* ** projektu ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia 21 maja 2014 roku. Dotyczy: Warszawa, dnia 16 czerwca 2014 r.

Transkrypt

1 Warszawa, dnia 16 czerwca 2014 r. Ministerstwo Środowiska ul. Wawelska 52/54, Warszawa Dotyczy: projektu ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia 21 maja 2014 roku Szanowni Państwo, Dziękujemy za przekazanie projektu ustawy o zu żytym sprz ęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia 21 maja 2014 roku do konsultacji spo łecznych. W przekonaniu, że nowa ustawa o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym będzie mia ła kluczowe znaczenie dla rozwoju rynku i systemu gospodarki odpadami, w załączeniu pozwalamy sobie przes ła ć uwagi do ww. projektu. Jednocześnie deklarujemy udzia ł naszego p rzedstawiciela w trakcie prac legislacyjnych nad ustaw ą o zu żytym sprz ęcie elektrycznym i elektronicznym. W imieniu PIGO Dariysz Matlak Prezes Zarz ądu Polska Izba Gospodarki Odpadami. ul, Ś wi ętokrzyska 36/47, Warszawa; Tel, +48 (22) Fax.+48 (22) biuro pigo.org.pl, Cz łonek Europejskiej Federacji Gospodarki Odpadami n 6 O* * **

2

3 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. Lp. 1. Artykuł projektu ustawy, do którego odnosi si ę uwaga Art. 2. Ustawę stosuje si ę do sprzętu elektrycznego i elektronicznego (sprz ętu), jak następuje: 1) do 31 grudnia 2018 r. (okres przej ściowy), z zastrzeżeniem art. 3 ust. 1, do sprzętu należącego do grup wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy. Załącznik 2 do ustawy zawiera przyk ładowy wykaz sprzętu należącego do grup wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy; 2) od 1 stycznia 2019 r., z zastrzeżeniem art. 3, do każdego rodzaju sprzętu. Każdy sprzęt należy zaklasyfikowa ć do jednej z grup wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy. Załącznik nr 4 zawiera przykładowy wykaz sprzętu należącego do grup wymienionych w załączniku nr 3 (otwarty zakres stosowania). Proponowana zmiana przepisu Zmiana przepisu Art. 2 Ustawę stosuje si ę do sprzętu elektrycznego i elektronicznego (sprz ętu), jak następuje: 1) do 31 grudnia 2014 r. (okres przej ściowy), z zastrzeżeniem art. 3 ust. 1, do sprzętu należącego do grup wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy. Załącznik 2 do ustawy zawiera przykładowy wykaz sprzętu należącego do grup wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy; 2) od 1 stycznia 2015 r., z zastrzeżeniem art. 3, do każdego rodzaju sprz ętu. Każdy sprzęt należy zaklasyfikowa ć do jednej z grup wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy. Załącznik nr 4 zawiera przykładowy wykaz sprzętu należącego do grup wymienionych w załączniku nr 3 (otwarty zakres stosowania). Uzasadnienie zmiany przepisu Eksperci wskazuj ą w raportach o rynku, że jedną z głównych przyczyn patologii jest rozliczanie grup odpadów problemowych i niebezpiecznych odpadami prostszymi do zbierania i przetwarzania, tzn. na przykład rozliczanie lodówek pralkami. W ten sposób krajowe zak łady nie maj ą szansy na rozwój specjalistycznych technologii, poniewa ż organizacje odzysku nie różnicuj ą cen za przetwarzanie lodówek i pralek, monitorów i komputerów, itd. Cierpi na tym przede wszystkim środowisko, ponieważ nieprawid łowe przetwarzanie odpadów niebezpiecznych powoduje nieodwracalne zmiany w nim. Z tego wzgl ędu niezbędne jest szybkie wprowadzenie nowego podziału, zgodnego z grupami technologicznymi i kosztowymi. 2. Art Ilekro ć w ustawie jest mowa o: 7) punkcie serwisowym rozumie si ę przez to miejsce, w którym jest wykonywana działalność gospodarcza polegaj ąca na naprawie sprzętu; Wprowadzenie Art. 5 ust. 1 pkt 7a) punkt skupu złomu - miejsce zbierania odpadów metali, którego prowadzący posiada zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów w postaci zu żytego sprzętu" Wprowadzenie Art. 5 ust. 1 pkt 7a) - zapis został przeniesiony z obecnie obowiązuj ącej ustawy o ZSEE. Zmiana motywowana tym, że punkty skupu złomu stały się już stałym elementem zbiórki sprzętu. Niestety w

