KRÓTKIE KOMENTARZE BECKA. Ochrona praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego (ustawa deweloperska)

Transkrypt

1

2 KRÓTKIE KOMENTARZE BECKA Ochrona praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego (ustawa deweloperska)

3 Polecamy nasze publikacje z tego zakresu: R. Strzelczyk, A. Turlej WŁASNOŚĆ LOKALI, wyd. 3 Komentarze Becka J. Jaworski, A. Prusaczyk, A. Tułodziecki, M. Wolanin USTAWA O GOSPODARCE NIERUCHOMOŚCIAMI, wyd. 3 Komentarze Becka K. Pietrzykowski SPÓŁDZIELNIE MIESZKANIOWE, wyd. 7 Krótkie Komentarze Becka J. Chaciński OCHRONA PRAW LOKATORÓW, wyd. 3 Krótkie Komentarze Becka M. Wolanin PODZIAŁY I SCALENIA NIERUCHOMOŚCI, wyd. 2 Nieruchomości J. Jaworski AKTUALIZACJA OPŁATY ZA UŻYTKOWANIE WIECZYSTE ORAZ PIERWOKUP USTAWOWY Nieruchomości

4 Ochrona praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego (ustawa deweloperska) Komentarz 2. wydanie uzupełnione i rozszerzone Ryszard Strzelczyk WYDAWNICTWO C.H. BECK WARSZAWA 2013

5 Wydawca: Wioleta Beczek Wydawnictwo C.H. Beck 2013 Wydawnictwo C.H. Beck Sp. z o.o. ul. Bonifraterska 17, Warszawa Skład i łamanie: DTP Service Druk i oprawa: Elpil, Siedlce ISBN ISBN e-book

6 Spis treści Przedmowa... Wykaz skrótów.... A. Komentarz... 1 Ustawa o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego z dnia 16 września 2011 r. (Dz.U. Nr 232, poz. 1377)... 3 Rozdział 1. Przepisy ogólne... 3 Art. 1. Zakres przedmiotowy... 3 Art. 2. Zakres przedmiotowy Art. 3. Definicje pojęć Art. 4. Środki ochrony Rozdział 2. Mieszkaniowy rachunek powierniczy Art. 5. Mieszkaniowy rachunek powierniczy Art. 6. Wypowiedzenie umowy mieszkaniowego ra chunku powierniczego Art. 7. Warunek gwarancji Art. 8. Prawo dysponowania środkami Art. 9. Prowizje i opłaty mieszkaniowego rachunku powierniczego Rozdział 3. Wypłata środków z mieszkaniowego rachunku powierniczego Art. 10. Zamknięty mieszkaniowy rachunek powier niczy Art. 11. Otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy Art. 12. Kontrola Art. 13. Odstąpienie od umowy Art. 14. Rozwiązanie umowy Rozdział 4. Gwarancja bankowa i gwarancja ubezpieczeniowa. 161 Art. 15. Gwarancja bankowa i ubezpieczeniowa Art. 16. Zabezpieczenie roszczeń Rozdział 5. Obowiązki dewelopera przed zawarciem umowy deweloperskiej Art. 17. Prospekt informacyjny Art. 18. Doręczenie prospektu VII XI V

7 Spis treści VI Art. 19. Informacja o zmianie Art. 20. Informacje o sytuacji prawno-finansowej Art. 21. Udostępnienie dokumentów Rozdział 6. Umowa deweloperska Art. 22. Zakres umowy deweloperskiej Art. 23. Wpis roszczeń Art. 24. Harmonogram przedsięwzięcia Art. 25. Wysokość odsetek Art. 26. Forma umowy Art. 27. Przeniesienie prawa Art. 28. Nieważność przepisów umowy Rozdział 7. Odstąpienie od umowy deweloperskiej Art. 29. Odstąpienie od umowy Art. 30. Skorzystanie z prawa odstąpienia Art. 31. Oświadczenie woli Rozdział 8. Przepisy karne Art. 32. Prospekt informacyjny Art. 33. Zatajenie informacji Art. 34. Wypłacenie środków Rozdział 9. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i przepis końcowy Art. 35. Zmiany Prawa budowlanego Art. 36. Zmiana Prawa upadłościowego i naprawczego Art. 37. Stosowanie przepisów Art. 38. Stosowanie środków ochrony Art. 39. Wniosek o wydanie decyzji o pozwolenie na budowę. 396 Art. 40. Przegląd funkcjonowania przepisów Art. 41. Wejście w życie B. Postanowienia Trybunału Konstytucyjnego oraz przykłady postanowień umownych uznanych za niedozwolone prawomocnym wyrokiem Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpisane do Rejestru klauzul niedozwolonych Postanowienie Trybunału Konstytucyjnego z r., S 3/10 (OTK-B 2010, Nr 6, poz. 407) Przykłady postanowień umownych uznanych za niedozwolone prawomocnym wyrokiem Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpisane do Rejestru klauzul niedozwolonych Indeks rzeczowy

