Uchwała Nr LIV/545/2014 Rady Miejskiej w Tarnowskich Górach. z dnia 26 lutego 2014 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr LIV/545/2014 w sprawie ustalenia trybu udzielania, wysokości oraz trybu rozliczania i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół oraz innych placówek oświatowych na terenie Gminy Tarnowskie Góry prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego Na podstawie art. 18 ust.2 pkt. 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013r, poz.594 z późn.zm.), w związku z art. 80 ust.4, art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz.2572 z późn. zm.), na wniosek Burmistrza Miasta 1. Tryb udzielania dotacji Rada Miejska w Tarnowskich Górach uchwala : 1. Podmiotami uprawnionymi do otrzymania dotacji z budżetu Gminy Tarnowskie Góry są prowadzone na terenie Gminy Tarnowskie Góry przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż Gmina Tarnowskie Góry, zwane dalej organami prowadzącymi: 1) przedszkola publiczne, 2) przedszkola niepubliczne, 3) publiczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach, wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy z dnia 7 września1991 r. o systemie oświaty, 4) niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy z dnia 7 września1991 r. o systemie oświaty, 5) szkoły publiczne, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, 6) szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych. 2. Organy prowadzące przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły wymienione w ust. 1 pkt. 2, 4, 6 składają wnioski o udzielenie dotacji nie później niż, do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. 3. Organy prowadzące przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego oraz szkoły, o których mowa w ust. 1 przedkładają informację o planowanej liczbie dzieci lub uczniów, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. 4. Wniosek o udzielenie dotacji powinien zawierać następujące dane: 1) nazwę i siedzibę szkoły/placówki, 2) nazwę i siedzibę organu prowadzącego, 3) określenie typu szkoły, formy kształcenia, 4) numer i datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych, 5) numer i datę decyzji nadającej uprawnienia szkoły publicznej, 6) wskazanie nazwy banku i numeru rachunku bankowego szkoły lub placówki, na który ma być przekazana dotacja, 7) informację o planowanej liczbie uczniów, 8) informację o liczbie dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju.

2 5. Organ prowadzący jest zobowiązany do zgłaszania wszelkich zmian zawartych we wniosku o udzielenie dotacji, w ciągu 14 dni od ich zaistnienia. 6. Wzór wniosku w sprawie udzielenia dotacji stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 7. Do 10 dnia każdego miesiąca, z tym, że za grudzień do dnia 5 grudnia, organ prowadzący przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę, składa informację o faktycznej liczbie dzieci lub uczniów, według stanu na pierwszy dzień miesiąca, za który udzielana jest dotacja przypadająca na dany miesiąc. 8. Informacja, o której mowa w ust. 1 powinna zawierać następujące dane: 1) ogólną liczbę dzieci/uczniów w szkole lub placówce, 2) liczbę dzieci/uczniów niepełnosprawnych, 3) liczbę dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, 4) liczbę dzieci/uczniów zamieszkałych na terenie innych Gmin niż Tarnowskie Góry z podaniem numeru PESEL, adresu zamieszkania i zameldowania. 9. Wzór informacji o faktycznej liczbie dzieci lub uczniów stanowią załączniki nr 2 oraz 2a do niniejszej uchwały. 10. Do 10 dnia każdego miesiąca organ prowadzący szkołę, o której mowa w 1 ust 1 pkt.6 składa, oprócz informacji, o których mowa w ust. 7 i 8, informacje o liczbie uczniów, którzy w miesiącu poprzedzającym miesiąc jej złożenia uczestniczyli, w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych wg stanu na ostatni dzień miesiąca. 11. Wnioski i informacje, o których mowa w 1 ust są składane do Wydziału Edukacji, Sportu i Turystyki Urzędu Miasta Tarnowskie Góry. 12. Dotacje będą przekazywane w 12 częściach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, na rachunek bankowy szkoły lub placówki z tym, że za miesiąc grudzień do dnia 15 grudnia. 2. Ustalanie wysokości dotacji 1. Dotacja jest udzielana na każdego ucznia lub wychowanka, zgodnie z zasadami opisanymi w 2 ust z zastrzeżeniem, iż kwota dotacji przypadająca na konkretnego ucznia lub wychowanka może być przekazana w danym miesiącu tylko jednemu podmiotowi uprawnionemu do otrzymania dotacji. 2. Przedszkola publiczne otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Tarnowskie Góry, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 4 i Przedszkola niepubliczne otrzymują na każdego ucznia, dotację w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie Gminy Tarnowskie Góry wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych, o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 4 i Dotacja na ucznia niepełnosprawnego przysługuje w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Tarnowskie Góry. 5. Na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju przysługuje dotacja w kwocie przewidzianej na ucznia objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Tarnowskie Góry. Id: 883FC93C-2DE7-45C6-9D84-9E B. Podpisany Strona 2