4 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. dużej ilo ści przetwarzaj ą one również nielegalnie ten sprzęt. Z tego względu niezbędne jest pozostawienie definicji i wprowadzenie odpowiednich standardów zbiórki i współpracy z zakładem przetwarzania. Patrz Art.40b, c. 19) zakładzie przetwarzania rozumie si ę przez to instalacj ę, obiekt budowlany lub jego część, w których jest prowadzony demontaż zużytego sprzętu oraz przygotowanie do ponownego u życia zużytego sprzętu lub odpadów powstałych po demontażu zużytego sprzętu, który posiada stosown ą decyzj ę w zakresie gospodarki odpadami; Zmiana Art. 5 ust. 1 pkt 19) zakładzie przetwarzania rozumie si ę przez to instalacj ę, obiekt budowlany lub jego część, w których jest prowadzony demonta ż zużytego sprzętu oraz przygotowanie do ponownego użycia zużytego sprzętu lub odpadów powsta łych po demontażu zużytego sprzętu, który posiada stosown ą decyzj ę w zakresie gospodarki odpadami, decyzj ę o ś rodowiskowych uwarunkowaniach inwestycji oraz pozwolenie na użytkowanie budynków i terenu w zakresie przetwarzania sprzętu elektrycznego elektronicznego" Zmiana Art. 5 ust. 1 pkt 19) - zapis ma na celu skorelowanie wymogów dla zakładu przetwarzania na wszystkich etapach postępowania administracyjnego (wymogi deklarowane w ramach postępowania środowiskowego powinny być zgodne z warunkami nakładanymi w pozwoleniu zintegrowanym) oraz zapewnienie spe łnienia standardów środowiskowych przez zakład. Obecnie na rynku funkcjonuj ą zakłady, które nie zadały sobie trudu, aby zdobyć wszystkie wymagane prawem zezwolenia i decyzje administracyjne. W szczególności brak decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach powoduje, że nie spełniaj ą one standardów ochrony

5 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. środowiska. Niestety rejestracja w GZO Ś jako zakład przetwarzania jest bardzo prosta i wymaga jedynie załączenia decyzji na przetwarzanie odpadów. W ten sposób zakłady działaj ą wprawdzie na wpół legalnie, ale swobodnie rozliczaj ą wprowadzaj ących sprzęt i organizacje odzysku. Proponowany zapis ma za zadanie zwalczanie taki patologii. 21) zu żytym sprzęcie rozumie si ę przez to sprzęt stanowi ący odpady w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym wszystkie części składowe, podzespoły i materiały eksploatacyjne stanowi ące część sprzętu w momencie pozbywania się go; Zmiana Art. 5 ust. 1 pkt 21) zużytym sprzęcie rozumie si ę przez to sprz ęt stanowi ący odpady w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, zawieraj ący wszystkie części składowe, podzespoły i materiały eksploatacyjne stanowi ące część sprzętu w momencie pozbywania si ę go" Zmiana Art. 5 ust. 1 pkt 21) - wyeliminowanie niejednoznaczno ści wcześniejszego zapisu np. toner jest cz ęścią składową, ale nie jest sprzętem. 3. Art. 43 Art. 43 Wykreślenie punktu 2) 1. Zbieraj ący zużyty sprzęt 1. Zbieraj ący zużyty sprzęt jest obowiązany do jest obowi ązany do przekazania zebranego przekazania zebranego zużytego sprzętu zużytego sprzętu prowadzącemu zakład prowadzącemu zakład - istnieje realne zagrożenie, iż zbieraj ący nie będzie dysponował odpowiednią kadrą i urządzeniami, aby stwierdzi ć, czy dany sprzęt nadaje si ę do

6 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. przetwarzania. przetwarzania. powtórnego u życia. Będzie to natomiast 2. Zbierający zużyty sprzęt 2. Zbieranie i transport stanowi ło pokusę, aby przed przekazaniem zu żytego sprzętu odbywa handlować" sprzętem zużytego sprzętu się w optymalnych poza zakładami, prowadzącemu zakład warunkach dla przetwarzania co z kolei przetwarzania zapewnia, w przygotowania do spowoduje, że ten sprzęt miarę możliwości, ponownego użycia, nie znajdzie się w wyselekcjonowanie w recyklingu oraz innych niż systemie. punkcie zbierania zużytego recykling procesów sprzętu przeznaczonego do odzysku, w tym przygotowania go do ograniczenia ponownego użycia. rozprzestrzeniania si ę niebezpiecznych substancji. 3. Zbieranie i transport zużytego sprzętu odbywa si ę Wykreślenie punktu 4) w optymalnych warunkach stawia pod znakiem dla przygotowania do zapytania ponownego użycia, funkcjonowanie recyklingu oraz innych niż krajowego systemu recykling procesów odzysku, w tym ograniczenia rozprzestrzeniania się przetwarzania sprz ętu; - może spowodować niebezpiecznych substancji. wzrost nieprawid łowości w systemie (w tej chwili 4. Zbieraj ący zużyty sprzęt procedura opiera si ę na może dokonać wywozu GIOŚ i systemie zużytego sprzętu z terytorium transgranicznego kraju w celu poddania go przemieszczania przetworzeniu na terytorium: odpadów); 1) innego niż - transport odpadów Rzeczpospolita Polska przez granicę powinien pa ństwa członkowskiego; być możliwy wyłącznie dla zakładów 2) pa ństwa niebędącego przetwarzania. pa ństwem członkowskim do instalacji spełniaj ących wymagania Wykreślenie punktów 5 i nie niższe niż określone dla s' opieranie si ę na instalacji eksploatowanych pisemnych na terytorium kraju. oświadczeniach i 5. W przypadku wywozu przetwarzanie np. w zużytego sprzętu z terytorium Indiach, czy Chinach kraju na terytorium pa ństwa może spowodować niebędącego państwem poważne konsekwencje członkowskim w celu środowiskowe. Z drugiej

