Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Hrubieszowie oraz Realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych

Transkrypt

1 Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Hrubieszowie oraz Realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Hrubieszów na lata za rok 2011 Hrubieszów 2012

2 SPIS TREŚCI WSTĘP... 3 I KADRA OŚRODKA... 5 II ZADANIA GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ Zadania realizowane w ramach ustawy o pomocy społecznej Zadania realizowane w ramach projektów i programów Zadania realizowane w ramach innych ustaw...19 III WSPÓŁDZIAŁANIE Z INNYMI ORGANIZACJAMI AKCJE WSPÓŁORGANIZOWANE PRZEZ GOPS IV PODSUMOWANIE V PROBLEMY GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ VI SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEJ STRATEGII ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH GMINY HRUBIESZÓW NA LATA VII SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEJ STRATEGII ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH GMINY HRUBIESZÓW VIII LISTA ZADAŃ STRATEGICZNYCH REALIZOWANYCH I ZREALIZOWANYCH W GMINIE Spis tabel Spis załączników: /50

3 WSTĘP '' Tylko życie poświęcone innym warte jest przeżycia ". ( A. Einstain ) Zmiany, zwane polską transformacją, spowodowały podział społeczeństwa na dwie podstawowe grupy: biednych i bogatych, ze znaczącą przewagą tych pierwszych. Nasila się, więc zjawisko wykluczenia społecznego, które polega na tym, że całe grupy ludzi stają się nikomu niepotrzebne nie stanowiąc nawet rezerwowej armii pracy. (M. Ziółkowski, Polska, a świat. op. cit. Łódź 2001, s. 362). Znawcy tematyki podkreślają, że w Polsce utrzymuje się społeczeństwo dwupoziomowe. Znamionuje je podział na dwie podstawowe kategorie, tj. ludzi, którzy utrzymują się z pracy i ludzi, których egzystencja oparta jest w sposób trwały na pomocy społecznej. W związku z tym obserwujemy na szeroką skalę poczucie niepewności jutra i osłabienie przejawów solidarności grupowej, czego charakterystyczną cechą jest załamanie się zaufania do osób, grup i instytucji działających na scenie politycznej. Polacy oczekują od państwa, że będzie łagodzić dotkliwe, społeczne skutki transformacji, zwłaszcza bezrobocie i ubóstwo. Oczekiwania te łączą się z postulatami okoliczności wzmocnienia kontroli państwa nad procesem zachodzących przemian i uznaniu umowy społecznej za instytucjonalną formę partycypacji społeczeństwa w tworzeniu programów pomocy i realizacji reformy systemowej. Niesienie pomocy drugiemu człowiekowi ma długą historię, bowiem postrzeganie drugiego człowieka z jego wadami i zaletami jest miarą człowieczeństwa. Przemiany społeczno-gospodarcze, które od kilkunastu lat przetaczają się przez nasz kraj niosą wiele negatywnych konsekwencji dla znacznej części Polaków, w tym i dla mieszkańców naszej gminy. Coraz większa ich liczba nie potrafi odnaleźć się w nowej rzeczywistości i samodzielnie poradzić sobie z codziennymi trudnościami oraz zaspokajaniem potrzeb. Główny ciężar eliminowania tychże niedoborów i niedostatków spoczywa na gminie, która w ramach zadań własnych realizuje zadania z zakresu pomocy społecznej. Pomoc społeczna jest jedną z instytucji polityki społecznej państwa, zasadniczym elementem zabezpieczenia społecznego, która spoczywa również na administracji samorządowej, bowiem to na poziomie społeczności lokalnej możliwe jest pełniejsze rozpoznawanie potrzeb i dobór skutecznych metod i form pomocy. Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie trudnym sytuacjom życiowym, poprzez podejmowanie działań zmierzających do usamodzielnienia się osób i rodzin oraz ich integracja ze środowiskiem. Osoby i rodziny korzystające z pomocy winne są współpracować z pracownikami socjalnymi w rozwiązywaniu trudnych sytuacji życiowych. 3/50

4 W celu realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej, w myśl art. 110 ustawy o pomocy społecznej, w gminie został utworzony w 1990r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, jako organizacyjnie wyodrębniona jednostka budżetowa, która działa na podstawie statutu oraz regulaminu organizacyjnego. Działalność Ośrodka finansowana jest z budżetu wojewody i budżetu gminy. Z mocy ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.) wykonuje zadania własne gminy i zadania zlecone gminie. Oprócz tego Ośrodek realizuje w szczególności sprawy z zakresu: 1) świadczeń rodzinnych wynikające z ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r. Nr 139, poz. 992, z późn. zm.); 2) funduszu alimentacyjnego wynikające z ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009r. Nr 1, poz. 7, z późn. zm.); 3) profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii wynikające z ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz.473, z późn. zm.); 4) profilaktyki i rozwiązywania problemów narkomanii wynikające z ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005r. Nr 179, poz. 1485, z późn. zm.); 5) przemocy w rodzinie wynikające z ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180, poz. 1493, z poźn. zm.). Zadania Ośrodka Pomocy Społecznej są realizowane zgodnie z założeniami Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Hrubieszów na lata przyjętej do realizacji Uchwałą Nr XX/118/2008 Rady Gminy Hrubieszów z dnia 28 października 2008r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. W 2011 roku w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej realizowano również projekt Systemowy pt. Lepsze życie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego ze Środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach zawartej w dniu 17 lipca 2008r. umowy nr POKL /08-00 pomiędzy Samorządem Województwa Lubelskiego z upoważnienia, którego na mocy uchwały Nr CXXXVII/1561/08 Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 2008r. działa Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, jako Instytucja Wdrażająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) a Gminą Hrubieszów. 4/50

