REGULAMIN NOCLEGOWNI DLA BEZDOMNYCH MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY RODZINIE W BYTOMIU

Transkrypt

1 Zarządzenie nr 9. L. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Bytomiu z dnia.. d.ł... A M l, w sprawie wprowadzenia Regulaminu Noclegowni dla Bezdomnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Bytomiu Na podstawie 36 ust. 1 punkt 1 i ust. 2 punkt 1 Regulaminu organizacyjnego MOPR w Bytomiu w związku z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz.182 z późn. zm.) oraz Statutem Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Bytomiu wprowadzonym uchwalą XXIII/320/l 3 Rady Miejskiej w: Bytomiu z dnia 25 listopada 2013 r. z późn. zm. zarządzam, co następuje: 1 Wprowadzam Regulamin Noclegowni dla Bezdomnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Bytomiu, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia. 2 Zasady naliczania i sposobu pobierania odpłatności ponoszonej przez osoby korzystające z Noclegowni Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Bytomiu reguluje odrębne zarządzenie dyrektora, na podstawie obowiązującej w tym zakresie uchwały Rady Miejskiej w Bytomiu. 3 Jednocześnie traci moc zarządzenie wewnętrzne nr /09 Dyrektora MOPR z dnia 31 grudnia 2009 r,. z późniejszymi zmianami. 4 Wykonanie zarządzenia powierzam kierownikowi Działu Wsparcia Seniora i Wolontariatu oraz kierownikowi noclegowni. 5 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem wydania. Z-ca DYREKTORA Miejskiego Rodzinie oprać. zarz. M. Śmiecmska Anna ithiebow ska

2 zal, do zarządzenia dyrektora M O PR REGULAMIN NOCLEGOWNI DLA BEZDOMNYCH MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY RODZINIE W BYTOMIU 1 1. Noclegownia dla Bezdomnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Bytomiu, zwana dalej noclegownią jest jednostka organizacyjną działającą na zasadzie działu wchodzącą w skład struktury organizacyjnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Bytomiu (MOPR). 2. Zadaniem noclegowni, jest zapewnienie schronienia i posiłku dla osób: a) bezdomnych. b) chw ilowo pozbawionych schronienia. 3. Pobyt w noclegowni może być realizowany poprzez schronienie w ramach a) sezonowej ogrzewalni, b) noclegu w godz. od do 9.00, c) pobytu całodobowego. 4. Noclegownia przeznaczona jest w szczególności dla osób. których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały był Bytom, zarówno dla mężczyzn, jak również dla kobiet, pełnoletnich, zdolnych do samoobsługi. 1. Dopuszcza się wydłużenie godzin pobytu, o których mowa w 1 ust. 3 pkt b. w okresie od 1 listopada do 31 marca. lub innym okresie, gdy uzasadnia to dobowy spadek temperatury. 2. Decyzję o zmianie godzin funkcjonowania noclegowni podejmuje dyrektor MOPR na wniosek kierownika noclegowni. 3 Noclegownią kieruje kierownik Noclegowni dla Bezdomnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Bytomiu zwany dalej kierownikiem noclegowni, który: a) podlega dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie wr Bytomiu. b) jest bezpośrednim przełożonym pracowników zatrudnionych w noclegowni, c) ustala harmonogram pracy podległych mu pracowników Prawo pobytu w noclegowni uzyskuje osoba na podstawie decyzji administracyjnej wydanej przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Bytomiu. 1