7 Projekt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. poddania go przetworzeniu, zbieraj ący zu żyty sprzęt jest obowi ązany do przekazania wprowadzaj ącemu sprzęt pisemnego oświadczenia, że przetwarzanie zużytego sprzętu odbywa się w instalacjach spełniaj ących wymagania nie niższe ni ż okre ślone dla instalacji eksploatowanych na terytorium kraju. 6. O świadczenie, o którym mowa w ust. 5, sk łada si ę pod rygorem odpowiedzialno ści karnej za składanie fałszywych zeznań. Składaj ący oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następuj ącej treści: Jestem świadomy odpowiedzialno ści karnej za złożenie fałszywego oświadczenia". Klauzula zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialno ści karnej za składanie fałszywych zezna ń. strony wprowadzaj ący nie ma jakiejkolwiek możliwo ści weryfikacji samych i informacji zawartych w oświadczenia. Równie ż organy ochrony środowiska nie dysponuj ą narzędziami do weryfikacji prawidłowości procesów prowadzonych za granicą. - aktualność zachowuj ą argumenty zg łoszone do pkt Wprowadzenie: Art. 40a 1. Prowadzący punkt skupu złomu jest obowiązany do zawarcia w formie pisemnej pod rygorem nieważności umowy z prowadzącym zakład przetwarzania o zdolno ściach przetwórczych umożliwiaj ących demontaż zebranego zu żytego sprzętu oraz przygotowanie do ponownego użycia zebranego zu żytego sprzętu i odpadów powstałych po demontażu zużytego sprzętu. Zmiany proponowane w art. 40 a- 40 d maj ą na celu usystematyzowanie punktów skupu złomu w systemie zbierania ZSEE. Brak regulacji w tym zakresie powoduje zjawiska niekorzystne dla szczelności sytemu, standardów przetwarzania oraz ogranicza możliwość osi ągnięcia wymaganych poziomów zbierania, odzysku i recyklingu.

8 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. 2. Prowadzący punkt skupu złomu w przypadku: 1) cofni ęcia decyzji, o których mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, oraz w art. 181 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.), prowadzącemu zakład przetwarzania, 2) rozwi ązania albo wygaśnięcia umowy, o której mowa w ust. 1 jest obowiązany, w terminie 3 miesięcy odpowiednio od dnia cofni ęcia decyzji, rozwiązania albo wygaś ni ęcia umowy, do wykonania obowiązku, o którym mowa w ust Art W przypadku wywozu zużytego sprzętu z terytorium kraju, zbieraj ący zu żyty sprzęt jest obowiązany do wydania wprowadzaj ącemu sprzęt zaświadczenia potwierdzaj ącego przetworzenie zużytego sprzętu za poprzedni rok kalendarzowy. 2. Zaświadczenie potwierdzaj ące przetworzenie zużytego sprzętu jest wydawane na wniosek wprowadzaj ącego sprzęt, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku. Wykreślenie całego art. 44 W świetle powyższych uwag wyłącznie przetwarzaj ący powinien mie ć możliwość transportu poza granice kraju. Jedynie przetwarzaj ący może zapewni ć należyty standard całego procesów. Ponadto jedynie przetwarzaj ący ponosi odpowiedzialność za końcowy efekt procesu (osi ągniecie poziomów recyklingu/odzysku). 3. Zaświadczenie potwierdzaj ące przetworzenie zu żytego sprzętu zawiera: 1) numer rejestrowy

9 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. zbieraj ącego zu żyty sprzęt; 2) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby prowadzącego zakład przetwarzania; 3) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby prowadzącego działalność w zakresie recyklingu; 4) imi ę i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby prowadzącego działalność w zakresie innych ni ż recykling procesów odzysku; 5) imi ę i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby prowadzącego działalność w zakresie unieszkodliwiania; 6) numer identyfikacji podatkowej (N I P) zbieraj ącego zużyty sprzęt, o ile został nadany; 7) numer REGON zbieraj ącego zużyty sprzęt, o ile został nadany; 8) masę wywiezionego zużytego sprzętu; 9) grupę oraz rodzaj sprzętu, z którego powstał wywieziony zu żyty sprzęt; 10) masę zużytego sprzętu przygotowanego do ponownego użycia; 11) masę odpadów powstałych ze zużytego sprzętu przygotowanych do ponownego u życia; 12) masę odpadów powstałych ze zu żytego sprzętu poddanych procesom

