Konsultacje interesariuszy w zakresie kształtowania polityki wobec małych przedsiębiorstw na szczeblu krajowym i regionalnym

Transkrypt

1 Konsultacje interesariuszy w zakresie kształtowania polityki wobec małych przedsiębiorstw na szczeblu krajowym i regionalnym 01/06/ /09/2004 Część I. Informacje ogólne Kraj AT- Austria 9 (4.5) BE -Belgia 13 (6.5) DE - Niemcy 33 (16.6) DK - Dania 2 (1) EL - Grecja 4 (2) ES - Hiszpania 8 (4) FI - Finlandia 1 (0.5) FR - Francja 8 (4) IE - Irlandia 3 (1.5) IT - Włochy 19 (9.5) LU - Luksemburg 2 (1) NL - Holandia 1 (0.5) PT - Portugalia 1 (0.5) SE - Szwecja 4 (2) UK - Zjednoczone Królestwo 23 (11.6) CY - Cypr 3 (1.5) CZ - Czechy 4 (2) EE - Estonia 4 (2) HU - Węgry 1 (0.5) LV - Łotwa 3 (1.5) LT - Litwa 4 (2) MT - Malta 3 (1.5) PL - Polska 13 (6.5) SK - Słowacja 2 (1) SL - Słowenia 1 (0.5) IS - Islandia 0 (0) LI - Liechtenstein 0 (0) NO - Norwegia 3 (1.5) CH - Szwajcaria 0 (0) BG - Bułgaria 0 (0) TR - Turcja 13 (6.5) RO - Rumunia 10 (5) Inny 4 (2)

2 Poziom działalności Europejski 56 (28.1) Krajowy 104 (52.3) Regionalny 83 (41.7) Lokalny 53 (26.6) Inny (proszę podać) 13 (6.5) Typ organizacji Organizacja/stowarzyszenie MSP 69 (34.7) Federacja pracodawców (partner społeczny) 49 (24.6) Federacja branżowa 43 (21.6) Izba handlowa/izba przemysłowa 54 (27.1) Zrzeszenie (izba) handlu/izba Rzemieślnicza 18 (9) Inny (Proszę podać) 27 (13.6) Czy przynależność do Państwa oragnizacji jest obowiązkowa? Tak 53 (26.6) Nie 138 (69.3) Nie wiem/brak odpowiedzi 8 (4) Sektor Wielobranżowy (obejmujący różne branże) 95 (47.7) Rolnictwo, Leśnictwo, Myślistwo, Górnictwo i podobne 1 (0.5) Przemysł 14 (7) Budownictwo 9 (4.5) Transport, Handel detaliczny, Dystrybucja 20 (10.1) Usługi 25 (12.6) Usługi - wolne zawody 16 (8) Inne (Proszę podać) 19 (9.5) Ile przedsiębiorstw reprezentuje Państwa organizacja (członkowie bezpośredni i pośredni)? Mniej niż (16.6) (22.1) (16.6) (9) (14.6) (7.5) (6.5) (1.5) (0.5) (1) Więcej niż (4)

3 Ilu pracowników zatrudniają przeciętnie członkowie Państwa organizacji? Samodzielny przedsiębiorca 3 (1.5) Mniej niż (39.7) (29.6) (10.6) (4.5) Więcej niż (2.5) Nie wiem/brak odpowiedzi 23 (11.6) Część II. Proces konsultacji Czy rząd w Państwa kraju aktywnie konsultuje ze społecznością biznesową propozycje nowych przepisów mających wpływ na prowadzenie biznesu? Zawsze/prawie zawsze 49 (24.6) Często 62 (31.2) Czasami 50 (25.1) Niezbyt często 24 (12.1) Nigdy 7 (3.5) Nie wiem/brak odpowiedzi 7 (3.5) Jeżeli Państwa odpowiedź jest pozytywna, w jaki sposób Państwa rząd prowadzi konsultacje ze społecznością biznesową? Bezpośrednio z poszczególnymi przedsiębiorstwami 4 (2) Poprzez organizacje przedsiębiorców 169 (84.9) Nie wiem/brak odpowiedzi 14 (7) Inne (Proszę podać) 12 (6) Czy konsultacje ze społecznością biznesową są wymagane przez przepisy prawa w Państwa kraju/ regionie? Tak 28 (14.1) Nie 113 (56.8) Właśnie prowadzone są prace ustawodawcze w tym zakresie 4 (2) Nie wiem/brak odpowiedzi 29 (14.6) Zależy od zagadnienia (Proszę podać) 25 (12.6) Czy funkcjonują w Państwa kraju jakiekolwiek kryteria do oceny reprezentatywności organizacji przedsiębiorców? Tak 30 (15.1) Tylko dla partnerów społecznych 30 (15.1)