5 I KADRA OŚRODKA W Ośrodku Pomocy Społecznej w Hrubieszowie w 2011 r. pracowało 22 osoby w łącznym wymiarze zatrudnienia 21 i ½ etatu, w tym 3 osoby w ramach prac interwencyjnych w łącznym wymiarze 2 etatów i 3 stażystów. Kadra Ośrodka przedstawiała się następująco: kierownik praca w wymiarze 1 etatu, pracownicy socjalni wykonujący pracę w terenie praca w wymiarze 6 etatów, w tym 5 etatów na czas nieokreślony i 1 etat na czas określony współfinansowany w ramach projektu systemowego pt. Lepsze życie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego ze Środków Europejskiego Funduszu Społecznego, główny księgowy praca w wymiarze ¼ etatu, pracownik ds. realizacji świadczeń i spraw organizacyjnych praca w wymiarze 1 etatu, pracownik ds. obsługi systemu elektronicznego obiegu dokumentów praca w wymiarze 1 etatu na czas określony, pracownik ds. realizacji programów i pisania projektów praca w wymiarze 1 etatu, pracownik ds. realizacji ustawy o pomocy osobom uprawionym do alimentów praca w wymiarze 1 etatu, pracownicy ds. realizacji świadczeń rodzinnych praca w wymiarze 2 etatów, kierowca - praca w wymiarze 1 etatu, sprzątaczka praca w wymiarze ¼ etatu. Ponadto w Ośrodku na umowę zlecenie był zatrudniony informatyk i specjalista ds. zamówień publicznych. W Ośrodku pracuje wyspecjalizowana kadra, która systematycznie podnosi kwalifikacje zawodowe. Struktura poziomu wykształcenia pracowników Ośrodka zatrudnionych na podstawie umowy o pracę na dzień 31 grudnia 2011 r. przedstawiała się w sposób następujący: 1) 42,10 % pracowników posiada wykształcenie wyższe (8 osób); 2) 47,37 % pracowników posiada wykształcenie średnie (9 osób); 3) 10,53 % pracowników posiada wykształcenie zawodowe (2 osoby). Specyfika problemów występujących w lokalnym środowisku wymaga od pracowników ciągłego doskonalenia. W roku 2011 pracownicy Ośrodka uczestniczyli w 20 szkoleniach organizowanych w Lublinie, Garbowie Pierwszym, Białobrzegach, Nowym Targu, Suścu, Krasnobrodzie, Tomaszowie Lubelskim, Hrubieszowie, Zamościu, Niemczech i Holandii, z czego 16 szkoleń odpłatne, a 4 bezpłatne. 5/50

6 Do Ośrodka w 2011r. wpłynęło spraw od klientów i instytucji, w tym: 158 do pracownika ds. realizacji ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz 969 do pracowników ds. realizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych. Łącznie załatwiono spraw, w tym 221 spraw z zakresu pomocy społecznej zostało zgłoszonych przez pracowników socjalnych (z urzędu). Wydano decyzji administracyjnych. Pracownicy socjalni przejechali km, przebywając nie mniej niż godziny w terenie. II ZADANIA GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ Zadania realizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej można podzielić na: 1) zadania realizowane w ramach ustawy o pomocy społecznej; 2) zadania realizowane w ramach projektów i programów; 3) zadania realizowane w ramach innych ustaw. 1. Zadania realizowane w ramach ustawy o pomocy społecznej Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.) do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy: 1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka; 2) sporządzanie zgodnie z art. 16a, oceny w zakresie pomocy społecznej; 3) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym; 4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych; 5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych; 6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego; 7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia; 8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego; 9) opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki 6/50

7 nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem; 10) praca socjalna; 11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych; 13) tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną; 14) dożywianie dzieci; 15) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym; 16) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu; 16a) pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego; 17) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego; 18) utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników; 19) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych; 20) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Do zadań własnych gminy należy: 1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych; 2) przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze; 3) prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki; 4) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych; 5) współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach. 7/50

8 Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę należy: 1) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną; 3) prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 4) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia; 5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom; 6) przyznawanie i wpłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 7) wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki. Przyznawanie świadczeń w ramach zadań własnych: zasiłki celowe pomoc ta była świadczona przede wszystkim na zakup odzieży, opału, żywności oraz leczenie. Z pomocy korzystały osoby i rodziny, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego ustalonego zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, z zastrzeżeniem art. 40, 41, 53a, 78 i 91, przysługuje: 1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 477 zł,; 2) osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 351 zł.; 3) rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7 pkt 2-15 (sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo wychowawczych oraz prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu i narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej. 8/50

9 Z pomocy w formie zasiłków celowych w 2011 roku skorzystało: zasiłek w formie schronienia 9 osób na kwotę zł., z tej formy skorzystali bezdomni mieszkańcy Gminy Hrubieszów przebywający w schronisku dla bezdomnych,,kres na terenie miasta Hrubieszów; zasiłek na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego 1 osoba na kwotę zł.; zasiłek na sprawienie pogrzebu 1 osoba na kwotę zł.; inne zasiłki celowe i w naturze 461 osób na kwotę zł. specjalne zasiłki celowe pomoc ta świadczona była w szczególnie uzasadnionych sytuacjach, popartych często opinią radnego czy sołtysa. Udzielana była zgodnie z art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej cyt.: W szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nie przekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi. Pomocy w formie specjalnych zasiłków celowych udzielono 35 osobom na łączną kwotę zł. zasiłki okresowe pomoc świadczona była osobom i rodzinom na zaspokojenie niezbędnych potrzeb. Ten rodzaj pomocy udzielano na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej cyt.: Zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego: 1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej; 2) rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny.. W 2011 roku minimalna wysokość zasiłku okresowego wynosiła: w przypadku osoby samotnie gospodarującej 50% różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby; w przypadku rodziny 50% różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem rodziny. Z pomocy w formie zasiłków okresowych skorzystało 164 rodziny na łączną kwotę zł., z tego: z powodu bezrobocia 149 osób i rodzin na kwotę zł.; z powodu długotrwałej choroby 15 rodzin na kwotę zł. 9/50

