SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI IZBY SKARBOWEJ W KATOWICACH W 2013 ROKU

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI IZBY SKARBOWEJ W KATOWICACH W 2013 ROKU Dyrektor Izby Skarbowej i Naczelnicy Urzędów Skarbowych jako organy rządowej administracji niezespolonej podległe ministrowi właściwemu ds. finansów publicznych, stanowią podstawowe ogniwa realizacji polityki finansowej państwa. Misją w/w organów podatkowych jest pozyskiwanie dochodów budżetowych przy maksymalizacji poziomu dobrowolnego wypełniania obowiązków podatkowych oraz zapewnienie podatnikom wysokiej jakości obsługi w warunkach jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego. Głównymi celami operacyjnymi administracji podatkowej w 2013 r. było: zapewnienie wpływu dochodów do budżetu państwa na poziomie określonym w ustawie budżetowej, ułatwienie prowadzenia legalnej działalności gospodarczej oraz doskonalenie współpracy z przedsiębiorcami, usuwanie barier biurokratycznych oraz zapewnienie odpowiedniej jakości usług w relacjach ze wszystkimi klientami korzystającymi z usług administracji podatkowej. Zgodnie z przyjętym na rok 2013 Planem działalności Izby Skarbowej w Katowicach, podstawowymi celami i zadaniami tut. Izby Skarbowej były: 1. Zapewnienie dochodów dla budżetu państwa z tytułu podatków i należności niepodatkowych - realizowane przede wszystkim poprzez systematyczne usprawnianie procesu wymiaru, poboru i egzekucji należnych zobowiązań podatkowych, ułatwianie dobrowolnego regulowania zobowiązań, bieżące monitorowanie spraw, a ponadto poprzez doskonalenie systemu kontroli zarządczej; 2. Ułatwianie legalnej działalności gospodarczej i usuwanie barier biurokratycznych oraz doskonalenie współpracy - realizowane przede wszystkim poprzez prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej, realizację projektów Programu e-podatki w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka; 3. Zapewnienie jednolitej i zgodnej z prawem podatkowym interpretacji przepisów podatkowych - realizowane przede wszystkim poprzez terminowe, zgodne z przepisami prawa i stanowiskiem Ministra Finansów wydawanie interpretacji przepisów podatkowych oraz udzielanie informacji telefonicznych w ww. zakresie.

2 Działalność tutejszej Izby Skarbowej, obsługującej Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach, służąca realizacji ww. celów i zadań, wyraża się między innymi w poniższych danych. I. ZAPEWNIENIE DOCHODÓW DO BUDŻETU PAŃSTWA Z TYTUŁU PODATKÓW I NALEŻNOŚCI NIEPODATKOWYCH 1. Orzecznictwo w sprawach podatkowych W 2013 roku rozpatrzono (załatwiono) odwołań i zażaleń (liczonych w ujęciu systemowym) od decyzji/postanowień organów I instancji w zakresie podatku PIT, CIT i VAT, z tego: utrzymano w mocy decyzji/postanowień wydanych przez Naczelników Urzędów Skarbowych (2 357) i Dyrektorów Urzędów Kontroli Skarbowej (1 354), uchylono decyzji/postanowień wydanych przez Naczelników Urzędów Skarbowych (1 202) i Dyrektorów Urzędów Kontroli Skarbowej (548), umorzono 165 postępowań odwoławczych dot. decyzji/postanowień wydanych przez Naczelników Urzędów Skarbowych. 2. Nadzór nad Urzędami Skarbowymi 2.1. W 2013 roku przeprowadzono 184 kontrole w trybie nadzoru nad Urzędami Skarbowymi, w tym: 43 kontrole w trybie zwykłym, zgodnie z rocznym Planem kontroli zatwierdzonym przez Dyrektora Izby Skarbowej, a w tym 19 kontroli zleconych i koordynowanych przez Ministerstwo Finansów oraz 141 kontroli w trybie uproszczonym (tj. poza ww. Planem kontroli) realizowanych na polecenie Dyrektora Izby Skarbowej. Kontrole w trybie zwykłym i uproszczonym (zgodnie z ustaloną właściwością rzeczową) zostały przeprowadzone przez pracowników nw. Wydziałów/Oddziałów: Kadr i Szkolenia oraz Ochrony Informacji Niejawnych 3 kontrole zwykłe i 11 kontroli uproszczonych, Analiz i Sprawozdawczości 9 kontroli zwykłych, Kontroli Wewnętrznej 6 kontroli zwykłych i 26 kontroli uproszczonych, Nadzoru nad Urzędami Skarbowymi 25 kontroli zwykłych i 55 kontroli uproszczonych, Informatyki 39 kontroli uproszczonych oraz Spraw Ogólnych 10 kontroli uproszczonych. Głównym celem w/w kontroli była ocena działalności jednostki kontrolowanej dokonana na podstawie ustalonego stanu faktycznego przy zastosowaniu przyjętych kryteriów kontroli, którymi 2

3 w szczególności były: legalność, gospodarność, celowość i rzetelność. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości oraz uchybień celem kontroli było również ustalenie ich zakresu, przyczyn i skutków oraz osób za nie odpowiedzialnych, a także sformułowanie zaleceń ukierunkowanych na usunięcie nieprawidłowości, doskonalenie metod działania jednostek kontrolowanych. Zalecenia powyższe kierowano w każdym przypadku stwierdzenia nieprawidłowości i/lub uchybień. Funkcją ww. kontroli był także instruktaż W trybie nadzoru rozpatrywane były również sprawy dotyczące skarg i wniosków, które wpłynęły do Izby Skarbowej w Katowicach na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Ogółem w 2013 roku do tut. Izby Skarbowej wpłynęło 109 skarg i wniosków, z czego przekazano do załatwienia zgodnie z właściwością 27 spraw. Pozostałe 82 skargi i wnioski załatwiono w następujący sposób: 9 - pozytywnie dla skarżących, 50 negatywnie, 23 - w inny sposób. Wnikliwa analiza skarg i wniosków wykazała, że w większości spraw zarzuty w nich zawarte były nieuzasadnione i nie znalazły potwierdzenia w przeprowadzonych czynnościach kontrolnych i wyjaśniających. Powodem wnoszenia skarg były w szczególności zarzuty dotyczące nieprawidłowego działania organu podatkowego, nieterminowego i nieprawidłowego sposobu załatwiania spraw, niewłaściwej organizacji pracy, nieprawidłowego prowadzenia postępowań (głównie egzekucyjnych) oraz - niejednokrotnie - niezadowolenie podatnika z faktu egzekwowania należności w trybie egzekucji administracyjnej. Obserwowano też niepełne zrozumienie obowiązujących przepisów prawa podatkowego, zarówno materialnego jak i procesowego. Skargi i wnioski były załatwiane w terminie, z zachowaniem obowiązujących procedur. Na ich tle kontynuowano działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu w Urzędach Skarbowych wskazywanych uchybień i nieprawidłowości. W trybie nadzoru rozpatrzono ponadto 44 ponaglenia w tym 5 zasadnych - na niezałatwienie przez Naczelników Urzędów Skarbowych spraw w terminie Inne formy działania i oddziaływania w trybie nadzoru nad Urzędami Skarbowymi Wykonując w tut. Izbie Skarbowej zadania w zakresie nadzoru nad Urzędami Skarbowymi (dalej też US) w związku z realizacją dochodów w szczególności: 3