10 Projekt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. recyklingu i innym niż recykling procesom odzysku; 13) oznaczenie zastosowanego odzysku; procesu 14) masę odpadów powstałych ze zużytego sprzętu poddanych unieszkodliwianiu; 15) oznaczenie zastosowanego unieszkodliwiania. procesu 4. Zbieraj ący zużyty sprzęt w zaświadczeniu potwierdzaj ącym przetworzenie zużytego sprzętu może uwzgl ędni ć masę zużytego sprzętu wywiezionego z terytorium kraju w celu poddania go przetworzeniu do dnia 1 lutego następnego roku. 5. Zbieraj ący zużyty sprzęt wystawia zaświadczenie potwierdzaj ące przetworzenie zużytego sprzętu w trzech egzemplarzach, z czego pierwszy egzemplarz otrzymuje wprowadzaj ący sprzęt, drugi egzemplarz jest przekazywany marszałkowi województwa, a trzeci egzemplarz pozostaje u zbieraj ącego zużyty sprzęt. 6. Zaświadczenie potwierdzaj ące przetworzenie zużytego sprzętu jest sporządzane w postaci pisemnej lub elektronicznej. 7. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, okreś li, w drodze rozporządzenia, wzór

11 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. zaświadczenia potwierdzaj ącego przetworzenie zu żytego sprzętu, kieruj ąc si ę potrzebą ujednolicenia zaświadcze ń. 6. Wprowadzenie Art. 40b 1. Prowadzący punkt zbierania złomu jest obowiązany do przyj ęcia przekazywanego do niego zużytego sprzętu, w tym do co najmniej nieodp łatnego przyj ęcia zu żytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych. 2. Zakazuje się prowadzącym punkt zbierania złomu przyjmowania od dostawców indywidualnych części składowych, podzespołów i materiałów eksploatacyjnych stanowi ących część zużytego sprzętu. 3. Prowadzący punkt zbierania jest obowi ązany do zachowania niezbędnych środków ostrożności, aby chroni ć zdrowie i bezpiecze ństwo pracowników. 7. Wprowadzenie Art. 40c 1. Prowadzący punkt zbierania złomu jest obowiązany do przekazania całego zebranego zu żytego sprzętu prowadzącemu zakład przetwarzania. 2. Prowadzący punkt skupu złomu jest obowi ązany do przechowywania dokumentów zawieraj ących szczegółowe dane o transakcji przekazania zebranego zu żytego sprzętu Celem proponowanych zmian jest stworzenie mechanizmu daj ącego podstawy do prawidłowego funkcjonowania punktów skupu złomu w ramach ustawy o ZSEE oraz włączenie punktów skupu złomu do legalnego systemu, a w konsekwencji zwiększenie ilo ści ZSEE na rynku. Część skupów złomu nie przyjmuje sprz ętu w całości, jednak zaleca jego demontaż we własnym zakresie", często w pobli żu punktu skupu złomu i następne przyniesienie części, takich jak np. kompresory z lodówek, cewki z telewizorów. Powoduje to ogromne zagrożenie dla środowiska. - uregulowanie kwestii punktów zbioru złomu dokonuj ących zbierania zużytego sprzętu,

12 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. do zakładu przetwarzania, w tym faktur potwierdzaj ących przekazanie. 3. Zbieranie i transport zużytego sprzętu odbywa się w optymalnych warunkach dla przygotowania do ponownego użycia, recyklingu oraz innych niż recykling procesów odzysku, w tym ograniczenia rozprzestrzeniania się niebezpiecznych substancji. 4. Prowadzący punkt złomu jest obowiązany do posiadania odrębnego kontenera lub wydzielonego miejsca magazynowego przeznaczonego wyłącznie do celów zbierania zu żytego sprzętu lub miejsca magazynowania wyposażonego zgodnie z a rt. 42 niniejszej ustawy. 8. Wprowadzenie Art. 40d Właściwy organ w przypadku rażącego naruszenia obowi ązków przewidzianych w przepisami a rt. 40a, a rt. 40b i art. 40c niniejszej ustawy może wszcząć postępowanie w celu cofni ęcia prowadzącemu punkt zbierania złomu zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów w postaci zu żytego sprzętu. - uregulowanie kwestii punktów zbioru złomu dokonuj ących zbierania zużytego sprzętu, 9. Art. 45 Zbieraj ący zu żyty sprzęt jest obowiązany do przechowywania zaświadcze ń potwierdzaj ących przetworzenie zużytego Wykre ślenie całego a rt. 45 Konsekwencja wykre ślenia art. 44. W świetle powyższych uwag wyłącznie

13 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. sprzętu, o których mowa w art. 44 ust. 1, przez 5 lat, licząc od ko ńca roku kalendarzowego, którego dotyczą te za świadczenia. przetwarzaj ący powinien mieć możliwość transportu poza granice kraju. 10. Art Zbieraj ący zużyty sprzęt jest obowi ązany do przekazania wójtowi, burmistrzowi albo prezydentowi miasta, właściwemu ze wzgl ędu na miejsce wykonywania działalności gospodarczej, w terminie 30 dni od dnia podj ęcia działalności, informacj ę zawieraj ącą : 1) imię i nazwisko lub nazwę zbieraj ącego zużyty sprzęt oraz adres zamieszkania lub siedziby; 2) adresy punktów zbierania zu żytego sprzętu, z wyłączeniem punktów sprzeda ży sprzętu oraz punktów serwisowych. 2. W przypadku zmiany danych zawartych w informacji, o której mowa w ust. 1, zbieraj ący zużyty sprzęt jest obowi ązany do poinformowania o tym wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, właściwego ze względu na miejsce wykonywania dzia łalności gospodarczej, w terminie 30 dni od dnia wyst ąpienia zmiany. 3. Zbieraj ący zużyty sprzęt jest obowi ązany do poinformowania wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, właściwego ze względu na miejsce wykonywania dzia łalności gospodarczej, o zako ńczeniu Wykreślenie całego art. 46 Argumentacja analogiczna do art. 44. Konsekwencja wykreślenia art. 44. W świetle powyższych uwag wyłącznie przetwarzaj ący powinien mieć możliwość transportu poza granice kraju. Argumentacja analogiczna do art. 44.

