POSTANOWIENIE z dnia 24 października 2011 r. Przewodniczący:

Transkrypt

1 Sygn. akt: KIO 2145 /11 POSTANOWIENIE z dnia 24 października 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie : Ryszard Tetzlaff Paweł Trojan Agnieszka Trojanowska Protokolant : Mateusz Michalec wobec cofnięcia w dniu 24 października 2011 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 października 2011r. przez Patrycję Gorgoń powołującą się na działanie w imieniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum spółek : Qumak - Sekom Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 94 i Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Sanguszki 1 w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa Minister Zdrowia Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia z siedzibą w Warszawie, ul. St. Dubois 5A przy udziale wykonawcy Decsoft Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Erazma Ciołka 8 zgłaszającego swój udział w sprawie sygn. akt KIO 2145/11 po stronie zamawiającego, przy udziale wykonawcy IBM Polska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, ul. 1 Sierpnia 8 zgłaszającego swój udział w sprawie sygn. akt KIO 2145/11 po stronie zamawiającego przy udziale wykonawcy Max Elektronik Spółka Akcyjna z siedzibą w Zielonej Górze, ul. Dąbrowskiego 12 zgłaszającego swój udział w sprawie sygn. akt KIO 2145/11 po stronie zamawiającego przy udziale wykonawcy Unizeto Technologies Spółka Akcyjna z siedzibą w Szczecinie, ul. Królowej Korony Polskiej 21 zgłaszającego swój udział w sprawie sygn. akt KIO 2145/11 po stronie zamawiającego 1

2 postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Patrycję Gorgoń powołującą się na działanie w imieniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum spółek : Qumak - Sekom Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 94 i Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Sanguszki 1 kwoty zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: Członkowie :

3 Sygn. akt: KIO 2145/11 U z a s a d n i e n i e W dniu 23 października 2011r. zamawiający poinformował wykonawców o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w ramach części I zamówienia oraz o otrzymanych ocenach przez poszczególnych wykonawców. W dniu 3 października 2011r. odwołanie wniosła Patrycja Gorgoń wskazując, Ŝe działa z umocowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia tj. Konsorcjum spółek : Qumak - Sekom Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 94 i Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Sanguszki 1 i załączając do odwołania pełnomocnictwo od firmy Qumak-Secom S.A. z dnia 30 września 2011r. upowaŝniające ją do wniesienia odwołania w imieniu tej firmy oraz w imieniu konsorcjum spółek Qumak Sekom S.A. i Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. Do odwołania załączono takŝe pełnomocnictwo z dnia 3 października 2011r. udzielone przez Polską Wytwórnię Papierów Wartościowych S.A. firmie Qumak Sekom S.A. upowaŝniającą do działania w imieniu Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych w tym do wniesienia odwołania i udzielania dalszych pełnomocnictw. W dniu 6 października 2011r. zamawiający poinformował wykonawców o wniesieniu odwołania poprzez przekazanie jego kopii wraz z wezwaniem do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. W dniu 7 października 2011r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił DECSOFT S.A., ul. Ciołka 8, Warszawa. Wskazał, Ŝe ma interes w rozstrzygnięciu na korzyść zamawiającego, gdyŝ został zaliczony do grupy wykonawców, do których zostanie skierowane zaproszenie do złoŝenia oferty. Zgłoszenie przystąpienia zostało podpisane przez prezesa zarządu upowaŝnionego do jednoosobowej reprezentacji i ujawnionego, w odpisie z KRS, którego kopię załączono do zgłoszenia. Kopia przystąpienia została przekazana zamawiającemu i odwołującemu. W dniu 7 października 2011r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił IBM Polska Sp. z o.o., ul. 1 Sierpnia 8, Warszawa. Wskazał, Ŝe ma interes w rozstrzygnięciu na korzyść zamawiającego, gdyŝ został zaliczony do grupy wykonawców, do których zostanie skierowane zaproszenie do złoŝenia oferty. Zgłoszenie przystąpienia zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie substytucji adwokata Adama 3