3 2. Przyjęcie do noclegowni następuje na podstawie skierowania, wydanego przez kierownika TPPS lub pracownika socjalnego prowadzącego pracę z osobami bezdomnymi. Wzór skierowania stanowi załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu. 3. Wyw iad środowiskowy z bezdomnym przeprowadzony jest przez pracownika socjalnego prowadzącego pracę z osobami bezdomnymi. 4. Decyzja wydawana jest nie później niż w terminie miesiąca od dnia wystawienia skierowania. 5. Termin określony w ust. 4 może być przekroczony w szczególności gdy: a) osoba przebywająca w noclegowni nie jest w stanie współpracować z pracownikiem socjalnym ze względu na swój stan zdrowia, b) brak jest wymaganej dokumentacji. 5 Kierownik noclegowni w okresie zimowym może przyjąć zgłaszającego się bezdomnego z pominięciem procedury określonej w 4 z zastrzeżeniem, że osoba bezdomna jest zobowiązana do przedstawienia w pierwszym dniu roboczym po przyjęciu skierowania, o którym mowa w 4 ust Osoba korzystająca ze schronienia jest zobowiązana, pod rygorem nakazu opuszczenia placówki, do przedstawienia kierownikowi noclegowni decyzji administracyjnych uprawniających ją do pobytu w noclegowni, nie później niż w ciągu miesiąca od daty przyjęcia do noclegowni.? 1. Decyzje administracyjne dotyczące pobytu w noclegowni wydawane są na czas określony. 2. W przypadku osób. które dotychczas nie korzystały z pobytu w noclegowni decyzja administracyjna wydawana jest na okres do miesiąca. 3. Kolejne decyzje administracyjne nie mogą uprawniać do pobytu dłuższego niż sześć miesięcy. 4. Długość okresu pobytu określona wr decyzji administracyjnej uzależniona jest między innymi od współpracy osoby bezdomnej z pracownikiem socjalnym, której celem jest przezwyciężenie trudnej sytuacji w jakiej znalazł się bezdomny. 5. Terminów zawartych w 6 regulaminu nie stosuje się w okresie zimowym Korzystanie z noclegowni jest bezpłatne dla osób. których dochód nie przekracza kwoty określonej w kryterium dochodowym ustalonym na podstawie art. 8 ustawy o pomocy społecznej. 2. W przypadku gdy korzystający osiąga stałe dochody, których wysokość przekracza kryterium określone w art. 8 ustawy jest zobowiązany do uiszczenia opłaty za pobyt i gorący posiłek w noclegowni, w kwocie określonej na postawie obowiązującej uchwały 9

4 Rady Miasta Bytomia w sprawie ustalenia zasad naliczania i sposobu pobierania odpłatności ponoszonej przez osoby korzystające z Noclegowni Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Bytomiu przy ul. Kosynierów W noclegowni prowadzi się pracę socjalną z jej mieszkańcami mającą na celu poprawę ich funkcjonowania i zmierzającą do ich usamodzielnienia Osoby korzystające z pobytu w noclegowni powinny w szczególności podjąć działania zmierzające do : a) posiadania niezbędnych dokumentów, zwłaszcza dowodu osobistego. b) posiadania dostępu do bezpłatnych świadczeń zdrowotnych, c) podjęcia leczenia schorzeń somatycznych. d) zdiagnozowania ewentualnego problemu alkoholowego oraz podjęcia leczenia lub terapii, e) poszukiwania zatrudnienia lub czynienia starań celem uzyskania dochodu z innego źródła, 0 złożenia wniosku o przydział mieszkania. 2. Działania, o których mowa w ust. 1 są określane przez pracownika socjalnego przy udziale osoby bezdomnej i mogą przebiegać w oparciu o indywidualny program wychodzenia z bezdomność lub kontrakt socjalny, który podlega okresowej ocenie 1ewaluacji. U 1. Osobie bezdomnej udzielona jest pomoc w formie pobytu: a) całodobowego w noclegowni. b) schronienia na zasadach określonych w załączniku nr 2 do regulaminu. c) w ogrzewalni na zasadach określonych w załączniku nr 3 do regulaminu. 2. Z pobytu całodobowego korzystać mogą osoby współpracujące z pracownikiem socjalnym, zwłaszcza realizujące indywidualny program wychodzenia z bezdomności lub kontrakt socjalny w szczególności: a) osoby pracujące, uczące się w systemie dziennym, podnoszące kwalifikacje, w podeszłym wieku. b) niepełnosprawne w stopniu umiarkowanym i znacznym, zdolne do samoobsługi.

