Zarządzenie Nr 62/2012 Burmistrza Miasta Czeladź Szefa Obrony Cywilnej. z dnia 02 kwietnia 2012 roku

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 62/2012 Burmistrza Miasta Szefa Obrony Cywilnej z dnia 02 kwietnia 2012 roku w sprawie : organizacji i zasad działania systemu wykrywania i. Na podstawie art. 17 ust. 7 i art. 138 ust 3 ust. z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( tekst jedn. Dz.U. z 2004r. Nr 241, poz z późń. zm. Nr 277, poz ), 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin ( Dz.U. Nr 96, poz 850 ), 4 pkt1 lit. d rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października 2006r. w sprawie systemów skaŝeń i właściwości organów w tych sprawach ( Dz. U. z 2006r. Nr 191, poz. 1415) w związku z wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju z 17 grudnia 2010r.w sprawie ogólnych zasad przygotowania i zapewnienia działania systemu wykrywania i oraz systemu wczesnego ostrzegania o zagroŝeniach w województwach, powiatach i gminach oraz zarządzeniem Nr 419/11 Wojewody Śląskiego Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 19 grudnia 2011r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i i zarządzeniem Starosty Będzińskiego Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 24 stycznia 2012r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i zarządzam, co następuje : Zarządzeniem ustala się organizację i zasady działania systemu wykrywania i, zwanego dalej SWA w celu wykonywania zadań związanych z powszechnym ostrzeganiem i alarmowaniem ludności o zagroŝeniach na terenie miasta. 2. Powszechne ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagroŝeniach obejmuje : - funkcjonujący w czasie pokoju system wczesnego ostrzegania o zagroŝeniach ( SWO ) - system wykrywania i ( SWA ) - pozostałe systemy wykrywania i wchodzące w skład Krajowego Systemu Wykrywania SkaŜeń i Alarmowania. - system powszechnego ostrzegania wojsk i ludności cywilnej o zagroŝeniu uderzeniami z powietrza. 3. Systemy te funkcjonują lub są uruchamiane i rozwijane w celu zapobieŝenia skutkom katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub działań terrorystycznych, w przypadku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, w szczególności stanu klęski Ŝywiołowej, a takŝe w przypadku przeprowadzania ćwiczeń i treningów. 4. Burmistrz Szef Obrony Cywilnej Miasta organizuje SWA na potrzeby realizacji zadań związanych z informowaniem, ostrzeganiem oraz alarmowaniem ludności w sytuacji zagroŝenia występującego na obszarze gminy. 5. Całkowite lub częściowe rozwinięcie SWA następuje na podstawie zarządzenie Burmistrza Szefa Obrony Cywilnej Miasta na terenie miasta Jednostkami organizacyjnymi SWA są formacje obrony cywilnej powoływane przez Burmistrza Miasta na podstawie art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz.2416 z późn. zm. ) 2. Jednostki organizacyjne SWA dzielą się na : 1