3 6. Organy prowadzące publiczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację w wysokości równej 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Tarnowskie Góry, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 4 i Organy prowadzące niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację w wysokości równej 40% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia, ponoszonych w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Tarnowskie Góry, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 4 i Szkoły publiczne otrzymują dotację na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia, odpowiednio w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Tarnowskie Góry, nie mniej jednak niż kwota otrzymana na jednego ucznia przez Gminę Tarnowskie Góry w części oświatowej subwencji ogólnej. 9. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki na każdego ucznia otrzymują dotację w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Tarnowskie Góry. 10. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych otrzymują dotacje na każdego ucznia w wysokości 50% ustalonych w budżecie Gminy Tarnowskie Góry wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. Szkoły te otrzymują dotację na uczniów, którzy w danym miesiącu uczestniczyli, w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć. 11. Stawki dotacji, których wysokość jest uzależniona od ustalonych w budżecie Gminy Tarnowskie Góry wydatków bieżących przypadających na 1 ucznia lub wychowanka określonego typu i rodzaju szkoły lub placówki, są obliczane na podstawie kwot zaplanowanych w uchwale budżetowej, na dany rok budżetowy. 12. W odniesieniu do stawek dotacji, o których mowa w 2 ust. 4 i 5 do czasu uzyskania informacji o ostatecznych kwotach części oświatowej subwencji ogólnej przekazanej Gminie Tarnowskie Góry i podania stawek przewidzianych na 1 ucznia lub wychowanka, dotacje są wypłacane na podstawie stawek z poprzedniego roku budżetowego. 13. Po ustaleniu stawki, o której mowa w ust.11 oraz uzyskaniu informacji, o których mowa w ust.12 następuje korekta wypłaconych dotacji do kwot obowiązujących w danym roku budżetowym. 3. Tryb rozliczania i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji. 1. Dotacje udzielone z budżetu Gminy są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań podmiotów wymienionych w 1 ust. 1 w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. 2. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na: 1) pokrycie wydatków bieżących szkół, przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i placówek, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele działalności szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub placówki, w tym na wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub placówkę, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora szkoły, przedszkola lub placówki albo prowadzi zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego, z wyjątkiem wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne, zakup i objęcie akcji, i udziałów lub wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego, 2) zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, obejmujących: a) książki i inne zbiory biblioteczne, Id: 883FC93C-2DE7-45C6-9D84-9E B. Podpisany Strona 3