8 Przedmowa Mocą przepisu art. 75 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze sprost. i ze zm.), do zadań władz publicznych należy m.in. zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych obywateli. Na władzach tych spoczywa obowiązek popierania działań obywateli zmierzających do uzyskania własnego mieszkania, który powinien być realizowany przez kształtowanie systemu prawa wspierającego i chroniącego dążących do tego obywateli. W zakresie tak ukształtowanych obowiązków państwa mieści się również konieczność kreowania spójnych przepisów chroniących klientów deweloperów. Co więcej, przepis art. 76 Konstytucji RP nakłada na władze publiczne obowiązek podejmowania działań mających na celu ochronę konsumentów przed nieuczciwymi praktykami podmiotów wykorzystujących swą dominującą pozycję rynkową m.in. przez unikanie odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań. Dotychczasowy brak regulacji chroniącej prawa nabywców lokali mieszkalnych w transakcjach deweloperskich pozostawał w sprzeczności z obowiązkami władz publicznych wynikającymi z Konstytucji RP. Na powyższe przepisy powołał się Trybunał Konstytucyjny w postanowieniu z r. (S 3/10, OTK-B 2010, Nr 6, poz. 407), stwierdzając istnienie luki prawnej, której usunięcie jest niezbędne do zapewnienia spójności systemu prawnego Rzeczypospolitej Polskiej, w którym zasygnalizował Sejmowi RP i Radzie Ministrów potrzebę podjęcia inicjatywy ustawodawczej w kwestii regulacji stosunków między stronami umowy deweloperskiej w celu zapewnienia ochrony praw nabywców mieszkań. W uzasadnieniu powołanego wyżej orzeczenia TK wskazał, że obecnie Polska jest jednym z ostatnich krajów Unii Europejskiej, w których relacja między klientem i deweloperem nie jest regulowana żadnymi przepisami. W większości państw Unii prawo chroni klientów firm deweloperskich. We Francji już od 1954 r. obowiązuje regulacja, zgodnie z którą deweloper może finansować inwestycję ze środków klientów po uprzednim przeniesieniu na nich udziału we własności gruntu, na którym ma powstać inwestycja. W Niemczech deweloperowi wolno przyjmować zaliczki tylko wraz z postępem inwestycji. Klienci wpłacają pieniądze na rachunek powierniczy w banku, a dzięki gwarancji bankowej mają pewność, że odzyskają wpłacone zaliczki w razie niepowodzenia inwestycji. Natomiast VII

