Uchwała Nr II / 20 / 2014 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 19 grudnia 2014 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr II / 20 / 2014 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 19 grudnia 2014 r. w sprawie zmiany nazwy Samodzielnego Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu oraz zmiany statutu Samodzielnego Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu. Na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013r. poz. 596 z późn. zm.) oraz art. 42 ust.4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2013 poz. 217 z późn. zm.) Sejmik Województwa Opolskiego uchwala co następuje: 1 1. Zmienia się nazwę Samodzielnego Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu na: Centrum Ginekologii, PołoŜnictwa i Neonatologii w Opolu. 2. W statucie w miejsce słów Zespół wpisuje się słowa: Centrum. 2 Wprowadza się zmiany do statutu Samodzielnego Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu, nadanego uchwałą Nr XVI/212/2012 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 27 marca 2012r. w sprawie nadania Statutu Samodzielnemu Specjalistycznemu Zespołowi Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu, w następującym zakresie: 1) 1 otrzymuje brzmienie: Centrum Ginekologii, PołoŜnictwa i Neonatologii w Opolu, zwany dalej Centrum jest samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej. 2) 7 otrzymuje brzmienie: 1. Celem działalności Centrum jest: 1) udzielanie stacjonarnych i całodobowych oraz ambulatoryjnych świadczeń zdrowotnych, szeroko pojętej działalności diagnostycznej, terapeutycznej, rehabilitacyjnej i profilaktycznej; 2) dąŝenie do osiągnięcia jak najwyŝszego zadowolenia pacjentów z udzielanych świadczeń zdrowotnych; 3) uczestniczenie w przygotowaniu osób do wykonywania zawodu medycznego i kształcenia osób wykonujących zawód medyczny. 2. Do podstawowych zadań Centrum naleŝy udzielanie stacjonarnych i całodobowych oraz ambulatoryjnych świadczeń zdrowotnych w zakresie: 1) opieki zdrowotnej nad kobietą, kobietą cięŝarną i jej płodem, porodem, połogiem oraz nad noworodkiem i dzieckiem; 2) promocji zdrowia.

2 3. Do zadań Centrum naleŝą równieŝ: 1) kształcenie przed i podyplomowe pracowników medycznych prowadzone w formie szkoleń wewnętrznych, specjalizacji oraz praktycznej nauki zawodu słuchaczy szkół medycznych; 2) prowadzenie prac naukowych i badawczych w zakresie badań klinicznych; 3) profilaktyka i realizacja programów zdrowotnych; 4) realizacja zadań związanych z obronnością kraju. 4. W wykonywaniu zadań Centrum : 1) współdziała z innymi podmiotami rynku medycznego; 2) współpracuje z uczelniami wyŝszymi i instytucjami naukowo-badawczymi; 3) współpracuje z zagranicznymi jednostkami ochrony zdrowia w zakresie wymiany doświadczeń dotyczących procesów diagnostycznych, wymiany i szkoleń pracowników. 3) w 11 ust.2 i 3 otrzymują brzmienia: 2. Dyrektor działa w Centrum przy pomocy: 1) głównego księgowego; 2) naczelnej pielęgniarki; 3) ordynatorów oddziałów lekarzy kierujących oddziałami; 4) kierowników komórek organizacyjnych. 3. Dyrektora w czasie jego nieobecności zastępuje pełnomocnik w zakresie udzielonego pełnomocnictwa. 4) 13 otrzymuje brzmienie: 1. Strukturę organizacyjną Centrum tworzą przedsiębiorstwa: Centrum Ginekologii, PołoŜnictwa i Neonatologii w Opolu lecznictwo stacjonarne oraz Centrum Ginekologii, PołoŜnictwa i Neonatologii w Opolu lecznictwo ambulatoryjne, w których wykonywana jest działalność lecznicza. 2. W ramach przedsiębiorstwa: Centrum Ginekologii, PołoŜnictwa i Neonatologii w Opolu lecznictwo stacjonarne, działają następujące jednostki organizacyjne: 1) Szpital Ginekologiczno-PołoŜniczy i Noworodków im. dr med. Sergiusza Mossor z następującymi komórkami organizacyjnymi: a) Oddział Ginekologiczno-PołoŜniczy: - Pododdział Ginekologii Onkologicznej - Pododdział Patologii CiąŜy - Sala Porodowa b) Oddział Neonatologiczny: - Pododdział Patologii Noworodków c) Izba Przyjęć, d) Blok Operacyjny z Centralną Sterylizatornią, e) Dział Anestezjologii, f) Dział Farmacji, g) Pracownia Diagnostyki Laboratoryjnej, h) Pracownia RTG, i) Szkoła Rodzenia. 2) Wojewódzki Ośrodek Koordynujący Populacyjny Program Profilaktyki i Wczesnego Wykrywania Raka Szyjki Macicy z następującą komórką organizacyjną: - Sekcja Koordynująca Populacyjny Program Profilaktyki i Wczesnego Wykrywania Raka Szyjki Macicy.

