z dnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kamiennogórskiej specjalnej strefy ekonomicznej

Transkrypt

1 Projekt z dnia 12 grudnia 2013 r. R O Z P O R Z Ą D Z E N I E R A D Y M I N I S T R Ó W z dnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kamiennogórskiej specjalnej strefy ekonomicznej Na podstawie art. 4 ust. 1 i art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118, poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2008 r. w sprawie kamiennogórskiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 232, poz. 1549, z 2009 r. Nr 113, poz. 937, z 2010 r. Nr 186, poz oraz z 2013 r. poz. 968) wprowadza się następujące zmiany: 1) w 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Strefa obejmuje grunty o powierzchni 413,3960 ha, położone na terenie miast: Jawor, Jelenia Góra, Kamienna Góra, Lubań, Ostrów Wielkopolski, Piechowice, Zgorzelec oraz gmin: Bolków, Gryfów Śląski, Janowice Wielkie, Kamienna Góra, Lubań, Lubawka, Mirsk, Nowogrodziec, Prusice i Żmigród. ; 2) w załączniku do rozporządzenia Szczegółowy opis granic i terenu Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Małej Przedsiębiorczości: a) w Podstrefie Lubań dodaje się opis granic i terenu Kompleksu 4 w brzmieniu: Kompleks 4 Obręby ewidencyjne: 4 Lubań, miasto Lubań; 13 Uniegoszcz, gmina Lubań Granica biegnie od punktu nr 83, położonego u zbiegu granic działek nr: 366, 367 i 44/32 w kierunku wschodnim do punktu nr 84, znajdującego się na granicy działek nr: 366, 367 i 368/89. W punkcie nr 84 zmienia kierunek na południowy i biegnąc wzdłuż granic działek nr 368/89 i 367 dochodzi do punktu nr 85, znajdującego się na zbiegu granic działek nr: 368/89, 367 i 335 (droga). Z punktu nr 85 granica biegnie w kierunku południowozachodnim do punktu nr 86, gdzie zmienia kierunek na południowo-wschodni i dochodzi do punktu nr 87, położonego u zbiegu granic działek nr: 335, 44/32 i 3 (ul. Boczna). W punkcie nr 87 granica zmienia kierunek na północno-zachodni i biegnąc północnym brzegiem działki nr 3 dochodzi do punktu nr 88, znajdującego się na styku granic działek nr: 44/44,

2 44/53 i 3, gdzie zmienia kierunek na północny i dochodzi do punktu nr 89, położonego u zbiegu granic działek nr: 44/44, 44/46 i 44/47. Z punktu nr 89 biegnie w kierunku zachodnim do punktu nr 90, znajdującego się na granicy działek nr: 44/46, 44/47 i 2, w którym przyjmuje kierunek północny i biegnąc wschodnią granicą działki nr 2 dochodzi do punktu nr 91, położonego na styku granic działek nr: 2, 44/50 i 44/34. W punkcie nr 91 granica skręca w kierunku południowo-wschodnim i biegnie do punktu nr 92, znajdującego się u zbiegu granic działek nr: 44/50, 44/34 i 44/51. W punkcie nr 92 granica skręca w kierunku północno-wschodnim i dochodzi do punktu numer 93, położonego na styku granic działek nr: 44/51, 44/34 i 44/30, w którym zmienia kierunek na południowo-wschodni i dochodzi do punktu nr 94. Z punktu nr 94 biegnie w kierunku północno-wschodnim do punktu nr 95, w którym skręca w kierunku południowo-wschodnim i dochodzi do punktu nr 96, gdzie zmienia kierunek na południowo-zachodni i dochodzi do punktu nr 97, położonego na styku granic działek nr: 44/51, 44/40 i 40 (ul. Kolejowa). W punkcie nr 97 granica zmienia kierunek na południowo-wschodni i biegnąc wzdłuż południowego brzegu drogi nr 40 przez punkt 98 dochodzi do punktu nr 99, znajdującego się u zbiegu granic działek nr: 40, 44/32, 366 i 365. Z punktu nr 99 granica biegnie w kierunku południowym i dochodzi do punktu nr 83, od którego rozpoczęto opis. b) w podstrefie Jawor: opis granic i terenu Kompleksu 1 otrzymuje brzmienie: Kompleks 1 Obręb ewidencyjny 6 Przemysłowy, arkusz mapy nr 5 Granica biegnie od punktu nr 1, położonego u zbiegu granic działek nr: 71/6, 82/3 i 82/4 w kierunku północno-wschodnim do punktu nr 2, gdzie załamuje się w kierunku południowo-wschodnim, i biegnie do punktu nr 3, w którym skręca w kierunku północno-wschodnim, i przez punkt nr 4 dochodzi do punktu nr 5. W punkcie nr 5 załamuje się w kierunku południowym i biegnie do punktu nr 6, w którym skręca na wschód, i biegnie do punktu nr 7, położonego na granicy działek nr 82/4 i 84. W punkcie nr 7 zmienia kierunek na południowy i biegnie do punktu nr 8, znajdującego się w południowym narożniku działki nr 87. W punkcie nr 8 załamuje się w kierunku zachodnim i biegnie przez punkty nr: 9, 10, 11 i 12 południową granicą działek nr: 87, 82/4 i 91 do punktu nr 13. Z punktu nr 13 biegnie w kierunku północnym do punktu nr 14, w którym skręca na wschód i biegnie do punktu nr 15, położonego u zbiegu granic 2

