KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW WRAZ Z METODOLOGIĄ OBLICZANIA

Transkrypt

1 Załącznik nr 6 do Regulaminu konkursu KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW WRAZ Z METODOLOGIĄ OBLICZANIA Oś priorytetowa I,,Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka Działanie 1.3,,Promowanie przedsiębiorczości Typ projektu,,inkubatory przedsiębiorczości KRYTERIA OCENY FORMALNEJ Formalne standardowe Lp. Nazwa kryterium Definicja / wyjaśnienie Ocena Przez to kryterium należy rozumieć, iż na dzień złożenia wniosku: wnioskodawca / partner* wpisuje się w katalog beneficjentów danego działania/poddziałania/typu projektu określonych w SZOOP obowiązującym na dzień ogłoszenia naboru wniosków oraz regulaminie konkursu; 1. Kwalifikowalność wnioskodawcy / partnera* wnioskodawca / partner* nie podlega wykluczeniu związanemu z zakazem udzielania dofinansowania podmiotom wykluczonym lub nie orzeczono wobec niego zakazu dostępu do środków funduszy europejskich na podstawie odrębnych przepisów (weryfikacja na podstawie oświadczenia wnioskodawcy), tj. m.in. czy nie zachodzi przesłanka określona w: art. 207 ust. 4 ustawy z dn. 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dn. 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dn. 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary. Weryfikacja wstępna na podstawie oświadczenia wnioskodawcy. *dotyczy projektów realizowanych w partnerstwie z wyłączeniem partnerstwa publiczno-prywatnego. Strona 1 z 18

2 Przez to kryterium należy rozumieć, iż: zakres rzeczowy projektu jest zgodny z celem działania i typem projektu wymienionymi w SZOOP obowiązującym na dzień ogłoszenia naboru wniosków; zakres rzeczowy projektu jest zgodny ze szczegółowymi zasadami określonymi w regulaminie konkursu; 2. Kwalifikowalność zakresu rzeczowego projektu zakres rzeczowy projektu jest zgodny z wytycznymi wydanymi przez ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego; projekt jest realizowany na terenie województwa podkarpackiego; uzupełnienia projektu zostały dokonane prawidłowo; wnioskodawca nie złożył w ramach konkursu więcej wniosków niż określono w jego regulaminie. Weryfikacja wnioskodawcy w tym zakresie dokonywana jest na podstawie NIP. Weryfikacja wstępna nie wyklucza głębszej analizy na etapie oceny merytorycznej. Przez to kryterium należy rozumieć, iż zakres finansowy wniosku o dofinansowanie jest zgodny z kryteriami brzegowymi 1 dotyczącymi: maksymalnej i minimalnej wartości projektu, maksymalnej i minimalnej wartości wydatków kwalifikowalnych projektu, 3. Kwalifikowalność zakresu finansowego projektu maksymalnej i minimalnej wartości dofinansowania, wymaganego wkładu własnego wnioskodawcy, maksymalnego % poziomu dofinansowania UE wydatków kwalifikowalnych projektu, maksymalnego % poziomu dofinansowania całkowitego wydatków kwalifikowalnych projektu. Weryfikacja wstępna nie wyklucza głębszej analizy na etapie oceny merytorycznej. W przypadku, gdy wielkość pomocy jest ustalana zgodnie z zasadami określonymi w art. 56 GBER weryfikacja jej poziomu jest przeprowadzana na etapie oceny merytorycznej. 1 Jeśli dotyczy tzn. jeśli w SZOOP obowiązującym na dzień ogłoszenia naboru wniosków / regulaminie konkursu zostały one określone. Strona 2 z 18