4 nadzorowano przebieg rozliczenia za 2012 rok w US, nadzorowano działanie US w sprawach prawidłowego i terminowego przekazania 1% podatku na rzecz OPP, nadzorowano realizację przez US zadań dot. obowiązków składania oświadczeń majątkowych przez radnych i pracowników samorządowych wyższego szczebla, prowadzono systematyczne czynności monitorujące i analityczne w zakresie realizacji przez nadzorowane US polityki finansowej państwa, a w tym w odniesieniu do: - wykonania dochodów budżetowych na założonym poziomie, - realizacji funkcji wierzyciela m.in. w zw. z przepisami Ordynacji podatkowej, a w tym: przenoszenie odpowiedzialności na osoby trzecie i następców prawnych, zabezpieczanie wykonywania zobowiązań podatkowych, - wykorzystywania przez organ podatkowy i egzekucyjny rozwiązań wynikających z ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Kodeksu karnego skarbowego, Prawa upadłościowego i naprawczego - w wyniku czego stosowano wobec podległych US zróżnicowane środki oddziaływania zmierzające do osiągania założonych rezultatów, stałego doskonalenia metod funkcjonowania US, podnoszenia efektywności ich działania (wystąpienia do Naczelników US, szkolenia, narady) przy równoczesnym dążeniu do minimalizacji kosztów funkcjonowania Ewidencja i identyfikacja podatników Od jakości danych gromadzonych w Centralnym Rejestrze Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP) zależy w dużym stopniu prawidłowe realizowanie wszystkich procesów w jednostkach administracji podatkowej. Stąd też weryfikacja poprawności i prawdziwości wszystkich istotnych danych podmiotów dokonujących zgłoszenia identyfikacyjnego/aktualizacyjnego do Naczelnika US oraz wprowadzenie danych w nim zawartych do CRP KEP jest jednym z podstawowych zadań urzędu skarbowego. Nadzorując funkcjonowanie podległych Urzędów Skarbowych tut. Izba Skarbowa w zakresie ewidencji i identyfikacji podatników w 2013 roku: 1. wysłała pismo, w którym wskazała m.in. kierunki działań w zakresie zapewnienia najwyższej jakości danych gromadzonych w CRP KEP, 2. nadzorowała działania w zakresie unieważniania z urzędu nieprawidłowo nadanego NIP i wydawania decyzji o odmowie nadania NIP, 3. sporządzała odpowiedzi na skargi na ww. decyzje wniesione do WSA w Gliwicach, 4

5 4. udzielała urzędom wsparcia informacyjnego poprzez pomoc w rozwiązywaniu problemów zgłaszanych zarówno telefonicznie jak i pisemnie, 5. rozpatrywała odwołania wniesione przez podatników (głównie spółki) od decyzji Naczelników US w sprawach odmowy nadania NIP, 6. sporządzała sprawozdanie o ujawnionych niezgodnościach pomiędzy datą zaprzestania wykonywania działalności gospodarczej zgłoszoną w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) a danymi będącymi w posiadaniu US, 7. nadzorowała zgłoszenia identyfikacyjne/aktualizacyjne podmiotów, które podejmują próby rejestracji firm posługując się fikcyjnymi adresami siedzib lub są powiązane z podmiotami, wobec których stwierdzono już dokonywanie oszustw podatkowych i stanowią tym samym grupę wysokiego ryzyka oraz doprowadzają do uszczupleń wpływów do budżetu państwa. Pochodną powyższych działań było stosowanie wobec podległych Urzędów Skarbowych zróżnicowanych środków oddziaływania zmierzających do stałego doskonalenia metod funkcjonowania US w omawianym zakresie. W szczególności przeprowadzano spotkania z pracownikami zajmującymi się problematyką NIP w US, na której ujednolicono stanowiska w zakresie ewidencjonowania i identyfikacji podatników i płatników oraz omówiono problemy bieżące i związane z rejestracją lub odmową rejestracji podmiotów mających siedzibę w tzw. wirtualnych biurach. Ponadto na każdym spotkaniu podkreślano wagę, jaką ma konieczność zapewnienia najwyższej jakości danych gromadzonych w CRP KEP dla realizacji zadań nałożonych na izby i urzędy skarbowe Maksymalizacja wpływów budżetowych Dążenie do zwiększania wpływu należności podatkowych i ograniczanie wypływu środków nienależnych w wyniku podejmowania przez podatników nielegalnych działań, (co dotyczy wyłudzeń w wyniku oszustw podatkowych) realizowano głównie poprzez różnorodne rozwiązania w obszarze kontroli podatkowej. Aktywność tut. Izby i podległych US w powyższym zakresie ukierunkowana była na doskonalenie trafności typowania podmiotów do kontroli, a tym samym zapewnienie wzrostu efektywności podejmowanych kontroli podatkowych oraz czynności sprawdzających przeprowadzanych w stosunku do podmiotów, wobec których istnieje ryzyko podejmowania nielegalnych działań, ustalone na podstawie wstępnych informacji gromadzonych zarówno w ramach administracji podatkowej, jak i pochodzących z innych źródeł. W toku realizacji ww. działań wykorzystywano dostępne funkcje podsystemu KONTROLA w ramach systemu POLTAX. Szczególnie koncentrowano się na efektywności czasu wykorzystywanego na 5