3 działek nr: 71/6, 82/3 i 93. Tu zmienia kierunek na południowy i dochodzi do punktu nr 16. W punkcie nr 16 załamuje się w kierunku wschodnim i biegnie do punktu nr 17, gdzie zmienia kierunek na północno-wschodni i biegnie do punktu nr 18, w którym skręca na północny zachód, i dochodzi do punktu nr 1, od którego rozpoczęto opis., na końcu dodaje się opisy granic i terenów Kompleksów 3 i 4 w brzmieniu: Kompleks 3 Obręb ewidencyjny 1 Gospodarstwo, arkusz mapy nr 1 Granica biegnie od punktu nr 25, położonego u zbiegu granic działek nr: 5/15, 4/9 i 4/29, w kierunku północnym do punktu nr 26, znajdującego się na granicy działek nr: 4/9, 4/29 i 4/32. Z punktu nr 26 biegnie w kierunku południowo-wschodnim, przez punkt nr 27 do punktu nr 28, położonego na styku granic działek nr: 4/31, 51 i 4/32. Tu zmienia kierunek na południowy i dochodzi do punktu nr 29, znajdującego się u zbiegu granic działek nr: 4/31, 62 i 10 (rów). W punkcie nr 29 zmienia kierunek na zachodni i wzdłuż granicy działki nr 10 (rów) dochodzi do punktu nr 30, położonego na styku granic działek nr: 10 (rów), 4/31 i 8/1. Tu zmienia kierunek na południowo-zachodni i biegnie przez punkt nr 31 do punktu nr 32, położonego na styku granic działek nr 7 (droga) i 4/31. Tu zmienia kierunek na północno-zachodni i biegnie do punktu nr 33, znajdującego się u zbiegu granic działek nr: 7 (droga), 4/29 i 6. Z punktu nr 33 biegnie w kierunku północno-wschodnim do punktu nr 34, położonego na granicy działek nr 5/15 i 4/29, gdzie zmienia kierunek na zachodni i dochodzi do punktu nr 25, od którego rozpoczęto opis. Kompleks 4 Obręb ewidencyjny 1 Gospodarstwo, arkusz mapy nr 1 Granica biegnie od punktu nr 35, położonego u zbiegu granic działek nr: 4/9, 4/32 i 4/36, w kierunku północnym do punktu nr 36, znajdującego się na styku granic działek nr: 4/9, 4/2 i 4/36, gdzie zmienia kierunek na wschodni i dochodzi do punktu nr 37, położonego na granicy działek nr 4/2 i 4/36. W punkcie nr 37 zmienia kierunek na północno-wschodni i biegnąc wzdłuż granicy działki nr 4/36 z działkami nr: 4/2, 4/8 i 4/12 dochodzi do punktu nr 38, znajdującego się na styku granic działek nr: 4/12, 4/36 i 4/8. Z punktu nr 38 biegnie w kierunku północno-wschodnim do punktu nr 39, położonego u zbiegu granic działek nr: 4/36, 4/8 i 4/11, gdzie zmienia kierunek na południowo wschodni i dochodzi do punktu nr 40, znajdującego się na styku granic 3

4 działek nr 4/35 i 4/34. W punkcie nr 40 zmienia kierunek na południowo-zachodni i dochodzi do punktu nr 41, położonego na styku granic działek nr: 4/35, 4/32 i 4/34, gdzie skręca w kierunku północno-zachodnim i dochodzi do punktu nr 35, od którego rozpoczęto opis., c) w Podstrefie Gryfów Śląski skreśla się opis granic i terenu Kompleksu 1, d) skreśla się opis granic i terenu Podstrefy Dobroszyce, e) na końcu Szczegółowego opisu granic i terenu Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Małej Przedsiębiorczości dodaje się opisy granic i terenów Podstref: Bolków i Mirsk w brzmieniu: Podstrefa Bolków Obręb ewidencyjny Wolbromek, arkusz mapy nr 3 Granica biegnie od punktu nr 1, położonego na styku granic działek nr: 592 (droga), 591 (droga) i 336, w kierunku południowo-wschodnim przez punkt nr 2 do punktu nr 3. Tu zmienia kierunek na południowy i biegnie przez punkt nr 4 wzdłuż granicy działki nr 336 do punktu nr 5, położonego na styku granic działek nr: 336, 590 (rów) i 591 (droga). Z punktu nr 5 biegnie w kierunku północno-zachodnim i dochodzi do punktu nr 1, od którego rozpoczęto opis. Podstrefa Mirsk Kompleks 1 Obręb ewidencyjny Mirsk 2, arkusz mapy nr 6 Granica biegnie od punktu nr 1, położonego na styku granic działek nr: 518 (droga), 485/21 (droga) i 485/20, w kierunku północnym do punktu nr 2, znajdującego się u zbiegu granic działek nr: 518 (droga), 485/20 i 484. Tu zmienia kierunek na południowo-wschodni i dochodzi do punktu nr 3, znajdującego się na granicy działek nr: 484, 488/3 i 485/19. Z punktu nr 3 biegnie w kierunku południowo-zachodnim do punktu nr 4, położonego na styku granic działek nr: 485/19, 488/3, 488/2 i 485/21 (droga). Tu zmienia kierunek na północno-zachodni i dochodzi do punktu nr 1, od którego rozpoczęto opis. Kompleks 2 Obręb ewidencyjny Mirsk 2, arkusz mapy nr 6 Granica biegnie od punktu nr 5, położonego na styku granic działek nr: 518 (droga), 485/21 (droga) i 485/22, w kierunku południowo-wschodnim, przez punkt nr 6 do punktu nr 7, usytuowanego na granicy działek nr: 486, 485/26 i 485/25. W punkcie nr 7 zmienia 4