3 4. Pomoc publiczna Kryterium dotyczy wyłącznie etapu oceny, dopuszcza się zmianę wyżej wskazanych wartości na dalszych etapach np. w wyniku rozstrzygnięcia przetargu. W przypadku objęcia projektu zasadami regionalnej pomocy inwestycyjnej, weryfikacji podlega m. in.: czy projekt spełnia definicję inwestycji początkowej, czy spełniony został efekt zachęty *, czy projekt nie jest realizowany w sektorze wyłączonym ze wsparcia, czy wnioskodawca zapewnia wkład finansowy w wysokości co najmniej 25% kosztów kwalifikowalnych, pochodzący ze środków własnych lub zewnętrznych źródeł finansowania, w postaci wolnej od wszelkiego publicznego wsparcia finansowego, czy wnioskodawca nie dokonał przeniesienia działalności do zakładu, w którym ma zostać dokonana nowa inwestycja, w ciągu dwóch lat poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie oraz zobowiązał się, że nie dokona takiego przeniesienia przez okres dwóch lat od zakończenia tej inwestycji (weryfikacja na podstawie oświadczenia). *weryfikacja obejmuje sprawdzenie czy wniosek został złożony przed rozpoczęciem prac nad inwestycją. W przypadku objęcia projektu zasadami pomocy inwestycyjnej na infrastrukturę lokalną, weryfikacji podlega m. in.: czy projekt nie jest realizowany w sektorze wyłączonym ze wsparcia, czy założenia projektu przewidują, że infrastruktura wytworzona w ramach projektu zostanie udostępniona zainteresowanym użytkownikom w oparciu o otwarte, przejrzyste i niedyskryminujące zasady, a cena pobierana za użytkowanie lub sprzedaż infrastruktury będzie odpowiadać cenie rynkowej; czy zadeklarowano, że wszelkie koncesje lub inne formy powierzania osobie trzeciej eksploatacji infrastruktury udzielane będą na otwartych, przejrzystych i niedyskryminacyjnych zasadach, z należytym poszanowaniem obowiązujących zasad udzielania zamówień. Weryfikacja wstępna nie wyklucza głębszej analizy na etapie oceny merytorycznej. Strona 3 z 18

4 W ramach kryterium weryfikacji podlega czy projekt jest zgodny z przepisami dotyczącymi funduszy europejskich, m.in. czy projekt jest zgodny z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dn. 17 grudnia 2013 r. (rozporządzenie ogólne) oraz Rozporządzeniem PE i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Weryfikacji podlega m. in. czy: projekt jest zgodny z przepisami art. 65 ust. 6 rozporządzenia ogólnego, zgodnie z którym projekt nie może zostać wybrany do wsparcia z EFSI, jeśli został fizycznie ukończony lub w pełni zrealizowany przed złożeniem do IZ RPO WP wniosku o dofinansowanie niezależnie od tego, czy wszystkie powiązane płatności zostały dokonane przez beneficjenta. 5. Zgodność z przepisami dotyczącymi funduszy UE projekt jest zgodny z właściwymi przepisami prawa wspólnotowego i krajowego, w tym dot. zamówień publicznych, jeśli realizacja projektu rozpoczęła się przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie art. 125 ust. 3 lit. e) Rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. projekt nie dotyczy przedsięwzięć będących częścią operacji, które zostały objęte albo powinny były zostać objęte procedurą odzyskiwania zgodnie z art. 71 Rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w następstwie przeniesienia działalności produkcyjnej poza obszar objęty programem. Weryfikacja na podstawie oświadczenia wnioskodawcy. Weryfikacja wstępna nie wyklucza głębszej analizy na etapie oceny merytorycznej. Zgodność projektu z politykami horyzontalnymi wyrażonymi w art. 125 rozporządzenia ogólnego jest weryfikowana na etapie oceny merytorycznej. W ramach kryterium weryfikowane jest czy planowany okres realizacji projektu (termin rozpoczęcia i zakończenia) jest zgodny z wymaganiami określonymi w regulaminie konkursu. 6. Okres realizacji projektu Po wyborze projektu do dofinansowania, w uzasadnionych przypadkach IZ może wyrazić zgodę na zmianę okresu realizacji projektu. 7. Kwalifikowalność wydatków W ramach kryterium dokonywana jest wstępna weryfikacja wydatków zgłoszonych do dofinansowania przez wnioskodawcę, tj. czy wydatki wskazane we wniosku wpisują się w katalog wydatków kwalifikowalnych zgodnie Strona 4 z 18

5 z wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w okresie programowania , załącznikiem nr 7 do SZOOP RPO WP obowiązującego na dzień ogłoszenia naboru wniosków pn. Katalogi wydatków kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych w ramach poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań zakres EFRR oraz regulaminem konkursu, a także rozporządzeniami dot. pomocy publicznej/pomocy de minimis. Weryfikacja wstępna nie wyklucza głębszej analizy na etapie oceny merytorycznej. Przez to kryterium należy rozumieć, iż: 8. Merytoryczna prawidłowość sporządzenia wniosku wszystkie wymagane pola wniosku są wypełnione prawidłowo zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku, treścią ogłoszenia o naborze wniosków oraz regulaminem konkursu, zapisy wniosku są spójne z załącznikami. 9. Merytoryczna prawidłowość załączników do wniosku Przez to kryterium należy rozumieć, iż załączniki zostały poprawnie przygotowane zgodnie z Instrukcją wypełniania załączników, treścią ogłoszenia o naborze wniosków oraz regulaminem konkursu. Strona 5 z 18