5 12 1. Niestosowanie się do zapisów zawartych w niniejszym regulaminie, a także nierealizowanie uzgodnień zawartych w indywidualnym programie wychodzenia z bezdomności lub w kontrakcie socjalnym, może stanowić podstawę do ograniczenia lub pozbawienia prawa pobytu w noclegowni. 2. Ograniczenie pobytu w noclegowni dotyczy wyłącznie przypadków korzystania z pobytu całodobowego, a jego ograniczenie może nastąpić poprzez przyznanie pobytu w godzinach od do Utrata prawa pobytu w noclegowni ma charakter czasowy, z zastrzeżeniem ust. 5 i następuje na tzw. okresy karencji, których długość uzależniona jest od ilości kolejnych, występujących po sobie przypadków naruszenia zasad, o których mowa w ust Okresy karencji wynoszą odpowiednio: a) I miesiąc w przypadku naruszenia zasad o których mowa w' ust. 1, po raz pierwszy, b) 2 miesiące w przypadku naruszenia zasad o których mowa w ust. 1. po raz drugi. 5. Ponowne przyjęcie osoby bezdomnej do noclegowni przed upływem okresu karencji lub w przypadku trzeciego i kolejnych naruszeń zasad, o których mowa wr ust. 1, wymaga zgody kierownika noclegowni przy uwzględnieniu opinii pracownika socjalnego prowadzącego pracę z osobami bezdomnymi. 13 W przypadku zaistnienia sytuacji o których mowa w 12 ust. 3 kierownik noclegowni sporządza notatkę służbową i o powyższym fakcie niezwłocznie powiadamia pracownika socjalnego prowadzącego pracę z osobami bezdomnymi W przypadku zgłoszenia kierownikowi noclegowni przez bezdomnego rezygnacji z dalszego pobytu w noclegowni, kierownik pobiera od ww. pisemne oświadczenie potwierdzające rezygnację. Jeżeli rezygnacja z dalszego pobytu nastąpi telefonicznie lub w inny sposób kierownik sporządza notatkę służbową. 2. O rezygnacji z pobytu kierownik noclegowni informuje niezwłocznie pracownika socjalnego. 3. Ośw iadczenie i notatka, o której mowa w ust. 1 powinna zawierać datę z jaką następuje rezygnacja oraz określać inne okoliczności związane z rezygnacją. L-J/' 4

6 zal. nr I Bytom. SKIEROW ANIE Terenowy Punkt Pomocy Społecznej n r...w Bytomiu * * Kieruję Pana/Pamą... legitymujący/-a się dowodem osobistym nr... (ostatnie miejsce zameldowania na pobyt stały) Bytom, u l... do Noclegowni MOPR przy ul. Kosynierów 26 Bytomiu. Proszę o udzielenie noclegu/całodobow-ego pobytu od dnia...oraz gorącego posiłku od dnia... Data wywiadu środowiskowego ustalona na dzień... In form acja 1) N iniejsze skierow an ie w ydaje się celem p rzed ło żen ia kierow nikow i n oclegow n i vr Bytomiu. 2) O so b a skierow an a zo b o w ią za n a je s t do zapozn an ia się z regulam inem noclegow ni. 3) K orzystanie z noclegow n i jest bezpłatne d la osób. których d o ch ó d nie p rzek ra cza kw oty określon ej w kryterium dochodow ym ustalonym na p o d sta w ie art. X ustaw y 0 p o m o cy społecznej. 4) W przypadku, g d y k o rzystający o sią g a stale dochody, których w ysokość p rzek ra cza kryterium określone w art. 8 u staw y je s t zo b o w ią za n y do uiszczenia o p ła ty za p o b yt 1 g o rą c y p o siłek w noclegow ni, w kw ocie określonej na p o d sta w ie o b o w ią zu ją cej u chw ały R ady M iasta B ytom ia w spraw ie ustalenia za sa d naliczania i sposobu p o b iera n ia o d p łatn ości p onoszonej p rzez o so b y korzystające z N oclegow n i M iejskiego O środka P om ocy R odzinie w Bytom iu p r z y ul. K o syn ierów 26. znam treść informacji podpis pracow nika socjalnego kierow nika TPPS *) niepotrzebne skreślić i 3 -