4 Tylko dla organizacji z obowiązkową przynależnością 37 (18.6) Nie 64 (32.2) Nie wiem/ brak odpowiedzi 38 (19.1) Czy Państwa rząd ocenia reprezentatywność organizacji przedsiębiorców zanim rozpocznie konsultacje z tymi organizacjami? Tak 53 (26.6) Czasami 54 (27.1) Tylko w przypadku organizacji z dobrowolną przynależnością 9 (4.5) Nie 37 (18.6) Nie wiem/ brak odpowiedzi 46 (23.1) Jeżeli na pytanie 4 i/lub 5 odpowiedzieli Państwo TAK, proszę podać jaki rodzaj kryteriów Państwa rząd stosuje? Liczba bezpośrednich członków (poszczególnych przedsiębiorstw i/lub stowarzyszeń członkowskich) 39 (19.6) Liczba reprezentowanych przedsiębiorstw (zarówno członków bezpośrednich jak i pośrednich) 60 (30.2) Liczba przedsiębiorstw w porównaniu do ogólnej liczby przedsiębiorstw zarejestrowanych w kraju 18 (9) Ogólna liczba pracowników zatrudnianych przez członków tychże organizacji 28 (14.1) Dobrze rozwinięte regionalne i/lub lokalne struktury 32 (16.1) Siła lobbingowa (np. liczba i rodzaje komitetów, w których organizacja jest reprezentowana, liczba publikowanych stanowisk w cyklu rocznym, widoczność w mediach itp.) 44 (22.1) Nie wiem/brak odpowiedzi 82 (41.2) Inne (Proszę podać) 18 (9) Jakie sposoby/metody konsultacji stosuje Państwa rząd? Stała rada biznesu 22 (11.1) Rada małego biznesu 34 (17.1) Spotkania z partnerami społecznymi (np. Komisja Trójstronna) 90 (45.2) Spotkania z Komitetem Społeczno-Ekonomicznym 55 (27.6) Spotkania z przedstawicielami organizacji przedsiębiorców 149 (74.9) Doradcze komitety przedsiębiorców 36 (18.1) Panele przedsiębiorstw 26 (13.1) Spotkania grup ekspertów 87 (43.7) Przesłuchania publiczne 70 (35.2) Badania sondażowe 30 (15.1) Konsultacje za pomocą procedur pisemnych 107 (53.8) Konsultacje za pomocą Internetu 39 (19.6) Konsultacje za pomocą innych mediów 18 (9) Wizyty na miejscu w przedsiębiorstwach 24 (12.1) Staże urzędników administracji publicznej w przedsiębiorstwach 8 (4)

5 Osoba kontaktowa/specjalny urząd w obrębie administracji publicznej (np. Rzecznik MSP) 24 (12.1) Wyodrębnione ministerstwo zajmujące się zagadnieniami związnymi z MSP 39 (19.6) Konsultacje nieformalne 64 (32.2) Nie wiem/brak odpowiedzi 12 (6) Inne (Proszę podać) 6 (3) Jakie sposoby/metody konsultacji uważacie Państwo za najbardziej efektywne w Państwa kraju z punktu widzenia organizacji przedsiębiorców? Stała rada biznesu 37 (18.6) Rada małego biznesu 48 (24.1) Spotkania z partnerami społecznymi (np. Komisja Trójstronna) 55 (27.6) Spotkania z Komitetem Społeczno-Ekonomicznym 29 (14.6) Spotkania z przedstawicielami organizacji przedsiębiorćów 140 (70.4) Doradcze komitety przedsiębiorców 48 (24.1) Panele przedsiębiorstw 32 (16.1) Spotkania grup ekspertów 70 (35.2) Przesłuchania publiczne 31 (15.6) Badania sondażowe 23 (11.6) Konsultacje za pomocą procedur pisemnych 70 (35.2) Konsultacje za pomocą Internetu 41 (20.6) Konsultacje za pomocą innych mediów 10 (5) Wizyty na miejscu w przedsiębiorstwach 26 (13.1) Staże urzędników administracji publicznej w przedsiębiorstwach 10 (5) Osoba kontaktowa/specjalny urząd w obrębie administarcji publicznej (np. Rzecznik MSP) 41 (20.6) Wyodrębnione ministerstwo zajmujące się zagadnieniami związnymi z MSP 37 (18.6) Konsultacje nieformalne 37 (18.6) Nie wiem/brak odpowiedzi 3 (1.5) Inne (Proszę podać) 8 (4) Gdy w Państwa kraju proponowane są nowe przepisy prawne lub polityka wobec MSP, czy jest wówczas przewidziany prawem obowiązkowy czas na ich skonsultowanie z małym biznesem? Tak 30 (15.1) Nie 125 (62.8) Nie wiem/brak odpowiedzi 44 (22.1) Jeżeli tak, to ile czasu zostało przewidziane prawem? Mniej niż tydzień 1 (0.5) Od 1-go do 2 tygodni 3 (1.5) Od 2 do 4tygodni 5 (2.5) Od 1-go do 2 miesięcy 5 (2.5) Od 2 do 3 mięsiecy 2 (1) Więcej niż 3 miesiące 4 (2) Nie wiem/brak odpowiedzi 9 (4.5)