10 Ponadto w ramach zadań własnych udzielone były świadczenia w formie usług opiekuńczych, z których skorzystało 15 osób na kwotę zł. Pomocy w tej formie udzielano przez godzin. Szczegółowe zestawienie przedstawia TABELA NR 1 UDZIELONE ŚWIADCZENIA ZADANIA WŁASNE GMIN stanowiąca załącznik Nr 1. W ramach zadań zleconych realizowane były: zasiłki stałe pomoc ta przysługuje pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Z pomocy w formie zasiłków stałych skorzystało w 2011r. 23 osoby na łączną kwotę zł. Wypłacono 245 świadczeń. Średnia kwota wpłaconego zasiłku stałego wynosiła 347,70 zł. specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi z tej formy pomocy skorzystało 6 osób na kwotę zł. Pomocy tej udzielono przez godzin. Szczegółowe zastawienie przedstawia poniższa TABELA NR 2 UDZIELONE ŚWIADCZENIA ZADANIA ZLECONE GMINOM stanowiąca załącznik Nr 2. Poniżej przedstawione zostało zestawienie tabelaryczne świadczeniobiorców z podziałem na wsie za rok 2011: Lp. Miejscowość Liczba mieszkańców Liczba rodzin korzystających z pomocy Liczba osób w tych rodzinach % udział korzystających z pomocy do liczby mieszkańców 1 Annopol Białoskóry ,68 3 Brodzica ,98 4 Cichobórz ,99 5 Czerniczyn ,76 6 Czortowice ,29 7 Czumów ,57 10/50

11 8 Dąbrowa ,20 9 Dziekanów ,09 10 Gródek ,58 11 Husynne ,05 12 Janki ,63 13 Kobło ,37 14 Kosmów ,41 15 Kozodawy ,88 16 Kułakowice Drugie ,71 17 Kułakowice Pierwsze ,37 18 Kułakowice Trzecie ,03 19 Łotoszyny ,46 20 Masłomęcz ,07 21 Metelin ,27 22 Mieniany ,12 23 Moniatycze Kolonia ,79 24 Moniatycze ,00 25 Moroczyn ,86 26 Nowosiółki ,12 27 Obrowiec ,61 28 Stefankowice ,17 29 Stefankowice Kolonia ,44 30 Szpikołosy ,48 31 Ślipcze ,40 32 Świerszczów ,75 33 Teptiuków ,22 34 Turkołówka Ubrodowice ,79 36 Wolica ,31 37 Wołajowice ,70 RAZEM ,19 Liczba mieszkańców gminy Hrubieszów w/g stanu na dzień r. 11/50

12 W Ośrodku oprócz realizowanych form pomocy materialnej w ramach ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej oraz ustawy z dnia 29 grudnia 2005r. o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania realizowane były również formy pomocy niematerialnej w formie pracy socjalnej. Pomoc w formie pracy socjalnej to między innymi poradnictwo w trudnych sprawach życiowych udzielane najczęściej podczas przeprowadzania wywiadów środowiskowych. Tą formą pomocy objęte były wszystkie osoby i rodziny zgłaszające się do Ośrodka Pomocy Społecznej. Poradnictwo socjalne obejmowało rozmowy z profesjonalistami np. psychologiem, pedagogiem, radcą prawnym. Najczęściej z poradnictwa tego korzystały osoby kierowane przez pracowników socjalnych do podjęcia działań w swojej sprawie. Pomoc w załatwieniu spraw urzędowych, tj. napisanie podania, pozwu do sądu, itp. Uzgodnienia w ramach kontraktu socjalnego zgodnie z art. 108 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej kontrakt socjalny zawiera pracownik socjalny w celu określenia sposobu współdziałania w rozwiązaniu problemów osoby lub rodzin znajdującej się w trudnej sytuacji życiowej. Celem kontraktu socjalnego jest usamodzielnienie osób i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, wskazywanie wyjścia i wspólnie z pracownikiem socjalnym krok po kroku realizowanie przyjętych założeń. Jest to zadanie trudne, wymagające czasu i konsekwencji z obu stron, brak wiary w siebie, brak chęci do działania i pokonania trudności stanowią czasem barierę nie do pokonania. W 2011r. pracownicy socjalni zawarli 42 kontrakty socjalne z klientami. Z pomocy w ramach ustawy o pomocy społecznej w GOPS Hrubieszów skorzystało w 2011r. ogółem 350 rodzin w tym osób. Najczęściej występującym powodem korzystania z pomocy było ubóstwo ten problem, jako dominujący zgłosiło 264 rodzin. Problem ubóstwa jest zawsze związany nierozerwalnie z bezrobociem. Do działań, jakie OPS podejmuje w zakresie łagodzenia skutków bezrobocia, należy dołączyć działania związane z dożywianiem najbiedniejszych mieszkańców naszej gminy w ramach wspomnianej ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania. Niewątpliwie pomoc w formie obiadów w szkole czy talonu do sklepu nie rozwiązuje problemu głodu, ale dopóki nie można skutecznie go rozwiązać znacznie łagodzi. Kolejnym powodem korzystania z pomocy było bezrobocie, ten problem, jako dominujący zgłosiło 215 rodzin. Brak miejsc pracy powoduje, że często jedynym źródłem dochodu tych osób, czy rodzin są świadczenia rodzinne oraz zasiłki otrzymywane z Ośrodka Pomocy Społecznej. Długotrwałe pozostawanie bez pracy, powoduje uzależnienie rodzin od pomocy Ośrodka, 12/50