6 KRYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ Merytoryczne standardowe Lp. Nazwa kryterium Definicja / wyjaśnienie Ocena Logika projektu Koncepcja realizacji projektu Weryfikacji w ramach kryterium podlega czy: opisano problemy i potrzeby, które uzasadniają realizacje projektu, w sposób spójny określono zakres rzeczowo-finansowy, cele, rezultaty i produkty projektu. Ocena w ramach kryterium obejmuje: 1. zakres rzeczowy projektu: czy zakres rzeczowy projektu jest zgodny z celem działania i typem projektu wymienionymi w SZOOP obowiązującym na dzień ogłoszenia naboru wniosków oraz szczegółowymi zasadami określonymi w regulaminie konkursu; 2. kwalifikowalność wydatków: czy wydatki wskazane we wniosku wpisują się w katalog wydatków kwalifikowalnych zgodnie z wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w okresie programowania , załącznikiem nr 7 do SZOOP RPO WP obowiązującego na dzień ogłoszenia naboru wniosków pn. Katalogi wydatków kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych w ramach poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań zakres EFRR oraz Regulaminem konkursu, a także rozporządzeniami dot. pomocy publicznej. czy wysokość wydatków jest adekwatna do planowanego celu projektu, czy deklarowane przez wnioskodawcę wydatki są racjonalne, niezbędne, zasadne i oszczędne z punktu widzenia realizacji celu projektu, czy wysokość wydatków jest adekwatna do planowanego celu projektu. Weryfikacji podlegać będzie czy wydatki planowane do poniesienia są uzasadnione i racjonalne w stosunku do zaplanowanych przez wnioskodawcę działań a także niezbędne do osiągnięcia zakładanych rezultatów i celów projektu. Strona 6 z 18

7 Przez uzasadnione wydatki należy rozumieć takie wydatki, które są potrzebne i bezpośrednio związane z realizacją działań zaplanowanych w projekcie i uznanych za kwalifikowane. Przez racjonalne wydatki należy rozumieć takie wydatki, których wysokość jest dostosowana do zakresu zaplanowanych działań. Nie mogą być one zawyżone ani zaniżone. Dopuszcza się dokonywanie przez oceniających korekty wydatków wskazanych przez wnioskodawcę jako kwalifikowalne w ramach projektu w przypadku uznania ich za niezasadne lub o zawyżonej wartości. Poziom obniżenia lub uznanie wydatku za nieuzasadnione nie może przekroczyć 20% wartości całkowitych wydatków kwalifikowanych projektu. Jeśli zdaniem oceniającego więcej niż 20% wartości wydatków kwalifikowanych jest nieuzasadnione lub zawyżone uznaje się, że projekt nie spełnia kryterium. Ponadto, w przypadku gdy dokonanie korekty spowodowałoby przekroczenie dopuszczalnych limitów (m.in. kwotowych i procentowych) określonych w regulaminie konkursu kryterium uznaje się także za niespełnione. 3. poprawność i realność przyjętych wskaźników: czy wnioskodawca wybrał wszystkie wskaźniki adekwatne ze względu na zakres projektu, czy wnioskodawca przedstawił informacje na podstawie których zostały oszacowane wartości wskaźników, czy przedstawione wartości wskaźników są realne, możliwe do osiągnięcia i adekwatne do ponoszonych nakładów oraz założonego sposobu realizacji projektu. 4. realność założeń harmonogramu rzeczowo-finansowego: czy zakładane rezultaty prac B+R są możliwe do osiągnięcia w kontekście zakładanego harmonogramu i budżetu projektu. W konsekwencji obniżenia wydatków mogą ulec korekcie wskaźniki oraz założenia harmonogramu rzeczowofinansowego projektu. Kryterium uznaje się za spełnione w przypadku spełnienia wszystkich powyższych warunków. z art. 45 ust Strategia (plan) wykorzystania infrastruktury Weryfikacji podlegać będzie, czy wnioskodawca dysponuje strategią/planem wykorzystania infrastruktury planowanej do sfinansowania w ramach projektu. Ocenie podlega jakość i wykonalność strategii/planu wykorzystania infrastruktury objętej projektem, w szczególności: celowość, spójność i realność założeń przedstawionej strategii i jej powiązanie z wynikami analizy popytu, przygotowanej w oparciu o zdefiniowanie potrzeb MŚP w zakresie objętym projektem. Strona 7 z 18

