Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu

Transkrypt

1 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu PYTANIA ZGŁASZANE DROGĄ ELEKTRONICZNĄ PRZED SPOTKANIEM INFORMACYJNYM W RAMACH DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ Z PODDZIAŁANIA PO KL Pytanie nr 1: Czy projekt w 100% może być realizowany przez zlecanie usług edukacyjnych? Realizacja projektu, w którym wszystkie zadania edukacyjne są zlecane jest bezzasadna. W takiej sytuacji Beneficjent nie wykazuje odpowiedniego potencjału merytorycznego do realizacji projektu w ramach PO KL. Pytanie nr 2: Czy uczestnictwo uczniów szkoły w projekcie 9.5 dyskwalifikuje ją z udziału w konkursie 9.1.2? Zgodnie z Rozdziałem 4.2 Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej dla konkursu otwartego nr PO KL/9.1.2/1/12: Projekt jest realizowany w szkołach/placówkach, które nie otrzymały dofinansowania z EFS w ramach Priorytetu IX. Zaznacza się, iż w ramach danego konkursu wsparciem nie może zostać objęta szkoła/placówka, która realizowała projekt lub w jej placówce realizowano projekt finansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w Priorytecie IX. Dotyczy to również szkół/placówek objętych wparciem w ramach projektów systemowych: Zagrajmy o sukces realizowany przez Samorząd Województwa Wielkopolskiego, eszkoła Moja Wielkopolska realizowany przez Samorząd Województwa Wielkopolskiego oraz Zajęcia pozalekcyjne kluczem do sukcesu wielkopolskiego gimnazjalisty realizowany przez Centrum Doskonalenia Nauczycieli w Pile. Przedmiotowe kryterium nie dotyczy jednak szkół/placówek uczestniczących w projekcie systemowym dotyczącym indywidualizacji procesu nauczania. Powyższe wynika z faktu, iż projekty indywidualizacji nauczania w klasach I III są elementem reformy systemu oświaty i obejmują wynikającą z niej zmianę sposobu pracy szkoły. Z tego powodu projekty

2 indywidualizacji mają charakter powszechny (tj. przewiduje się ich realizację w każdej szkole) i podstawowy (tj. obejmują swoim zakresem jedynie podstawowe działania związane z wdrożeniem nowej podstawy programowej zawierającej indywidualizację jako sposób pracy z uczniami i uczennicami klas I III). Ocena spełnienia kryterium dokonywana będzie w oparciu o oświadczenie Projektodawcy zawarte w treści wniosku o dofinansowanie. Zaleca się, by przedmiotową informację zawrzeć w pkt. 3.2 wniosku o dofinansowanie. Na etapie realizacji projektu, Beneficjent może zostać wezwany do okazania Instytucji Pośredniczącej oświadczenia szkół objętych wsparciem w projekcie o nieuczestniczeniu wcześniej we wsparciu realizowanym w ramach dofinansowania z EFS w ramach Priorytetu IX. W sytuacji, gdy wsparcie było kierowane do instytucji we wniosku o dofinansowanie i/lub w Formularzu PEFS jako odbiorcę wsparcia wykazywano szkołę wówczas przedmiotowa szkoła nie może skorzystać ze wsparcia w ramach Poddziałania PO KL. Jeżeli natomiast wsparcie zostało skierowane jedynie do uczniów i oni również zostali wykazani w formularzu PEFS wtedy wsparcie może zostać skierowane do konkretnej szkoły. Pytanie nr 3: Czy kryterium strategiczne nr 1 dotyczy wszystkich zajęć? Czy ICT po prostu musi się pojawić? ICT powinno dotyczyć co najmniej jednego zadania. Pytanie nr 4: Jakie źródło danych na temat liczby mieszkańców (do 25 tys.) jest wiążące? W przypadku obszarów wiejskich/miejskich jest to baza TERYT, co z liczbą mieszkańców? GUS dane statystyczne. Pytanie nr 5: Czym różni się kryterium strategiczne 3 od 4? Zgodnie z Rozdziałem 4.5 Szczegółowe kryteria strategiczne Dokumentacji konkursowej dla konkursu otwartego nr PO KL/9.1.2/1/12: Kryterium strategiczne nr 3: Projekt wspiera szkołę/placówkę, w ramach której zostanie zapewnione funkcjonowanie szkolnego ośrodka kariery (SZOK). Organ prowadzący szkołę/placówkę jest zobowiązany