13 to z kolei rodzi bierność i minimalizuje potrzeby. W 2011 roku zjawisko to obserwuje się częściej u osób starszych, chorych lub postrzeganych przez środowisko, jako niezaradne, często są to osoby opóźnione intelektualnie, którym trudno odnaleźć się w obecnej rzeczywistości. Obok tych osób spotykane są coraz częściej osoby młode wykazujące coraz większą aktywność w poszukiwaniu pracy w tym za granicą. Wiele młodych wyjeżdża do pracy regularnie. Praca za granicą staje się dla nich sposobem na bezrobocie. Najczęściej jest to praca nielegalna, toteż trudno niejednokrotnie stwierdzić wysokość uzyskiwanych dochodów przez te osoby, a tym samym właściwie ocenić ich sytuację materialną. Problemem, dość dużym, jest bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego w 2011r. występował on, jako dominujący w 36 rodzinach i dotknął 187 osób. W stosunku do tych osób podejmowane są różnego rodzaju działania, przede wszystkim sporządzany jest kontrakt socjalny, który ma na celu określenie zadań, sposobu ich realizacji, zarówno po stronie klienta, jak i pracownika socjalnego. Kolejnym problemem, co do wielkości występowania była w 2011r. długotrwała i ciężka choroba. Ten problem, jako dominujący zgłaszany był przez 145 rodzin. Pracownicy socjalni często obserwują, że osoby bezrobotne i ubogie nie mają funduszy na leczenie, zgłaszają się często do lekarza, kiedy choroba przechodzi w stan przewlekły, wówczas leczenie jest bardziej kosztowne i długotrwałe. Brak funduszy uniemożliwia systematyczne przyjmowanie leków. Często jest to dramat rodzin i osób, które stoją przed wyborem, na co wydać skromne fundusze: leki?, żywność? Kolejnymi problemami dominującymi w rodzinie, podanymi według wielkości ich występowania były: niepełnosprawność problem, jako dominujący zgłosiło 39 rodzin, potrzeba ochrony macierzyństwa problem, jako dominujący zgłosiło 21 rodzin, alkoholizm problem, jako dominujący zgłosiło 19 rodzin, wielodzietność problem, jako dominujący zgłosiło 13 rodzin. Bardzo poważnym problemem jest alkoholizm. Problem ten pracownicy GOPS próbują rozwiązać przy współpracy z Policją, Gminną Komisją do Spraw Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Jest to zadanie trudne, gdyż od lat obserwuje się, że rodziny, w których występuje alkoholizm zgłaszają się zbyt późno, kiedy choroba alkoholowa jest w stadium zaawansowanym. Występujące przypadki częstego picia alkoholu są bagatelizowane, rodziny nie chcą o tym mówić, twierdząc, że same sobie z tym poradzą. Podejmowane działania Ośrodka w zakresie rozwiązywania problemu alkoholizmu to realizacja założeń Niebieskiej linii. Są one skuteczne, jeśli ofiary chcą współpracować i nie boją się radykalnych rozwiązań. W innych przypadkach, są to działania łagodzące problem. Dużą barierą są istniejące przepisy prawa, które skazują ofiarę na pobyt ze sprawcą, w czasie, kiedy prowadzone jest postępowanie. Sądy 13/50

14 prawie wcale nie stosują możliwości zakazu zbliżania się sprawcy do ofiary. Brak Ośrodków Interwencji Kryzysowej, gdzie mogłyby schronić się ofiary alkoholizmu i przemocy powoduje często rezygnację z długotrwałego postępowania sądowego (rozwód, separacja, podział majątku). Problemy związane z uzależnieniem szczegółowo były prezentowane w sprawozdaniu z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Uzależnień za 2011r. Od 13 czerwca 2011r. przy Ośrodku Pomocy Społecznej działa Zespół Interdyscyplinarny, w skład którego weszli przedstawiciele oświaty, policji, sądu, prokuratury, służby zdrowia oraz pracownicy socjalni. Głównym celem Zespołu jest pomoc ofiarom przemocy. Pomoc ta jest realizowana zgodnie z Uchwałą Nr XLI/232/2010 Rady Gminy Hrubieszów z dnia 12 listopada 2010r. oraz regulaminem organizacyjnym Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego. W roku 2011 Gminny Zespół Interdyscyplinarny odbył dwa posiedzenia. Pierwsze spotkanie odbyło się w dniu 16 czerwca 2011r, podczas spotkania zostały omówione cele i zadania Zespołu Interdyscyplinarnego, dokonano wyboru przewodniczącego, zastępcy oraz sekretarza, jak również przyjęto Regulamin Zespołu. Drugie posiedzenie Zespołu odbyło się w dniu 19 października 2011r. Celem spotkania było omówienie Gminnego Programu Opieki nad Dzieckiem i Rodziną oraz Przeciwdziałania Przemocy w Gminie Hrubieszów, z uwagi na konieczność zmian, które podyktowane zostały ustawą z dnia 29 lipca 2005r. (Dz. U. z 2005r., Nr 180 poz. 1493) o przeciwdziała przemowy w rodzinie. Omówiona została również procedura Niebieskiej Karty wprowadzona rozporządzeniem z dnia 19 września 2011r. w sprawie procedury Niebieskiej karty oraz wzorów formularzy Niebieska karta (Dz. U. z dnia 3 października 2011r). Z obu spotkań zostały sporządzone protokoły wraz z listami obecności. Do Przewodniczącego Zespołu w 2011 roku wpłynęły cztery wnioski o zwołanie grup roboczych w związku z występującym zjawiskiem przemocy dwa wnioski od pracowników socjalny i dwa z Komendy Powiatowej Policji w Hrubieszowie. Na podstawie otrzymanych wniosków zwołane zostały posiedzenia poszczególnych grup roboczych, które prowadzą prace związane z indywidualnymi przypadkami. Żadna ze spraw, które zostały rozpoczęte w roku 2011 nie została zakończona, wszystkie wymagają dalszego prowadzenia. Należy nadmienić, że do dnia 29 lutego 2012 roku wpłynęło do Zespołu 10 nowych wniosków, które zostały skierowane na posiedzenia grup roboczych. Na dzień 29 lutego 2012r. pracuje 8 grup roboczych, 2 wnioski zostały skierowane do rozpatrzenia do Zespołu Interdyscyplinarnego. Żadna z grup nie zakończyła pracy i nie zgłaszała żadnych innych wniosków do Przewodniczącego Zespołu. 14/50