5 kierunek na północno-zachodni i dochodzi do punktu nr 8, położonego na styku granic działek nr: 518 (droga), 485/24 i 485/25. Tu zmienia kierunek na północny i wzdłuż granic działek nr: 485/24, 485/23 i 485/22 dochodzi do punktu nr 5, od którego rozpoczęto opis.. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 31 stycznia 2014 r. PREZES RADY MINISTRÓW 5

6 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie kamiennogórskiej specjalnej strefy ekonomicznej przewiduje: - włączenie w granice strefy gruntów o łącznej powierzchni 83,6806 ha, w tym 8,9761 ha w oparciu o rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2008 r. w sprawie kryteriów, których spełnienie umożliwia objecie niektórych gruntów specjalną strefą ekonomiczną (Dz. U. Nr 224, poz oraz z 2010 r. Nr 15, poz. 79), zwane dalej rozporządzeniem, - wyłączenie gruntów o powierzchni 37,4231 ha. W wyniku wyżej wymienionych zmian powierzchnia strefy kamiennogórskiej zwiększy się o 46,2575 ha i wyniesie 413,3960 ha. Celem projektowanego rozporządzenia jest intensyfikacja wykorzystania instrumentu specjalnych stref ekonomicznych dla rozwoju nowych inwestycji, a szczególnie inwestycji innowacyjnych, podnoszących konkurencyjność naszej gospodarki oraz tworzących nowe miejsca pracy. Zgody na objęcie gruntów strefą potwierdzają uchwały podjęte przez właściwe terytorialnie rady gmin oraz oświadczenia właścicieli gruntów. Przedłożona zmiana granic strefy została pozytywnie zaopiniowana przez zarząd województwa dolnośląskiego. Grunty mają uregulowany stan prawny, co wynika z przedłożonych wypisów z rejestrów gruntów. Grunty, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118, poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97), proponowane do objęcia strefą niniejszym rozporządzeniem, spełniają warunki określone w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 27 stycznia 2009 r. Proponowane do włączenia w granice strefy grunty nie znajdują się w obszarze Natura Realizacja inwestycji na tych gruntach odbywać się będzie z zachowaniem wymogów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232), przy uwzględnieniu art. 34 i 35 1) ustawy 1) Art Jeżeli przemawiają za tym konieczne wymogi nadrzędnego interesu publicznego, w tym wymogi o charakterze społecznym lub gospodarczym, i wobec braku rozwiązań alternatywnych, właściwy miejscowo regionalny dyrektor ochrony środowiska, a na obszarach morskich - dyrektor właściwego urzędu morskiego, może zezwolić na realizację planu lub działań, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na cele ochrony obszaru Natura 2000 lub obszary znajdujące się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 3 pkt. 1, zapewniając wykonanie kompensacji przyrodniczej niezbędnej do zapewnienia spójności i właściwego funkcjonowania sieci obszarów Natura W przypadku gdy znaczące negatywne oddziaływanie dotyczy siedlisk i gatunków priorytetowych, zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, może zostać udzielone wyłącznie w celu: 1) ochrony zdrowia i życia ludzi; 2) zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego; 3) uzyskania korzystnych następstw o pierwszorzędnym znaczeniu dla środowiska przyrodniczego; 4) wynikającym z koniecznych wymogów nadrzędnego interesu publicznego, po uzyskaniu opinii Komisji Europejskiej. Art Wydając zezwolenie, o którym mowa w art. 34 ust. 1, właściwy miejscowo regionalny dyrektor ochrony środowiska, a na obszarach morskich - dyrektor właściwego urzędu morskiego, w porozumieniu z zarządcą terenu, stosownie do skali i rodzaju negatywnego oddziaływania na cele ochrony obszaru Natura 2000, ustala zakres, miejsce, termin i sposób wykonania kompensacji przyrodniczej, zobowiązując do jej wykonania nie później niż w terminie rozpoczęcia działań powodujących negatywne oddziaływanie. 2. Koszty kompensacji przyrodniczej ponosi podmiot realizujący plan lub przedsięwzięcie. 2a. Za utrzymanie siedlisk przyrodniczych, siedlisk roślin i zwierząt, utworzonych w ramach kompensacji przyrodniczej, jak również za monitorowanie ich stanu odpowiada: 1) sprawujący nadzór nad obszarem Natura 2000, na terenie którego została wykonana kompensacja; 2) regionalny dyrektor ochrony środowiska na terenie znajdującym się poza obszarem Natura Regionalny dyrektor ochrony środowiska lub dyrektor urzędu morskiego nadzoruje wykonanie kompensacji przyrodniczej. 4. Regionalny dyrektor ochrony środowiska lub dyrektor urzędu morskiego składa informacje Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska o: 1) o ustalonym zakresie kompensacji przyrodniczej, o której mowa w ust. 1 w terminie 30 dni od dnia wydania zezwolenia, o którym mowa w art. 34 ust. 1, na realizację działań mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000; 2) wykonanie kompensacji przyrodniczej w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji działań kompensacyjnych. 5. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska składa informacje, o których mowa w ust. 4, ministrowi właściwemu do spraw środowiska. 6. Minister właściwy do spraw środowiska informuje Komisję Europejską o ustalonym zakresie kompensacji przyrodniczej przed jej wdrożeniem oraz przed realizacją planu lub działania. 6