9 Przedmowa w Danii i Szwecji zakazana jest sprzedaż mieszkań w inwestycji, która dopiero się rozpoczęła. Sprzedaż obejmuje wyłącznie gotowe mieszkania i domy, a dla pełnego bezpieczeństwa klientów deweloperów uregulowano nawet sam moment przeniesienia własności i gwarancji ceny. Pieniądze kupujących trafiają do depozytu, a do dewelopera dopiero po przeniesieniu własności [zob. K. Milewska, R. Łopiński, K. Czerkas, P. Kuglarz, Ochrona nabywcy przyszłych (powstających) lokali w świetle regulacji prawnych wybranych krajów europejskich i wnioski dla polskich rozwiązań prawnych, Warszawa 2004]. Zdaniem TK, konieczne się stało określenie w prawie polskim wzajemnych praw i obowiązków stron umowy deweloperskiej, sposobu jej wykonania, a także odpowiedzialności stron w razie jej niewykonania lub nienależytego wykonania. O ochronę konsumenta będącego stroną umowy deweloperskiej apelowali także Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Rzecznik Praw Obywatelskich, którzy zwrócili się do Prezesa Rady Ministrów z prośbą o rozważenie potrzeby podjęcia działań legislacyjnych w tym zakresie. W odpowiedzi na przedstawione wyżej postulaty, zgodnie z ogromnym społecznym zapotrzebowaniem, Sejm RP uchwalił r. ustawę o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego (Dz.U. Nr 232, poz. 1377). Ustawa weszła w życie po upływie sześciomiesięcznego vacatio legis, tj. z dniem r. Zmieniła ona diametralnie zasady funkcjonowania pierwotnego rynku mieszkaniowego w Polsce, zapewniając osobom nabywającym na tym rynku lokale mieszkalne i domy jednorodzinne ochronę znacznie skuteczniejszą od dotychczasowej. Za poważną wadę nowej regulacji należy uznać ostateczne wycofanie się ustawodawcy z obligatoryjności zapewnienia nabywcom najskuteczniejszego środka ochrony ich praw, jakim byłaby gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa, co nastąpiło w drodze przyjęcia przez Sejm niefortunnej poprawki senackiej polegającej na dodaniu do art. 4 kolejnego pkt 4, umożliwiającego zawieranie umów deweloperskich bez tych gwarancji. Odstąpiono tym samym od słusznego zamysłu zagwarantowania nabywcy zwrotu wpłaconych środków pieniężnych w każdym przypadku nieprzeniesienia na niego, w uzgodnionym terminie, własności lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego, spowodowanego nierzetelnością dewelopera lub jego upadłością. Według pierwotnej wersji ustawy, w takiej sytuacji środki pieniężne wykorzystane przez dewelopera, tzn. wypłacone mu już przez bank z rachunku powierniczego, nabywca miał odzyskiwać właśnie z owych gwarancji. Dopuszczenie do obrotu prawnego umów deweloperskich bez tych gwarancji zniweczyło wcześniejszą koncepcję VIII

10 Przedmowa ustawodawcy, umożliwiając nabywcom zawieranie umów deweloperskich w warunkach znacznego ryzyka. Niewątpliwą zaletą ustawy jest wprowadzenie do systemu prawa polskiego innych silnych środków ochrony praw osób nabywających od deweloperów lokale mieszkalne lub domy jednorodzinne, takich jak mieszkaniowy rachunek powierniczy oraz prospekt informacyjny. Kluczowe znaczenie dla ochrony praw nabywców ma wprowadzona ustawą obligatoryjność formy aktu notarialnego dla umowy deweloperskiej, będącej umową zobowiązującą dewelopera do przeniesienia na nabywcę własności lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego po jego wybudowaniu. Umowa ta stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej roszczenia o przeniesienie na nabywcę własności nieruchomości, co znacząco zwiększa ochronę jego praw. Obowiązek zapewnienia zgodności postanowień umów deweloperskich z przepisami nowej ustawy, a także eliminacja z tych umów klauzul abuzywnych, tzn. postanowień umownych uznanych za niedozwolone prawomocnym wyrokiem SOKiK i wpisanych do rejestru niedozwolonych klauzul umownych prowadzonego przez Prezesa UOKiK, spoczywa na notariuszach, którzy obowiązani są czuwać nad należytym zabezpieczeniem praw i słusznych interesów stron tych umów. Warszawa, październik 2013 r. Ryszard Strzelczyk IX

11

12 Wykaz skrótów 1. Akty prawne BFGU ustawa z r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz. 711 ze zm.) DziałUbezpU ustawa z r. o działalności ubezpieczeniowej (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 950) GospNierU ustawa z r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) KC ustawa z r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) Konstytucja RP..... Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze sprost. i ze zm.) KPA ustawa z r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 267) KPC ustawa z r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) KRO ustawa z r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 788 ze zm.) KSH ustawa z r. Kodeks spółek handlowych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 1030) KWU ustawa z r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 707 ze zm.) KZ rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z r. Kodeks zobowiązań (Dz.U. Nr 82, poz. 598 ze zm.) OchrKonkurU ustawa z r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 50, poz. 331 ze zm.) OchrNabU ustawa z r. o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego (Dz. U. Nr 232, poz. 1377) PlZagospU ustawa z r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.) XI

