świadczeń i raportami, prowadzonymi w wersji papierowej rejestrami wniosków i decyzji. Zgodnie z wyjaśnieniami kierownika Ośrodka, złożonymi w dniu r. miesięczne sprawozdania rzeczowo-finansowe z wykonywania zadań z zakresu świadczenia wychowawczego generowane są z systemu dziedzinowego Top-Team. Dane zawarte w sprawozdaniach weryfikowane są z danymi zawartymi w prowadzonych rejestrach ewidencjonowanych wniosków, wydanych decyzji oraz listami wypłat. W wyniku dokonanej analizy ustalono, że dane wykazane w miesięcznym sprawozdaniu za wrzesień 2017 r. w poddanych kontroli pozycjach: A.1. kolumna 5 - wykazano 1271 wypłaconych świadczeń, a wydatki poniesione na wypłatę świadczeń wyniosły złotych kwota wypłaconych świadczeń jest zgodna z listą wypłat nr ŚW-29/2017 z dnia r., nr ŚW-28/2017 z dnia r.,

5 ŚW-31/2017 z dnia r., nr ŚW-30/2017 z r., ŚW-32/2017 z dnia r. z dnia r. C.1.1. kolumna 3 w zakresie liczby wniosków o przyznanie świadczenia wychowawczego są niezgodne z papierowym rejestrem wniosków o świadczenia wychowawcze. W sprawozdaniu za wrzesień 2017 r. przekazanym w CAS wykazano 669 wniosków, a według rejestru liczba wniosków wynosiła 83. C.3. kolumna 3 w zakresie liczby decyzji wydanych w sprawach dotyczących świadczenia wychowawczego są rozbieżne z papierowym rejestrem decyzji dot. świadczeń wychowawczych. Według rejestru liczba wydanych decyzji w sprawach świadczenia wychowawczego we wrześniu 2017 r. wynosiła 283, natomiast w sprawozdaniu za wrzesień 2017 r. podano liczbę 285 decyzji. Kierownik Ośrodka wyjaśniła, że liczba świadczeń wykazana w sprawozdaniu za wrzesień jest zgodna ze stanem faktycznym. Wydatki na świadczenia wynosiły we wrześniu zł. Kwota wydatków podzielona przez kwotę świadczenia daje 1263,138 świadczenia. Różnica między liczbą świadczeń wykazanych w sprawozdaniu za wrzesień 2017 r. (1271) wynika z zaokrągleń oraz wypłaty świadczeń za niepełny miesiąc. W zakresie rozbieżności występujących w liczbie decyzji wykazanych w sprawozdaniu (285) i papierowym rejestrem decyzji (283) dot. świadczeń wychowawczych kierownik wyjaśniła, że różnica ta wynika z mylnie wygenerowanej daty decyzji. Natomiast w odniesieniu do liczby wniosków kierownik Ośrodka wyjaśniła, że faktyczna liczba wniosków we wrześniu 2017 r. według prowadzonego rejestru papierowego wynosiła 83. System błędnie wygenerował dane zaciągając je w tej pozycji wartości z sierpnia 2017 r. Zaznaczyć należy, że po zakończeniu czynności kontrolnych, kierownik GOPS pismem z dnia 21 listopada 2017 r. wystąpiła do Wojewody Mazowieckiego o cofnięcie w aplikacji CAS miesięcznego sprawozdania rzeczowo-finansowego z wykonywania zadań z zakresu świadczenia wychowawczego za miesiąc wrzesień 2017 r. w celu dokonania korekty danych w części C sprawozdania dot. liczby wniosków. W dniu 23 listopada 2017 r. Ośrodek dokonał korekty danych w tej części sprawozdania. 2. Prawidłowość ustalania uprawnień do świadczenia wychowawczego i jego wypłacania W okresie podlegającym kontroli Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sobolewie wydał łącznie 1594 decyzje w sprawach świadczeń wychowawczych, w tym 1443 decyzje przyznające