4 b) środki dydaktyczne służące procesowi dydaktyczno-wychowawczemu realizowanemu w szkołach, przedszkolach i placówkach, c) sprzęt sportowy i rekreacyjny, d) meble, e) pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne o wartości nieprzekraczającej wielkości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych, dla których odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100% ich wartości, w momencie oddania do używania. 3. Podmioty, o których mowa w 1 ust 1 niniejszej uchwały, zobowiązane są do prowadzenia dokumentacji finansowej w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie sposobu wykorzystania dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Tarnowskie Góry. 4. Dokumenty finansowe potwierdzające wydatki, które zostały sfinansowane ze środków dotacji z budżetu Gminy Tarnowskie Góry należy opisać w następujący sposób: Wydatek sfinansowany ze środków dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Tarnowskie Góry, w kwocie...zł. przeznaczony na (opis wydatku, zadania) dotyczący... (nazwa dotowanej placówki). Na odwrocie należy również umieścić pieczątkę placówki oraz pieczęć i podpis dyrektora lub osoby prowadzącej. 5. Dotowana placówka jest zobowiązana w terminie do 20 dnia następnego kwartału sporządzić kwartalne rozliczenie wykorzystania dotacji. 6. Rozliczenie, o którym mowa w ust.5 zawiera informacje o sposobie wykorzystania otrzymanej dotacji na wydatki bieżące wymienione w 3 ust. 1 i 2 związane z procesem kształcenia, wychowania i opieki w placówkach wskazanych w 1 ust. 1 niniejszej uchwały. 7. Wzór druku rozliczenia wykorzystania dotacji stanowi załącznik nr 3 do niniejszej uchwały. 8. Organowi udzielającemu dotację przysługuje prawo kontroli w zakresie prawidłowości jej wykorzystania. 9. Kontrolę przeprowadzają pracownicy Urzędu Miejskiego w Tarnowskich Górach na podstawie imiennego upoważnienia udzielonego przez Burmistrza Miasta Tarnowskie Góry. 10. Kontrola powinna być poprzedzona zawiadomieniem jednostki kontrolowanej na 3 dni przed jej rozpoczęciem. 11. Podmiot kontrolowany jest zobowiązany do zapewnienia kontrolującym warunków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli oraz udostępnienia żądanych dokumentów. 12. Organowi kontrolującemu przysługuje prawo do: 1) wglądu do dokumentacji organizacyjnej, finansowej, przebiegu nauczania, 2) wstępu do obiektów i pomieszczeń kontrolowanych podmiotów, 3) przeprowadzania oględzin obiektów i składników majątkowych, 4) żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień, 5) sporządzania niezbędnych dla przeprowadzania kontroli kserokopii dokumentów poświadczonych za zgodność z oryginałem, 6) podpisywania dokumentów dotyczących przeprowadzonej kontroli. 13. Organowi udzielającemu dotację przysługuje prawo bieżącej kontroli zgodności danych wykazywanych w miesięcznej informacji o liczbie uczniów z faktyczną liczbą uczniów uczęszczających do placówki w danym miesiącu. 14. Z przeprowadzonej kontroli, organ kontrolujący sporządza protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który jest podpisywany przez stronę kontrolującą i kontrolowaną. Id: 883FC93C-2DE7-45C6-9D84-9E B. Podpisany Strona 4

5 15. W terminie 3 dni roboczych od dnia podpisania protokołu kontroli, podmioty kontrolowane mogą złożyć dodatkowe wyjaśnienia, co do ustaleń zawartych w protokole, do których organ udzielający dotację ustosunkowuje się w wystąpieniu pokontrolnym. 16. Kontrolowany może odmówić podpisania protokołu, składając w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu pisemne wyjaśnienie przyczyn tej odmowy. 17. Odmowa podpisania protokołu przez stronę kontrolowaną nie wstrzymuje dalszego postępowania organu udzielającego dotację, w tym dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach. 18. Na podstawie ustaleń opisanych w protokole kontroli do podmiotów kontrolowanych kierowane jest wystąpienie pokontrolne, w którym zawarte są stwierdzone nieprawidłowości oraz wnioski. W przypadku wykazania w trakcie kontroli nieprawidłowości, co do faktycznej liczby uczniów lub wykorzystania dotacji, wystąpienie pokontrolne zawiera wezwanie do zwrotu całości lub części udzielonej dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranej w nadmiernej wysokości. 19. Dotacje wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,nienależnie udzielone lub pobrane w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi wraz z odsetkami jak od zaległości podatkowych w terminie 14 dni od wezwania do jej zwrotu. 20. Podmioty kontrolowane w terminie 15 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego zawiadamiają organ udzielający dotacji o realizacji wniosków. 4. Traci moc Uchwała Nr XLVI/509/2009 z dnia 26 sierpnia 2009 roku w sprawie trybu udzielania, rozliczania i kontroli dotacji dla niepublicznych oraz publicznych szkół i przedszkoli prowadzonych na terenie Gminy Tarnowskie Góry przez podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych. 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Tarnowskie Góry. 6. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej Stanisław Kowolik Id: 883FC93C-2DE7-45C6-9D84-9E B. Podpisany Strona 5

6 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr LIV/545/ Lp. Wniosek o udzielenie dotacji na rok. (Informacja o planowanej na rok następny liczbie uczniów/wychowanków w placówce) Termin składania do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji Dane szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego Nazwa szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego 2 Miejsce prowadzenie działalności, telefon, fax 3 Osoba prowadząca, adres, telefon Typ placówki (szkoła podstawowa, gimnazjum, gimnazjum dla dorosłych, przedszkole, inna forma wychowania przedszkolnego) Rodzaj placówki (np. ogólnodostępna, z oddziałami integracyjnymi) Numer oraz data wydania zaświadczenia o wpisie do ewidencji niepublicznych placówek Informacje w okresie I-VIII w okresie IX-XII 7 Planowana liczba słuchaczy, uczniów/wychowanków ogółem średniomiesięcznie w tym: 1. spoza Gminy Tarnowskie Góry * 2. niepełnosprawnych** 3. dzieci objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju *** 4. dzieci od 2,5 do lat 3 **** 8 Numer i nazwa rachunku bankowego, na który ma być przekazywana dotacja * należy wykazać liczbę dzieci spoza Gminy Tarnowskie Góry z podaniem ich aktualnego miejsca zamieszkania. ** niepełnosprawność należy potwierdzić orzeczeniem publicznej poradni psychologicznopedagogicznej. *** liczba dzieci z opinią publicznej poradni psychologiczno- pedagogicznej. **** należy wykazać szczególnie uzasadnione przypadki (przyczyny) przyjęcia dziecka do przedszkola. data podpis i pieczęć wnioskodawcy