15 2. Zadania realizowane w ramach projektów i programów Lepsze życie projekt systemowy współfinansowany ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. W 2011 roku projekt pt.,,lepsze Życie był realizowany w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Hrubieszowie od r. do r. Głównym celem projektu było zapewnienie równego dostępu do zatrudnienia osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym, dyskryminowanym na rynku pracy oraz podwyższenie statusu zawodowego i społecznego poprzez przygotowanie tych osób do wejścia na rynek pracy i integracji z rynkiem pracy. Projekt dostosowany był do potrzeb i warunków oraz położenia gminy. Gmina zatrudnia osoby, które aktywizują społeczność lokalną współpracując z Kołem Gospodyń Wiejskich, organizacjami pozarządowymi i mieszkańcami. Brakuje jednak tym osobom odpowiednich kwalifikacji. W każdym sołectwie znajduje się świetlica wiejska, istnieją potencjalne miejsca pracy-zatrudnienia. Zdobyte umiejętności podczas poszczególnych szkoleń przyczyniają się do zniwelowania wykluczenia społecznego jak również wpływają na jakość pracy i rozwój zarówno zawodowy (podnosząc kwalifikacje zawodowe) jak i osobisty. Projekt skierowany był do osób korzystających z pomocy społecznej. Objęte zostały wsparciem osoby bezrobotne oraz pracujące zawodowo na czas określony, nie posiadające kwalifikacji pozwalających na dalsze wykonywanie dotychczasowej pracy lub środki finansowe, którymi dysponują są niewystarczające do zdobycia kwalifikacji zawodowych i przez to zagrożone są wykluczeniem społecznym. Osoby objęte projektem stanowiły grupę 30 osób z wykształceniem podstawowym, zawodowym i średnim. W przypadku osób z wykształceniem podstawowym wzięto pod uwagę brak kompetencji zawodowych oraz środków finansowych na podnoszenie kwalifikacji Dobór grupy docelowej został dokonany na podstawie prowadzonej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Hrubieszowie dokumentacji opisującej sytuację materialno bytową oraz status społeczny i zawodowy potencjalnych beneficjentów. Jednym z kryteriów doboru grupy docelowej był ich potencjał własny, jaki może być wykorzystany do powrotu na rynek pracy. Rekrutacja została przeprowadzona przez pracowników socjalnych, tj.: 1) Wyszukanie klientów, którzy spełniają kryteria formalne kwalifikujące do projektu w oparciu o posiadaną dokumentację oraz ankietę zgłoszeniową; 15/50

16 2) Wywiad środowiskowy, diagnoza pozwalająca określić poziom motywacji do zmiany oraz zakres wsparcia społecznego i zawodowego. W wyniku przeprowadzonej oceny formalnej i złożonej dokumentacji, tj. wywiadu środowiskowego i ankiety zgłoszeniowej do projektu zaproszono osoby, które wyrażały chęć nawiązania współpracy poprzez kontrakt socjalny w ramach projektu lub trudna sytuacja rodzinna motywowała do podjęcia szkoleń, celem nabycia umiejętności i podniesienia kwalifikacji, co dawało możliwość polepszenia sytuacji rodziny, w skład której wchodzą m. in pracownicy socjalni. Na podstawie wywiadu środowiskowego, ankiety zgłoszeniowej i rozmowy nie stwierdzono przeciwwskazań aby zakwalifikować 30 osób w tym 19 osób bezrobotnych i 11 osób pracujących do udziału w szkoleniach: Profesjonalny sprzedawca ekspert w prezentacji, Sprzedawca z obsługa kasy fiskalnej, Kurs bukieciarstwa z elementami decoupage oraz Kurs kosmetyczny z elementami wizażu. Ostateczną decyzję o uczestnictwie beneficjentów w projekcie podjęła Komisja Rekrutacyjna ds. rekrutacji beneficjentów projektu systemowego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki pt.,,lepsze Życie. Na rzecz poprawy funkcjonowania beneficjentów i ich rodzin w środowisku społecznym prowadzona była praca socjalna rozumiana jako działalność zawodowa pracowników pomocy społecznej. Działalność ta miała na celu pomoc osobom w odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi. Praca socjalna realizowana była poprzez 6 pracowników socjalnych (w tym pracownik socjalny którego zatrudnienie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego). Beneficjenci projektu zgłosili chęć uczestnictwa w projekcie podpisując odpowiednią deklarację, a tym samym pracownicy socjalni przystąpili do podpisywania kontraktów socjalnych z uczestnikami projektu, kontrakty były podpisywane w marcu 2011 roku. W ramach realizacji kontraktów socjalnych: 1) 28 osób zakończyło udział w projekcie,,lepsze życie i otrzymało zaświadczenie o ukończeniu kursu; 2) 30 osób uczestniczyło w indywidualnych spotkaniach w ramach warsztatów z doradcą zawodowym. Indywidualne doradztwo zawodowe zostało zorganizowane w ramach przeprowadzonych szkoleń grupy docelowej przez firmę szkoleniową; 3) 30 osób odbyło również indywidualne spotkania z psychologiem, które miały na celu zapewnienie wsparcia wszystkim osobom biorącym udział w projekcie, wzmocnienie poczucia własnej wartości, określenie mocnych i słabych stron przez motywowanie do szukania nowych rozwiązań i realizacji 16/50

17 zamierzonych celów. W ustalonych godzinach można było porozmawiać i poradzić się w trudnych sytuacjach życiowych; 4) 30 osób odbyło również indywidualne spotkania z radcą prawnym które miały na celu zapewnienie wsparcia wszystkim uczestnikom projektu, udostępnienie możliwości zapoznania się z obowiązującymi aktami prawnymi, przybliżenie grupie docelowej prawnych rozwiązań najczęściej występujących problemów z dziedziny: prawa konstytucyjnego (przysługujące prawa i obowiązki obywatelom Rzeczypospolitej Polskiej, ochrona praw człowieka, itp.); prawa pracy (zawieranie i rozwiązywanie umów o prace, sądy pracy, odwołania od wyroków, orzeczeń itp.); prawa cywilnego (sprawy spadkowe, majątkowe, umowy cywilne, długi itp.); prawa rodzinnego (opieka nad dziećmi, sprawy alimentacyjne, itp.); prawa karnego (mandaty, wykroczenia itp.). W wyznaczonym terminie i czasie uczestnicy projektu mogli zasięgnąć opinii i porady prawej; 5) W okresie od czerwca do grudnia 2011 roku uczestnicy projektu zostali objęci wsparciem w postaci świadczeń pieniężnych i niepieniężnych (zasiłki i pomoc w naturze) zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej. 17/50