7 z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627, z późn. zm.), ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235) oraz ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647, z późn. zm.). Termin wejścia w życie projektowanego rozporządzenia określono na dzień 31 stycznia 2014 r. z uwagi na konieczność dokonania oceny spełnienia kryteriów włączania gruntów prywatnych do strefy, określonych w 2 ust. 1 rozporządzenia, zgodnie z 2 ust. 2 tego rozporządzenia. 1. Wnioskodawca: Specjalna Strefa Ekonomiczna Małej Przedsiębiorczości S.A. z siedzibą w Kamiennej Górze. 2. Zmiana obszaru Specjalnej Strefy Ekonomicznej Małej Przedsiębiorczości S.A. (w ha) Podstrefa Nr kompleksu i jego aktualna powierzchnia Włączenia Wyłączenia Powierzchnia po zmianach 1 0, , , , , , , ,6055 Podstrefa Kamienna Góra 5 2, , , , , , , , , , , ,2200 Razem 69, ,3952 Podstrefa Lubawka 1 5, , , ,8224 Razem 8, ,2000 Podstrefa Piechowice 1 14, , Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe sposoby i formy składania informacji, o których mowa w ust. 4, kierując się koniecznością ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt i ich siedlisk. 7

8 2 14, , , ,9472 Razem 32, ,9130 Podstrefa Janowice Wielkie 1 6, , , ,6400 Razem 12, , , ,6510 Podstrefa Jelenia Góra 2 1, , , , , ,3377 Razem 9, , , ,4933 Podstrefa Nowogrodziec 2 48, , , , , ,3246 Razem 113, ,0496 Podstrefa Lubań 1 2, , , , , , ,9761-8,9761 Razem 17,1582 8, , ,6855 0,3752-7,0607 Podstrefa Jawor 2 3, , , , ,3656-8,3656 Razem 10, , ,3286 8

9 Podstrefa Prusice 7, ,8577 Podstrefa Żmigród 1 8, , , ,0180 Razem 17, , , ,5644 Podstrefa Ostrów Wielkopolski 2 1, , , , , ,5527 Razem 11, ,3771 Podstrefa Dobroszyce 29, ,5932 0,0000 Podstrefa Gryfów Śląski 1 7,8299-7,8299 7, , ,4060 Razem 11, , , , , ,4995 Podstrefa Zgorzelec 3 6, , , , , ,2322 Razem 16, ,0011 Podstrefa Bolków - 16, ,2100 Podstrefa Mirsk 1-1,9971-1, ,7956-3,7956 Razem - 5,7927-5,7927 Razem 367, , , ,3960 9

10 Rozliczenie łącznego obszaru stref ekonomicznych Lp. Strefa Powierzchnia (w ha) 1 Kamiennogórska SSE 413, Katowicka SSE 2 139, Kostrzyńsko-Słubicka SSE 1 563, Krakowska SSE 628, Legnicka SSE 1 059, Łódzka SSE 1 290, Mielecka SSE 1 299, Pomorska SSE 1 452, Słupska SSE 824, Starachowicka SSE 644, Suwalska SSE 375, Tarnobrzeska SSE 1 677, Wałbrzyska SSE 2 212, Warmińsko-Mazurska SSE 984,7561 RAZEM ,8702 Po dokonaniu zmian granic stref zaznaczonych kursywą i wytłuszczonych łączna powierzchnia stref w Polsce wyniesie ,8702 ha, przy limicie ha. 3. Forma własności gruntów Lp. Podstrefa Włączenia (w ha) Wyłączenia (w ha) Własność 1 Jawor 2 Gryfów Śląski - 3 Dobroszyce - 0, gmina Jawor 52, Skarb Państwa w zasobie Agencji Nieruchomości Rolnych 0,5900 PAMA-STAL sp. z o.o. 7,2399 Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym PAMA-STAL sp. z o.o. 9,2643 KRONOTEX sp. z o.o. 20, Bolków 16, Mirsk 5, gmina Mirsk 6 Lubań 8, Razem 83, ,4231 Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym KRONOTEX sp. z o.o. Skarb Państwa w zasobie Agencji Nieruchomości Rolnych Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym IMKA sp. z o.o. 10