13 Wykaz skrótów PrBank ustawa z r. Prawo bankowe (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz ze zm.) PrBud ustawa z r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz ze zm.) PrGeod ustawa z r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 193, poz ze zm.) PrKsWieczR rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z r. w sprawie prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz.U. Nr 102, poz ze zm.) PrNot ustawa z r. Prawo o notariacie (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz ze zm.) PrPrywM ustawa z r. Prawo prywatne międzynarodowe (Dz.U. Nr 80, poz. 432) PrUpNapr ustawa z r. Prawo upadłościowe i naprawcze (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz ze zm.) SpółdzMieszkU..... ustawa z r. o spółdzielniach mieszkaniowych (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 119, poz ze zm.) TimeshareU ustawa z r. o timeshare (Dz.U. Nr 230, poz. 1370) WarTechR rozporządzenie Ministra Infrastruktury z r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75, poz. 690 ze zm.) WłLokU ustawa z r. o własności lokali (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.) 2. Organy i instytucje BFG Bankowy Fundusz Gwarancyjny CEIDG Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej KRS Krajowy Rejestr Sądowy NBP Narodowy Bank Polski NSA Naczelny Sąd Administracyjny PZFD Polski Związek Firm Deweloperskich RPO Rzecznik Praw Obywatelskich SA sąd apelacyjny XII

14 Wykaz skrótów SN Sąd Najwyższy SO sąd okręgowy SOKiK Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów TK Trybunał Konstytucyjny UE Unia Europejska UOKiK Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów WSA wojewódzki sąd administracyjny 3. Czasopisma i publikatory BSN Biuletyn Sądu Najwyższego Dz.U Dziennik Ustaw Jur Jurysta MoP Monitor Prawniczy NPN Nowy Przegląd Notarialny ONSA Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego ONSAiWSA Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyj nego i Wojewódzkich Sądów Administracyjnych OSNC Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna OSNC-ZD Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna Zbiór Dodatkowy OSNP Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Administracyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych OSP Orzecznictwo Sądów Polskich OTK Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego OTK-A Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego Seria A OTK-B Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego Seria B Pal Palestra PPH Przegląd Prawa Handlowego PS Przegląd Sądowy Rej Rejent ROPS Rocznik Orzecznictwa i Piśmiennictwa z zakresu Prawa Spółdzielczego 4. Inne skróty ang angielski art artykuł cz część XIII

15 Wykaz skrótów ds do spraw ha hektar itd i tak dalej itp i temu podobne km kilometr lit litera m metr m.in między innymi nast następne Nb numer brzegowy niepubl niepublikowany np na przykład Nr numer orz orzeczenie pkt punkt por porównaj post postanowienie poz pozycja przyp przypis r rok red redakcja RP Rzeczpospolita Polska s strona (-y) sprost sprostowanie t tom tekst jedn tekst jednolity tj to jest tzn to znaczy tzw tak zwany ust ustęp w wiek w zw w związku wyr wyrok zd zdanie ze zm ze zmianami zł złoty zob zobacz XIV

16 A. Komentarz

17

18 Ustawa o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego 1 z dnia 16 września 2011 r. (Dz.U. Nr 232, poz. 1377) Spis treści Art. Rozdział 1. Przepisy ogólne Rozdział 2. Mieszkaniowy rachunek powierniczy Rozdział 3. Wypłata środków z mieszkaniowego rachunku powierniczego Rozdział 4. Gwarancja bankowa i gwarancja ubezpieczeniowa Rozdział 5. Obowiązki dewelopera przed zawarciem umowy deweloperskiej Rozdział 6. Umowa deweloperska Rozdział 7. Odstąpienie od umowy deweloperskiej Rozdział 8. Przepisy karne Rozdział 9. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i przepis końcowy Rozdział 1. Przepisy ogólne Art. 1. [Zakres przedmiotowy] Ustawa reguluje zasady ochrony praw nabywcy, wobec którego deweloper zobowiązuje się do ustanowienia odrębnej własności lokalu mieszkalnego i przeniesienia własności tego lokalu na nabywcę, albo do przeniesienia na nabywcę własności nieruchomości zabudowanej domem jednorodzinnym lub użytkowania wieczystego 1 Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia r. Prawo budowlane oraz ustawę z dnia r. Prawo upadłościowe i naprawcze. 3