6 prawo do świadczeń, 39 decyzji odmawiających prawa oraz 76 decyzji, w których jednocześnie orzeczono o przyznaniu i odmowie przyznania prawa do świadczenia. Na dzień kontroli, tj. 14 listopada 2017 r. świadczenie wychowawcze pobierało 726 rodzin. Kontroli poddano akta 20 spraw w przedmiocie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego zakończonych wydaniem decyzji administracyjnych. Decyzje zostały wydane z upoważnienia Wójta Gminy przez kierownika Ośrodka. W 10 skontrolowanych sprawach prawo do świadczenia wychowawczego przyznano na pierwsze i kolejne dzieci, tj. z uwzględnieniem kryterium dochodowego. Natomiast w kolejnych 10 sprawach prawo przyznano na drugie i kolejne dzieci, bez konieczności weryfikowania sytuacji dochodowej rodziny. We wszystkich 20 sprawach prawo do świadczenia wychowawczego zostało ustalone na właściwy okres, tj: - w 17 sprawach świadczenie przyznano na cały okres świadczeniowy, tj. od do r. i od r. do r. zgodnie ze złożonymi wnioskami - w 3 sprawach świadczenie przyznano na okres krótszy niż świadczeniowy, z tego: w sprawie zakończonej decyzją nr GOPS-5501-ŚW/152/2016 z dnia r. świadczenie na pierwsze dziecko przyznano od r. do r. z uwagi na ukończenie przez to dziecko18 lat, w sprawie zakończonej decyzją GOPS-5501-ŚW/370/2017 z dnia r. świadczenie przyznano na pierwsze dziecko na okres od r. do r. z uwagi na upływ okresu ważności orzeczenia o niepełnosprawności (drugiego) dziecka w rodzinie, w sprawie zakończonej decyzją GOPS-5501-ŚW/169/2016 z dnia r. świadczenie na drugie dziecko przyznano od r. do r. z uwagi na ukończenie przez pierwsze dziecko 18 lat. Postępowanie w sprawach o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego każdorazowo wszczynano na wniosek, którego wzór określał załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 lutego 2016 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenie wychowawcze (Dz. U. z 2016 r., poz. 214) obowiązującego do dnia 31 lipca 2017 r. Treść wniosków o przyznanie świadczenia wychowawczego złożonych od 1 sierpnie 2017 r. odpowiadała danym wynikającym z rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach

7 o przyznanie świadczenia wychowawczego oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego (Dz. U. poz. 1465). Wszystkie skontrolowane wnioski były prawidłowo wypełnione przez osoby ubiegające się oraz zawierały potwierdzenie ich przyjęcia wraz z datą i podpisem pracownika przyjmującego wniosek. W celu ustalenia poprawności zawartych we wnioskach danych osobowych potwierdzających tożsamość wnioskodawców oraz członków ich rodzin korzystano z usługi rejestru PESEL udostępnionej w ramach CSIZS Emp@tia. Do wniosków o przyznanie świadczenia na pierwsze dziecko dołączone były dowody wymagane odpowiednio na podstawie art. 13 ust. 4 ustawy oraz rozporządzeń wykonawczych do ustawy. Ponadto, w aktach spraw znajdowały się pozyskane za pomocą systemów teleinformatycznych informacje o wysokości dochodu opodatkowanego podatkiem dochodowym od osób fizycznych oraz o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne, w myśl art. 17 ust 1 pkt 1,3 ustawy. Dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekraczał kwoty, o której mowa w art. 5 ust 3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, tj. 800 zł, natomiast w przypadku gdy członkiem rodziny było dziecko niepełnosprawne, zgodnie z art. 5 ust. 4 cyt. ustawy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekraczał kwoty 1200 zł. Świadczenia przyznawano w prawidłowej wysokości 500 zł miesięcznie na dziecko, bądź w wysokości niższej przysługującej za niepełny miesiąc stosownie do art. 5 ust. 2 cyt. ustawy. W 8 spośród 10 skontrolowanych spraw, w których wnioskodawcy ubiegali się o przyznanie świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko dochód rodziny stanowiący podstawę do przyznania lub weryfikacji prawa do świadczenia wychowawczego został prawidłowo ustalony. Do dokumentacji sprawy zakończonej wydaniem decyzji nr GOPS-5501-ŚW/185/2016 z dnia r. przyznającej prawo do świadczenia wychowawczego na okres zasiłkowy 2016/2017 wnioskodawczyni załączyła zaświadczenie o uzyskanym dochodzie małżonka. Pracodawca wykazał średnie miesięczne wynagrodzenie z ostatnich 3 miesięcy brutto i netto. Należy wskazać, że w świetle art. 7 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, w przypadku uzyskania dochodu przez członka rodziny lub dziecko pozostające pod opieką opiekuna prawnego w roku kalendarzowym poprzedzającym okres, na jaki ustalane jest prawo do świadczenia wychowawczego, dochód ich ustala się na podstawie dochodu członka rodziny lub dochodu dziecka pozostającego pod opieką opiekuna prawnego powiększonego o kwotę osiągniętego dochodu za miesiąc następujący po miesiącu, w którym nastąpiło uzyskanie dochodu, jeżeli dochód ten jest uzyskiwany w okresie, na jaki ustalane lub weryfikowane jest prawo do świadczenia wychowawczego. A zatem wykazane średnie wynagrodzenie z ostatnich 3 miesięcy