11 4. Charakterystyka wyłączanych i włączanych gruntów 4.1. Grunty wyłączane 37,4231 ha a) Podstrefa Gryfów Śląski 7,8299 ha Wyłącza się grunty w miejscowości Ubocze, w powiecie lwóweckim, województwie dolnośląskim, z czego: - 0,5900 ha stanowi własność PAMA-STAL sp. z o.o., - 7,2399 ha stanowi własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym PAMA-STAL sp. z o.o. Grunt ten został włączony do Kamiennogórskiej SSEMP w 2009 roku jako grunt prywatny, na podstawie 3 rozporządzenia. LUVENA S.A. miała zrealizować nową inwestycję polegającą na modernizacji obiektów po upadłej Fabryce Nawozów Fosforowych i budowie nowych hal produkcyjnych oraz wyposażeniu obiektów w nowy park maszynowy do produkcji nawozów granulowanych. W dniu 30 grudnia 2009 r. inwestor uzyskał zezwolenie nr 80 na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie KSSEMP, ale nie zrealizował planowanej inwestycji. Decyzją z dnia 28 września 2012 r. stwierdzono wygaśnięcie zezwolenia. Przedsiębiorca nie korzystał z pomocy publicznej i podjął decyzję o sprzedaży przedmiotowej nieruchomości. b) Podstrefa Dobroszyce 29,5932 ha Wyłącza się grunt w miejscowości Dobroszyce w powiecie oleśnickim w województwie dolnośląskim, z czego: - 9,2643 ha stanowi własność KRONOTEX sp. z o.o., - 20,3289 ha stanowi własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym KRONOTEX sp. z o.o. Grunt ten został włączony do Kamiennogórskiej SSEMP w 2009 roku jako grunt prywatny, na podstawie 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia, pod inwestycję Kronospan Mielec sp. z o.o. Inwestor wycofał się z realizacji inwestycji i nie ubiegał się o zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej Grunty włączane a) Grunty publiczne Podstrefa Jawor - 52,7018 ha Kompleks 1 0,3752 ha własność gminy Jawor Grunt niezabudowany, stanowiący własność gminy Jawor, zlokalizowany bezpośrednio przy istniejącej podstrefie. Grunt położony jest przy ul. Wrocławskiej. Oddalony jest o ok. 100 m od drogi nr 363 relacji Jawor Wrocław i ok. 2 km od drogi krajowej nr 3 relacji Jakuszyce Świnoujście. Odległość od autostrady A-4 wynosi ok. 15 km. Wszystkie sieci infrastruktury technicznej znajdują się w bliskiej odległości od włączanego gruntu, tj. 50 m sieć wodociągowa i kanalizacja deszczowa, 200 m sieć kanalizacji sanitarnej, energii elektrycznej, 100 m sieć gazowa. Istniejąca infrastruktura elektroenergetyczna umożliwia realizację zasilania nowych odbiorców. W przypadku konieczności wykonania dodatkowych inwestycji infrastrukturalnych gmina Jawor deklaruje udział w kosztach realizacji niezbędnego uzbrojenia, po uzgodnieniu zakresu robót z przyszłym inwestorem. Zgodnie z obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego, przyjętym Uchwałą Nr XXIX/226/01 Rady Miejskiej w Jaworze z dnia 31 stycznia 2001 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Jawor dla zespołu w rejonie ul. Wrocławskiej i ul. Wiejskiej, włączany grunt przeznaczony jest dla ogólnodostępnych dróg/ulic 11