8 Ocenie podlega czy ww. strategia (plan) jest spójna i zrozumiała oraz wystarczająco efektywna tj. czy nakłady przewidziane w projekcie są adekwatne do zakładanych rezultatów oraz odpowiadają potrzebom przedsiębiorstw. Ponadto oceniane jest czy ww. strategia (plan) wskazuje na różne źródła przychodów i potwierdza zdolność do działania inkubatora w warunkach rynkowych, w oparciu o otwartą konkurencję oraz prowadzenia działalności pozwalającej na finansową samodzielność (lub potwierdza możliwość stopniowego usamodzielnienia się finansowego do końca okresu kwalifikowalności). z art. 45 ust. 3 W ramach kryterium co do zasady weryfikowane będzie, czy przedsięwzięcie nie powiela dostępnej infrastruktury o podobnym profilu, zlokalizowanej w danym lub sąsiadującym powiecie, chyba że limit dostępnej infrastruktury został wyczerpany. 4. Niepowielanie dostępnej infrastruktury W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się odstępstwo od tak nakreślonego wymogu terytorialnego, ale przy zachowaniu wymogu niepowielania dostępnej infrastruktury. z art. 45 ust Standardy świadczenia usług Weryfikacji podlegać będzie czy w związku z realizacją projektu wnioskodawca zapewni, że będą świadczone specjalistyczne usługi wykorzystując dostępne standardy świadczenia usług wypracowanych na poziomie co najmniej krajowym. z art. 45 ust. 3 Weryfikacji podlegać będzie, czy projekt mający na celu wsparcie infrastrukturalne inkubatora współfinansowany jest ze źródeł prywatnych IOB. 6. Współfinansowanie ze źródeł prywatnych Przez współfinansowanie prywatne należy rozumieć wkład własny wnioskodawcy, który nie nosi znamion środków publicznych w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej (np. kredyt komercyjny, dochody własne z działalności gospodarczej). Dotacja ze środków publicznych nie będzie uznawana za źródło prywatne. Strona 8 z 18

9 z art. 45 ust Wykonalność instytucjonalna W ramach kryterium weryfikowane będzie, czy wnioskodawca dysponuje m.in. odpowiednimi zasobami ludzkimi, rzeczowymi, niematerialnymi i doświadczeniem niezbędnymi do prawidłowej realizacji projektu oraz osiągnięcia jego celów. Istnieje możliwość poprawy / uzupełnienia projektu w zakresie niniejszego kryterium zgodnie z art. 45 ust. 3 W ramach kryterium weryfikacji podlega zgodność projektu z zasadą równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami. W szczególności przedmiotem sprawdzenia jest, czy projekt nie ogranicza równego dostępu do zasobów (towarów, usług, infrastruktury) ze względu na pochodzenie rasowe lub etniczne, religię lub przekonania, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną. W przypadku osób z niepełnosprawnościami, niedyskryminacyjny charakter projektu oznacza konieczność stosowania zasady uniwersalnego projektowania i/lub racjonalnych usprawnień zapewniających dostępność oraz możliwości korzystania ze wspieranej infrastruktury (jeśli charakter projektu dotyczy tych kwestii). 8. Zasada zapobiegania dyskryminacji Konieczność opisania sposobów zapewnienia dostępności dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności wynika z Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata Przez pozytywny wpływ należy rozumieć zapewnienie dostępności infrastruktury, transportu, towarów, usług, technologii i systemów informacyjno-komunikacyjnych oraz wszelkich innych produktów projektów (które nie zostały uznane za neutralne np. ze względu na brak bezpośrednich użytkowników tych produktów) dla wszystkich ich użytkowników, zgodnie ze standardami dostępności, stanowiącymi załącznik do Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata W przypadku wskazania neutralnego wpływu produktu/produktów projektu na zasadę, należy przedstawić uzasadnienia dla braku możliwości zastosowania zasady. Niespełnienie kryterium skutkuje odrzuceniem wniosku o dofinansowanie. Kryterium weryfikowane na podstawie treści złożonego wniosku o dofinansowanie. Strona 9 z 18