6 kontrole, doskonaleniu procesu planowania pracy komórek kontroli (m.in. w kontekście celowości i efektywności podejmowanych działań), jak również eliminowaniu błędów proceduralnych w postępowaniach kontrolnych. Doskonalono metody współpracy oraz wymiany informacji pomiędzy pracownikami wszystkich komórek organizacyjnych i jednostek administracji podatkowej. Kontynuowano i doskonalono proces wymiany informacji pomiędzy organami podatkowymi i organami kontroli skarbowej w zakresie podmiotów stanowiących potencjalne zagrożenie dla prawidłowego funkcjonowania systemu podatkowego. Proces ten był realizowany przy wykorzystaniu udostępnionej w 2010r. aplikacji Baza Podmiotów Szczególnych (BPS), gdzie gromadzone są służące usprawnianiu procesu analitycznego w przedmiotowym zakresie - informacje m.in. w zakresie: podmiotów nieistniejących i nierzetelnych, podmiotów podejrzanych o funkcjonowanie jako znikający podatnicy, podatników pozbawionych prawa wykonywania działalności gospodarczej, dostaw wewnątrzwspólnotowych uznanych za krajowe, zidentyfikowanych obszarów ryzyka, podatników dokonujących obrotu paliwami. W ramach przypisanych uprawnień do aplikacji oraz sprawowanego nadzoru nad Urzędami Skarbowymi woj. śląskiego w 2013 r.: dokonywano bieżącej analizy wpisów do BPS w zakresie wszystkich tablic, rozpatrzono 66 wniosków o modyfikację/usunięcie danych z BPS, wystąpiono do Ministerstwa Finansów (dalej też MF) o dodanie w ww. bazie kolejnej tablicy gromadzącej zapytania o podmioty lub o stwierdzone transakcje z tymi podmiotami (w 2014 r. MF uwzględniło powyższą prośbę poprzez dodanie tablicy T19). Wykonując w tut. Izbie Skarbowej zadania w zakresie nadzoru nad Urzędami Skarbowymi w przedmiotowym zakresie w szczególności: realizowano zadania dot. współpracy z Prokuraturą, Policją oraz wywiadem skarbowym w zakresie zwalczania zagrożenia zorganizowaną przestępczością podatkową, nadzorowano realizację przez US zadań wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (współpraca z GIIF), współpracowano z Izbą Celną, Krajowym Centrum Informacji Kryminalnej (KCIK) w zakresie udzielenia informacji o prowadzonych postępowaniach administracyjnych i karnych skarbowych wobec przedsiębiorców, nadzorowano podatników wpłacających kaucję gwarancyjną (na podstawie wykazu MF), 6

7 koordynowano akcje kontrolne w zakresie działania aptek internetowych, podmiotów znajdujących się na liście ostrzeżeń publicznych KNF oraz podmiotów o charakterze zbliżonym do działalności parabankowej, nadzorowano przebieg działań mających na celu sprawdzenie prawidłowości wywiązywania się przez podatników z obowiązków w zakresie ewidencjonowania obrotu przy zastosowaniu kas rejestrujących, współpracowano na różnych płaszczyznach z Urzędem Kontroli Skarbowej (UKS) w tym: - zbierano informacje o kontrahentach podatników w związku z prowadzonymi przez UKS postępowaniami, - przeprowadzano wspólne akcje kontroli podatkowych oraz wymieniały informacje dot. podmiotów o charakterze zbliżonym do działalności parabankowej, - przekazywano informacje dotyczące firm prowadzących działalność gospodarczą polegającą na handlu granulatem złota i złomem złota, realizowano zadania dot. współpracy z Wydziałem Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego. Dążono do pełnego wykorzystywania dostępnych instrumentów prawnych oraz organizacyjnych związanych z współpracą międzynarodową i wymianą informacji w wymiarze międzynarodowym. W szczególności w zakresie podatku VAT, w związku z członkostwem w Unii Europejskiej: zapewniono prawidłową realizację zadań związanych z wymianą informacji o podatku VAT w handlu wewnątrzwspólnotowym oraz na podstawie Rozporządzenia Rady (UE) nr 904/2010 w sprawie współpracy administracyjnej oraz zwalczania oszustw w dziedzinie podatku od wartości dodanej, informowano Biuro Wymiany Informacji Podatkowej w Koninie (w terminie do 30 dnia po zakończeniu każdego kwartału) o dodatkowym wymiarze podatku oraz sankcjach nałożonych na podatnika, będących wynikiem wykorzystania informacji otrzymanych z krajów członkowskich UE, zapewniono terminowe przesyłanie sprawozdań dot. ilości wysłanych wniosków o nadanie/zmianę/usunięcie uprawnień dla użytkowników VIES i VIES 2 VAT Refund, zapewniono prawidłową realizację zadań związanych z procedurą VAT Refund oraz koordynowano współpracę w zakresie rozwiązywania merytorycznych problemów związanych z ww. procedurą, przeszkolono w US osoby zajmujące się procedurą VAT Refund. 7