12 publicznych różnych kategorii i klas oraz dla skoncentrowanej aktywności gospodarczej (i lokalizacji obiektów z nią związanych): wytwórczej i przetwórczej (przemysłowej), usługowo-produkcyjnej, naprawczej, usługowej (z wyjątkiem obiektów chronionych typu szkoły, przedszkola, ośrodki zdrowia itp., a także stacji paliw) lub dla lokalizacji magazynów bez składów. Kompleksy 3 i 4 52,3266 ha własność Skarbu Państwa, w zasobie Agencji Nieruchomości Rolnych Grunty niezabudowane, będące własnością Skarbu Państwa, w zasobie Agencji Nieruchomości Rolnych, położone w odległości 1 km od drogi krajowej Nr 3 relacji Jakuszyce Świnoujście. Odległość od autostrady A-4 wynosi ok. 8 km. Sieć wodociągowa oraz kanalizacja sanitarna znajduje się w ul. Cukrowniczej, przylegającej do gruntu. Sieć kanalizacji deszczowej przebiega ok. 300 m od włączanego gruntu. Aktualnie brak jest możliwości dostawy gazu dla celów przemysłowych bez rozbudowy sieci gazowej. Dla zasilania obiektów niezbędne jest wybudowanie sieci średniego ciśnienia długości ok. 4 km. Przez włączany grunt częściowo przebiega linia napowietrzna 20 kv, a przy ul. Cukrowniczej zlokalizowane są stacje transformatorowe 20/0,4 kv. Infrastruktura elektroenergetyczna umożliwia realizację zasilania nowych odbiorców. W przypadku konieczności wykonania dodatkowych inwestycji infrastrukturalnych gmina Jawor deklaruje udział w kosztach realizacji niezbędnego uzbrojenia, po uzgodnieniu zakresu robót z przyszłym inwestorem. Zgodnie z obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego, przyjętym Uchwałą Nr LXVII/343/06 Rady Miejskiej w Jaworze z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Jawor w obrębie Starego Jawora i Osiedla Słowiańskiego, włączany grunt przeznaczony jest pod obiekty produkcyjne, składy i magazyny. Agencja Nieruchomości Rolnych nie dokonała wyceny gruntów włączanych do strefy. Na terenie gminy Jawor, w odległości ok. 7 km od gruntów włączanych do strefy znajduje się grunt o przeznaczeniu usługowo-przemysłowym, który był przedmiotem transakcji sprzedaży w 2009 r. Wartość 1 ha gruntu, na którym został wybudowany supermarket budowlany wynosiła 686,4 tys. zł. Agencja Nieruchomości Rolnych od 1995 r. dzierżawi włączany grunt lokalnej firmie rolniczej. Możliwe jest wyłączenie tego gruntu z umowy dzierżawy. Wypowiedzenie umowy dzierżawy nastąpi nie później niż rok przed zakończeniem zbioru płodów rolnych. W oparciu o wyniki osiągnięte w strefie na koniec 2012 r. szacuje się, że na gruncie włączonym do podstrefy Jawor może powstać ok nowych miejsc pracy, przy nakładach ok. 653 mln zł. Podstrefa Bolków 16,2100 ha własność Skarbu Państwa, w zasobie Agencji Nieruchomości Rolnych Grunty niezabudowane, będące własnością Skarbu Państwa, w zasobie Agencji Nieruchomości Rolnych, położone w bezpośrednim sąsiedztwie drogi krajowej Nr 5 (Bolków Wrocław), oddalone od drogi krajowej nr 3 i miasta Bolkowa o ok. 1,5 km, od węzła Bolków projektowanej drogi ekspresowej S-3 o ok. 2,5 km. Sieci uzbrojenia znajdują się w odległości pozwalającej na poprowadzenie przyłączy po przeprowadzeniu niezbędnych inwestycji. Po uzyskaniu decyzji pozwolenia na budowę gmina planuje wybudować 3 km odcinek sieci wodociągowej za kwotę ok. 1,08 mln zł. Decyzja związana z budową sieci kanalizacyjnej i deszczowej o długości ok. 1,5 km zostanie podjęta w momencie określenia potrzeb przez potencjalnych inwestorów. Wstępnie koszt budowy szacuje się na kwotę 450 tys. zł. Dostawy energii elektrycznej będą realizowane z istniejącej linii napowietrznej 20 kv przebiegającej w bliskiej odległości od włączanego gruntu. Dostawa gazu może być realizowana poprzez przyłączenie do gazociągu średniego ciśnienia znajdującego się w odległości ok. 2 km od włączanego gruntu. 12