10 Istnieje możliwość poprawy/ uzupełnienia projektu w zakresie niniejszego kryterium (zgodnie z art. 45 ust Równość szans kobiet i mężczyzn W ramach kryterium weryfikacji podlega zgodność projektu z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn, na podstawie Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata W szczególności przedmiotem sprawdzenia jest, czy projekt nie ogranicza równego dostępu do zasobów (towarów, usług, infrastruktury) ze względu na płeć. Istnieje możliwość poprawy/ uzupełnienia projektu w zakresie niniejszego kryterium (zgodnie z art. 45 ust. 3 Weryfikacja, czy projekt obejmuje finansowanie przedsięwzięć minimalizujących oddziaływanie działalności człowieka na środowisko. 10. Zasada zrównoważonego rozwoju Zasada zrównoważonego rozwoju jest zachowana, jeżeli w ramach projektu zakłada się podejmowanie działań ukierunkowanych na: racjonalne gospodarowanie zasobami, ograniczenie presji na środowisko, uwzględnianie efektów środowiskowych w zarządzaniu, podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa. Istnieje możliwość poprawy/ uzupełnienia projektu w zakresie niniejszego kryterium (zgodnie z art. 45 ust. 3 W ramach kryterium potwierdza się, że nie stwierdzono niezgodności funduszy europejskich, m.in. z: projektu z przepisami dotyczącymi 11. Potwierdzenie zgodności z przepisami dotyczącymi funduszy UE Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (rozporządzenie ogólne) oraz Rozporządzeniem PE i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów Strona 10 z 18

11 szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006. z art. 45 ust Potwierdzenie spełnienia kryteriów wynikających ze stosownych rozporządzeń pomocy publicznej Weryfikacji podlegać będzie spełnienie przez wnioskodawcę oraz projekt wymogów wynikających z rozporządzeń krajowych oraz unijnych w zakresie pomocy publicznej, w tym m. in. czy projekt został prawidłowo zakwalifikowany pod kątem występowania pomocy publicznej; czy pomoc publiczna / de minimis może zostać udzielona na gruncie obowiązujących rozporządzeń; czy zastosowano właściwe przepisy w zakresie pomocy publicznej. z art. 45 ust Zapewnienie trwałości rezultatów projektu Weryfikacji podlegać będzie czy wnioskodawca jest zdolny do utrzymania rezultatów projektu (przez minimum 5 lat lub 3 lata w przypadku MŚP), zarówno pod względem finansowym, jak i organizacyjnym. z art. 45 ust. 3 Weryfikowane będzie, czy realizowane przez wnioskodawcę przedsięwzięcie wpisuje się w obszar inteligentnych specjalizacji dla Województwa Podkarpackiego na lata (RIS3) lub w obszar krajowych inteligentnych specjalizacji. 14. Zgodność z regionalną lub krajową inteligentną specjalizacją Wnioskodawca powinien wykazać w jaki sposób jego działalność na rzecz MŚP, prowadzona w oparciu o infrastrukturę wytworzoną w ramach projektu, będzie wspierać rozwój ww. inteligentnych specjalizacji regionu lub kraju. Pod uwagę będą brane Plany działań na lata przyjęte dla poszczególnych inteligentnych specjalizacji, które są uszczegółowieniem zapisów RIS3. z art. 45 ust. 3 Strona 11 z 18

12 KRYTERIA FINANSOWE OCENIANE TYLKO PRZEZ EKSPERTA DS. ANALIZY FINANSOWEJ I EKONOMICZNEJ Lp. Nazwa kryterium Definicja / wyjaśnienie Ocena 1. Prawidłowość metodologiczna i rachunkowa studium wykonalności. Weryfikacji podlegać będzie zgodność metodologiczna oraz prawidłowość rachunkowa studium wykonalności. z art. 45 ust Poprawność analizy finansowej i/lub ekonomicznej projektu Weryfikacji podlegać będzie w szczególności metodologia i poprawność sporządzenia analiz w oparciu o obowiązujące przepisy prawa w tym zakresie (np. m.in. ustawa o rachunkowości) i wytyczne (np. wytyczne w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata ) Przez poprawność założeń i obliczeń należy rozumieć analizę (ocenę) zasadności i realności założeń przyjętych do analizy finansowej / ekonomicznej oraz poprawność (w tym spójność) przygotowanych kalkulacji. W przypadku gdy wymagane będzie obliczenie wskaźników finansowych / ekonomicznych sprawdzane będą m.in. realność i rzetelność przyjętych założeń oraz poprawność obliczeń. W ramach kryterium weryfikacji podlega weryfikacja prawidłowości wnioskowanego poziomu dofinansowania, w tym metody ustalenia poziomu dofinansowania i jego wysokości, jak również analiza wskaźników efektywności finansowej pod kątem możliwości przyznania dofinansowania dla danego rodzaju projektu. Ocena w ramach kryterium służy potwierdzeniu finansowej możliwości i zasadności realizacji projektu, przy założonym współfinansowaniu ze środków UE. W ramach kryterium ocenie podlega: 3. Wykonalność finansowa projektu. 1. wykonalność finansowa weryfikacja wykonalności finansowej w przyjętym okresie odniesienia, bazująca na przedłożonych przez wnioskodawcę / partnera informacjach na temat kondycji finansowej podmiotu/ów zaangażowanych w jego realizację (dane historyczne i prognozowane), 2. finansowa zasadność realizacji projektu analiza (ocena) na podstawie uzyskanych wyników finansowych, racjonalności wydatkowania określonych środków finansowych, w tym ich efektywność. Strona 12 z 18