3 przedstawić deklarację zapewnienia funkcjonowania szkolnego ośrodka kariery po zakończeniu realizacji projektu przez okres co najmniej równy z okresem realizacji projektu. Kryterium nie dotyczy szkół podstawowych. SZOK powinien być tworzony w oparciu o wytyczne zawarte w uzasadnieniu do niniejszego kryterium zawarte w Planie Działania dla Priorytetu IX na 2012 rok: Szkolny ośrodek kariery będzie uwzględniał w swojej działalności uwarunkowania lokalnego i regionalnego rynku pracy poprzez włączanie w działalność ośrodka lokalnych pracodawców oraz będzie rozpoznawać lokalne branże. Ośrodek będzie również ukierunkowywał uczniów na kształcenie w zakresie nauk przyrodniczych, matematycznych oraz technicznych. Upowszechnienie usług poradnictwa w zakresie kariery edukacyjnej i zawodowej dotyczy zwłaszcza uczniów o specjalnych potrzebach edukacyjnych oraz uczniów zdolnych. Szkolny ośrodek kariery będzie ogólnodostępny dla uczniów w godzinach funkcjonowania szkoły/placówki, co najmniej dwa razy w tygodniu. Kryterium strategiczne nr 4: W przypadku objęcia wsparciem szkół ponadpodstawowych, jedno z działań projektu przewiduje doradztwo edukacyjno-zawodowe dla uczniów. Kryterium strategiczne nr 3 dotyczy SzOK, który jest bardziej sformalizowaną formą wsparcia, natomiast kryterium nr 4 dotyczy doradztwa edukacyjno zawodowego, które jest mniej rygorystyczne nie ma określonego czasu trwania, częstotliwości zadań. Pytanie nr 6: Propozycje wskaźników mierzących spełnienie kryteriów strategicznych? Beneficjent jest zobowiązany do ustalenia wskaźników projektu, np. liczba SzOK utworzonych w ramach projektu i przedstawienie ich w składanym wniosku o dofinansowanie. Pytanie nr 7: Czy udział nauczycieli w szkoleniach finansowanych w ramach działania IX PO KL, które odbyły się poza szkołą (umowa podpisywana była pomiędzy nauczycielami (a nie szkołą) a jednostką organizującą szkolenie) może dyskwalifikować szkołę z udziału w projekcie? Udział nauczycieli w projekcie realizowanym poza szkołą i nieorganizowanym przez nią, nie dyskwalifikuje szkoły z ubiegania się o dofinansowanie w ramach projektu, przy założeniu, że szkoła nie została wykazana jako odbiorca wsparcia we wniosku o dofinansowanie.

4 Pytanie nr 8: Czy w przypadku zespołu szkół (w skład, którego wchodzi przedszkole, szkoła podstawowa i gimnazjum), zespołem szkół zarządza jeden dyrektor, szkoła posiada jeden NIP wcześniejsze uczestnictwo szkoły podstawowej w projekcie finansowanym z działania IX PO KL wyklucza udział gimnazjum? W przypadku, gdy projektodawcą aplikującym o środki w ramach Priorytetu IX PO KL jest zespół szkół, w skład którego wchodzi przedszkole, szkoła podstawowa i gimnazjalna, możliwa jest realizacja projektu skierowanego do tej części zespołu szkół, która do tej pory nie została objęta wsparciem z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Priorytetu IX PO KL, tj. realizowała/realizuje projekt w ramach przedmiotowych Poddziałań. Przykładowo, jeżeli zespół szkół otrzymał we wcześniejszych latach dofinansowanie na realizację projektu z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Poddziałania PO KL w przedszkolu, to aplikować może tylko szkoła podstawowa oraz gimnazjum. Natomiast na etapie realizacji projektu i wypełniania formularza PEFS, należy wystąpić z wnioskiem o nadanie sztucznego NIP i REGON dla gimnazjum, które otrzyma wsparcie w ramach Poddziałania PO KL. Pytanie nr 9: Czy nauczyciele z danej szkoły mogą zostać zatrudnieni do prowadzenia zajęć w ramach projektu? Celem zatrudnienia nauczycieli do prowadzenia zajęć w ramach projektu, należy zastosować przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych, przepisy prawa krajowego oraz karty nauczyciela. Pytanie nr 10: Czy dozwolone są wycieczki edukacyjne w ramach projektu? Wycieczki edukacyjne są kwalifikowalne w ramach projektu pod warunkiem, że Beneficjent uzasadni potrzebę ich realizacji oraz będą się wpisywały w realizację celów projektu oraz w program rozwojowy szkoły. Pytanie nr 11: Czy zakwaterowanie i wyżywienie można włączyć w koszty projektu?