7 zal. nr 2 REGULAMIN OSÓB PRZEBYWAJĄCYCH W NOCLEGOWNI DLA BEZDOMNYCH MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY RODZINIE W BYTOMIU 1 Informacja ogólna 1. Noclegownia przeznaczona jest w szczególności dla osób. których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały był Bytom, zarówno dla mężczyzn, jak również dla kobiet, pełnoletnich, zdolnych do samoobsługi. 2. Noclegownia zabezpiecza schronienie w formie: a) pobytu od do b) pobytu całodobowego. 3. Z pobytu całodobowego korzystać mogą osoby współpracujące z pracownikiem socjalnym, zwłaszcza realizujące indywidualny program wychodzenia z bezdomności lub kontrakt socjalny, a w szczególności: a) osoby pracujące, uczące się w systemie dziennym, podnoszące kwalifikacje. b) niepełnosprawne w stopniu umiarkowanym i znacznym, zdolne do samoobsługi. c) osoby w podeszłym wieku. 2 Obowiązki osób korzystających z pobytu w noclegowni 1. Osoba przyjmowana do noclegowni jest zobowiązana do: a) podania swoich danych osobowych oraz przedstawienia dokumentu tożsamości. b) udzielenia informacji dotyczących sytuacji życiowej i przyczyn poszukiwania schronienia, c) zapoznania się z regulaminem noclegowni i potwierdzenie tego faktu stosownym oświadczeniem. 2. Osoba bezdomna na żądanie personelu jest zobowiązana do: a) udostępnienia do wglądu wnoszonych rzeczy celem wyeliminowania przedmiotów niebezpiecznych, alkoholu i środków odurzających. b) wykonania badań lekarskich w przypadku podejrzenia choroby zakaźnej. c) poddania się kontroli trzeźwości za pomocą alkomatu. 3. Mieszkaniec noclegowni jest zobowiązany w trakcie pobytu w placówce do: a) przestrzegania zasad współżycia społecznego oraz unikania konfliktów. b) dbania o higienę osobistą oraz wygląd zewnętrzny.

8 c) utrzymywania stałego kontaktu z pracownikiem socjalnym w celu określenia indywidualnych uzgodnień związanych z wychodzeniem z bezdomności. d) dbania o należyty stan i czystość pomieszczeń, urządzeń sanitarnych, wyposażenia noclegowni oraz otoczenia wokół budynku. e) składania i utrzymywania w należytym stanie pościeli. Ij zachowania ciszy nocnej od do 6.00, g) zgłaszania personelowi placówki swojego wejścia oraz wyjścia z noclegowni. h) zgłaszania planowanego powrotu późniejszego niż godzina 23.00, i) powiadomienia o nieobecności w noclegowni co najmniej na jeden dzień przed jej rozpoczęciem. j) świadczenia prac porządkowych w noclegowni. k) udziału w różnego rodzaju zajęciach terapeutycznych. l) terminowego uiszczania opłat za pobyt w noclegowni zgodnie z obowiązującymi przepisami. m) wykonywania poleceń pracowników noclegowni i współpracy z personelem placówki. n) przebywania na terenie noclegowni w stanie trzeźwym. 4. W przypadku nieobecności nieusprawiedliwionej przez okres pięciu dni następuje skreślenie z listy mieszkańców. 5. Na terenie noclegowni zabrania się: a) przebywania w stanie nietrzeźwym. b) wnoszenia i spożywania na terenie placówki alkoholu i środków odurzających pod jakąkolwiek postacią oraz wchodzenia na jej teren w stanie po spożyciu alkoholu lub podobnie działającego środka. c) wnoszenia rzeczy nie będących własnością podopiecznego. d) stosowania jakichkolwiek form przemocy, e) kradzieży. 0 odbywania stosunków seksualnych, g) palenia tytoniu poza miejscami do tego wyznaczonymi. h) wykonywania jakichkolwiek czynności, które mogłyby zakłócić ciszę nocną. i) urządzania gier hazardowych. j ) wprowadzania osób postronnych. k) używania agresji fizycznej i słownej wobec personelu i pozostałych mieszkańców, l) korzystania z cudzego mienia bez zgody właściciela, m) korzystania z odbiornika TV w godzinach od 6.00 do oraz po godz n) opuszczania i powrotu na teren noclegowni bez wcześniejszego wpisu do prowadzonej ewidencji. o) używania w pokojach mieszkalnych grzałek, czajników, odbiorników TV, urządzeń grzewczych, kuchenek elektrycznych itp.. p) wnoszenia surowców i produktów spożywczych będących po terminie przydatności do spożycia. 3 Prawa osób korzystających z pobytu w noclegowni Osoby przebywające w noclegowni uzyskują prawo do korzystania z: a) wsparcia pracownika socjalnego na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej (zwanej dalej ustawą).