8 Kontynuowano działania dot. współpracy międzynarodowej także w podatkach bezpośrednich monitorując: prawidłową realizację wymiany informacji z krajami członkowskimi UE oraz krajami trzecimi, prawidłową realizację automatycznej wymiany informacji, prawidłową realizację w zakresie przekazywania informacji zwrotnych. Realizacja celów i zadań z w/w zakresu przebiegała ponadto w ramach zatwierdzonej na poziomie Ministerstwa Finansów Strategii zarządzania ryzykiem zewnętrznym zmierzającej do uzyskania jak najwyższego poziomu dobrowolnego wypełniania obowiązków podatkowych. W ramach przyjętego modelu zarządzania ryzykiem zewnętrznym - w Krajowym Planie Dyscypliny Podatkowej na rok 2013 (KPDP) ustalono pięć priorytetowych obszarów tj.: 1. Wykazywanie, co do zasady, znacznych zwrotów w podatku od towarów i usług lub częstotliwych nadwyżek podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia, 2. Wykazywanie znacznych przychodów i jednocześnie niskich dochodów lub strat z tytułu działalności gospodarczej oraz dokonywanie odliczeń strat z lat poprzednich, 3. Podatnicy lub płatnicy podatku dochodowego niedokonujący wpłat należnego podatku bądź zaliczek na podatek za poszczególne miesiące lub kwartały, 4. Podmioty niezgłaszające działalności gospodarczej, znikające, zaprzestające składania deklaracji lub zawieszające działalność gospodarczą, 5. Dokonywanie transakcji gospodarczych za pośrednictwem Internetu. W 2013 roku zrezygnowano z traktowania obszaru ryzyka Dokonywanie transakcji wewnątrzwspólnotowych jako odrębnego priorytetu i włączono jego zakres do obszaru Wykazywanie, co do zasady, znacznych zwrotów w podatku od towarów i usług lub częstotliwych nadwyżek podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia. Uzasadnione jest to faktem, że podmioty dokonujące transakcji wewnątrzwspólnotowych jednocześnie wykazują zwroty podatku od towarów i usług lub nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, co powoduje konieczność skupienia się na zagrożeniach wynikających z obszaru ryzyka dotyczącego zwrotów. Pewne działania z w/w zakresu realizowano również w drodze sprawowania nadzoru nad orzecznictwem Naczelników Urzędów Skarbowych jako organów podatkowych I instancji, co zostanie omówione poniżej. 8

9 2.6. Pobór podatków Ogólna kwota dochodów budżetowych zrealizowanych w woj. śląskim w 2013 roku wyniosła zł. W zakresie trzech podstawowych tytułów podatkowych (PIT, CIT, VAT) wykonano dochody w kwocie zł., tj. 116,22% w stosunku do poziomu określonego do wykonania przez aparat podatkowy woj. śląskiego w dokumencie Zadania dla Dyrektorów Izb Skarbowych i Naczelników Urzędów Skarbowych w zakresie realizacji przez organy administracji podatkowej polityki finansowej państwa w 2013 oraz wytycznych do ich realizacji. W roku 2012 kwota zrealizowanych dochodów ogółem wyniosła zł (dynamika r/r 2013/2012 wynosi 97%). Z ww. kwoty zrealizowanych w 2013r. dochodów budżetowych ogółem na dochody jednostek samorządu terytorialnego (j.s.t.) przypada kwota zł. W roku 2012 kwota zrealizowanych dochodów j.s.t. wynosiła zł (dynamika r/r 2013/2012 wynosi 93%). W poszczególnych tytułach podatkowych wykonanie dochodów w 2013 roku przebiegało jak niżej Podatek dochodowy od osób prawnych W 2013r. dochody zrealizowane w w/w podatku wyniosły zł. Dążąc do wykonania dochodów w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych - na poziomie tut. Izby Skarbowej i we współpracy z podległymi Urzędami Skarbowymi: nadzorowano czynności wykonywane przez US związane z kontrolą prawidłowości wykazywania przez podatników wysokości zobowiązania podatkowego, w tym zasadności zaliczania poszczególnych wydatków do kosztów uzyskania przychodów, stosowania ulg i zwolnień, monitorowano poziom realizacji zadań m.in. z wykorzystaniem systemu analitycznosprawozdawczego tut. Izby, rozpatrywano odwołania, zażalenia oraz wnioski złożone w postępowaniu odwoławczym, rozpatrywano sprawy w I instancji (zgodnie z właściwością instancyjną), udzielano odpowiedzi na skargi wniesione przez podatników do WSA, analizowano na etapie postępowań odwoławczych prawidłowość podejmowanych przez US rozstrzygnięć zwracając szczególną uwagę na właściwą interpretację przepisów prawa materialnego oraz przestrzeganie procedury administracyjnej, udzielano informacji, wskazówek i porad w zakresie interpretacji przepisów w prowadzonych w US sprawach podatkowych, 9

10 celem zapewnienia wysokiej jakości orzekania prowadzono szkolenia wewnętrzne. Pochodną powyższych działań było przede wszystkim stałe doskonalenie metod funkcjonowania US, podnoszenia efektywności ich działania Podatek dochodowy od osób fizycznych W 2013 roku dochody zrealizowane w w/w podatku wyniosły zł. Dążąc do wykonania dochodów w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych - na poziomie tut. Izby Skarbowej i we współpracy z podległymi Urzędami Skarbowymi: nadzorowano czynności wykonywane przez US związane z kontrolą prawidłowości rozliczania zobowiązań podatkowych przez podatników podatku dochodowego prowadzących działalność gospodarczą, w tym w zakresie zasadności zaliczania poszczególnych wydatków w ciężar kosztów uzyskania przychodów, zwracano uwagę na zasadność korzystania przez podatników ze zryczałtowanych form opodatkowania, jak również na prawidłowość stosowania ulg i zwolnień, monitorowano poziom realizacji zadań m.in. z wykorzystaniem systemu analitycznosprawozdawczego tut. Izby, uczestniczono w przebiegu akcji rozliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r., w ramach której: utworzono okresowe punkty obsługi podatników poza siedzibami US, uruchomiono w tut. Izbie Skarbowej punkt informacyjny - udzielając podatnikom informacji w zakresie sporządzania zeznań, uczestniczono w pracach związanych z zamieszczeniem na stronie internetowej nowych druków zeznań i załączników wraz z objaśnieniami, brano udział w opracowywaniu informacji prasowych oraz udział w konsultacjach telefonicznych, monitorowano przebieg akcji w trybie nadzoru nad US, nadzorowano prawidłowość rocznego rozliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów opodatkowanych na zasadach ogólnych przy zastosowaniu progresywnej skali podatkowej (18% i 32%) lub 19% stawki podatku, jak również w zakresie zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz dochodów z kapitałów pieniężnych, nadzorowano również prawidłowość rozliczenia w zakresie ww. podatku osiągniętego z tytułu najmu, 10