5 Zakwaterowanie i wyżywienie można włączyć w koszty projektu pod warunkiem, że Beneficjent uzasadni potrzebę ich realizacji oraz będą się wpisywały w realizację celów projektu oraz w program rozwojowy szkoły. PYTANIA ZGŁASZANE W TRAKCIE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ W RAMACH PODDZIAŁANIA PO KL W DNIU R. Pytanie nr 12: ICT czy można realizować zajęcia, których jednym z elementów będzie wykorzystanie np. platformy e-learningowej przy nauce języka obcego? Celem spełnienia kryterium strategicznego można realizować zajęcia dodatkowe np. w formie e-learningu (przykładowo 15 minut podczas standardowych zajęć można poświęcić na e-learning). Przy czym, we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu należy wskazać, iż przedmiotowe zajęcia będą realizowane i podać wymiar czasu trwania i zakres takich zajęć. Pytanie nr 13: Czy Prawo zamówień publicznych obejmuje wszystkie elementy zakupu, środki w ramach projektu? Prawo zamówień publicznych dotyczy Projektodawcy w takim zakresie, w jakim obowiązuje ustawa. Pytanie nr 14: Wydatki co w przypadku oszczędności? Zgodnie z rozdziałem Wprowadzanie zmian do projektu Zasad finansowania PO KL: W sytuacji wystąpienia oszczędności w projekcie wynikających z przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub zasady konkurencyjności przekraczających 10% środków alokowanych na dane zadanie, uwolnione środki mogą być wykorzystane przez beneficjenta za zgodą podmiotu będącego stroną umowy wyłącznie pod warunkiem, że będzie się to wiązało ze zwiększeniem wartości rezultatów i produktów/wskaźników odnoszących się do celów projektu określonych we wniosku

6 o dofinansowanie projektu przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, chyba, że beneficjent wykaże konieczność przeznaczenia oszczędności na pokrycie wydatków poniesionych w wysokości większej niż zaplanowana w wyniku znaczącego wzrostu cen. Oznacza to, że IP/IW (IP2) wyraża zgodę na zagospodarowanie ww. oszczędności jedynie w dwóch przypadkach: 1) gdy ich wykorzystanie wiąże się ze zwiększeniem wartości ww. rezultatów i produktów, albo 2) gdy istnieje konieczność pokrycia wydatków poniesionych w wysokości większej niż zaplanowana w wyniku znaczącego wzrostu cen. Powyższe dotyczy przypadków, gdy oszczędności z danego zamówienia przekraczają 10% środków alokowanych na dane zadanie. W przypadku braku zgody podmiotu będącego stroną umowy o dofinansowanie projektu, oszczędności pomniejszają wartość projektu. W związku z powyższym, w przypadku ich wystąpienia IP/IW (IP2) może aneksować umowę o dofinansowanie projektu, co jest w szczególności zasadne gdy kwota oszczędności jest na tyle duża, że wskazane jest jej uwolnienie w celu realizacji nowych projektów w ramach Działania. Pytanie nr 15: Gdy w szkole podstawowej jest oddział przedszkolny, a przedszkole uczestniczy w projekcie w ramach Poddziałania PO KL, czy istnieje możliwość uczestnictwa w projekcie w Poddziałaniu PO KL? Gdy występuje jedna jednostka, która otrzymała już wsparcie szkoła nie ma możliwości aplikowania do Poddziałania PO KL. Pytanie nr 16: Gdy z jednej szkoły kilkoro uczniów uczestniczyło w projekcie w Działaniu 9.5 PO KL, czy ta szkoła może aplikować w Poddziałaniu PO KL? Czy zostanie spełnione kryterium dostępu? W sytuacji, gdy wsparcie było kierowane do instytucji we wniosku o dofinansowania i/lub w Formularzu PEFS jako odbiorcę wsparcia wykazywano szkołę wówczas przedmiotowa szkoła nie może skorzystać ze wsparcia w ramach Poddziałania PO KL. Jeżeli natomiast wsparcie zostało skierowane jedynie do uczniów i oni również zostali wykazani w formularzu PEFS wtedy wsparcie może zostać skierowane do konkretnej szkoły. Pytanie nr 17:

7 Czy w sytuacji, gdy powiat aplikował o wsparcie z Poddziałania PO KL dla szkoły podstawowej czy może teraz aplikować o wsparcie dla szkoły gimnazjalnej? Tak, istnieje taka możliwość. Pytanie nr 18: Czy Projektodawca może do udziału w projekcie zrekrutować innych uczniów, niż ze szkoły objętej wsparciem? Nie ma takiej możliwości, z uwagi na to, że w projekcie należy wspierać konkretną szkołę. Szkoła ta jest zobligowana do realizacji programu rozwojowego. Pytanie nr 19: Czy należy wpisać dokładną liczbę uczniów przewidzianych do udziału w projekcie? Czy należy zbierać deklaracje uczestnictwa od uczniów? We wniosku do dofinansowanie realizacji projektu należy podać dokładną liczbę uczniów, która jest planowana do objęcia wsparciem w ramach projektu. Ponadto, należy też pamiętać o zbieraniu od uczestników deklaracji uczestnictwa, ponieważ dopiero po jej podpisaniu osoba staje się uczestnikiem projektu na etapie realizacji projektu. Pytanie nr 20: Gdy projekt jest skierowany do kilku szkół wymienionych we wniosku czy musi być podana konkretna liczba uczniów. We wniosku o dofinansowanie należy wpisać konkretną liczbę szkół i uczniów planowanych do objęcia wsparciem w ramach projektu. Pytanie nr 21: Kiedy następują płatności? Po wykonaniu konkretnego zadania? Zgodnie z Rozdziałem 2.3. Forma finansowania Dokumentacji konkursowej dla konkursu otwartego nr PO KL/9.1.2/1/12: Pierwsza transza środków na realizację projektu jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności. Wypłata środków w ramach pierwszej transzy dokonywana jest na podstawie umowy o dofinansowanie projektu, w związku z powyższym, w celu jej przekazania nie jest