3 3. W ramach przedsiębiorstwa: Centrum Ginekologii, PołoŜnictwa i Neonatologii w Opolu lecznictwo ambulatoryjne działają następujące jednostki organizacyjne: 1) Poradnie Konsultacyjne: a) Poradnia Patologii Noworodków i Wcześniaków, b) Poradnia Rehabilitacyjna Wieku Rozwojowego, c) Poradnia Ginekologiczno-PołoŜnicza Poradnia Psychofizycznego Przygotowania do Porodu, d) Poradnia Patologii Wczesnej CiąŜy, e) Poradnia Laktacyjna, f) Poradnia Ginekologii Onkologicznej. 4. Wymienione w ust. 1-3 przedsiębiorstwa nie prowadzą odrębnej księgowości i rachunkowości ani nie sporządzają odrębnych sprawozdań finansowych. Roczne sprawozdanie finansowe sporządza podmiot leczniczy Centrum Ginekologii, PołoŜnictwa i Neonatologii w Opolu. 5. Ponadto w skład Centrum wchodzą komórki organizacyjne i samodzielne stanowiska pracy niemedyczne, które realizują zadania wyznaczone przez Dyrektora. 6. Organizację i przebieg procesu udzielania świadczeń zdrowotnych, z zapewnieniem właściwej dostępności i jakości tych świadczeń w Centrum, a takŝe szczegółową organizację i zakresy działania jednostek i komórek organizacyjnych określa Regulamin Organizacyjny ustalony przez Dyrektora. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Opolskiego. 3 4 Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego i wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od ogłoszenia.

4 UZASADNIENIE Zgodnie z art. 42 ust.4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2013r. poz. 217 z późn. zm.) kompetencję nadania statutu, w tym równieŝ dokonywania zmian w statucie podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą działającym w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przyznano w całości podmiotowi tworzącemu. Podmiotem tworzącym, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 6 cyt. ustawy, w przypadku Samodzielnego Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu jest podmiot albo organ, który utworzył podmiot leczniczy w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Kompetencje do utworzenia wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, jakimi są SP ZOZ-y, zgodnie z ustawą z dnia 5 czerwca 1998r.o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013r. poz. 596 z późn. zm.), przysługują sejmikowi województwa. W związku z powyŝszym Sejmik Województwa Opolskiego jest uprawniony do nadawania statutu podmiotom leczniczym niebędącymi przedsiębiorcą. Podmiot tworzący dokonuje równieŝ zmiany w statucie podmiotu leczniczego na wniosek kierownika danego podmiotu. Dyrektor Samodzielnego Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu pismem z dnia 14 października 2014r. znak: l.dz.doaim/061/20/2014 wystąpił z wnioskiem do Zarządu Województwa Opolskiego o wprowadzenie zmian do statutu Samodzielnego Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu nadanego przez Sejmik Województwa Opolskiego uchwałą Nr XVI/212/2012 z dnia 27 marca 2012r. Zgłoszone zmiany dotyczą zmiany nazwy podmiotu leczniczego z obecnej Samodzielny Specjalistyczny Zespół Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu na nową o brzmieniu: Centrum Ginekologii, PołoŜnictwa i Neonatologii w Opolu oraz uporządkowania struktury organizacyjnej podmiotu leczniczego. Zmiana nazwy podmiotu leczniczego jest wynikiem reorganizacji jakie przechodził Zespół w latach Obecnie w strukturach Zespołu działają następujące jednostki organizacyjne Szpital Ginekologiczno PołoŜniczy i Noworodków im. dr med. Sergiusza Mossora, Poradnie Konsultacyjne oraz Wojewódzki Ośrodek Koordynujący Populacyjny Program Profilaktyki i Wczesnego Wykrywania Raka Szyjki Macicy. Nowa nazwa podmiotu leczniczego będzie odzwierciedlać rodzaj usług jakie są świadczone przez funkcjonujące w nim komórki organizacyjne. W rezultacie powyŝszych zmian organizacyjnych nastąpiła konieczność dokonania stosownych zmian w 7 statutu określającym cele i zadania Zespołu. Planowana reorganizacja w strukturze organizacyjnej Zespołu polega na połączeniu obecnie funkcjonujących Oddziałów: Ginekologicznego, Patologii CiąŜy z Blokiem Porodowym oraz PołoŜniczego w systemie rooming-in w jeden Oddział Ginekologiczno-PołoŜniczy z Pododdziałami: Ginekologii Onkologicznej, Patologii CiąŜy i Sali Porodowej. Dotyczy to równieŝ Oddziałów Noworodków i