18 Złożony przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wniosek na 2011 rok pod nazwą,,lepsze Życie zakładał, że od r do r. 30 osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej ukończy poszczególne kursy, na ten cel Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej otrzymał dofinansowanie w kwocie ,00 zł. Fundusze pochodzą z Europejskiego Funduszu Społecznego. Zarządza nimi Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego i Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Instytucją Pośredniczącą jest Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego w Lublinie Instytucją Wdrążającą Wojewódzki Urząd Pracy. Całkowita wartość projektu w 2011 roku wynosiła ,00 zł., w tym wkład własny w kwocie ,70 zł. Program Pomoc państwa w zakresie dożywiania. Cele programu: zapewnić pomoc w zakresie dożywiania (w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych); poprawić poziom życia osób i rodzin o niskich dochodach; ograniczyć niedożywienie poprzez upowszechnianie zdrowego stylu żywienia; wdrożyć działania zmierzające do rozwoju i wykorzystywania bazy żywieniowej lub zwiększenia jej dostępności, w tym tworzenia lub doposażenia punktów przygotowywania lub wydawania posiłków oraz dowozu posiłków. Grupa docelowa: dzieci do siódmego roku życia; uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej; osoby i rodziny znajdujące się w trudnych sytuacjach, w szczególności osoby samotne, w podeszłym wieku, chore lub niepełnosprawne. Zasady realizacji, określone zostały w: ustawie z dnia 29 grudnia 2005r. o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania (Dz. U. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.); rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 lutego 2010r. zmieniające rozporządzenie w sprawie realizacji programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 25, poz. 128). Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Hrubieszowie realizuje program dożywiania we wszystkich szkołach na terenie gminy Hrubieszów, dowożąc gorące posiłki ze stołówki Zespołu Szkół Publicznych w Moniatyczach do szkół z terenu gminy Hrubieszów, które nie posiadają bazy żywieniowej. 18/50

19 Pomoc w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności, a także pomoc w formie świadczenia rzeczowego w postaci talonu do wybranego sklepu o wartości 80 lub 100 zł/m-c/osobę są przyznawane w przypadku braku możliwości zapewnienia posiłku. W ramach programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania z pomocy skorzystało osób, w tym: w formie świadczenia rzeczowego (talony) osób; w formie zasiłku celowego 329 osoby; w formie obiadów w szkole 304 osoby. Szczegółowe zestawienie przedstawiają załączone do sprawozdania tabele: 1. TABELA NR 3 INFORMACJE OGÓŁEM; 2. TABELA NR 4 POMOC W FORMIE ZASIŁKU CELOWEGO I ŚWIADCZEŃ RZECZOWYCH; 3. TABELA NR 5 POMOC W FORMIE POSIŁKU; 4. TABELA NR 6 POZOSTAŁE KOSZTY; 5. TABELA NR 7 POMOC W FORMIE POSIŁKU NIE WYMAGAJĄCE PRZEPROWADZENIA WYWIADU ŚRODOWISKOWEGO stanowiące załącznik Nr Zadania realizowane w ramach innych ustaw Ośrodek od r. realizuje zadania zgodne z ustawą z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r., Nr 139, poz. 992, z późn. zm.). Do zadań nakreślonych tą ustawą należy: 1) Wypłata zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami z tytułu: a) urodzenia dziecka; b) opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego; c) samotnego wychowywania dziecka; d) wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej; e) kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego; f) rozpoczęcia roku szkolnego; g) podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania; h) od lutego 2006 roku jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka. 2) Wypłata świadczeń pielęgnacyjnych, tj.: a) zasiłków pielęgnacyjnych; 19/50

20 b) świadczeń pielęgnacyjnych; c) ubezpieczenia emerytalne i rentowe; d) pokrywania wydatków na składki zdrowotne. Z tej formy pomocy skorzystało 793 rodziny. Wydano 1002 decyzje administracyjne. Szczegółowe zestawienie przedstawia TABELA NR 8 SPRAWOZDANIE RZECZOWO-FINANSOWE O ZADANIACH Z ZAKRESU ŚWIADCZEŃ RODZINNYCH REALIZOWANYCH ZE ŚRODKÓW BUDŻETU PAŃSTWA ORAZ BUDŻETÓW GMIN ZA IV KWARTAŁ 2011 R. stanowiąca załącznik Nr 4. Od 1 sierpnia 2008r. Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje zadania nakreślone ustawą z dnia 07 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009r. Nr 1, poz. 7, z późn. zm.) zgodnie z art. 9 ustawy, świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej (oznacza to osobę uprawnioną do alimentów od rodzica na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, jeśli egzekucja okazała się bezskuteczna) do ukończenia przez nią 18 roku życia albo w przypadku, kiedy uczy się w szkole lub szkole wyższej do ukończenia przez nią 25 roku życia, albo w przypadku posiadania orzeczenia o stałym stopniu niepełnosprawności bezterminowo. Świadczenia z funduszu przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 725 zł. Zgodnie z art. 10 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują w wysokości bieżąco ustalonych alimentów, jednakże nie wyższej niż 500 zł. Ustawa określa również zadania organu właściwego dłużnika. Zgodnie z art. 5 w/w ustawy, cyt.: Organ właściwy dłużnika przekazuje komornikowi sądowemu informacje mające wpływ na skuteczność prowadzonej egzekucji, w szczególności zawarte w wywiadzie alimentacyjnym oraz oświadczeniu majątkowym dłużnika alimentacyjnego. W przypadku, gdy dłużnik alimentacyjny nie może wywiązać się ze swoich zobowiązań z powodu braku zatrudnienia, organ właściwy dłużnika: 1) zobowiązuje dłużnika alimentacyjnego do zarejestrowania się, jako bezrobotny albo, jako poszukujący pracy w przypadku braku możliwości zarejestrowania się, jako bezrobotny; 2) informuje właściwy powiatowy urząd pracy o potrzebie aktywizacji zawodowej dłużnika alimentacyjnego. W przypadku, gdy dłużnik alimentacyjny uniemożliwia przeprowadzenie wywiadu alimentacyjnego lub odmówił: 1)złożenia oświadczenia majątkowego, 2) zarejestrowania się w powiatowym urzędzie pracy, jako bezrobotny albo poszukujący pracy, 3) bez uzasadnionej przyczyny, w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, wykonywania prac społecznie 20/50