13 W przypadku konieczności wykonania dodatkowych inwestycji infrastrukturalnych gmina Bolków deklaruje udział w kosztach realizacji niezbędnego uzbrojenia, po uzgodnieniu zakresu robót z przyszłym inwestorem. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, przyjętym Uchwałą Nr XXXVI/254/09 Rady Miejskiej w Bolkowie z dnia 28 sierpnia 2009 r., zmienioną Uchwałą Nr XLIX/347/10 Rady Miejskiej w Bolkowie z dnia 27 sierpnia 2010 r., włączany grunt oznaczony jest jako tereny działalności gospodarczej. Agencja Nieruchomości Rolnych wyłączyła planowany do włączenia w granice sse grunt z dzierżawy. Jak wynika z Wyciągu z operatu szacunkowego wartość gruntu przeznaczonego na cele działalności gospodarczej wynosi 1,05 mln zł. W oparciu o wyniki osiągnięte w strefie na koniec 2012 r. szacuje się, że na włączonym gruncie może powstać ok. 519 nowych miejsc pracy, przy nakładach ok. 200,8 mln zł. Podstrefa Mirsk 5,7927 ha własność gminy Mirsk Grunty niezabudowane, będące własnością gminy Mirsk, położone przy Alei Wojska Polskiego mają zagwarantowany dojazd do drogi wojewódzkiej nr 361 trasa do Świeradowa Zdroju przejście graniczne Czerniawa Nove Mesto. Odległość do granicy z Czechami wynosi około 13 km. Sieć kanalizacji sanitarnej i deszczowej oddalona jest o ok. 150 m 200 m od gruntu, w zależności od położenia poszczególnych działek. Istnieje możliwość podłączenia wody po wcześniejszym wybudowaniu odcinka nowej sieci wodociągowej długości ok. 300 m. Dostawy energii elektrycznej będą realizowane z istniejących linii napowietrznych 20 kv. Istnieje możliwość budowy sieci gazowej, ale obecnie gmina Mirsk nie planuje takiej inwestycji. W przypadku konieczności wykonania dodatkowych inwestycji infrastrukturalnych gmina Mirsk deklaruje udział w kosztach realizacji niezbędnego uzbrojenia, po uzgodnieniu zakresu robót z przyszłym inwestorem. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla miasta Mirsk przyjętego Uchwałą Nr XL/285/06 Rady Miejskiej gminy Mirsk z dnia 24 lutego 2006 r. włączany grunt oznaczony jest symbolem P2 tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów. W oparciu o wyniki osiągnięte w strefie na koniec 2012 r. szacuje się, że na włączonym gruncie może powstać ok. 185 nowych miejsc pracy, przy nakładach ok. 71,8 mln zł. b) Grunty prywatne Podstrefa Lubań Kompleks 4 8,9761 ha własność Skarbu Państwa, w użytkowaniu wieczystym IMKA sp. z o.o. Grunty w pełni uzbrojone położone na terenie miasta i gminy Lubań. Na terenie nieruchomości znajdują się dwa budynki magazynowe oraz budynek administracyjny. Grunty są własnością Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym IMKA sp. z o.o. Włączane grunty zlokalizowane są w bezpośrednim sąsiedztwie drogi krajowej nr 30 (Jelenia Góra Zgorzelec), oddalone od centrum Lubania o ok. 2 km i od granicy z Niemcami o ok. 23 km. Grunt włączany jest do strefy w związku z inwestycją opisaną w pkt. 5 uzasadnienia. 13

14 5. Opis projektu inwestycyjnego Lp. Nazwa inwestora Lokalizacja inwestycji Pow. w ha Branża Deklarowane Nakłady w mln zł Nowe etaty 1 IMKA sp. z o.o. Miasto i Gmina Lubań 8,9761 producent chusteczek nawilżanych 59, Podstrefa Lubań 8,9761 ha, podstawa włączenia 2 ust. 1 pkt. 5 rozporządzenia. Stopa bezrobocia na dzień 31 sierpnia 2013 r. w powiecie lubańskim wyniosła 21,5%, co stanowi 165,4% średniej krajowej, która wyniosła 13%. Imka sp. z o.o., zwana dalej spółką, jest jednym z wiodących w Europie producentów chusteczek nawilżanych na bazie włókien nasączanych, stosowanych w pielęgnacji, higienie, dezynfekcji a także w kosmetyce i w gospodarstwie domowym. Inwestycja polega na budowie nowego zakładu, w którym spółka będzie prowadziła dotychczasową działalność zwiększając jednocześnie jakość wytwarzanych produktów i wielkość produkcji. Inwestor planuje również uruchomić produkcję wyrobów do tej pory nieprodukowanych na terenie Polski, np. środków do dezynfekcji, kremów itp. Planowana inwestycja obejmuje budowę hali produkcyjnej, magazynu surowców, budynku biurowego oraz zakup nowych linii produkcyjnych i urządzeń. W związku z planowaną inwestycją spółka zamierza utworzyć co najmniej 150 nowych miejsc pracy oraz zainwestować co najmniej 59,5 mln zł. Obecnie spółka zatrudnia ponad 450 osób. W przypadku opisanej inwestycji spełniony jest efekt zachęty, o którym mowa w art. 8 ust. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz.Urz UE L 214 z , str.3). Inwestor uzależnia realizację projektu w tej lokalizacji i w tym zakresie od uzyskania pomocy publicznej w formie zwolnień podatkowych udzielanych w specjalnych strefach ekonomicznych. W przypadku braku pomocy publicznej spółka rozważa realizację inwestycji (włącznie z przeniesieniem całej produkcji z Polski) na terenie Bułgarii, gdzie opłacalność projektu bez wsparcia byłaby wyższa, a koszty pracy są niższe. Włączony grunt może służyć wyłącznie realizacji wyżej opisanej inwestycji. W przypadku odstąpienia inwestora od realizacji inwestycji lub zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej w oparciu o zezwolenie, grunt zostanie wyłączony ze strefy. IMKA sp. z o.o., ani żadna ze spółek należących do grupy kapitałowej Dr. Schumacher nie posiada i nie posiadała zezwolenia na prowadzenie działalności na terenie specjalnych stref ekonomicznych. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337) oraz na podstawie 11a uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.), tekst projektu opublikowano w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji. Żaden podmiot nie wyraził zainteresowania uczestnictwem w pracach nad projektem w trybie ww. ustawy. 14