7 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr LIV/545/2014 Informacja o faktycznej liczbie uczniów/wychowanków w m-cu. (Termin składania informacji co miesiąc do 15-tego każdego miesiąca) 1. Nazwa szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego i adres Liczba uczniów/wychowanków ogółem wg stanu na pierwszy dzień miesiąca. w tym: dzieci spoza gminy Tarnowskie Góry. * niepełnosprawni. ** dzieci objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju.*** dzieci od 2,5 do lat 3 **** 3. Nazwa banku i numer rachunku bankowego, na który ma być przekazana dotacja: Oświadczenie Oświadczam, że posiadam aktualne uprawnienia do otrzymywania dotacji z budżetu Gminy Tarnowskie Góry. miejscowość, data podpis i pieczęć osoby prowadzącej * należy dołączyć wykaz dzieci spoza terenu Gminy Tarnowskie Góry z podaniem ich aktualnego miejsca zamieszkania ** należy dołączyć wykaz dzieci wraz z podaniem rodzaju niepełnosprawności potwierdzone orzeczeniem publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej *** należy dołączyć wykaz dzieci z opinią publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej **** należy dołączyć uzasadnienie o szczególnych przypadkach przyjęcia dziecka do przedszkola.

8 Załącznik Nr 2a do Uchwały Nr LIV/545/2014 Informacja o faktycznej liczbie uczniów/ słuchaczy szkół dla dorosłych w m - cu. (Termin składania informacji co miesiąc do 10-tego każdego miesiąca) 1. Nazwa szkoły dla dorosłych i adres 2. Liczba słuchaczy/uczniów uczęszczających, w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w miesiącu poprzedzającym udzielenie informacji - ogółem wg stanu na ostatni dzień miesiąca w tym: uczniowie/słuchacze spoza gminy Tarnowskie Góry. * 3. Nazwa banku i numer rachunku bankowego, na który ma być przekazana dotacja: Oświadczenie Oświadczam, że posiadam aktualne uprawnienia do otrzymywania dotacji z budżetu Gminy Tarnowskie Góry. miejscowość, data podpis i pieczęć osoby prowadzącej * należy dołączyć wykaz dzieci spoza terenu Gminy Tarnowskie Góry z podaniem ich aktualnego miejsca zamieszkania

9 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr LIV/545/2014 Kwartalne rozliczenie wydatków sfinansowanych ze środków otrzymanych z dotacji z budżetu Gminy Tarnowskie Góry Pieczątka jednostki sporządzającej rozliczenie Rozliczenie wydatków sfinansowanych ze środków dotacji udzielonej w... kwartale... roku Urząd Miejski Wydział Edukacji, Sportu i Turystyki Numer rachunku bankowego przedszkola/innej formy wychow.przedszkoln./szkoły /placówki oświatowej, z którego poniesiono wydatki... Lp. Podstawa wydatku dowód źródłowy Wydatek z dotacji Nazwa dowodu źródłowego Numer dowodu Data wydatku Kwota wydatku Przeznaczenie wydatku Razem wydatki : Kwota otrzymanej dotacji w... kwartale... roku : Suma wydatków za I kwartał...roku Kwota otrzymanej dotacji za I kwartał.. roku Suma wydatków za II kwartał...roku Kwota otrzymanej dotacji za II kwartał...roku Suma wydatków za III kwartał...roku Kwota otrzymanej dotacji za III kwartał...roku Suma wydatków za IV kwartał...roku Kwota otrzymanej dotacji za IV kwartał...roku Ogółem suma wydatków w.. roku Ogółem kwota otrzymanej dotacji w.. roku... pieczątka imienna i podpis kierownika podmiotu otrzymującego i rozliczającego dotację