14 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. działalności gospodarczej, w terminie 30 dni od dnia trwałego zaprzestania jej wykonywania. 11. Art. 48 Prowadzący zakład przetwarzania, który zawarł umowę, o której mowa w art. 24 ust. 1, jest obowi ązany do nieodp łatnego przyj ęcia zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych od zbieraj ącego zu żyty sprzęt. 12. Art. 50 Zakład przetwarzania wyposaża się w: 1) urządzenie ważące do ustalenia masy odpadów powstałych ze zu żytego sprzętu; 2) magazyn na odpady powstałe ze zużytego sprzętu przygotowane do ponownego użycia; 3) pojemniki do magazynowania baterii i akumulatorów, kondensatorów zawieraj ących PCB oraz innych odpadów niebezpiecznych; 4) nieprzepuszczalne podłoża wraz z urządzeniami do usuwania wycieków oraz, w stosownym przypadku, odstojnikami i odolejaczami; 5) urządzenia zapewniaj ące oczyszczenie wód opadowych i roztopowych w stopniu określonym w przepisach prawa wodnego. Zmiana Art. 48 Prowadzący zakład przetwarzania, który zawar ł umowę, o której mowa w art. 24 ust. 1, jest obowiązany do co najmniej nieodpłatnego przyj ęcia zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych od zbieraj ącego zużyty sprzęt. Zmiana Art. 50 Zakład przetwarzania wyposaża się w: 1) urządzenie ważące do ustalenia masy odpadów powsta łych ze zużytego sprzętu; 2) magazyn na odpady powstałe ze zużytego sprzętu przygotowane do ponownego użycia; 3) pojemniki do magazynowania baterii i akumulatorów, kondensatorów zawieraj ących PCB oraz innych odpadów niebezpiecznych; 4) nieprzepuszczalne pod łoża wraz z urządzeniami do usuwania wycieków oraz, w stosownym przypadku, odstojnikami i odolejaczami; 5) urządzenia zapewniaj ące oczyszczenie wód opadowych i roztopowych w stopniu określonym w przepisach Zapis w pierwotnym brzmieniu mógł być rozumiany jako obowi ązek wyłącznie nieodpłatnego przyjmowania odpadów. Tymczasem brak jest przeciwskaza ń systemowych i celowo ściowych, aby (m.in. dążąc do wzrostu masy zbieranego ZSEE) wprowadzać różnego rodzaju zach ęty dla użytkowników sprzętu do przekazywania ZSEE. Zmiana ma na celu wprowadzenie wysokich standardów w procesie przetwarzania w odniesieniu do grup odpadów wymagaj ących zachowania szczególnej uwagi i wysokiego standardu w procesie przetwarzania. W dotychczasowym brzemieniu Art. 50 nie zawarto podstawowej informacji, że zakład powinien posiada ć technologie do przetwarzania odpowiednich grup sprzętu (nie musi mie ć wszystkich, może mie ć np. tylko do sprz ętu małogabarytowego). Dodatkowo, w przypadku przetwarzania sprzętu chłodniczego należy posiadać odpowiednie technologie zapewniaj ące co najmniej standardy technologiczne opisane w punkcie 7).

15 Projekt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. prawa wodnego; 6) instalacje do przetwarzania odpowiednich grup sprz ętu zgodnie z załącznikami nr 3 i nr 4 do niniejszej ustawy. 7) w przypadku przetwarzania urządze ń chłodniczych zastosowanie instalacji umożliwiaj ących wyeliminowa ć emisj ę wodorochlorofluorowęglowo dorów (HCFC), chlorofluorowęglowodorów (CFC), wodorofluorowęglowodorów (HC) oraz gazów maj ących potencjał powodowania globalnego efektu cieplarnianego (GWP) powyżej 15 oraz zapewniaj ących stalą inertyzacj ę poszczególnych element6w instalacji, w celu zapobiegania pożarowi lub wybuchowi. 13. Art Prowadzący zakład przetwarzania jest obowi ązany do przekazania odpadów powstałych po demontażu zużytego sprzętu prowadzącemu dziafalność w zakresie recyklingu lub prowadzącemu dziafalno ść w zakresie innych ni ż recykling procesów odzysku. 2. Prowadzący zakfad przetwarzania jest obowiązany do przekazania odpadów powstałych po demontażu zużytego sprzętu, które nie zostaly przekazane do recyklingu lub innych ni ż recykling procesów odzysku, prowadzącemu dziafalno w zakresie unieszkodliwiania odpadów. 3. Prowadzący zakfad przetwarzania może dokona ć wywozu odpadów powstałych po demontażu zużytego Zmiana Art Prowadzący zakład przetwarzania jest obowi ązany do przekazania odpadów powstałych po demontażu zużytego sprzętu prowadzącemu działalność w zakresie recyklingu lub prowadzącemu dziafalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku. 2. Prowadzący zaklad przetwarzania jest obowiązany do przekazania odpadów powstałych po demontażu zużytego sprzętu, które nie zostaly przekazane do recyklingu Propozycja zapisu jest konsekwencj ą zmian proponowanych w art. 44 i 50. W świetle powyższych uwag wyłącznie przetwarzaj ący powinien mieć możliwość transportu poza granice kraju.