9 b) poradnictwa specjalistycznego w ramach usług świadczonych przez MOPR w Bytomiu, c) pieniężnych świadczeń pomocy społecznej na zasadach określonych w ustawie. d) pobytu całodobowego w sytuacjach, o których mowa w 1 ust. 3. e) pobytu od godziny do f) jednego ciepłego posiłku w ciągu dnia. łóżka, pościeli, ręcznika i mydła. g) korzystania z urządzeń sanitarnych oraz urządzeń będących na wyposażeniu noclegowni. h) korzystania z aneksu kuchennego oraz świetlicy do godziny Bezdomny wychodzący przed pobudką z noclegowni powinien zachowywać się cicho, aby nie budzić innych mieszkańców. 5 Bezdomny ponosi odpowiedzialność za szkody wyrządzone działaniem umyślnym w mieniu noclegowni i zobowiązany jest do ich naprawienia lub zadośćuczynienia Do noclegowni nie przyjmuje się osób będących pod wpływem alkoholu lub środków odurzających, osób chorych wymagających pomocy lekarskiej lub opieki pielęgniarskiej, osób zaburzonych psychicznie, jeżeli zagrażają sobie lub otoczeniu, nie przyjmuje się także kobiet w zaawansowanej ciąży. 2. W okresie zimowym istnieje możliwość przyjęcia osoby będącej pod wpływem alkoholu na czas niezbędny do przewiezienia do izby wytrzeźwień, według procedury ustalonej przez kierownika noclegowni. 7 Noclegownia nie odpowiada za rzeczy wniesione przez bezdomnych m.in. środki pieniężne oraz inne wartościowe przedmioty, jeżeli nie zostały oddane do depozytu. 8 Bezdomni, którzy zrezygnowali z pobytu w noclegowni są zobowiązani zabrać swoje rzeczy w ciągu jednego miesiąca od opuszczenia placówki. Po upływie powyższego terminu zostaną one komisyjnie zniszczone za wyjątkiem dokumentów, które będą przechowywane przez kierownika noclegowni. 9 W przypadku, gdy osoba bezdomna korzystająca z miejsca całodobowego nie wywiązuje się z obowiązków, o których mowa w 2 lub nie stosuje się do postanowień niniejszego regulaminu, pobyt całodobowy osoby może zostać ograniczony do godzin od do 9.00.