13 Ponadto, weryfikacji podlega czy wnioskodawca / partner dysponuje odpowiednimi środkami finansowymi umożliwiającymi realizacje projektu biorąc pod uwagę zaplanowany budżet oraz harmonogram jego realizacji w oparciu o dokumenty finansowe, np.: promesa kredytowa/promesa leasingu finansowego/promesa pożyczki inwestycyjnej, wystawiona na podstawie zweryfikowanej przez bank zdolności finansowej wnioskodawcy / partnera; miesięczne zestawienie obrotów na rachunku/ rachunkach (głównym i pomocniczych) za ostatnie 12 miesięcy oraz saldo na tych rachunkach; umowa pożyczki sporządzona w formie aktu notarialnego. Dopuszcza się przedstawienie przez wnioskodawcę / partnera innych dokumentów potwierdzających finansowe wykonanie projektu. z art. 45 ust. 3 KRYTERIA TECHNICZNE OCENIANE TYLKO PRZEZ EKSPERTA DS. TECHNICZNYCH Lp. Nazwa kryterium Definicja / wyjaśnienie Ocena Celem kryterium będzie ustalenie czy: wybrano optymalny wariant realizacji projektu, dokumentacja techniczna projektu obejmuje cały zakres rzeczowy wniosku, dla którego jest wymagana (jeśli dotyczy), 1. Wykonalność techniczna i technologiczna projektu proponowane rozwiązania techniczne i technologiczne: zapewniają wykonanie projektu przy założonych kosztach, terminach oraz należytej jakości, spełniają obowiązujące wymogi (normy, zasady sztuki budowlanej) i zapewniają gwarancję efektywnego wykonania i eksploatacji inwestycji (jeśli dotyczy), zaproponowane w projekcie rozwiązania technologiczne, zakres prac, obiekty, wyposażenie i ich parametry są poprawne oraz optymalne pod względem osiągnięcia zaplanowanych produktów, rezultatów i realizacji celów projektu, zaproponowane rozwiązania będą trwałe pod względem technicznym, Strona 13 z 18

14 2. Zmiany klimatu przeanalizowano i spełniono wymogi prawne i organizacyjne związane z procesem inwestycyjnym (dotyczy wymogów prawnych koniecznych do spełnienia na moment złożenia wniosku o dofinansowanie) lub czy wnioskodawca będzie w stanie je spełnić w przyszłości i zrealizować inwestycję, zgodnie z zaplanowanym harmonogramem rzeczowo finansowym projektu (dotyczy wymogów prawnych koniecznych do spełnienia na dalszym etapie realizacji projektu, o ile takie rozwiązanie zostało przewidziane w regulaminie konkursu). z art. 45 ust. 3 Celem kryterium jest ocena czy przyjęte rozwiązania techniczne i technologiczne: minimalizują wpływ inwestycji na klimat, uwzględniają potrzeby zapewnienia trwałości odporności na skutki zmiany klimatu (np.: ekstremalne temperatury, burze, powodzie, osunięcia ziemi itp.). Jeżeli uzasadniono, że projekt nie dotyczy tych kwestii, należy uznać kryterium za spełnione. z art. 45 ust. 3 Merytoryczne jakościowe Lp. Nazwa kryterium Opis kryterium Sposób oceny / punktowania Maks. liczba pkt. 1. Liczba przedsiębiorstw ulokowanych we wspartych inkubatorach W ramach kryterium ocenie podlegać będzie liczba przedsiębiorstw inkubowanych we wspartych inkubatorach przedsiębiorczości/akademickich. Weryfikacji podlegać będzie zakładana w projekcie liczba przedsiębiorstw korzystających z powstałej infrastruktury w okresie 24 miesięcy od zakończenia realizacji projektu. Punktacja: od 1 do 5 przedsiębiorstw 5 pkt. od 6 do 10 przedsiębiorstw 10 pkt. powyżej 10 przedsiębiorstw 15 pkt. 15 Strona 14 z 18