11 analizowano prawidłowość stosowania przez US przepisów Ordynacji podatkowej w prowadzonych postępowaniach podatkowych oraz przepisów prawa materialnego, w toku postępowań odwoławczych dotyczących opodatkowania przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych zwracano szczególną uwagę na przestrzeganie przez US wymogów proceduralnych, w rozpatrywanych odwołaniach zwracano szczególną uwagę na prawidłowość: preferencyjnego rozliczania się małżonków oraz osób samotnie wychowujących dzieci, odliczeń wydatków z tytułu: darowizn (głównie na działalność charytatywno-opiekuńczą kościelnych osób prawnych), spłaty odsetek od kredytów mieszkaniowych na sfinansowanie inwestycji mających na celu zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych, stosowania kosztów uzyskania przychodu w zakresie m. in.: kosztów kwalifikowanych na rzecz tzw. podmiotów nieistniejących oraz kosztów z tytułu usług niematerialnych (marketingowych, doradztwa, pośrednictwa handlowego itp.), związanych z obrotem paliwami, usługami budowlanymi, przekwalifikowania sprzedaży nieruchomości na działalność gospodarczą, kwalifikowania dochodów jako zwolnionych od opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy podatkowej, w szczególności dochodów pochodzących od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, dochodów uzyskanych z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych przeznaczonych na cele mieszkaniowe, rozpatrywano i udzielano odpowiedzi na skargi i pisma procesowe wnoszone do WSA, rozpatrywano ponaglenia wnoszone na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, rozpatrywano sprawy w trybach nadzwyczajnych jako I i II instancja, w toku prowadzonych postępowań rozpatrywano skargi na działanie organów I instancji oraz wnioski podatników w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego, celem zapewnienia wysokiej jakości orzekania prowadzono szkolenia wewnętrzne. Pochodną powyższych działań było przede wszystkim stałe doskonalenie metod funkcjonowania US, podnoszenia efektywności ich działania Podatek od towarów i usług W 2013 roku dochody zrealizowane w w/w podatku wyniosły zł. Urzędy Skarbowe zwróciły podatnikom w ramach zwrotów podatku VAT kwotę zł. 11

12 Dążąc do wykonania dochodów w podatku od towarów i usług na poziomie tut. Izby Skarbowej i we współpracy z podległymi Urzędami Skarbowymi: nadzorowano czynności wykonywane przez US związane z kontrolą prawidłowości wykazywania przez podatników wysokości zobowiązania podatkowego, szczególnie wnikliwie monitorowano poziom realizacji zadań m.in. z wykorzystaniem systemu analityczno-sprawozdawczego tut. Izby, monitorowano ponadto: prawidłowość rejestrowania podatników VAT podejmujących wykonywanie czynności opodatkowanych, w szczególności deklarujących dokonywanie wewnątrzwspólnotowych nabyć i dostaw towarów i usług, ze zwróceniem uwagi na: autentyczność dokumentów i prawdziwość danych przedstawionych w tych dokumentach (na podstawie których dokonuje się zgłoszenia) oraz osobę dokonującą zgłoszenia, informacje związane z aktualizacją danych rejestracyjnych, ze zwróceniem uwagi na możliwie szybkie wyrejestrowywanie podatników (zwłaszcza zarejestrowanych dla potrzeb handlu wewnątrzwspólnotowego), którzy zaprzestali działalności, składanie deklaracji podatkowych oraz dokonywanie wpłat wykazywanych zobowiązań, w szczególności w odniesieniu do podatników VAT-UE, zwracano szczególną uwagę na: nowe podmioty, wykazujące znaczne obroty w ramach wewnątrzwspólnotowych transakcji lub nagły, wielokrotny wzrost wartości tych transakcji, rosnące w kolejnych okresach rozliczeniowych kwoty nadwyżek podatku naliczonego nad należnym, działające w szczególności w branżach obarczonych znaczącym ryzykiem występowania nieprawidłowości takich jak np. obrót częściami elektronicznymi, telefonami komórkowymi, towarami o małych rozmiarach i dużej wartości, czy też w sektorze procesorów komputerowych, samochodów, farmaceutyków, podatników prowadzących działalność nie dłużej niż rok, dokonujących wewnątrzwspólnotowych dostaw, wykazujących wysokie kwoty nadwyżek podatku naliczonego nad należnym i jednocześnie często zmieniających profil działalności, dane adresowe itp. oraz często występujących o potwierdzenie numerów VAT-UE nowych kontrahentów; podmioty działające w sektorach obarczonych znaczącym ryzykiem występowania nieprawidłowości (handel przez internet, handel samochodami, paliwami i produktami ropopochodnymi, złomem, elektroniką, usługi telekomunikacyjne, niematerialne), a także tych, którzy dokonują transakcji wątpliwych z ekonomicznego punktu widzenia, 12

13 aktualizowano bazy danych mających wpływ na system VIES; analizowano na etapie postępowań odwoławczych: prawidłowość podejmowanych przez Naczelników US rozstrzygnięć zwracając szczególną uwagę na właściwą interpretację nowych przepisów, wyjaśnianie wszystkich okoliczności sprawy (kompletność materiału dowodowego i właściwa analiza), a także w zakresie związanym z rejestracją podatników do podatku VAT ze szczególnym uwzględnieniem działalności obciążonych ryzykiem występowania nieprawidłowości oraz innych okoliczności mogących mieć wpływ na prawidłowe rozliczanie się z budżetem państwa, prawidłowość dokumentowania przeprowadzanych przez podatników transakcji, zwracając Urzędom Skarbowym uwagę na kierunki i zakres kontroli, których celem byłoby potwierdzenie nierzetelności działań podatników lub zamiaru obejścia przepisów prawa, udzielano wskazówek w zakresie sprawdzania sposobu rozliczeń podatku od towarów i usług, zasad rozliczania transakcji wewnątrzwspólnotowych, współdziałano z Krajową Informacją Podatkową w zakresie jednolitego interpretowania przepisów prawa, w ramach nadzoru nad funkcjonowaniem US prowadzone były działania instruktażowoszkoleniowe, a także udzielano telefonicznych wyjaśnień w zakresie stosowania obowiązujących przepisów prawa podatkowego, celem zapewnienia wysokiej jakości orzekania prowadzono szkolenia wewnętrzne. Pochodną powyższych działań było przede wszystkim stałe doskonalenie metod funkcjonowania US, podnoszenia efektywności ich działania Podatki majątkowe Podatek od spadków i darowizn oraz podatek od czynności cywilnoprawnych W 2013 roku dochody zrealizowane w podatku od spadków i darowizn wyniosły zł, natomiast w podatku od czynności cywilnoprawnych wyniosły zł. W zakresie powyższych podatków na poziomie tut. Izby i we współpracy z podległymi Urzędami Skarbowymi: nadzorowano czynności wykonywane przez US, a w tym nadzorowano funkcjonowanie aplikacji Czynności majątkowe (CZM) przeznaczonej do rejestracji danych w przedmiotowym zakresie, rozpatrywano odwołania, zażalenia i skargi, dbano o skuteczny przepływ informacji podatkowych między organami podatkowymi, 13