15 1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny: przedsiębiorcy, jednostki samorządu terytorialnego, spółka zarządzająca strefą. 2. Wyniki konsultacji społecznych OCENA SKUTKÓW REGULACJI Projekt konsultowano społecznie zamieszczając go na stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki i zarządzającego strefą. Projekt zamieszczono również w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji. W ramach tych konsultacji uwag nie zgłoszono. 3. Wyniki analizy wpływu aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Z uwagi na to, że wielkość wpływów z tytułu podatków: VAT, PIT i CIT jest zakładana przez Ministra Finansów w prognozie dochodów na każdy kolejny rok szacowanie wpływu zmiany granic strefy na sektor finansów publicznych z ww. tytułów byłoby podwójnym ujmowaniem tych samych elementów w prognozie dochodów. W związku z tym w tej części OSR prezentowane są jedynie wielkości dot. liczby nowych miejsc pracy, nakładów inwestycyjnych i maksymalnej pomocy publicznej. Parametry te zostały oszacowane na podstawie wyników strefy kamiennogórskiej uzyskanych na koniec 2012 r. na l ha zagospodarowanego inwestycyjnie terenu. Założenia do obliczeń l) średnie wyniki uzyskane w strefie na l ha na koniec 2012 r: zatrudnienie 32 osoby, nakłady inwestycyjne 12,39 mln zł. 2) wielkość pomocy publicznej oszacowano według założeń nowej mapy pomocy obowiązującej od 1 lipca 2014 r. jako iloczyn oszacowanych nakładów inwestycyjnych i maksymalnej intensywności pomocy publicznej dla województwa dolnośląskiego 40% kosztów kwalifikowanych inwestycji przy założeniu, że na włączonym gruncie ulokują się głównie średni przedsiębiorcy. Oszacowana wielkość zatrudnienia, nakładów inwestycyjnych, pomocy publicznej dotyczy, zgodnie z obowiązującym stanem prawnym, okresu do końca 2026 r. Lp. Wyszczególnienie Grunty publiczne Jawor Bolków Mirsk Grunt prywatny IMKA sp. z o.o. Razem 1 Powierzchnia (w ha) 52, ,2100 5,7927 8, , Nowe miejsca pracy (etaty) Nakłady inwestycyjne (w mln zł) Przewidywana pomoc publiczna (w mln zł) ,00 200,80 71,80 59,50 985,10 261,20 80,32 28,72 14,88 385,12 15

16 4. Wyniki analizy wpływu aktu normatywnego na rynek pracy Inwestycje realizowane na włączonych gruntach pozwolą utworzyć ponad 2500 nowych miejsc pracy w samej strefie. Na podstawie danych pochodzących od przedsiębiorców działających na terenie kamiennogórskiej sse szacuje się, że 1 nowe miejsce pracy utworzone na terenie strefy generuje ok. 0,25 etatu poza strefą. Oznacza to, że w otoczeniu strefy zatrudnienie może się zwiększyć o ok. 635 osób. 5. Wyniki analizy wpływu aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Ustanowienie specjalnej strefy ekonomicznej tworzy nie tylko większe szanse napływu nowych inwestycji do danego regionu, ale przede wszystkim daje możliwość lokowania projektów pożądanych dla rozwoju ekonomicznego kraju, a więc innowacyjnych, mających istotny wpływ na wzrost konkurencyjności polskiej gospodarki. 6. Wyniki analizy wpływu aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny Zmiana granic Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Małej Przedsiębiorczości tworzy odpowiednie warunki do realizacji nowych inwestycji, przyczyniając się do osiągnięcia planowanych efektów utworzenia strefy. Nowe inwestycje w znaczący sposób wpływają na rozwój gospodarczy regionu. Już sam proces budowy fabryk dynamizuje koniunkturę gospodarczą regionu, natomiast utworzenie trwałych, nowych miejsc pracy oznacza wzrost dochodów znacznej grupy lokalnej społeczności i przekłada się na zwiększenie popytu konsumpcyjnego. Budowa, a później funkcjonowanie firmy, stymuluje rozwój wielu dziedzin gospodarki. Wzrasta zatrudnienie w budownictwie i w usługach, rośnie popyt na usługi edukacyjne. Realizacja inwestycji infrastrukturalnych podnosi standard życia społeczności lokalnej. Na uruchomieniu nowych firm skorzystają także przedsiębiorcy już działający w regionie, zyskują bowiem potencjalnych kooperantów i usługodawców. 7. Źródła finansowania Poza oszacowaną wielkością pomocy, jaka może być udzielona z tytułu realizacji nowych inwestycji na włączonych na podstawie projektowanego rozporządzenia obszarach specjalnych stref ekonomicznych, projekt nie pociąga za sobą dodatkowych obciążeń budżetu państwa i budżetów jednostek samorządów terytorialnych. Wstępna opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. 16