Zasady i formy przyznawania pomocy społecznej

Transkrypt

1 Zasady i formy przyznawania pomocy społecznej JeŜeli znalazłeś się w trudnej sytuacji Ŝyciowej, z którą nie moŝesz sobie poradzić, przy wykorzystaniu własnych sił i środków pomocy społecznej. MoŜesz zgłosić się osobiście, telefonicznie lub pisemnie. Zgłoszenia moŝe równieŝ dokonać twój przedstawiciel ustawowy lub osoba za Twoją zgodą. Pracownik socjalny przyjdzie do Twojego domu, przeprowadzi wywiad środowiskowy, który pozwoli na rozeznanie Twojej sytuacji, potrzeb i opracowanie wspólnej linii działania. Wszelkie informacje uzyskane podczas wywiadu stanowią tajemnicę słuŝbową. MoŜesz tez przekazać informację o innych osobach wymagających pomocy. Pomoc oferowana przez ośrodek to: poradnictwo socjalne ( niezaleŝnie od dochodu) pomoc materialna pomoc usługowa ( usługi opiekuńcze, specjalistyczne usługi opiekuńcze) Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których dochód na osobę nie przekracza: - osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza 477 zł - osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 351 zł przy jednoczesnym występowaniu co najmniej jednego z niŝej wymienionych powodów lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej: - ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub cięŝkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach nie pełnych i wielodzietnych, braku umiejętności w przystosowaniu do Ŝycia młodzieŝy opuszczającej całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze, trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy, trudność w przystosowaniu do Ŝycia po zwolnieniu z zakładu karnego, klęski Ŝywiołowej lub ekologicznej. NaleŜy zaznaczyć, Ŝe samo ubóstwo nie jest podstawą do wydania świadczeń. Kryteria dochodowe podlegają weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem badań progu interwencji socjalnej. W świetle ustawodawstwa dotyczącego pomocy społecznej przez: - rodzinę rozumie się osoby spokrewnione lub niespokrewnione, pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące, - dochód rodziny uwaŝa się sumę miesięcznych dochodów osób w rodzinie z miesiąca poprzedzającego złoŝenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złoŝony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, pomniejszoną o miesięczne obciąŝenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych, składki z tytułu ubezpieczeń zdrowotnych określonych

2 w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia oraz ubezpieczenia społeczne określone w odrębnych przepisach oraz kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób. Do dochodu nie zalicza się: jednorazowych pienięŝnych świadczeń socjalnych, wartości świadczeń w naturze, świadczeń przysługujących osobie bezrobotnej na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac społecznie uŝytecznych. Rodzaj i forma i rozmiar świadczeń dostosowane są nie tylko do okoliczności uzasadniających przyznanie pomocy, ale takŝe do moŝliwości pomocy społecznej. Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej są zobowiązane do współdziałania z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji Ŝyciowej. Brak tego współdziałania, odmowa zawarcia kontraktu socjalnego, niedotrzymanie jego postanowień, nieuzasadniona odmowa podjęcia pracy przez osobę bezrobotna lub nieuzasadniona odmowa podjęcia leczenia odwykowego w zakładzie lecznictwa odwykowego przez osoby uzaleŝnione mogą stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczeń, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pienięŝnych z pomocy społecznej. W przypadku stwierdzenia przez pracownika socjalnego marnotrawienia przyznanych świadczeń, ich celowego niszczenia lub korzystania w niezgodny z przeznaczeniem bądź marnotrawienia własnych zasobów finansowych moŝe nastąpić ograniczenia świadczeń odmowa ich przyznania albo przyznanie pomocy w formie świadczeń niepienięŝnych. W przypadku stwierdzonych przez pracownika socjalnego dysproporcji między wysokością dochodu a sytuacją majątkową osoby lub rodziny, wskazującą, Ŝe osoba lub rodzina jest w stanie przezwycięŝyć trudną sytuację wykorzystując własne zasoby majątkowe, w szczególności w przypadku posiadania znacznych zasobów finansowych, wartościowych przedmiotów majątkowych lub nieruchomości, moŝna odmówić przyznania świadczenia. Osoby i rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej są obowiązane niezwłocznie poinformować organ, który przyznał świadczenia, o kaŝdej zmianie w ich sytuacji osobistej, dochodowej i majątkowej, która wiąŝe się z podstawa do przyznania świadczeń. Decyzje o przyznaniu bądź odmowie świadczeń wydawane są w formie pisemnej. Od decyzji wydanej przez Ośrodek przysługuje klientowi odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego. Praca socjalna: Praca socjalna świadczona jest na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w ich środowisku społecznym. Praca socjalna prowadzona jest w celu rozwinięcia lub wzmacniania aktywności i samodzielności Ŝyciowej osób i rodzin oraz zapewniania współpracy i koordynacji działań instytucji