14 udzielano pomocy Urzędom Skarbowym w interpretacji przepisów podatkowych. Opłata skarbowa Zgodnie z treścią art. 11 ustawy o opłacie skarbowej tut. Izba Skarbowa w 2013 roku w cyklu miesięcznym przekazywała do Urzędu Miasta informacje o przypadkach nieuiszczenia należnej opłaty skarbowej od dokonanych przez tut. organ podatkowy czynności urzędowych, wydanych zaświadczeń i zezwoleń (pozwoleń, koncesji), a także złożonych do postępowań podatkowych dokumentów stwierdzających udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz odpisów, wypisów lub kopii. W tut. Izbie w 2013 roku wystąpiło 45 przypadków nieuiszczenia opłaty skarbowej Windykacja polubowna Mając na uwadze dążenie do maksymalizacji poziomu dobrowolnego wypełniania obowiązków podatkowych tut. Izba Skarbowa bieżąco monitorowała i stymulowała stosowanie przez podległe Urzędy Skarbowe różnych metod windykacji polubownej (poprzedzającej wystawianie upomnień i tytułów wykonawczych) w przypadku braku wpłat zobowiązań podatkowych. Efektywna windykacja polubowna, a w tym rozmowy telefoniczne, środki komunikacji elektronicznej ( , sms) równocześnie ograniczała koszty funkcjonowania administracji podatkowej oraz zwiększała możliwości aktywnej współpracy klientów administracji, służyła pogłębianiu zaufania do organów państwa. W wyniku zastosowania różnych metod windykacji polubownej wg stanu na r. podatnicy woj. śląskiego wpłacili ok. 130 mln zł. 3. Egzekucja zaległości podatkowych 3.1. Orzecznictwo w zakresie egzekucji administracyjnej i majątkowej represji karnej W 2013 roku w w/w zakresie wydano 875 postanowień i decyzji w wyniku rozpatrzenia środków prawnych wniesionych na postanowienia organów egzekucyjnych oraz na decyzje organów podatkowych, a także w sprawach, w których orzekano jako organ I instancji. Udzielono 179 odpowiedzi na skargi wniesione przez podatników do WSA W zakresie egzekucji podatków i niepodatkowych należności budżetowych na poziomie tut. Izby Skarbowej i we współpracy z podległymi Urzędami Skarbowymi: szczególnie wnikliwie monitorowano poziom realizacji zadań m.in. z wykorzystaniem mierników realizacji zadań wprowadzanych przez MF oraz z wykorzystaniem systemu analityczno-sprawozdawczego tut. Izby, a w tym monitorowano zabezpieczenie wykonania 14

15 zobowiązań podatkowych podatników/płatników/następców prawnych/osób trzecich na majątku oraz na wierzytelnościach i innych prawach majątkowych, sprawowano nadzór nad bieżącą aktualizacją i modyfikacją rejestrów zastawów skarbowych w US i przekazywano na bieżąco dane do Centralnego Rejestru Zastawów, monitorowano prawidłowość i terminowość wprowadzania danych do podsystemu EGAPOLTAX, ze szczególnym zwróceniem uwagi na brak odnotowania wszczęć egzekucji, usuwanie błędów i nieprawidłowości w bazach danych US, dokonywano oceny skuteczności, prawidłowości podejmowanych działań, w tym terminowości wdrażania postępowań, zastosowania środków egzekucyjnych przerywających bieg terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych, sprawowano nadzór nad aplikacją CEIDG w zakresie terminowości pobierania wniosków rejestracyjnych i aktualizacyjnych oraz ich obsługi, kontrolowano realizację zadania ustawowego w zakresie korzystania przez wierzycieli oraz organy egzekucyjne z pomocy obcych państw przy dochodzeniu należności podatkowych, powstałych na terenie Polski, weryfikowano poprawność merytoryczną i formalną wniosków o wystąpienie do obcego państwa w omawianym zakresie, analizowano sprawy, w których: nie wszczęto postępowania egzekucyjnego pomimo znacznego upływu czasu od wpływu wniosków do egzekucji, nie dokonano czynności egzekucyjnych, nie zastosowano środków egzekucyjnych - w celu niedopuszczenia do przedawnienia należności, nadzorowano realizację postępowań egzekucyjnych po przeniesieniu odpowiedzialności za zobowiązania dłużników na osoby trzecie, spadkobierców i następców prawnych, monitorowano poziom realizacji zadań m.in. z wykorzystaniem systemu analitycznosprawozdawczego tut. Izby z ww. zakresu, w ramach nadzoru nad agendami egzekucji przeprowadzono kontrole w zakresie ich organizacji, prowadzenia postępowań zabezpieczających i egzekucyjnych, monitorowano i analizowano wykorzystanie rozwiązań wynikających z ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (w tym stosowanie wybranych środków egzekucyjnych, poszukiwanie majątku, wyjawienie majątku, rejestr dłużników niewypłacalnych). Pochodną powyższych działań było stosowanie wobec podległych US zróżnicowanych środków oddziaływania zmierzających do osiągania założonych rezultatów, stałego doskonalenia metod funkcjonowania US, podnoszenia efektywności ich działania (wystąpienia do naczelników US, 15