15 Istnieje możliwość poprawy lub uzupełnienia projektu w zakresie niniejszego kryterium (zgodnie z art. 45 ust Świadczenie specjalistycznych usług Kryterium oceniane będzie na podstawie wykazu i opisu specjalistycznych usług skierowanych do przedsiębiorstw zlokalizowanych w inkubatorze, których świadczenie zapewni wnioskodawca. Przez usługi specjalistyczne należy rozumieć usługi, nieposiadające charakteru ciągłego lub okresowego oraz które nie są związane ze zwykłymi kosztami operacyjnymi przedsiębiorstwa, takimi jak np. rutynowe usługi doradztwa podatkowego, regularne usługi prawnicze lub reklama. Punktacja: 1 3 usługi 5 pkt. 4 5 usług 10 pkt. 6 i więcej usług 16 pkt. 16 Istnieje możliwość poprawy lub uzupełnienia projektu w zakresie niniejszego kryterium (zgodnie z art. 45 ust Doświadczenie wnioskodawcy W ramach kryterium ocenie podlegać będzie dotychczasowe doświadczenie wnioskodawcy (lub operatora inkubatora, którego właścicielem jest wnioskodawca) w zakresie udzielania pomocy w procesie zakładania działalności gospodarczej. Przez pomoc należy rozumieć wszelkiego rodzaju usługi doradcze udzielane przedsiębiorstwom m.in. podczas szkoleń, warsztatów, seminariów lub w ramach punktów konsultacyjnych w okresie ostatnich 2 lat liczonych przed dniem ogłoszenia konkursu. Ocenie poddawane będzie dotychczasowe doświadczenie w świadczeniu usług dla przedsiębiorstw (uwzględnione będą m.in. takie aspekty jak odpowiednio udokumentowane kwalifikacje wnioskodawcy, relacje ze środowiskiem biznesowym, dotychczasowe sukcesy w świadczeniu usług dla przedsiębiorstw). Opis dotychczasowej działalności w zakresie doradztwa/pomocy dla przedsiębiorstw (m.in. liczba i rodzaj Punktacja: oferowane wsparcie w zakresie usług doradczych świadczonych w formie szkoleń, warsztatów i seminariów (minimum 5 udokumentowanych zdarzeń w okresie 2 lat przed dniem ogłoszenia konkursu) 2 pkt. oferowane w okresie 2 lat przed ogłoszeniem konkursu wsparcie dla klientów w postaci usług doradczych świadczonych w formie punktu konsultacyjnego 2 pkt. oferowane w okresie 2 lat przed ogłoszeniem konkursu wsparcie dla klientów w postaci usług doradczych świadczonych w pozostałych formach 2 pkt. oferowane w okresie 2 lat przed ogłoszeniem konkursu wsparcie dla klientów w postaci udostępnienia hal produkcyjnych 2 pkt. 20 Strona 15 z 18

16 świadczonych usług; opinie i badania zadowolenia klientów; obserwacje po realizacji usług, itp.) powinny zostać przedstawione w dokumentacji aplikacyjnej i dodatkowo potwierdzone stosownymi dokumentami. Istnieje możliwość poprawy lub uzupełnienia projektu w zakresie niniejszego kryterium (zgodnie z art. 45 ust. 3 oferowane w okresie 2 lat przed ogłoszeniem konkursu wsparcie dla klientów w postaci udostępnienia zaplecza magazynowego 2 pkt. o oferowane w okresie 2 lat przed ogłoszeniem konkursu wsparcie dla klientów w postaci udostępnienia zaplecza biurowego 1 pkt. oferowane w okresie 2 lat przed ogłoszeniem konkursu wsparcie dla klientów w postaci pomocy w nawiązywaniu kontaktów gospodarczych tj. organizacja spotkań przedsiębiorców, organizacja międzynarodowych misji gospodarczych, kojarzenie partnerów gospodarczych, itp. (minimum 5 udokumentowanych zdarzeń) 5 pkt. posiadane, udokumentowane badania (np. w formie badań ankietowych) wskazujące na zadowolenie dotychczasowych klientów ze świadczonych usług, przeprowadzone w okresie 2 lat przed ogłoszeniem konkursu 2 pkt. posiadane, udokumentowane badania monitorujące potrzeby potencjalnych klientów, przeprowadzone w okresie 2 lat przed ogłoszeniem konkursu 2 pkt. Punkty podlegają sumowaniu (łączna liczba punktów nie może przekroczyć 20 pkt.). 4. Doświadczenie i kompetencje personelu inkubatora W ramach kryterium ocenie podlegać będzie doświadczenie zawodowe i wykształcenie personelu tworzonego inkubatora do którego zapewnienia zobowiązuje się wnioskodawca (bezpośrednio lub poprzez operatora jeżeli jest lub będzie wybrany). Wnioskodawca może uwzględnić doświadczenie i wykształcenie już posiadanego personelu, który będzie zaangażowany w tworzonym inkubatorze lub opisać wymagania dotyczące kwalifikacji personelu, który będzie dopiero zaangażowany. Punktacja uzależniona jest od stopnia doświadczenia zawodowego i wykształcenia personelu tworzonego inkubatora, który zapewni wnioskodawca (bezpośrednio lub poprzez operatora). Wnioskodawca otrzyma punkty w przedziale od 0 pkt. do 12 pkt. 12 Strona 16 z 18