21 użytecznych, prac interwencyjnych, robót publicznych, prac na zasadach robót publicznych albo udziału w szkoleniu, stażu lub przygotowaniu zawodowym dorosłych organ właściwy dłużnika wszczyna postępowanie dotyczące uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych. Decyzji o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych nie wydaje się wobec dłużnika alimentacyjnego, który przez okres ostatnich 6 miesięcy wywiązywał się w każdym miesiącu ze zobowiązań alimentacyjnych w kwocie nie niższej niż 50% kwoty bieżąco ustalonych alimentów. Jeżeli decyzja o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych stanie się ostateczna, organ właściwy dłużnika kieruje wniosek do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego, dołączając odpis tej decyzji, oraz składa wniosek o ściganie za przestępstwo określone w art ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.). Na dzień r. Ośrodek wypłacił świadczenia 78 osobom. Prowadzone były działania wobec 101 dłużników alimentacyjnych w tym: 1) 74 dłużników zamieszkałych na terenie gminy Hrubieszów; 2) 27 dłużników zamieszkałych na terenie innej gminy. Szczegółowe zestawienie przedstawia TABELA NR 9 SPRAWOZDANIE ZBIORCZE Z REALIZACJI ZADAŃ PRZEWIDZIANYCH W USTAWIE O POMOCY OSOBOM UPRAWNIONYM DO ALIMENTÓW ZA IV KWARTAŁ 2011 R. stanowiąca załącznik Nr 5. III WSPÓŁDZIAŁANIE Z INNYMI ORGANIZACJAMI AKCJE WSPÓŁORGANIZOWANE PRZEZ GOPS Pomóż dzieciom przetrwać zimę. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Hrubieszowie w 2011 roku, już po raz dziewiętnasty przyłączył się do Ogólnopolskiej Akcji,,Pomóż dzieciom przetrwać zimę. Sztab został zarejestrowany pod numerem 55. Jego szefem został kierownik GOPS Pani Danuta Gerynowicz. Chęć uczestnictwa w Akcji wyrazili wszyscy pracownicy Ośrodka. Jak co roku do akcji włączyli się również wolontariusze: Elżbieta Chmarzyńska, Hanna Watrak, Agata Natalia Mucha, Krystyna Pek, Elżbieta Łabańska, Agnieszka Gałan, Monika Pilipczuk, Justyna Bełz, Anna Kosakowska, Anna Grochecka Staniak, Tomasz Staniak, Cezary Bajurka, Joanna Hładkiewicz, Marzanna Muzyczuk, Joanna Gałuszko, Janusz Frankowski, Justyna Grochecka, Izabela Krawiec, Jolanta Janiec, Anna Mysliwiec, Magdalena Orzechowska, Jakub Edelman, Jolanta Korneluk, Barbara Brzezicka, Anna Pękowska, Julita Jonaszek, Marlena Chomiak Anna Baj, Dorota Błaszczuk 21/50

22 oraz Alicja Chruścicka. Wolontariusze rozprowadzili przygotowane przez pracowników Ośrodka ogłoszenia o zbliżającej się Akcji dostarczając je do instytucji na terenie miasta i gminy Hrubieszów (103 szt.). Od do w godzinach od 7 30 do pracownicy Ośródka przyjmowali dary. W dniu 27 listopada 2011 roku Ośrodek przyłączył się do Wielkiej Ulicznej Zbiórki Darów. Wolontariusze pracownicy GOPS pełnili dyżury w godzinach od 9 00 do W trakcie trwania zbiórki pozyskano: odzieży - 30 kg., zabawki - 25 kg., żywność długoterminowa 5 kg. łącznie - 60 kg. Z terenu miasta i gminy Hrubieszów łącznie zebrano dary o ogólnej wadze 406,30 kg. Dary przekazano do Miejskiej Biblioteki Publicznej w Hrubieszowie oraz Miejskiego Przedszkola Nr 1 im. Małego Księcia w Hrubieszowie oraz Stowarzyszenia Przeciwdziałania Patologiom Społecznym "KRES" w Hrubieszowie, jak również z zebranych darów można korzystać w Ośrodku. Wokół Wielkanocnej Nadziei Jak co roku, tak i 2011, w okresie Świąt Wielkanocnych zorganizowana została, już po raz VIII edycja akcji Wokół Wielkanocnej Nadziei, która miała między innymi na celu zebranie funduszy dla osób potrzebujących pomocy. Akcja przebiegała pod patronatem Wójta Gminy Hrubieszów Pana Jana Mołodeckiego i Dyrektora Zespołu Szkół Nr 1 w Hrubieszowie Pana Andrzeja Szkudzińskiego. Organizatorami akcji byli: Szkolny Klub Wolontariatu Zespołu Szkół Nr 1 w Hrubieszowie, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Hrubieszowie, Szkolne Koło Caritas Zespołu Szkół Nr 1 w Hrubieszowie, Szkolne Koło PCK Zespołu Szkół Nr 1 w Hrubieszowie, Polski Czerwony Krzyż Zarząd Regionalny w Hrubieszowie, Stowarzyszenie Nieobojętni, Koła Gospodyń Wiejskich z terenu gminy Hrubieszów. W ramach akcji zorganizowano konkurs na najładniejsze ozdoby świąteczne oraz zbierano fundusze na zakup paczek żywnościowych dla rodzin i osób znajdujących się w potrzebie. Pozostałe cele konkursu, to: 1) integracja dzieci i młodzieży z różnych placówek oświatowych (przedszkoli i szkół) gminy i miasta Hrubieszowa we wspólnej akcji; 2) rozwijanie w uczestnikach konkursu wrażliwości, otwarcia na potrzeby i problemy innych; 3) inspirowanie dzieci i młodzieży do aktywności, współdziałania w grupie, podejmowania trafnych decyzji; 4) podejmowanie współpracy z instytucjami. Akcja została rozpowszechniona poprzez rozdanie ogłoszeń do przedszkoli, szkół i instytucji, Kół Gospodyń Wiejskich, ogłoszeń parafialnych na terenie gminy i miasta Hrubieszów. 22/50