4 Jodkowskiego działającego z kolei z mocy pełnomocnictwa z dnia r. podpisanego przez Członka Zarządu Annę Sieńko ujawnioną i umocowaną w załączonym do zgłoszenia KRS-ie do samodzielnej reprezentacji. Kopie przystąpienia zostały przekazane zamawiającemu i odwołującemu. W dniu 7 października 2011r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił Unizeto Technologies S.A., ul. Królowej Korony Polskiej 21, Szczecin. Wskazał, ze ma interes w rozstrzygnięciu na korzyść zamawiającego, gdyŝ został zaliczony do grupy wykonawców, do których zostanie skierowane zaproszenie do złoŝenia oferty. Zgłoszenie przystąpienia zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia r. podpisanego przez Prezesa Zarządu Andrzeja Bendig-Wielowiejskiego umocowanego do reprezentacji samodzielnej zgodnie z KRS załączonym do zgłoszenia. Kopia przystąpienia została przekazana zamawiającemu i odwołującemu. W dniu 10 października 2011r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił Max Elektronik S.A., ul. Dąbrowskiego 12, Zielona Góra. Wskazał, Ŝe ma interes w rozstrzygnięciu na korzyść zamawiającego, gdyŝ został zaliczony do grupy wykonawców, do których zostanie skierowane zaproszenie do złoŝenia oferty. Zgłoszenie przystąpienia zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia r. podpisanego z kolei przez Wiceprezesa Zarządu Adama Jeske oraz Prezesa Zarządu Waldemara Jurkiewicza osoby ujawnione i umocowane do łącznej reprezentacji w KRS ie załączonym do zgłoszenia. Kopie przystąpienia zostały przekazane zamawiającemu i odwołującemu. Izba stwierdziła, Ŝe powyŝsze przystąpienia są skuteczne w świetle postanowień art. 185 ust. 2 i 3 ustawy. W dniu 10 października 2011r. do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego zgłosił swój udział Bull Polska Sp. z o.o., ul. Suwak 3, Warszawa. Wskazał, ze uwzględnienie odwołania wpłynie korzystnie na jego pozycję w rankingu. Zgłoszenie zostało podpisane przez pełnomocnika na podstawie pełnomocnictwa z dnia r. podpisanego z kolei przez Członka Zarządu Pierre Barrial ujawnionego w KRS-ie załączonym do zgłoszenia i umocowanego do samodzielnej reprezentacji. Kopia przystąpienia została przekazana zamawiającemu i odwołującemu. Zamawiający w dniu 24 października 2011r. zgłosił opozycję co do przystąpienia, wskazując, Ŝe odwołanie nie zmieni pozycji zgłaszającego przystąpienie w rankingu wykonawców. Izba uznała, Ŝe racje ma zamawiający, iŝ zarzuty odwołania, w przypadku ich uwzględnienia nie 4

5 wpłyną na zmianę pozycji zgłaszającego przystąpienie w Rankingu wykonawców i nie spowodują, ze zgłaszający przystąpienie znajdzie się na liście wykonawców zaproszonych do składania ofert, co oznacza, Ŝe zgłaszający przystąpienie nie wykazał istnienia interesu w rozumieniu art./. 185 ust. 2 i 3 ustawy, a zatem przystąpienie nie moŝe być uznane za skuteczne. W dniu 10 października 2011r. do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego zgłosił swój udział Online-skills Sp. z o.o., ul. Prusa 13/4, Poznań. Wskazał, Ŝe ma interes w rozstrzygnięciu na korzyść odwołującego, gdyŝ uwzględnienie odwołania moŝe potencjalnie zmienić jego pozycję w rankingu wykonawców. Zgłoszenie podpisał prezes zarządu upowaŝniony do jednoosobowej reprezentacji i ujawnionych KRS załączonym do zgłoszenia. Kopia przystąpienia została przekazana zamawiającemu i odwołującemu. Zamawiający w dniu 24 października 2011r. zgłosił opozycję co do przystąpienia, wskazując, Ŝe odwołanie nie zmieni pozycji zgłaszającego przystąpienie w rankingu wykonawców. Izba uznała, Ŝe racje ma zamawiający, iŝ zarzuty odwołania, w przypadku ich uwzględnienia nie wpłyną na zmianę pozycji zgłaszającego przystąpienie w Rankingu wykonawców i nie spowodują, ze zgłaszający przystąpienie znajdzie się na liście wykonawców zaproszonych do składania ofert, co oznacza, Ŝe zgłaszający przystąpienie nie wykazał istnienia interesu w rozumieniu art./. 185 ust. 2 i 3 ustawy, a zatem przystąpienie nie moŝe być uznane za skuteczne. W dniu 10 października 2011r. do postępowania odwoławczego zgłosił się wykonawca imed 24 S.A. al. Jana Pawła II 39a, Kraków. Zgłoszenie zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia r. podpisanego z kolei przez W- prezesa Zarządu Konrada Tarańskiego oraz Członka Zarządu Joannę DróŜdŜ- Gradzikiewicz osoby ujawnione i umocowane do łącznej reprezentacji w KRS ie załączonym do zgłoszenia. Brak dowodów przekazania kopii. W dniu 24 października 2011r. zgłaszający przystąpienie imed24 S.A. cofnął zgłoszenie. W dniu 24 października 2011r. Patrycja Gorgoń cofnęła wniesione odwołanie. Cofnięcie zostało podpisane tak jak odwołanie. Izba zwaŝyła, co następuje : Izba uznała, Ŝe oświadczenie o wniesieniu odwołania pochodzące od podpisującej je osoby 5

6 moŝe być skutecznie cofnięte przez tę osobę. Uwzględniając powyŝsze Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 183 ust. 5 pkt 2 ustawy umorzyła postępowanie odwoławcze. Zgodnie z 5 ust. 1 pkt 3 lit a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisów od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238) Izba postanowiła zwrócić na rzecz odwołującego się 90% kwoty uiszczonego wpisu. Przewodniczący: Członkowie :. 6