16 szkolenia, narady) przy równoczesnym dążeniu do minimalizacji kosztów funkcjonowania administracji. 4. Finansowy organ postępowania przygotowawczego 4.1. W toku realizacji zadań Izby Skarbowej jako organu nadrzędnego nad finansowym organem postępowania przygotowawczego w rozumieniu art Kodeksu karnego skarbowego - analizie zostały poddane akta dotyczące: 632 spraw przed podjęciem decyzji o zatwierdzeniu postanowienia o zawieszeniu, umorzeniu postępowania, odmowie wszczęcia dochodzenia, spraw związanych z przygotowaniem projektów postanowień o przedłużeniu dochodzenia na czas oznaczony, 21 spraw, w których przygotowano projekty rozstrzygnięć po rozpatrzeniu (zażaleń niezastrzeżonych do kompetencji sądu lub prokuratora) na postanowienia Urzędów Skarbowych Poza wykonywaniem kontroli w przedmiotowym zakresie - Izba Skarbowa w Katowicach sprawując nadzór nad agendami spraw karnych skarbowych w podległych Urzędach Skarbowych w 2013 r.: 1. opracowała, na podstawie przekazanych przez US sprawozdań o postępowaniach przygotowawczych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia skarbowe, analizę realizacji zadań w zakresie spraw karnych skarbowych, 2. przygotowała i przekazała do podległych urzędów wzór pouczenia o: środku zaskarżenia na postanowienia o umorzeniu, odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego, na wezwaniu do postępowania mandatowego, 3. przeprowadziła analizę zawieszonych postępowań przygotowawczych, czynności podejmowanych przez US w trakcie zawieszenia postępowań, 4. przeprowadziła naradę dla kadry kierowniczej Izby Skarbowej w Katowicach i podległych jej US, na której omówiono zagadnienia dotyczące dużej noweli do Kodeksu postępowania karnego, modyfikującej model postępowania przygotowawczego i postępowania sądowego w kierunku zwiększenia jego kontradyktoryjności, zagadnienia związane z powołaniem biegłego tłumacza, a także omówiono aktualne orzecznictwo sądowe w sprawach z zakresu Kodeksu karnego skarbowego. 16

17 5. Współdziałanie z Wojewódzkim Sądem Administracyjnym Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w 2013 roku wniesione zostały skargi na orzeczenia Dyrektora tut. Izby Skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatrzył je w następujący sposób: oddalenie skarg 797 uchylenie decyzji 169 stwierdzenie nieważności decyzji 0 umorzenie postępowań 30 odrzucenie skarg 304 Na dzień r. w toku postępowania przed WSA w Gliwicach były 33 sprawy. W 2013 roku WSA w Gliwicach nie stwierdził wydania przez organy podatkowe woj. śląskiego decyzji z rażącym naruszeniem prawa, co mogłoby rodzić odpowiedzialność majątkową funkcjonariuszy publicznych z tego tytułu. 6. Sporządzanie informacji i sprawozdań W związku z koniecznością bieżącego monitorowania poziomu realizacji zadań w tut. Izbie Skarbowej i podejmowania stosownych działań zaradczych na przestrzeni 2013r. sporządzano liczne sprawozdania (ogółem ok , w tym dla potrzeb MF ok ) i analizy (łącznie ponad 200) o różnym stopniu złożoności. Uzyskane dane i informacje służyły prawidłowej, bieżącej realizacji procesu zarządzania w podległych Urzędach Skarbowych oraz zarządzania i nadzorowania przez tut. Izbę Skarbową, doskonaleniu realizowanych w w/w jednostkach procesów, podnoszeniu efektywności ich działania. Oddziaływano ponadto na rzetelność i prawidłowość sporządzania przez podległe Urzędy Skarbowe sprawozdań statystycznych, a także budżetowych. Równolegle w obszarze sprawozdawczości funkcjonują i są wykorzystywane w bieżącej pracy administracji podatkowej woj. śląskiego tematyczne hurtownie danych: WHTAX oraz SPR, oparte na danych wprowadzanych przez Urzędy Skarbowe na bieżąco do systemu POLTAX, jego podsystemów i aplikacji. Terminowość i prawidłowość wprowadzania danych do ww. hurtowni podlegała monitorowaniu przez tut. Izbę. Na tle posiadanych danych i informacji, zwłaszcza zgromadzonych w zasobach ww. hurtowni danych, osobom fizycznym, które zwróciły się z prośbą, udzielano informacji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001r., poz ze zm.). 17

18 7. System kontroli zarządczej Od 1 stycznia 2010r. przepisy ustawy o finansach publicznych nałożyły na kierowników jednostek obowiązek wdrożenia kontroli zarządczej stanowiącej ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy. W celu zapewnienia funkcjonowania adekwatnego, skutecznego i efektywnego systemu kontroli zarządczej w Izbie Skarbowej w Katowicach funkcjonuje Zespół ds. kontroli zarządczej, a jeden z Oddziałów Izby realizuje zadania szczegółowe w ww. zakresie. W przedmiotowym obszarze w 2013 roku podjęto w szczególności poniższe działania: 1. Zgodnie z wymogami wynikającymi z Komunikatu MF Standardy kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych planowano działalność tut. Izby Skarbowej w układzie rocznym. Obowiązujący na rok 2013 dokument Plan działalności Izby Skarbowej w Katowicach na 2013 r. opracowano pod koniec roku 2012, 2. Również zgodnie z wymogami wynikającymi z w/w dokumentu MF zarządzano ryzykiem z wykorzystaniem opracowanego pod koniec roku 2012 Rejestru ryzyk Izby Skarbowej w Katowicach na 2013r. monitorując wyniki w tym zakresie w cyklu, co najmniej kwartalnym (częstość monitorowania była uzależniona od ustalonego poziomu istotności ryzyka), 3. Z uwzględnieniem ryzyk ujętych w w/w Rejestrze ryzyk - opracowano szczegółowy Plan pracy Izby Skarbowej w Katowicach na 2013r. - definiujący zadania i mierniki ich realizacji dla poszczególnych komórek organizacyjnych tut. Izby na tle w/w Planu działalności oraz Zadań dla Dyrektorów Izb Skarbowych i Naczelników Urzędów Skarbowych w zakresie realizacji przez organy administracji podatkowej polityki finansowej państwa w 2013 oraz wytycznych do ich realizacji, 4. Monitorowano poziom realizacji ww. Planu działalności w cyklu półrocznym, 5. Monitorowano poziom realizacji ww. Planu pracy w cyklu kwartalnym (w zw. z ryzykami o istotności wysokiej) i półrocznym - dla wszystkich zadań ujętych w w/w Planie pracy (z wykorzystaniem dodatkowo w/w Rejestru ryzyk), 6. Sporządzono i przekazano do Ministerstwa Finansów Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej Dyrektora Izby Skarbowej za rok 2012 (zamieszczone też na stronie BIP) oraz Informację Dyrektora Izby Skarbowej o stanie kontroli zarządczej w nadzorowanych Urzędach Skarbowych za rok 2012, 7. Przeprowadzono samoocenę funkcjonowania systemu kontroli zarządczej w tut. Izbie Skarbowej z wykorzystaniem jednolitego Kwestionariusza samooceny systemu kontroli zarządczej opracowanego przez MF oraz na podstawie pogłębionej Ankiety w ww. zakresie skierowanej do kadry kierowniczej tut. Izby, 18