19 Art. 1 A. Komentarz 1 2 nieruchomości gruntowej i własności domu jednorodzinnego na niej posadowionego stanowiącego odrębną nieruchomość. Spis treści Nb I. Zakres ustawowej regulacji... 1 II. Nieprecyzyjność tytułu ustawy III. Obligatoryjność stosowania nowej regulacji. 13 IV. Prawo dewelopera do gruntu I. Zakres ustawowej regulacji 1. Zakres normowania. Ustawa wprowadziła do prawa polskiego nowe instrumenty ochrony praw osób nabywających od deweloperów lokale mieszkalne oraz domy jednorodzinne, i to zarówno te posadowione na gruncie stanowiącym własność dewelopera, jak i te, które zostały wybudowane na gruncie oddanym deweloperowi w użytkowanie wieczyste. W pierwszym przypadku deweloper zobowiązuje się do przeniesienia na nabywcę własności lokalu mieszkalnego (domu jednorodzinnego) wraz z odpowiednim udziałem we własności gruntu (całą własnością gruntu), w drugim przypadku deweloper zobowiązuje się do przeniesienia na nabywcę własności lokalu mieszkalnego (domu jednorodzinnego) wraz z odpowiednim udziałem w użytkowaniu wieczystym gruntu (całością użytkowania wieczystego gruntu). 2. Przedmiot regulacji. Od razu trzeba podkreślić, że przedmiotem ustawowej ochrony jest nabycie od dewelopera: 1) tylko lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego, co wynika z treści art. 1 OchrNabU, 2) tylko przez nabywcę będącego osobą fizyczną, co wynika z definicji nabywcy zamieszczonej w art. 3 pkt 4 OchrNabU, według której jest nim osoba fizyczna, która na podstawie umowy deweloperskiej uprawniona jest do przeniesienia na nią prawa własności lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz zobowiązuje się do spełnienia świadczenia pieniężnego na rzecz dewelopera na poczet ceny nabycia tego prawa. Warto zauważyć, że ustawa nie wyłącza z grona chronionych nią nabywców osób fizycznych będących przedsiębiorcami działającymi w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej, np. nabywającymi lokale mieszkalne i domy jednorodzinne w celu ich wynajmowania. 4

20 Rozdział 1. Przepisy ogólne Art Wyłączenia. Oznacza to a contrario, że komentowanej ustawie nie podlega: 1) nabycie od dewelopera lokalu niemieszkalnego (np. lokalu biurowego) lub budynku niebędącego domem jednorodzinnym (np. warsztatu samochodowego); 2) nabycie od dewelopera lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego, lecz przez nabywcę niebędącego osobą fizyczną (np. przez spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością). 4. Definicje. Pojęcie lokalu mieszkalnego i domu jednorodzinnego zostało wyjaśnione w uwagach do art. 3 komentarza. W tym miejscu wypada jedynie przypomnieć, że lokalem mieszkalnym w rozumieniu OchrNabU jest samodzielny lokal mieszkalny w rozumieniu ustawy z r. o własności lokali (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.). Odnośnie do pojęcia domu jednorodzinnego wskazać trzeba, że komentowana ustawa formułuje własną jego definicję, stanowiąc, że jest to dom mieszkalny, jak również samodzielna część domu bliźniaczego lub szeregowego przeznaczona przede wszystkim do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych. Ustawodawca dopuszcza zatem wznoszenie w ramach umów deweloperskich domów jednorodzinnych przeznaczonych częściowo do zaspokajania potrzeb innych niż mieszkaniowe. 5. Przypadki nabycia chronione ustawą. Analiza treści art. 1 OchrNabU, dokonana z uwzględnieniem przepisów WłLokU, prowadzi do wniosku, że ustawowej ochronie podlegają cztery przypadki nabycia, a mianowicie nabycie od dewelopera: 1) własności lokalu mieszkalnego wraz ze związanym z jego własnością udziałem we własności gruntu oraz wszelkich części budynku i innych urządzeń, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali; 2) własności lokalu mieszkalnego wraz ze związanym z jego własnością udziałem w użytkowaniu wieczystym gruntu oraz takim samym udziałem we własności wszelkich części budynku i innych urządzeń, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali; 3) własności nieruchomości zabudowanej domem jednorodzinnym, tzn. własności gruntu wraz z własnością domu jednorodzinnego wybudowanego na tym gruncie; 4) użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej i własności domu jednorodzinnego na niej posadowionego stanowiące