16 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. sprzętu w celu poddania ich recyklingowi, innym ni ż recykling procesom odzysku lub unieszkodliwianiu z terytorium kraju na terytorium: 1) innego niż Rzeczpospolita Polska pa ństwa członkowskiego; 2) pa ństwa niebędącego państwem członkowskim do instalacji spełniaj ących wymagania nie niższe ni ż okre ślone dla instalacji eksploatowanych na terytorium kraju. 4. W przypadku wywozu odpadów powstałych ze zu żytego sprzętu z terytorium kraju na terytorium pa ństwa niebędącego pa ństwem członkowskim w celu poddania ich recyklingowi, innym ni ż recykling procesom odzysku lub unieszkodliwianiu, prowadzący zakład przetwarzania jest obowi ązany przekaza ć wprowadzaj ącemu sprzęt pisemne oświadczenie, że recykling, inny ni ż recykling proces odzysku albo unieszkodliwianie, odbywa się w instalacjach spełniaj ących wymagania nie niższe niż określone dla instalacji eksploatowanych na terytorium kraju. 5. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 4, sk łada si ę pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składaj ący oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następuj ącej treści: Jestem świadomy odpowiedzialno ści karnej za złożenie fałszywego oświadczenia". Klauzula zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zezna ń. lub innych niż recykling procesów odzysku, prowadzącemu działalność w zakresie unieszkodliwiania odpadów. 3. Prowadzący zakład przetwarzania może dokonać wywozu odpadów powstałych po demonta żu zu żytego sprzętu w celu poddania ich recyklingowi, innym ni ż recykling procesom odzysku lub unieszkodliwianiu z terytorium kraju na terytorium: 1) innego niż Rzeczpospolita Polska pa ństwa członkowskiego; 2) pa ństwa niebędącego pa ństwem członkowskim do instalacji spe łniaj ących wymagania nie niższe niż określone dla instalacji eksploatowanych na terytorium kraju. 4. W przypadku wywozu odpadów powstałych ze zużytego sprzętu z terytorium kraju na terytorium pa ństwa niebędącego pa ństwem członkowskim w celu poddania ich recyklingowi, innym ni ż recykling procesom odzysku lub unieszkodliwianiu, prowadzący zakład przetwarzania jest obowi ązany przekaza ć wprowadzaj ącemu sprzęt pisemne oświadczenie, że recykling, inny ni ż recykling proces odzysku albo unieszkodliwianie, odbywa się w instalacjach

17 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. 6. Prowadzący zakład przetwarzania jest obowi ązany do przekazania zużytych baterii i zu żytych akumulatorów zbieraj ącemu zużyte baterie lub zu żyte akumulatory lub prowadzącemu zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów. spełniaj ących wymagania nie ni ższe niż okre ślone dla instalacji eksploatowanych na terytorium kraju. 5. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 4, sk łada się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie zezna ń. fałszywych Składający oświadczenie jest obowi ązany do zawarcia w nim klauzuli następuj ącej tre ści: Jestem świadomy odpowiedzialno ści karnej za złożenie fałszywego oświadczenia". Klauzula zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialno ści karnej za składanie fałszywych zeznań. 6. Prowadzący zakład przetwarzania jest obowiązany do przekazania zużytych baterii i zu żytych akumulatorów zbieraj ącemu zużyte baterie lub zu żyte akumulatory lub prowadzącemu zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów. 7. Prowadzący zakład przetwarzania, który nie posiada odpowiednich, spełniaj ących standardy instalacji do przetwarzania wybranych grup odpadów zgodnie z art. 50 ust. 6 i 7 niniejszej ustawy lub przetwarzanie tych odpadów jest nieop łacalne ekonomicznie mo że przekaza ć wybrane grupy odpadów do innego zakładu przetwarzania Zapis ma na celu wyeliminowanie patologii w postaci przetwarzania sprzętu w zakładach, które nie posiadaj ą odpowiednich technologii. Należy umożliwi ć zakładom przekazywanie odpadów do innego zakładu, który posiada odpowiednie technologie. Obecnie zakłady przetwarzania radzą sobie w ten sposób, że nie biorą tego sprzętu na