8 wymagane złożenie przez Beneficjenta wniosku o płatność. Niemniej jednak, pierwsza transza może zostać przekazana dopiero po złożeniu przez Beneficjenta zabezpieczenia, o którym mowa w umowie o dofinansowanie projektu, chyba że Beneficjent jest zwolniony ze złożenia zabezpieczenia. Warunkiem przekazania drugiej transzy (n+1) jest złożenie wniosku o płatność rozliczającego pierwszą transzę (n), jego zweryfikowanie przez IOK oraz spełnienie następujących warunków: wykazanie w tym wniosku o płatność wydatków kwalifikowalnych rozliczających co najmniej 70% łącznej kwoty transz dofinansowania otrzymanych na dzień odsyłania do poprawy wniosku i wydatki w tej wysokości nie wymagają składania przez Beneficjenta dalszych wyjaśnień; nie stwierdzono przesłanek do rozwiązania umowy z danym Beneficjentem w trybie natychmiastowym. Pytanie nr 22: Czy w ramach projektu istnieje możliwość przeszkolenia trenera, który będzie doradcą zawodowym w ramach SzOK? Istnieje taka możliwość, jeśli przeszkolenie trenera będzie się odnosiło do celu projektu. Pytanie nr 23: Jak długo musi istnieć SzOK? Zgodnie z Rozdziałem 4.5. Szczegółowe kryteria strategiczne Dokumentacji konkursowej dla konkursu otwartego nr PO KL/9.1.2/1/12: Projekt wspiera szkołę/placówkę, w ramach której zostanie zapewnione funkcjonowanie szkolnego ośrodka kariery (SZOK). Organ prowadzący szkołę/placówkę jest zobowiązany przedstawić deklarację zapewnienia funkcjonowania szkolnego ośrodka kariery po zakończeniu realizacji projektu przez okres co najmniej równy z okresem realizacji projektu. Kryterium nie dotyczy szkół podstawowych. SZOK powinien być tworzony w oparciu o wytyczne zawarte w uzasadnieniu do niniejszego kryterium zawarte w Planie Działania dla Priorytetu IX na 2012 rok: Szkolny ośrodek kariery będzie uwzględniał w swojej działalności uwarunkowania lokalnego i regionalnego rynku pracy poprzez włączanie w działalność ośrodka lokalnych pracodawców oraz będzie rozpoznawać lokalne branże. Ośrodek będzie również ukierunkowywał uczniów na kształcenie w zakresie nauk przyrodniczych, matematycznych oraz technicznych.

9 Upowszechnienie usług poradnictwa w zakresie kariery edukacyjnej i zawodowej dotyczy zwłaszcza uczniów o specjalnych potrzebach edukacyjnych oraz uczniów zdolnych. Szkolny ośrodek kariery będzie ogólnodostępny dla uczniów w godzinach funkcjonowania szkoły/placówki, co najmniej dwa razy w tygodniu. Pytanie nr 24: Jakie będzie źródło weryfikacji dla IOK spełnienia kryterium dostępu: Projekt jest realizowany w szkołach/placówkach, które nie otrzymały dofinansowania z EFS w ramach Priorytetu IX? Źródłem weryfikacji będzie wniosek oraz oświadczenie Projektodawcy zawarte we wniosku. Pytanie nr 25: Czy nauczyciele mogą być odbiorcami wsparcia w ramach Poddziałania PO KL? Tak, istnieje możliwość objęcia wsparciem nauczycieli w ramach Poddziałania PO KL, ale wsparcie dla tej grupy musi być wpisane w cel projektu. Przykładowo można przeprowadzić 5-6 h. szkolenia z obsługi tablic interaktywnych. Wówczas w punkcie we wniosku należy wpisać jako status zatrudnieni (jeśli chodzi o nauczycieli). Pytanie nr 26: Obliczanie poziomu cross financingu. Projekt jest zaplanowany na okres trzech lat, przy czym podczas pierwszego roku zostanie wydane najwięcej środków i w tym okresie poziom cross-financingu wzrasta ponad 10%. Poziom cross-financingu powinien być obliczany dla całego okresu realizacji projektu, a nie do danego roku. Jeśli w jednym roku poziom jest wyższy, wówczas należy go tak zrównoważyć w kolejnych latach, aby na koniec wynosił 10% środków w stosunku do całego projektu. Pytanie nr 27: Jak będzie mierzone spełnienie kryterium dotyczącego ICT? Jakie będą wskaźniki pomiaru, czy zakup oprogramowania wchodzi w grę? Na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Beneficjent jest zobowiązany do ustalenia wskaźników projektu. Istnieje możliwość zakupu oprogramowania w ramach projektu, jednak oprogramowanie nie wchodzi w cross financing.