8 nie jest dochodem osiągniętym za miesiąc następujący po miesiącu, w którym nastąpiło uzyskanie dochodu w rozumieniu cyt. wyżej przepisu. Organ przyjął osiągnięte wynagrodzenie w wysokości netto. W przedmiotowej sprawie uzyskany dochód nie miał wpływu na prawo do świadczenia wychowawczego. W sprawie zakończonej wydaniem decyzji nr GOPS-5501-ŚW/152/2016 z dnia r. stwierdzono uchybienia w weryfikowaniu sytuacji dochodowej rodziny. W przedmiotowej sprawie Organ pomniejszył o łączny należny podatek zarówno dochody wnioskodawcy oraz jego małżonka rozliczających się wspólnie, nie rozdzielając podatku na oboje małżonków. Należy zaznaczyć, że w przypadku gdy dana osoba w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy rozliczyła się wspólnie z małżonkiem i zaświadczenie z urzędu skarbowego lub informacja pozyskana przez Ośrodek wskazuje ich łączny podatek należny, wysokość podatku należnego od każdego z małżonków należy ustalić w oparciu o proporcję w jakiej podatek każdego z małżonków pozostaje w stosunku do całego dochodu. Stwierdzone uchybienie nie miało wpływu na prawo do świadczenia wychowawczego. W 5 skontrolowanych sprawach ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego nastąpiło w terminie określonym w art. 49 ust. 2 ustawy. W 15 przypadkach postępowanie w przedmiocie przyznania świadczenia wychowawczego zostało przeprowadzone w miesięcznym terminie, zgodnie z art Kodeksu postępowania administracyjnego. Świadczenie wychowawcze przyznawano w kwocie 500 zł. miesięcznie, zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci na okres, o którym mowa w art. 48 ust. 1 ustawy tj. od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r. oraz na nowy okres zasiłkowy, tj. od 1 października 2017 do 30 września 2018 r. bądź odpowiednio na krótszy okres, uwzględniając zapisy art. 18 ust. 2 ustawy. Świadczenia wypłacano zgodnie z wysokością ustaloną w wydanych w tych sprawach decyzjach administracyjnych. Wypłata nastąpiła w terminie przewidzianym w art. 21 ust. 1 ustawy. Decyzjom nadano natychmiastową wykonalność zgodnie z dyspozycją art. 27 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Poddane kontroli decyzje w przedmiocie przyznania prawa do świadczenia wychowawczego zawierały informację o terminie wypłaty świadczeń oraz wskazywały w jaki sposób wypłata zostanie zrealizowana. Wydane decyzje administracyjne zawierały elementy, o których mowa w art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. Decyzje zawierały oznaczenie organu właściwego, tj. Wójta Gminy Sobolew,

9 datę wydania, podstawę prawną, rozstrzygnięcie, uzasadnienie, pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia odwołania jak również informację o konieczności zgłoszenia przez stronę wszelkich zmian mających wpływ na prawo do świadczeń. Decyzje wydane po 1 czerwca 2017 r. zawierały w pouczeniu informacje o możliwości oraz skutkach zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania art. 127a Kpa oraz informacje dla strony dotyczące nienależnie pobranych świadczeń. Za stwierdzone uchybienia odpowiedzialność ponoszą: Wójt Gminy Sobolew w zakresie uchybienia terminu określonego w art. 53 ust. 1 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, w pozostałym zaś zakresie Pani jako Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sobolewie oraz pracownicy Ośrodka realizujący w kontrolowanym okresie zadania wynikające z ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Przedstawiając powyższe ustalenia zobowiązuję Panią do podjęcia następujących działań: 1. Rzetelnego sporządzania sprawozdań z realizacji ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, w ten sposób aby dane zawarte w systemie do obsługi świadczeń były zgodne z danymi przekazanymi w sprawozdaniu. 2. Podjęcia działań w celu upoważnienia pracownika realizującego kontrolowane zadania do prowadzenia spraw z zakresu świadczeń wychowawczych. 3. Ustalając dochód rodziny warunkujący przyznanie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko, wysokość podatku należnego od każdego z małżonków rozliczających się wspólnie z urzędem skarbowym obliczać w oparciu o proporcję w jakiej podatek każdego z małżonków pozostaje w stosunku do całego dochodu. 4. Ustalając uprawnienia do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko, dochód uzyskany po roku kalendarzowym poprzedzającym okres, na jak ustalane jest prawo do świadczenia wychowawczego powiększać o kwotę osiągniętego dochodu za miesiąc następujący po miesiącu, w którym nastąpiło uzyskanie dochodu, stosownie do art. 7 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Mając na uwadze upływ terminu ustawowego na wyznaczenie Ośrodka przez organ właściwy do realizacji zadań z zakresu świadczenia wychowawczego, odstępuję od sformułowania zaleceń pokontrolnych w tym zakresie.

10 POUCZENIE Jednocześnie informuję, że na podstawie art. 48 ustawy o kontroli w administracji rządowej od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze oraz zobowiązuję Panią do przekazania, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, pisemnej informacji o sposobie realizacji zaleceń i wniosków pokontrolnych. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Wioletta Kucharska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Do wiadomości: Pan Andrzej Koszutski Wójt Gminy Sobolew