6 Jeżeli prawo nie określa obowiązkowego czasu na konsultacje, to ile czasu zazwyczaj mają organizacje małego biznesu na przygotowanie opinii lub stanowisk na temat różnych propozycji legislacyjnych lub też polityki wobec MSP? Mniej niż 1 tydzień 7 (3.5) od 1-go do 2 tygodni 15 (7.5) od 2 do 4 tygodni 22 (11.1) od 1-go do 2 miesięcy 11 (5.5) od 2 do 3 miesięcy 11 (5.5) od 3 do 6 miesiecy 5 (2.5) od 6 do 12 miesiecy 3 (1.5) więcej niż 12 miesięcy 0 (0) Nie wiem/brak odpowiedzi 19 (9.5) Zależy od zagadnienia (Proszę podać) 19 (9.5) Czy uważają Państwo, że czas przewidziany na konsultacje specyficznego zagadanienia (np. polityki podatkowej) jest wystarczający? Zawsze/prawie zawsze 5 (2.5) Często 41 (20.6) Czasami 56 (28.1) Niezbyt często 60 (30.2) Nigdy 15 (7.5) Nie wiem/brak odpowiedzi 22 (11.1) Czy prowadzicie Państwo konsultacje ze swoimi członkami (przedsiębiorstwami i lub stowarzyszeniami członkowskimi) podczas formułowania opinii lub stanowisk dotychczących nowych przepisów prawnych lub polityki wobec MSP proponowanych przez rząd? Zawsze/prawie zawsze 95 (47.7) Często 50 (25.1) Czasami 27 (13.6) Niezbyt często 15 (7.5) Nigdy 0 (0) Nie wiem/brak odpowiedzi 12 (6) Jeżeli tak, to w jaki sposób prowadzicie Państwo konsultacje ze woimi członkami (przedsiębiorstwami i/lub stowarzyszeniami członkowskimi) Spotkania z przedstawicielami członków 140 (70.4) Komitety doradcze przedsiębiorców 59 (29.6) Panale przedsiębiorstw 45 (22.6) Konsultacje za pomocą pisemnych procedur 92 (46.2) Konsultacje przez Internet 77 (38.7) Konsultacje telefoniczne 82 (41.2) Nie wiem/brak odpowiedzi 13 (6.5) Inne (Proszę podać) 11 (5.5)

7 Czy Państwa rząd prowadzi konsultacje ze społecznością małego biznesu w zakresie jakichkolwiek Zawsze/prawie zawsze 15 (7.5) Często 44 (22.1) Czasami 67 (33.7) Niezbyt często 40 (20.1) Nigdy 11 (5.5) Nie wiem/brak odpowiedzi 22 (11.1) Jeżeli tak, to jakich rodzajów polityki to dotyczy? Polityka wobec przedsiębiorstw 99 (49.7) Polityka przemysłowa 74 (37.2) Zatrudnienie i sprawy społeczne 99 (49.7) Handel 90 (45.2) Rynek wewnętrzny 64 (32.2) Podatki 82 (41.2) Polityka finansowa 62 (31.2) Polityka wobec MSP 114 (57.3) Edukacja/szkolenia zawodowe 90 (45.2) Środowisko naturalne 92 (46.2) Polityka innowacyjna 69 (34.7) Ochrona konsumentów 67 (33.7) Usługi interesu publicznego (np.ceny energii elektrycznej, gazu, transportu publicznego, usług pocztowych itp.) 49 (24.6) Nie wiem/brak odpowiedzi 33 (16.6) Inne (Proszę podać) 10 (5) Jak oceniacie Państwo możliwości swojej własnej organizacji w zakresie udzielenia odpowiedzi na prośbę rządu o przygotowanie opinii/stanowiska na temat różnych propozycji legislacyjnych lub polityki wobec MSP? Bardzo dobrze przygotowana 57 (28.6) Wystarczająco przygotowana 87 (43.7) Nieskuteczna w niektórych obszarach 37 (18.6) Wcale nie jest przygotowana 3 (1.5) Nie wiem/brak odpowiedzi 4 (2) Zależy od zagadnienia (Proszę podać) 11 (5.5) Jeżeli uważacie Państwo, że Państwa organizacja ma problemy z przygotowywaniem stanowisk na temat nowych regulacji prawnych/nowej polityki, to jakie są zasadnicze tego przyczyny? Zbyt skomplikowany zakres konsultacji 29 (14.6) Niedostateczne wiedza ekspercka wewnątrz organizacji 37 (18.6) Niedostateczny czas na przygotowanie stanowiska/opinii 98 (49.2)