10 Pytanie nr 28: Czy koszty zarządzania mieszczą się w katalogu koszty ogółem? Jak obliczać ich poziom? Zgodnie z rozdziałem 4.3 Podrozdział 3 Koszty zarządzania projektem Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL: Łączna wartość kosztów zarządzania projektem określona jest we wniosku o dofinansowanie projektu, przy czym nie może ona przekroczyć: a) 30% wartości projektu w przypadku projektów o wartości nieprzekraczającej 500 tys. zł; b) 25% wartości projektu w przypadku projektów o wartości powyżej 500 tys. do 1 mln zł włącznie; c) 20% wartości projektu w przypadku projektów o wartości powyżej 1 mln i do 2 mln zł włącznie; d) 15% wartości projektu w przypadku projektów o wartości powyżej 2 mln i do 5 mln zł włącznie; e) 10% wartości projektu w przypadku projektów o wartości powyżej 5 mln zł. W przypadku projektów realizowanych w partnerstwie ww. limity mogą ulec zwiększeniu o 2 pkt. procentowe dla każdego partnera, jednak nie więcej niż łącznie o 10 pkt. procentowych w ramach projektu, przy czym przy ustalaniu wysokości zwiększenia limitu podmiot będący stroną umowy uwzględnia zakres zadań przewidzianych do realizacji przez partnera. Pytanie nr 29: W Dokumentacji konkursowej dla konkursu otwartego nr PO KL/9.1.2/1/12 są cztery kryteria strategiczne, z czego dwa nie dotyczą szkół podstawowych? Czy to oznacza dyskryminację szkół podstawowych? Nie, ponieważ IOK zachęca do partnerstwa, w tym ze szkołami podstawowymi. Ponadto, kryteria są dla projektu, a nie dla szkół. Pytanie nr 30: Czy istnieje możliwość złożenia zarówno wniosku w ramach projektu systemowego Poddziałania Indywidualizacja nauczania klas I III szkół podstawowych oraz wniosku w ramach projektu konkursowego Poddziałania PO KL? Istnieje możliwość złożenia obu projektów. Pytanie nr 31:

11 Jak interpretować kryterium dostępu: Projekt jest realizowany w szkołach/placówkach, które nie otrzymały dofinansowania z EFS w ramach Priorytetu IX? Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu informuje, iż kryterium dostępu nr 5 Projekt jest realizowany w szkołach/placówkach, które nie otrzymały dofinansowania z EFS w ramach Priorytetu IX będzie weryfikowane na podstawie oświadczenia Projektodawcy zawartego w treści wniosku o dofinansowanie, natomiast Beneficjent powinien rekrutować szkoły/placówki na podstawie oświadczenia dyrektorów szkół/placówek bądź ich organów prowadzących. Jednocześnie Instytucja Pośrednicząca informuje, iż przedmiotowe kryterium dotyczy szkół i placówek, które realizowały bądź w ich siedzibie był realizowany projekt i tym samym jako podmioty objęte wsparciem zostały wskazane w treści wniosku o dofinansowanie. Natomiast w przypadku, gdy wsparciem zostały objęte osoby z różnych szkół/placówek przyjęte do projektu w ramach otwartej rekrutacji przez Beneficjenta zewnętrznego, przedmiotowe kryterium nie ma zastosowania. W związku z powstałymi wątpliwościami dotyczącymi możliwości ponownego aplikowania o środki przez zespół szkół, którego jedna z placówek już realizowała/realizuje projekt w ramach Priorytetu IX, Instytucja Pośrednicząca PO KL informuje, iż w tym przypadku aplikować o środki mogą te typy szkół wchodzące w skład zespołu, które wcześniej nie otrzymały dofinansowania. Ponadto Instytucja Pośrednicząca przypomina, iż z obowiązku spełnienia przedmiotowego kryterium zostały wyłączone szkoły/placówki uczestniczące w projektach systemowych dotyczących indywidualizacji nauczania. Wynika to z faktu, iż projekty indywidualizacji nauczania w klasach I III są elementem reformy systemu oświaty i obejmują wynikającą z niej zmianę sposobu pracy szkoły. Z tego powodu projekty indywidualizacji mają charakter powszechny (tj. przewiduje się ich realizację w każdej szkole) i podstawowy (tj. obejmują swoim zakresem jedynie podstawowe działania związane z wdrożeniem nowej podstawy programowej zawierającej indywidualizację jako sposób pracy z uczniami i uczennicami klas I III).