19 8. Przeprowadzono szkolenia nt. planowania i zarządzania ryzykiem w administracji podatkowej dedykowane kadrze kierowniczej tut. Izby oraz podległym Urzędom Skarbowym. Pochodną ogółu powyższych działań, ukierunkowanych na osiągania założonych rezultatów wg koncepcji zarządzania przez cele i rezultaty, było stałe doskonalenie metod funkcjonowania tut. Izby oraz podległych Urzędów Skarbowych, podnoszenie efektywności działania jednostek administracji podatkowej przy równoczesnym dążeniu do minimalizacji kosztów funkcjonowania. II. UŁATWIANIE LEGALNEJ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ I USUWANIE BARIER BIUROKRATYCZNYCH ORAZ DOSKONALENIE WSPÓŁPRACY 1. Działalność informacyjna i edukacyjna 1.1. Niezwykle istotnym elementem realizacji Strategii Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, w szczegółach określonej w Krajowym Planie Dyscypliny Podatkowej na rok 2013, były działania prewencyjne, polegające na prowadzeniu działalności informacyjnej i edukacyjnej w wyżej wskazanych obszarach ryzyka ujętych w KPDP, ale także w obszarach potrzeb informacyjnych rozpoznawanych na bieżąco, głównie przez rzecznika prasowego tut. Izby (również we współpracy z Ministerstwem Finansów). Powyższe przedsięwzięcia zmierzały do ułatwiania prowadzenia legalnej działalności gospodarczej, miały służyć doskonaleniu współpracy z przedsiębiorcami. Działania te były realizowane w szczególności poprzez kierowanie do podatników objętych KPDP informacji o ich obowiązkach wynikających z przepisów prawa podatkowego. Wzorem lat ubiegłych, celem ujednolicenia w skali kraju zakresu kierowanych do podatników informacji, w 2013 roku przygotowane zostały karty informacyjne dla poszczególnych obszarów ryzyka zewnętrznego. Informacje te zostały zamieszczone na stronach Internetowych organów podatkowych. Równocześnie kolportowano materiały opracowane przez Ministerstwo Finansów, a ponadto rzecznik prasowy tut. Izby przygotowywał i przekazywał mediom własne materiały informacyjne oraz dostarczał przedstawicielom mediów oczekiwanych informacji i danych W ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka Ministerstwo Finansów realizuje kompleksowe przedsięwzięcie o nazwie Program e-podatki. Program obejmuje wiele działań organizacyjnych, legislacyjnych i informatycznych zmierzających do przeprowadzenia transformacji polskiej administracji podatkowej i wyposażenia jej w nowoczesne narzędzia zarządzania informacją. Celem strategicznym Programu e-podatki jest poprawa efektywności działania organów podległych Ministrowi Finansów oraz uproszczenie systemu poboru 19

20 podatków poprzez m.in. usprawnienie wewnętrznych procesów w administracji podatkowej, poprawa ściągalności podatków oraz zapewnienie wysokiej jakości usług publicznych. Docelowo Program e-podatki ma zapewnić zmniejszenie kosztów funkcjonowania systemu podatkowego tak po stronie administracji, jak i podatników oraz płatników do wielkości średniej dla państw OECD. Jednocześnie wdrożenie Programu wpłynie na większy stopień dobrowolnego wypełniania zobowiązań przez podatników. W ramach Programu realizowane są przez Ministerstwo Finansów trzy projekty: e-deklaracje 2 - umożliwiający m.in. składanie wybranych deklaracji podatkowych w wersji elektronicznej bez kwalifikowanego podpisu elektronicznego, w tym rocznych deklaracji podatkowych dla osób fizycznych, e-rejestracja - w ramach którego m.in. powstał Centralny Rejestr Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP) oraz wdrożono System Rejestracji Centralnej zintegrowanej z bazami POLTAX. Dzięki temu administracja podatkowa posiada jedną, spójną bazę podatników i płatników a interesariusze szybciej otrzymują wiarygodne dane z połączonego rejestru, e-podatki - w wyniku realizacji którego powstanie tzw. konto podatnika, na którym gromadzone będą dane podatkowe, finansowe i operacyjne poszczególnych podmiotów. Dane te będą udostępniane na internetowym portalu podatkowym za pośrednictwem, którego będzie można również skorzystać ze wstępnie wypełnionych przez Urząd Skarbowy deklaracji podatkowych. Projekty Programu e-podatki współfinansowane są przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka W 2013 roku Dyrektor Izby Skarbowej powołał Zespół wdrożeniowy systemu e-podatki w Izbie Skarbowej w Katowicach i Urzędach Skarbowych woj. śląskiego, który realizuje zadania w powyższym zakresie w jednostkach administracji podatkowej woj. śląskiego. Wymiernym efektem satysfakcjonującego poziomu realizacji zadań w ramach ww. Programu i ww. projektów są między innymi osiągnięte w 2013 roku współczynniki: udziału deklaracji podatkowych złożonych organom podatkowym elektronicznie w stosunku do ogółu złożonych deklaracji oraz wzrostu składanych zeznań rocznych przez osoby fizyczne drogą elektroniczną. W roku 2013 w/w współczynnik udziału deklaracji podatkowych złożonych organom podatkowym elektronicznie przy zakładanym w Planie działalności na ten rok do uzyskania poziomie >= 12% wyniósł 29%. 20