2 - jednostki organizacyjne wykrywania zagroŝeń i - jednostki organizacyjne zbierania i przetwarzania informacji oraz 3. W skład systemu na terenie gminy wchodzą: 1/ druŝyna wykrywania i ( wiodąca jednostka SWA gminy ) 2/ posterunki ( w zakładach pracy i instytucjach ) 4. Wykaz jednostek, zadania i schematy struktur jednostek organizacyjnych Miasta w systemie wykrywania i określa załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. 5. Włączenie jednostek i instytucji do SWA na podstawie niniejszego zarządzenia w sprawie tworzenia i funkcjonowania na terenie miasta SWA nie zmienia ich słuŝbowego podporządkowania i zadań. 6. Do podstawowych zadań jednostek o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2 naleŝy w szczególności : - zbieranie i opracowywanie danych o skaŝeniach i zakaŝeniach, napromieniowaniu, uderzeniach bronią masowego raŝenia i innych nadzwyczajnych zagroŝeniach oraz warunkach atmosferycznych; - określanie skali skutków skaŝeń i zakaŝeń, napromieniowania, uderzeń bronią masowego raŝenia i środkami zapalającymi oraz innych nadzwyczajnych zagroŝeń; - przekazywanie komunikatów, ostrzeŝeń i sygnałów alarmowych dla ludności, instytucji i podmiotów gospodarczych; - opracowywanie meldunków, wniosków,i propozycji dla właściwych organów obrony cywilnej; - przekazywanie danych o skaŝeniach i zakaŝeniach, napromieniowaniu, uderzeniach bronią masowego raŝenia i innych nadzwyczajnych zagroŝeniach do jednostek nadrzędnych i współdziałających; - współpraca z Systemem Wykrywania SkaŜeń Sił Zbrojnych RP. 7. Obszar odpowiedzialności jednostek organizacyjnych SWA na szczeblu miasta: - druŝyna wykrywania i ( dwa ) wiodąca jednostka SWA gminy, - posterunki w zakładach pracy i instytucjach ( pal ) 8. W celu zapewnienia sprawnego rozwinięcia i funkcjonowania systemu ustalam następujące zasady działania: 1/ system wykrywania i osiąga pełną gotowość do działania przez rozwinięcie jednostek organizacyjnych w miejscach formowania; 2/ formacje obrony cywilnej wchodzące w skład systemu wykrywania i działają na podstawie planów działania opracowanych przez komendantów tych formacji; 3/ plany, o których mowa w pkt. 2 zatwierdzają właściwi szefowie obrony cywilnej tworzący formacje, po uzgodnieniu ze szczeblem nadrzędnym; 4/ w stanie stałej gotowości obronnej państwa terenowe organy obrony cywilnej, a takŝe pracodawcy tworzący formacje obrony cywilnej wchodzące w skład systemu wykrywania i ( jako formacje o wyŝszym stopniu gotowości do działania ) zobowiązani są do : a/ utrzymywania stopnia ukompletowania formacji : - stanów osobowych, sprzętu i materiałów oraz wyposaŝenia indywidualnego nie mniej niŝ 90 %; - sprzętu pobieranego z gospodarki ( w poszczególnych grupach specjalistycznych ) nie mniej niŝ 50 % przy stanie do trzech jednostek sprzętu i 75 % ptzy stanie wyŝszym niŝ trzy jednostki w stosunku do tabeli naleŝności; b/ utrzymywania nie mniej niŝ 50 % stanów osobowych w gotowości do działania w czasie 4-6 godzin od przekazania sygnału; c/ zapewnienia osiągania pełnej gotowości do działania przez minimum 90 % stanu osobowego w czasie godzin od przekazania sygnału; 2

3 d/ uaktualniania planów działania poszczególnych formacji. 3/ jednostki systemu wykrywania i współdziałają ze słuŝbami i instytucjami, których statutowa działalność jest związana z monitorowaniem zjawisk stanowiących zagroŝenie dla ludności oraz koordynują ich działania w okresie wystąpienia tego zagroŝenia; 4/ współdziałanie o którym mowa w pkt. 3 polega na wzajemnej wymianie informacji uzyskanych w toku własnej statutowej działalności, a mających bezpośredni lub pośredni związek z występowaniem zagroŝeń ludności, ich wykrywaniem oraz informowaniem, ostrzeganiem i alarmowaniem; 5/ w sytuacji nadzwyczajnej Szef Obrony Cywilnej Powiatu moŝe doraźnie określić sposób postępowania dla jednostek współdziałających, adekwatny do zaistniałej sytuacji. 3. Ustala się następujące zasady przekazywania informacji w systemie wykrywania i dla jednostek nadrzędnych, podległych i współdziałających: 1. Natychmiast na hasło POWIETRZE przekazuje się informacje dotyczące awarii i katastrof, wzrostu mocy dawki promieniowania szkodliwego dla organizmów w tym: 1/ o wykryciu wybuchu jądrowego; 2/ o wykryciu skaŝenia promieniotwórczego natychmiast po wzroście mocy dawki tła promieniowania gamma powyŝej dwukrotnej wartości oraz po ponownym jej wzroście o dowolną wartość; 3/ o wykryciu skaŝeń chemicznych natychmiast po zaobserwowaniu uŝycia bojowych środków trujących (BST) lub wyzwoleniu niebezpiecznych materiałów chemicznych ( NMCh) i określeniu kierunku przesuwania się obłoku skaŝonego powietrza oraz po określeniu rodzaju środka lub materiału i ewentualnej granicy terenu skaŝonego ( zasięgu obłoku skaŝonego powietrza ); 4/ o wykryciu innych zagroŝeń określając rodzaj zagroŝenia; 2. Okresowo przekazuje się informacje dotyczące pomiarów mocy dawki promieniowania gamma, kontroli napromieniowania ludności, skaŝenia komponentów środowiska i Ŝywności oraz warunków meteorologicznych; 3. Częstotliwość przekazywanych okresowo informacji określa się według odrębnych ustaleń; 4. Treść przekazywanych informacji przechowuje się na nośnikach trwałych. 5. W celu zapewnienia sprawnego obiegu informacji wykorzystuje się :radiofoniczne sieci kierowania Wojewody Śląskiego do: - radiowego sterowania systemem alarmowym DSP 50 - przekazywanie sygnałów ostrzegania i w relacjach : WOADA- POADA-dwa - przekazywania meldunków i informacji w relacjach: WOADA-POADA-dwa Ustala się ogólne zasady ostrzegania i : 1/ do powszechnego ostrzegania i stosuje się rodzaje alarmów. Treść komunikatów ostrzegawczych, sygnały alarmowe i sposób ich ogłaszania określony załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października 2006 r. w sprawie systemów wykrywania skaŝeń i właściwości organów w tych sprawach ( Dz. U. z 2006r. Nr 191, poz ) 2/ przekazywanie informacji o zagroŝeniach, komunikatów ostrzegawczych i sygnałów alarmowych odbywa się w pierwszej kolejności za pośrednictwem dostępnych,środków łączności oraz środków masowego przekazu; 3/ inni dysponenci systemów lub środków łączności zapewnią moŝliwość ich wykorzystania na potrzeby przekazywania informacji o zagroŝeniach i ; 3