10 10 1. Kierownik noclegowni nakazuje bezdomnemu natychmiastowe opuszczenie placówki w przypadku, gdy: a) w sposób istotny narusza on niniejszy regulamin. b) przebywa na terenie noclegowni w stanie nietrzeźwym, c) nie przebywał na terenie noclegowni przez okres dłuższy niż pięć dni. a wcześniej nie wskazał przyczyn nieobecności. 2. Utrata prawa pobytu w noclegowni ma charakter czasowy' i następuję na tzw. okresy karencji, których długość uzależniona jest od ilości kolejnych, występujących po sobie przypadków naruszenia zasad, o których mowa w ust Okresy karencji wynoszą odpowiednio: a) 1 miesiąc w przypadku naruszenia zasad o których mowa w ust. 1, po raz pierwszy. b) 2 miesiące w przypadku naruszenia zasad o których mowa w ust. 1. po raz drugi. 4. Ponowne przyjęcie osoby bezdomnej do noclegowni przed upływem okresu karencji lub w przypadku trzeciego naruszenia regulaminu, następuje po uzyskaniu zgody kierownika noclegowni. 4

11 zal. nr 3 REGULAMIN OSOB PRZEBYWAJĄCYCH W OGRZEWALNI DLA BEZDOMNYCH MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY RODZINIE W BYTOMIU I 1. Ogrzewalnia jest pomieszczeniem dla bezdomnych mężczyzn i kobiet z terenu Bytomia, pozbawionych schronienia i wymagających doraźnego zabezpieczenia w związku z trudnymi warunkami atmosferycznymi, głównie z powodu bardzo niskiej temperatury. 2. Do ogrzewalni może być przyjęta na jedną noc osoba bezdomna spoza terenu Bytomia, która następnego dnia powinna udać się do gminy właściwej ze względu na ostatni adres stałego zameldowania. 3. Przyjęcia do ogrzewalni odbywają się od października każdego roku do końca marca roku następnego. 4. Dyrektor, na wniosek kierownika noclegowni, w każdym roku podejmuje decyzję o dacie rozpoczęcia przyjmowania do ogrzewalni oraz o dacie zakończenia jej funkcjonowania w roku następnym. 5. Ogrzewalnia jest czynna od godz do godz W przypadkach uzasadnionych spadkiem temperatury dyrektor MOPR. na wniosek kierownika noclegowni, może zmienić godziny i daty jej funkcjonowania Przyjęcie do ogrzewalni osoby bezdomnej nie wymaga skierowania od pracownika socjalnego. 2. Decyzje o przyjęciu lub odmowie przyjęcia podejmuje pracownik mający dyżur w ogrzewalni. 3. Osoba korzystająca z ogrzewalni ma obowiązek udostępnić personelowi do wglądu wnoszone rzeczy. 4. Personel ogrzewalni nie odpowiada za przedmioty wartościowe pozostawione bez opieki. 5. W ogrzewalni nie przechowuje się rzeczy osób bezdomnych, korzystających ze schronienia. 6. Osoby korzystające z ogrzewani są zobowiązane do utrzymania pomieszczeń w czystości, w ramach dyżurów ustalonych przez personel placówki. 7. Nie przyjęte do ogrzewalni osoby bezdomne, będące pod wpływem alkoholu, będą informowane o możliwości zawiadomienia Straży Miejskiej bądź Policji o ich stanie celem ewentualnego przewiezienia do izby wytrzeźwień.

12 3 1. Z ogrzewalni mogą korzystać wyłącznie osoby: a) zdolne do samoobsługi, b) nieagresywne, które nie stwarzają zagrożenia dla innych i siebie, c) trzeźwe, tzn. osoby u których poziom alkoholu w wydychanym powietrzu wynosi 0.0 promila, d) podające swoje dane pracownikowi pełniącemu dyżur. 2. Na terenie ogrzewalni zabrania się: a) spożywania i wnoszenia alkoholu oraz środków odurzających. b) palenia tytoniu, c) kradzieży. d) zachowań agresywnych, zarówno słownych, jak i fizycznych, e) wnoszenia przedmiotów niebezpiecznych, f) zakłócania spokoju. 8. Osoby przebywające w ogrzewalni mają prawo do skorzystania z: a) toalety oraz łaźni. b) krzesła lub ław'ki. aby w cieple na siedząco spędzić noc. c) jednego gorącego posiłku, o ile ten został przyznany decyzją administracyjną. d) gorącego napoju w postaci herbaty. 4 2