23 Do konkursu przystąpiło 780 (siedmiuset osiemdziesięciu) uczestników z pięciu przedszkoli miejskich i wiejskich, szesnastu szkół podstawowych, sześciu gimnazjów, trzech szkół średnich, Powiatowego Zespołu Placówek Szkolno-Wychowawczych w Hrubieszowie, Warsztatów Terapii Zajęciowej, Środowiskowego Domu Samopomocy, Straży Pożarnej i Straży Granicznej oraz ośmiu Kół Gospodyń Wiejskich i ośmiu świetlic wiejskich. Ogółem wpłynęło 898 (osiemset dziewięćdziesiąt osiem) prac konkursowych, które w dniu 14 kwietnia 2011 roku w zostały zaprezentowane na wystawie w Zespole Szkół Nr 1 w Hrubieszowie i ocenione przez komisje konkursową. Kiermasz pisanek, palm, kartek i stroików świątecznych spotkał z dużym zainteresowaniem. Kolejnym etapem była sprzedaż prac konkursowych w niedzielę palmową w dniu 17 kwietnia 2011 roku na kiermaszu pod kościołami parafialnymi gminy i miasta Hrubieszowa. Za zebrane pieniądze zakupiono 75 (siedemdziesiąt pięć) paczek żywnościowych, które zostały przeznaczone dla najbiedniejszych rodzin z powiatu hrubieszowskiego. Z pewnością, były bardzo przydatne w okresie przedświątecznym. Podziękowania i dyplomy otrzymali wszyscy uczestnicy konkursu oraz wolontariusze. Zachowaj trzeźwy umysł W 2011 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej po raz szósty koordynował działania na szczeblu gminnym w ramach ogólnopolskiej kampanii edukacyjno profilaktycznej Zachowaj Trzeźwy Umysł, skierowanej do szkół podstawowych i młodzieży gimnazjalnej. Na terenie Gminy Hrubieszów akcja Zachowaj Trzeźwy Umysł została połączona z wypoczynkiem wakacyjnym i przebiegała pod hasłem Zachowaj Trzeźwy Umysł Wakacje Organizatorami akcji na terenie Gminy Hrubieszów byli: 1. Wójt Gminy Hrubieszów. 2. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Hrubieszowie. 3. Gimnazja i Szkoły Podstawowe z terenu Gminy Hrubieszów. 4. Organizacje pozarządowe z terenu Gminy Hrubieszów. Współorganizatorami akcji byli: 1. Gminny Zakład Usług Komunalnych w Świerszczowie. 2. Gminny Ośrodek Kultury w Wołajowicach. Akcja przebiegała dwuetapowo: 1) Etap I trwał od maja 2011r. do czerwca 2011r. W ramach tego etapu w szkołach z terenu Gminy Hrubieszów podczas zajęć lekcyjnych i świetlicowych realizowano założenia kampanii Zachowaj Trzeźwy Umysł. Wysyłano indywidualne prace i ulotki konkursowe do biura kampanii w Poznaniu. Do akcji przystąpiło 12 szkół i 7 świetlic wiejskich z sołtysami i Kołami Gospodyń Wiejskich. 23/50

24 2) Etap II trwał od czerwca 2011 r. do sierpnia 2011 r., w którym realizowano założenia kampanii Zachowaj Trzeźwy Umysł Wakacje W ramach wycieczek i pięciodniowych turnusów organizowanych w 16 miejscowościach do akcji przystąpiło 736 dzieci z 16 miejscowości z terenu Gminy Hrubieszów. Rozstrzygnięto konkurs o Nagrodę Wójta Gminy Hrubieszów, pt. Jestem dla innych dla grup woluntarystycznych i osób indywidualnych. Celem konkursu było upowszechnianie pozytywnych zachowań, działań i postaw dzieci, młodzieży i osób dorosłych do promowania wolontariatu na rzecz osób, rodzin i grup społecznych środowiska lokalnego i naturalnego. Do konkursu zgłosiło się 5 kół wolontariatu, jednakże wykonanie zadania udokumentowało 4 koła. Do realizacji wypoczynku na terenie poszczególnych miejscowości aktywnie włączyli się Sołtysi, Rady Sołeckie, Radni oraz Koła Gospodyń Wiejskich. Nie zabrakło również pedagogów i księży. Dzieci w poszczególnych miejscowościach odwiedzały instytucje organizujące pogadanki na temat uzależnień, bezpieczeństwa a także inne atrakcje. Byli to: Policja, Straż Pożarna, Zespół Opieki Zdrowotnej, ZUS, KRUS i Straż Graniczna. Reasumując akcję należy stwierdzić, że przy organizacji wypoczynku pracowało: 58 opiekunów, 23 wolontariuszy i 22 koordynatorów oraz pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Hrubieszowie, kierowca z Gminnego Zakładu Usług Komunalnych w Świerszczowie, przewodnik wycieczki z Gminnego Ośrodka Kultury w Wołajowicach. Dzięki temu przez 5 dni w tygodniu wspaniale bawiło się i wypoczywało 739 dzieci z 16 miejscowości. Na organizację wypoczynku letniego połączonego z kampanią Zachowaj Trzeźwy Umysł wydatkowano łącznie ,69 zł. W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej 6 pracowników socjalnych sprawowało pieczę nad prawidłowym przebiegiem akcji oraz właściwym jej udokumentowaniu i przesłaniu informacji do Fundacji,,Zachowaj Trzeźwy Umysł. Szczegółowy przebieg kampanii w 2011r. na terenie gminy Hrubieszów przedstawiono w sprawozdaniu z Gminnego Programu Przeciwdziałania Uzależnień za 2011 rok. 24/50

25 IV PODSUMOWANIE Reasumując w 2011r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w ramach swojej działalności wydatkował: 1. Zadania zlecone: składki zdrowotne specjalistyczne usługi opiekuńcze składka emerytalno-rentowa świadczenia rodzinne i alimentacyjne koszty obsługi świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych dodatek dla osób pobierających świadczenia pielęgnacyjne Razem 2. Zadania własne Finansowane w ramach dotacji z budżetu Wojewody (80%) składki zdrowotne zasiłki stałe na zasiłki okresowe/100% Wojewoda w tym projekt,,lepsze życie na obiady i pomoc rzeczową w formie żywności na utrzymanie OPS projekt Lepsze życie Razem Finansowane w ramach budżetu Gminy na wydatki w ramach funduszu alkoholowego i narkomani na zasiłki celowe na obiady i pomoc rzeczową w formie żywności zasiłki stałe składki zdrowotne na DPS na usługi opiekuńcze na utrzymanie OPS projekt Lepsze życie (zasiłki) koszty obsługi świadczeń rodzinnych w ramach budżetu Razem Wszystkie wydatki GOPS łącznie 3 921,83 zł ,34 zł ,33 zł ,44 zł ,00 zł ,00 zł ,94 zł ,00 zł ,31 zł ,29 zł ,08 zł ,92 zł ,00 zł ,96 zł ,56 zł ,68 zł ,52 zł ,23 zł ,33zł ,00 zł ,44 zł ,46 zł ,49 zł ,62 zł ,34 zł ,11zł ,61 zł. 25/50