8 Niedostateczne zasoby ludzkie 70 (35.2) Problemy finansowe 26 (13.1) Nie wiem/brak odpowiedzi 27 (13.6) Inne (Proszę podać) 17 (8.5) Na jakim etapie procesu podejmowania decyzji dotyczącej nowych regulacji prawnych/nowej polityki konsultacje są prowadzone? Wtedy, gdy rodzą się pomysły dotyczące nowego prawa/polityki 34 (17.1) W trakcie przygotowywania wersji roboczej nowego prawa/polityki 77 (38.7) Wtedy, gdy propozycja nowego prawa/polityki jest już opracowana pisemnie 87 (43.7) Na krótko przed głosowaniem nowego prawa 31 (15.6) Na kilku etapach procesu legislacyjnego (procesu podejmowania decyzji) 70 (35.2) Nie wiem/brak odpowiedzi 11 (5.5) Inne (Proszę podać) 3 (1.5) Czy w Państwa kraju rząd (legislator) przeprowadza systematyczne oceny wpływu nowych regulacji prawnych na prowadzenie biznesu? Zawsze/prawie zawsze 17 (8.5) Często 27 (13.6) Czasami 42 (21.1) Niezbyt często 55 (27.6) Nigdy 29 (14.6) Nie wiem /brak odpowiedzi 29 (14.6) Według Państwa oceny, na jakich etapach procesu legislacyjnego jest skutecznie realizowana ocena wpływu regulacji prawych na biznes? Wtedy, gdy rodzą są pomysły dotyczące nowego prawa /polityki 75 (37.7) W trakcie przygotowywania wersji roboczej nowego prawa/polityki 90 (45.2) Wtedy, gdy propozycja nowego prawa/polityki jest już opracowane pisemnie 42 (21.1) Na krótko przed głosowaniem nowego prawa 8 (4) Po złożeniu nowego prawa/polityki w Parlamencie 14 (7) Nie wiem/brak odpowiedzi 31 (15.6) Inne (Proszę podać) 9 (4.5) Jak wykorzystywane są opinie środowisk małego biznesu w procesie legislacyjnym/procesie podejmowania decyzji? W większości wypadków znajdują one swoje odzwierciedlenie w nowym prawie/polityce 4 (2) Częściowo znajdują one swoje odzwierciedlenie w nowym prawie/polityce 92 (46.2) W niewielkim stopniu znajdują one swoje odzwierciedlenie w nowym prawie/polityce 80 (40.2) W ogóle nie nie znajduja one swego odzwierciedlenia w nowym prawie/polityce 7 (3.5) Nie wiem/brak odpowiedzi 16 (8)

9 Czy Państwa rząd zapewnia Państwu zwrotną informację na temat tego, jak wykorzystane zostały opinie/propozycje pochodzące od społeczności biznesowej? Zawsze/prawie zawsze 6 (3) Często 21 (10.6) Czasami 42 (21.1) Niezbyt często 67 (33.7) Nigdy 51 (25.6) Nie wiem/brak odpowiedzi 12 (6) Czy rezultaty konsultacji ze społecznością małego biznesu są gdziekolwiek publikowane? Zawsze/prawie zawsze 6 (3) Często 19 (9.5) Czasami 50 (25.1) Niezbyt często 53 (26.6) Nigdy 47 (23.6) Nie wiem/brak odpowiedzi 24 (12.1) Jak oceniacie Państwo proces konsultacji obecnie istniejący w Państwa kraju? Bardzo zadowalający 1 (0.5) Zadowalający 74 (37.2) Niezadowalający 119 (59.8) Nie wiem/brak odpowiedzi 5 (2.5) Czy istnieją w Państwa kraju nowe inicjatywy mające na celu poprawienie dialogu pomiędzy administracją publiczną a przedstawicielami biznesu? Tak 76 (38.2) Nie 54 (27.1) Nie wiem/brak odpowiedzi 69 (34.7) Dziękujemy za współpracę Jaka jest Państwa opinia na temat tego kwestionariusza? Spełnił moje oczekiwania 170 (85.4) Nie spełnił moich oczekiwań 29 (14.6) Dlaczego?

10 Zbyt ogólny 17 (8.5) Zbyt krótki 4 (2) Nietrafna zawartość 8 (4) Zbyt trudny do zrozumienia 6 (3) Zbyt techniczny 5 (2.5) Zbyt długi 0 (0)

11

12

13

14

15

16

17 k innych rodzajów polityki?