3 i organizacji istotnych dla zaspokojenia potrzeb członków społeczności. Praca socjalna świadczona jest osobom i rodzinom bez względu na posiadany dochód. Zasiłek stały: Przysługuje osobie pełnoletniej: - samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeŝeli jej dochód jest niŝszy od kryterium dochodowe go osoby samotnie gospodarującej, - pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy jeŝeli jej dochód, jak równieŝ dochód na osobę w rodzinie jest niŝszy od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Całkowita niezdolność do pracy oznacza zarówno całkowita niezdolność do pracy w świetle ustawy emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, jak równieŝ posiadanie znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Wysokość zasiłku stałego stanowi: W przypadku osób samotnych- róŝnicę między kwotą 477 zł tj. kryterium na osobę samotnie gospodarującą, a posiadanymi dochodami. W przypadku osób w rodzinie- róŝnice pomiędzy dochodem 351 zł na osobę w rodzinie określonym w ustawie o pomocy społecznej, a faktycznie posiadanym dochodem na osobę w rodzinie. Wysokość zasiłku stałego nie moŝe przekraczać kwoty 444 zł miesięcznie, a takŝe nie moŝe być niŝsza niŝ 30 zł. Zasiłek okresowy: Przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność moŝliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego: - osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niŝszy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej - rodzinie, której dochód jest niŝszy od kryterium dochodowego rodziny. Wysokość przyznanego zasiłku okresowego uzaleŝniona jest od posiadanego dochodu, wypłacany jest do wysokości róŝnicy pomiędzy kryterium dochodowym ustalonym dla osoby samotnie gospodarującej albo dla rodziny zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, a faktycznie posiadanym dochodem. Zasiłek okresowy samotnie gospodarującej nie moŝe być wyŝszy niŝ 444 zł i niŝszy niŝ 20 zł. Okres na jaki przyznawany jest zasiłek okresowy ustala ośrodek pomocy społecznej ustalając okoliczności sprawy. Zasiłek celowy: Zasiłek ten moŝna otrzymać na zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej, np: na pokrycie części lub całości kosztów zakupu Ŝywności, leków, leczenia, opału, odzieŝy, niezbędnych przedmiotów uŝytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkania, a takŝe kosztów leczenia, takŝe straty jaką poniosła osoba lub rodzina w wyniku zdarzeń losowych.

4 Zasiłek celowy moŝe być przyznany osobom bezdomnym i osobom niemającym dochodu oraz moŝliwości uzyskania świadczeń w powszechnym ubezpieczeniu w NFZ na pokrycie części lub całości wydatków na świadczenia zdrowotne. W szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie lub rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe moŝe być przyznany specjalny zasiłek celowy. Jednak wysokość nie moŝe przekroczyć odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny. Pomoc w podobnej sytuacji moŝe być przyznana w formie zasiłku okresowego, zasiłku celowego lub pomocy rzeczowej pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty zasiłku lub wydatków na pomoc rzeczową. Zasady zwrotu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej w zakresie zadań własnych gminy określa Uchwała Rady Miasta Sulejówek z 29XII2004 r. Nr 188/XXXIV/04 Schronienie, posiłek, niezbędne ubranie Do tych świadczeń mają prawo osoby pozbawione schronienia, posiłku, ubrania Miejsce noclegowe moŝe być przyznane w schronisku, noclegowni, domu dla bezdomnych, innych miejscach do tego przeznaczonych. Pomoc dla dzieci i młodzieŝy w formie zakupu posiłku moŝe być realizowana w okresie nauki w szkole. Dorosłym przysługuje doraźnie lub okresowo jeden gorący posiłek, jeśli nie są w stanie własnym staraniem tego sobie zapewnić. Ubranie (bielizna, odzieŝ, obuwie) moŝe być zrealizowane w postaci rzeczowej. Sprawienie pogrzebu: - odbywa się w sposób ustalony przez gminę zgodnie z wyznaniem zmarłego. W naszej Gminie według Uchwały Rady Miasta Sulejówek z dnia 24 października 2006 r. Nr 322/LIX/06. Świadczenie z tytułu opieki nad członkiem rodziny: Za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej opieki nad długotrwale lub cięŝko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem, ośrodek pomocy społecznej opłaca składkę na ubezpieczenia emerytalne i rentowe od kwoty kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, jeŝeli dochód na osobę w rodzinie osoby opiekującej się nie przekracza 150 % kryterium dochodowego na osobę w rodzinie i osoba opiekująca się nie podlega obowiązkowi ubezpieczenie emerytalnego i rentowego z innych tytułów lub nie otrzymuje emerytury lub renty. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze: Mogą być przyznane osobom, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawieni. Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokojeniu codziennych potrzeb Ŝyciowych, opiekę higieniczną zalecona przez lekarza pielęgnację oraz w miarę moŝliwości zapewnienie kontaktów z otoczeniem.w naszej Gminie: Szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz zwalniania z opłat jak równieŝ tryb ich pobierania określa Uchwała Rady Miasta Sulejówek z dnia 29 XII 2004 roku Nr 187/XXXIV/04

5 Specjalistyczne usługi opiekuńcze są to usługi dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczona przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym. Pobyt w domu pomocy społecznej W razie niemoŝności zapewnienia usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania moŝna ubiegać się o umieszczenie w domu pomocy społecznej, tj. w placówce pobytu stałego zapewniającej całodobową opiekę. Dom pomocy społecznej świadczy usługi bytowe, opiekuńcze, wspomagające, edukacyjne na poziomie obowiązującego standardu. Decyzję o skierowaniu do DPS i decyzję ustalającą opłatę za pobyt wydaje organ gminy właściwy dla tej osoby w dniu jej kierowania. Pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego utrzymania. Koszt ponoszą: -mieszkaniec domu, nie więcej jednak niŝ 70 % swojego dochodu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka nie więcej niŝ 70 % tego dochodu. -małŝonek, zstępni przed wstępnymi zgodnie z umową ustaloną z Kierownikiem ośrodka pomocy, - gmina, która skierowała osobę do wysokości róŝnicy między średnim kosztem utrzymania a opłatami wniesionymi od klienta, rodziny- innych osób. - inne osoby