18 Projekt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. spelniaj ącego standardy. W takim przypadku prowadzący zakład przetwarzania załącza pisemne o świadczenie, że przekazywany zu żyty sprzęt nie został na poczet zbiórki i przetwarzania dla żadnej organizacji odzysku lub wprowadzaj ącego. 8. O świadczenie, o którym mowa w ust.7, składa si ę pod rygorem odpowiedzialno ści karnej za skladanie zezna ń. falszywych Skladaj ący oświadczenie jest obowi ązany do zawarcia w nim klauzuli nast ępuj ącej tre ści: Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za zło±enie falszywego o świadczenia". Klauzula zast ępuje pouczenie organu o odpowiedzialno ści karnej za składanie falszywych zezna ń. ewidencj ę zaktadu, a jedynie na ewidencj ę zbieraj ącego. Może to powodować jednak nieprawid łowości w sprawozdawczości do G108. Druga część zapisu zwi ązana z oświadczeniem ma wyeliminowa ć drugi rodzaj nieprawidlowości. Część zakładów przyjmuje sprzęt na swoj ą ewidencj ę, fikcyjnie go przetwarza, a następnie ten sam sprzęt przekazuj ą jako zbieraj ący do innego zakfadu. W ten sposób następuje dublowanie ilości w systemie. Składanie oświadcze ń spowoduje ograniczenie takich nieprawidlowo ści. 14. Wprowadzenie: Art. 57a Prowadzący dzialalno ść w zakresie recyklingu lub innych niż recykling procesów odzysku nie mo że przyjmowa ć nieprzetworzonych części sprzętu chlodniczego, w szczególności korpusów chtodniczych. Uzasadnienie: Powszechn ą praktyką jest, że zakiady przetwarzania, które nie posiadaj ą specjalistycznych technologii do przetwarzania sprzętu chfodniczego usuwaj ą ze sprzętu chlodniczego cenne elementy, a następnie przekazuj ą korpusy chfodnicze do strzępienia na otwartym szrederze lub upychaj ą" w kontenerach ze zfomem. Recykler, czyli w tym przypadku huta

19 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. powinien mie ć obowi ązek weryfikacji jakościowej przyjmowanego zak ładu również w tym zakresie. 15. Wprowadzenie: Uzasadnienie zmiany: Art. 61a 1. Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego jest obowiązana dołożyć wszelkich stara ń w celu wyeliminowania nieuczciwych praktyk w zakładach przetwarzania, w szczególno ści poświadczania nieprawdy pod względem masy zużytego sprzętu przyj ętej do zakładu przetwarzania i poddanej przetworzeniu, odzyskowi i recyklingowi. 2. Obowi ązek ten może zostać wykonany w szczególno ści przez prowadzenie audytów zakładów przetwarzania co najmniej raz w roku. 3. Minister właściwy (...) może przedstawi ć wzór audytu w rozporządzeniu (...). 16. Art. 65 Propozycja wykreślenia art. 65 lub ewentualnie zmiany: Jeżeli wprowadzaj ący sprzęt zakończył działalność Jeżeli wprowadzaj ący gospodarczą lub umowa z sprzęt zakończył organizacj ą odzysku sprzętu działalność gospodarczą lub elektrycznego i umowa z organizacj ą elektronicznego, o której odzysku sprzętu mowa w art. 59 ust. 1, została wypowiedziana lub rozwiązana, organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, która przej ęła od niego obowi ązki elektrycznego i elektronicznego, o której mowa w art. 59 ust. 1, została wypowiedziana lub rozwi ązana, odzysku elektrycznego organizacja sprzętu i W obecnym systemie organizacje odzysku pomimo, że przejmuj ą obowiązki od wprowadzaj ących sprzęt, nie odpowiadaj ą za jakość zbierania i przetwarzania sprz ętu. Proponowany zapis ma na celu wi ększe zaangażowanie organizacji odzysku i weryfikacje przez nie zakładów przetwarzania z którymi wspó łpracuj ą. Uzasadnienie zmiany/wykre ślenia: - zapis jest nieprecyzyjny; - nie wiadomo jakie koszty miałaby pokryć organizacja odzysku w przyszłości oraz nie reguluje sytuacji, gdy wprowadzaj ący co roku będzie zmieniał organizację (wtedy wystąpiła by konieczność ponownego ustalania) - prawdopodobnie zapis

20 Projekt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. na podstawie umowy, jest obowi ązana do pokrycia koszt6w zbierania i przetwarzania zużytego elektronicznego, która przej ęta od niego obowi ązki na podstawie umowy, jest obowi ązana do pokrycia odnosi si ę do obowi ązku na dany rok i nie powinien podlegać przenoszeniu sprzętu powstałego ze koszt6w zbierania i sprzętu, który wprowadzit do przetwarzania zu żytego obrotu w czasie sprzętu elektrycznego i obowi ązywania tej umowy. elektronicznego w masie i rodzaju wynikajqcej z tej umowy.