4 2. Do ostrzegania i ludności wykorzystuje się: 1/ rozgłośnie radiowe i ośrodki telewizyjne 2/ scentralizowane systemy 3/ pojedyncze syreny alarmowe 4/ urządzenia nagłaśniające na pojazdach 5. W przypadku zakłóceń lub uszkodzeń w sieciach radiotelefonicznych kierowania Wojewody i telekomunikacyjnej sieci uŝytku publicznego naleŝy wykorzystywać do przekazywania sygnałów alarmowych i informacji o zagroŝeniach wewnętrzne sieci radiotelefoniczne i telefoniczne Państwowej StraŜy PoŜarnej i Policji oraz innych dysponentów systemów i środków łączności. 6. W przypadku utraty zdolności do wykonywania zadań przez POADA jego zadania przejmuje druŝyna wykrywania i ( dwa ) w Będzinie Pracownicy Referatu Zarządzania Kryzysowego opracują pełną dokumentację druŝyny wykrywania i oraz przekaŝą wzory dokumentów i niezbędne dane do opracowania dokumentacji powoływanych posterunków. 2. Szefowie Obrony cywilnej zakładów pracy i instytucji ( pracodawcy ) wydadzą stosowne Zarządzenia, tworząc jednostki organizacyjne systemu wykrywania i określone w załączniku Nr 1 do niniejszego zarządzenia. 3. Szefowie Obrony Cywilnej o których mowa w pkt. 2 zapewnią wyposaŝenie w sprzęt oraz szkolenie stanów osobowych powoływanych jednostek organizacyjnych SWA. 8. Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się Komendantowi StraŜy Miejskiej w Czeladzi. 9. Traci moc zarządzenie Nr 221/2005 Burmistrza Szefa Obrony Cywilnej Miasta z dnia 9 września 2005r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i. 10. Zarządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem podpisania. BURMISTRZ mgr Teresa Kosmala 4

5 WYKAZ, ZADANIA, SPRZĘT I SCHEMATY STRUKTUR JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH MIASTA CZELADŹ W SYSTEMIE WYKRYWANIA I ALARMOWANIA Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 62/2012 Burmistrza Miasta z dnia r. Lp Nazwa jednostki organizacyjnej Miejsce rozwinięcia - baza formowania Odpowiedzialny Podległość organizacyjna 1 DruŜyna wykrywania i Urząd Miasta SłuŜba DyŜurna StraŜy Miejskiej Burmistrz Szef Obrony Cywilnej Miasta POADA Będzin 2 Posterunek Zakład InŜynierii Komunalnej Sp. z o.o. Szef Obrony Cywilnej zakładu pracy dwa 3 Posterunek Miejski Zarząd Gospodarki Komunalnej - - dwa 4 Posterunek Centrum Handlowe M dwa 5 Posterunek PTS TRANSPRI - - dwa 6 Posterunek Centrum Logistyczne Curyło-Asterix S.A. - - dwa 7 Posterunek Zakład Budynków Komunalnych - dwa 5

6 1 Zadania druŝyny wykrywania i ( dwa ): a. rozwinięcie posterunku wykrywania i ; b. utrzymanie ciągłej łączności z powiatowym ośrodkiem analizy danych i ; c. wydzielenie ze swego składu patroli rozpoznania skaŝeń; d. prowadzenie rozpoznania skaŝeń i rozpoznania ogólnego; e. prowadzenie obserwacji uderzeń środkami raŝenia; f. pobierania próbek materiałów skaŝonych, wstępne określenie rodzaju i stopnia skaŝenia oraz przekazywanie tych danych i próbek do rejonowego plutonu analiz laboratoryjnych; g. analiza sytuacji zagroŝeń według danych z rozpoznania; h. określenie warunków atmosferycznych w przyziemnej warstwie powietrza; i. alarmowanie zagroŝonej ludności za pomocą scentralizowanych systemów alarmowych, syren alarmowych oraz za pośrednictwem punktów zakładów pracy; j. powiadamiania Szefa OC miasta o zagroŝeniach i wnioskowanie w sprawie ostrzegania ludności; k. przekazywanie informacji o skaŝeniach, napromieniowaniu, uderzeniach bronią masowego raŝenia i innych nadzwyczajnych zagroŝeniach ludności Szefowi OC miasta. 2 Zadania posterunku ( pal ): a. utrzymanie stałej łączności z właściwą terenowo druŝyną wykrywania i ; b. przyjmowanie i wykonywanie poleceń ogłoszenia / odwołania alarmu; c. prowadzenie dziennika 6