Wcześniaków oraz Patologii Noworodków i Wcześniaków, które tworzyłyby jeden : Oddział Neonatologiczny z Pododdziałem Patologii Noworodków. Połączenie oddziałów usprawni organizacyjne i merytoryczne kierowanie oddziałami i ich działalnością medyczną a takŝe wpłynie na jakość udzielanych świadczeń zdrowotnych. Pozwoli równieŝ na korzystniejsze rozliczenia wykonanych usług z Opolskim Oddziałem Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia. W ramach jednostki organizacyjnej Poradnie Konsultacyjne utworzone zostaną trzy poradnie, tj. Poradnia Patologii Wczesnej CiąŜy, Poradnia Laktacyjna oraz Poradnia Ginekologii Onkologicznej. Rada Społeczna działająca przy Samodzielnym Specjalistycznym Zespole Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu, pozytywnie zaopiniowała utworzenie ww. poradni (uchwała Nr 7/2014 z dnia r.). Ponadto Dyrektor Zespołu w ww. wniosku wystąpił o wprowadzenie zmian do 13 statutu w zakresie wyodrębnienia w strukturze organizacyjnej jednostki przedsiębiorstw na podstawie prowadzonej działalności leczniczej. Argumentując powyŝsze ujednoliceniem zapisów dwóch waŝnych wewnętrznych aktów regulujących funkcjonowanie Zespołu, tj. statutu i regulaminu organizacyjnego. Wprowadzona zmiana będzie zgodna z księgą rejestrową Zespołu w rejestrze podmiotów leczniczych prowadzonym przez Wojewodę Opolskiego oraz Regulaminem Organizacyjnym Samodzielnego Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej

5 nad Matką i Dzieckiem w Opolu, zgodnym z art.24 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej. Planowana jest równieŝ reorganizacja komórki organizacyjnej Apteka ( 13 ust. 1 pkt 1 lit i) statutu), polegająca na utworzeniu w jej miejsce Działu Farmacji. Z uwagi na to, Ŝe z dniem 1 stycznia 2015r. Apteka nie będzie świadczyć usług farmaceutycznych zostanie ona przekształcona w Dział Farmacji. PowyŜsza zmiana zostanie zgłoszona do Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Opolu, zgodnie z art.106 i 107 ustawy z dnia 6 września 2001r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008r. Nr 45, poz. 271 z późn. zm.). Analizując zasadność zgłoszonego wniosku naleŝy zwaŝyć, co następuje: zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 8 powołanej ustawy w brzmieniu ustanowionym ustawą z dnia 14 czerwca 2012r. o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012r. poz. 742), przedsiębiorstwo, to zespół składników majątkowych, za pomocą którego podmiot leczniczy wykonuje określony rodzaj działalności leczniczej. Stosownie do zapisu art. 2 ust. 3 powołanej ustawy przedsiębiorstwo podmiotu leczniczego jest jednostką lokalną w rozumieniu przepisów o statystyce publicznej, dla której nie sporządza się odrębnego bilansu, chyba Ŝe podmiot leczniczy postanowi inaczej w regulaminie organizacyjnym. Mając zatem powyŝsze przepisy na uwadze moŝliwe jest zatem wyodrębnienie w strukturze organizacyjnej Centrum, przedsiębiorstw obejmujących lecznictwo stacjonarne i lecznictwo ambulatoryjne. Przedsiębiorstwa nie będą prowadzić odrębnej księgowości i rachunkowości, jak równieŝ nie będą sporządzać odrębnych sprawozdań finansowych. Wprowadzenie ww. zmian w statucie Samodzielnego Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu nie spowoduje ograniczenia udzielania świadczeń zdrowotnych, ich dostępności, warunków udzielania i jakości. Zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 września 2012r. (sygn. Akt II OSK 1848/12) uchwała w sprawie nadania statutu podmiotowi leczniczemu podjęta na podstawie art. 42 ust.4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej jest aktem prawa miejscowego i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego. Ponadto zmiana statutu wymaga zastosowania procedury obowiązującej przy jego nadaniu, stąd niniejsza uchwała wprowadzająca zmiany do statutu Samodzielnego Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem w Opolu. Podlega opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego i jako akt prawa miejscowego wchodzi w Ŝycie 14 dni po opublikowaniu. W związku z powyŝszą argumentacją oraz w związku z przytoczonymi wyŝej przepisami podjęcie niniejszej uchwały naleŝy uznać za zasadne. sporządziła: Joanna Walasek DZD, tel Opole, r. Opracowała: Joanna Walasek DZD, tel Opole, dnia r.