17 Punktowane będzie doświadczenie lub wykształcenie personelu tworzonego inkubatora m.in. w zakresie: 1. transferu technologii, 2. znajomości branż w których planuje się specjalizować prowadząc działalność inkubującą, 3. finansów/księgowości, 4. prawa. Istnieje możliwość poprawy lub uzupełnienia projektu w zakresie niniejszego kryterium (zgodnie z art. 45 ust Wpływ realizacji projektu na współpracę z sektorem naukowobadawczym lub przedsiębiorstwami W ramach kryterium ocenie podlegać będzie, czy realizacja projektu przyczyni się do nawiązania lub rozwoju współpracy inkubowanych przedsiębiorstw z sektora MŚP z sektorem naukowo - badawczym lub przedsiębiorstwami wiodącymi z danego sektora? Realizacja projektu powinna przyczynić się do zainicjowania współpracy inkubowanych przedsiębiorstw z sektora MŚP z jednostkami naukowymi, jednostkami badawczymi, instytucjami proinnowacyjnymi, przedsiębiorstwami wiodącymi z danego sektora, czego efektem będzie wymiana informacji (transfer wiedzy) oraz nawiązanie stałej współpracy (np. sieci, partnerstwa, różne relacje biznesowe). Punktacja uzależniona jest od zakładanego stopnia w jakim funkcjonowanie tworzonego inkubatora przyczyni się do nawiązania lub rozwoju współpracy inkubowanych przedsiębiorstw z sektora MŚP z sektorem naukowo badawczym lub przedsiębiorstwami wiodącymi z danego sektora. Pod uwagę będą brane założenie opisane w dokumentacji, jak również skala przedsięwzięcia, profil tworzonego inkubatora, czynniki społeczno gospodarcze w regionie. Wnioskodawca otrzyma punkty w przedziale od 0 pkt. do 13 pkt. 13 Istnieje możliwość poprawy lub uzupełnienia projektu w zakresie niniejszego kryterium (zgodnie z art. 45 ust Lokalizacja projektu na terenie o wysokiej stopie bezrobocia Kryterium oceniane będzie na podstawie lokalizacji inwestycji w powiecie, w którym zlokalizowany jest inkubator (świadczone będą usługi inkubowania), dla którego poziom stopy bezrobocia w stosunku do średniej wojewódzkiej określonej dla województwa podkarpackiego na podstawie danych GUS z miesiąca poprzedzającego miesiąc Punktacja: mniejszy niż średnia wojewódzka 0 pkt. równy lub wyższy od średniej wojewódzkiej do 20% 10 pkt. wyższy od średniej wojewódzkiej powyżej 20% 14 pkt. 14 Strona 17 z 18

18 ogłoszenia konkursu, jest wyższy lub równy średniej wojewódzkiej. Istnieje możliwość poprawy lub uzupełnienia projektu w zakresie niniejszego kryterium (zgodnie z art. 45 ust Rodzaj regionalnej inteligentnej specjalizacji W ramach kryterium ocenie podlega czy projekt przyczynia się do rozwoju regionalnych inteligentnych specjalizacji wymienionych w Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Podkarpackiego na lata na rzecz inteligentnej specjalizacji (RIS3). Wnioskodawca, powinien określić w którą regionalną inteligentną specjalizację wpisuje się projekt oraz określić w jaki sposób oraz w jakim zakresie realizacja projektu będzie wspierać rozwój inteligentnych specjalizacji regionu. Pod uwagę brane są Plany działań na lata przyjęte dla poszczególnych inteligentnych specjalizacji, które są uszczegółowieniem zapisów RIS3. Punktacja uzależniona jest od rodzaju regionalnej inteligentnej specjalizacji, w którą wpisuje się projekt: lotnictwo i kosmonautyka 10 pkt, motoryzacja 8 pkt. informacja i telekomunikacja (ICT) 4 pkt, jakość życia 2 pkt. W przypadku, gdy projekt wspiera wyłącznie krajowe regionalne specjalizacje punkty nie będą przyznawane. 10 Istnieje możliwość poprawy / uzupełnienia projektu w zakresie niniejszego kryterium (zgodnie z art. 45 ust. 3 SUMA 100 Strona 18 z 18