7 DRUśYNA WYKRYWANIA I ALARMOWANIA (dwa stan osobowy 12 osób) KOMENDANT SEKCJA OBSERWACJI I ANALIZ SEKCJA ŁĄCZNOŚCI I ALARMOWANIA SEKCJA ROZPOZNANIA Lp Nazwa pododdziału Stanowisko Ilość stanowisk 1 Komenda Komendant 1 2 Sekcja obserwacji i analiz Analityk 3 3 Sekcja łączności i Radiomechanik 4 4 Sekcja rozpoznania Chemik-zwiadowca Kierowca 2 2 7

8 POSTERUNEK ALARMOWANIA (pal stan osobowy 4 osoby) KOMENDANT pal Lp Nazwa oddziału Stanowisko Ilość Stanowisk 1 Komenda Komendant 1 2 pal telefonista radiotelefonista 3 8

9 TABELA NALEśNOŚCI SPRZĘTU DruŜyny wykrywania i Lp. Nazwa sprzętu Jednost ka miary NaleŜność Stan Uwagi Indywidualne środki ochrony 1 Maska p/gaz filtracyjna z komorą foniczną Kpl OdzieŜ ochronna 12 3 Kask ochronny Szt. 12 Sprzęt i wyposaŝenie do wykrywania, pomiaru i likwidacji skaŝeń 4 Suwak dozymetryczny Szt. 1 5 Dozymetr indywidualny 12 6 Przyrząd do ładowania dozymetrów Kpl. 1 7 Przyrząd chemicznego rozpoznania 3 8 Sygnalizator promieniowania 3 9 Polowy zestaw meteorologiczny 3 Sprzęt i wyposaŝenie łączności 10 Radiotelefon przenośny Kpl. 3 Zestawy ubiorcze 11 Umundurowanie OC Kpl. 12 Sprzęt i środki do zapewnienia doraźnych warunków bytowych 12 Manierka Szt Niezbędnik MenaŜka Termos 1 16 Koce 8 17 Materac polowy 4 Sprzęt i środki zabezpieczenia medycznego 18 Opatrunek osobisty Szt Torba sanitarna (apteczka) Kpl Nosze Szt Indywidualny pakiet pchemiczny Indywidualny pakiet radioochronny 12 Sprzęt i wyposaŝenie elektryczne 23 Latarka elektryczna Szt. 12 Narzędzia ogólnego przeznaczenia 24 Sprzęt RTV Kpl Zestaw szablonów i przyborów kreślarskich 1 26 Łopata Szt Kilof (łom) 1 28 Kalkulator 1 29 Zegar 1 Pomieszczenie dla dwa winno być wyposaŝone w telefon stacjonarny, radiotelefon stacjonarny, fax lub modem. 9

10 TABELA NALEśNOŚCI SPRZĘTU Posterunku L.p. Nazwa sprzętu Jedn. miary NaleŜność Stan Uwagi Indywidualne środki ochronne 1 Maska pgaz. filtracyjna z komorą foniczną Kpl. 4 2 Kask ochronny Szt. 4 Sprzęt i wyposaŝenie do wykrywania, pomiaru i likwidacji skaŝeń 3 Dozymetr Szt. 4 4 Indywidualny pakiet odkaŝający Szt. 4 Sprzęt i wyposaŝenie łączności 5 Radiotelefon przenośny Kpl. 1 6 Urządzenie alarmowe Kpl 1 7 Aparat telefoniczny stacjonarny Kpl 1 Zestawy ubiorcze 8 Umundurowanie OC Kpl. 4 Sprzęt i środki do zapewnienia doraźnych warunków bytowych 9 Termos Szt Manierka 4 11 Niezbędnik 4 12 MenaŜka 4 Sprzęt i środki zabezpieczenia medycznego 13 Opatrunek osobisty Szt Pakiet przeciwchemiczny 4 15 Pakiet radioochronny 4 Sprzęt i wyposaŝenie elektryczne 16 Latarka elektryczna Szt. 4 10