21 Projekt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. 17. Art Wojewódzki inspektor ochrony środowiska co najmniej raz w roku Zmiana Art Wojewódzki inspektor Zapis ma na celu zwiększenie zakresu uprawnie ń inspektorów ochrony środowiska. przeprowadza kontrol ę ochrony środowiska co Wprowadzone zakładu przetwarzania. najmniej raz w roku rozwi ązanie powinno 2. Wojewódzki przeprowadza kontrol ę spowodowa ć urealnienie inspektor ochrony zakładu przetwarzania. prowadzonych procesów środowiska przeprowadza 2. Wojewódzki kontrolnych, zwi ększenie kontrol ę zakładu inspektor ochrony skuteczno ści działań przetwarzania przed środowiska przeprowadza inspekcji. podjęciem działalności w kontrol ę zakładu zakresie przetwarzania przetwarzania przed Całość działa ń ma na zużytego sprzętu, na którą podj ęciem działalności w celu uszczelnienie rynku prowadzący zakład zakresie przetwarzania oraz eliminowanie przetwarzania uzyskał zużytego sprzętu, na któr ą zakładów nie zezwolenie, o którym mowa prowadzący zakład spełniaj ących wymogów w art. 41 ust. 1 ustawy przetwarzania uzyskał wynikaj ących z zmienianej w art. 101, z zezwolenie, o którym mowa przepisów prawa oraz zastrzeżeniem ust. 1. w art. 41 ust. 1 ustawy decyzji 3. Wojewódzki zmienianej w art. 101, z administracyjnych. inspektor ochrony zastrzeżeniem ust. 1. ś rodowiska sporządza i 2a. W przypadku przekazuje G łównemu stwierdzenia odstępstwa w Inspektorowi Ochrony zakładzie przetwarzania w Ś rodowiska, w terminie do stosunku do posiadanej dnia 15 lutego za poprzedni decyzji środowiskowej, rok kalendarzowy, zbiorczą pozwolenia w zakresie informacj ę o wynikach prowadzenia procesów kontroli przeprowadzonych w odzysku, wytwarzania poprzednim roku odpadów lub pozwolenia kalendarzowym. zintegrowanego w stosunku do stanu faktycznego Wojewódzki I nspektor wstrzymuje działanie zakładu i wnosi do stosownego organu wniosek o uchylenie decyzji. 3. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska sporządza i przekazuje Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska, w terminie do dnia 15 lutego za poprzedni rok kalendarzowy, zbiorcz ą informacj ę o wynikach kontroli przeprowadzonych w poprzednim roku kalendarzowym.

22 Projekt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. 18. Art. 89 Art. 89 Uzasadnienie zmiany: Administracyjnej karze pieni ężnej podlega ten, kto: 1) wbrew przepisowi art. 13 nie umieszcza numeru rejestrowego na fakturze i in nych dokumentach sporządzanych zwi ązku wykonywaniem dzialalno ści gospodarczej; w z 3) wbrew przepisowi art. 14 ust. 1 nie dołącza do wprowadzonego do obrotu sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych wymaganych informacji; 4) wbrew przepisowi art. 15 ust. 1 i 2 nie oznakowuje sprzętu symbolem selektywnego zbierania; 5) wbrew przepisowi 16 ust. 3 przeznacza publiczne edukacyjne przekazuje rachunek marszatka art. nie na kampanie lub nie na bankowy wojew6dztwa lącznie co najmniej 0,1% przychod6w z tytutu wprowadzenia do obrotu sprzętu osiągniętych w poprzednim roku kalendarzowym; 6) uzyskawszy od wprowadzaj ącego sprzęt informacj ę o wysokości koszt6w gospodarowania odpadami, wbrew Pkt 1-17 jak w brzmieniu proponowanym w projekcie ustawy 17a) wbrew przepisowi art. 40b ust. 1 nie przyjmuje przekazywanego do niego zu żytego sprzętu lub wbrew przepisowi art. 40b ust. 2 przyjmuje części składowe, podzespoly i material)/ eksploatacyjne stanowi ące część zużytego sprzętu; 17b) wbrew przepisowi art. 40c ust. 2 nie przechowuje dokumentów zawieraj ących szczegółowe dane o transakcji przekazania zebranego zu żytego sprzętu do zakładu przetwarzania; 17c) wbrew przepisowi art. 40c ust. 4 nie posiada odrębnego kontenera przeznaczonego wyłącznie do celów zbierania zu żytego sprzętu; 18) wbrew przepisom art. 40c ust. 4, art. 42 i art. 49 nie wyposaża miejsca, w którym jest magazynowany zużyty sprzęt w: a) nieprzepuszczalne podłoża wraz z urządzeniami do likwidacji wycieków, oraz w stosownym przypadku, odstojnikami i odolejaczami, b) zadaszenie zapobiegaj ące oddziaływaniu czynników - uregulowanie kwestii punktów zbioru złomu dokonuj ących zbierania zużytego sprzętu, wprowadzenie adekwatnych sankcji administracyjnych finansowych ma zasadnicze znaczenie prewencyjne oraz wspomaga egzekwowanie przepisów zwartych w ustawie o ZSEE. - ponowne przepisy koresponduj ą ze zmianami zaproponowanymi w pozostałych punktach ustawy

23 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. przepisowi art. 17 ust. 3 nie informuje nabywców sprz ętu o wysokości tych kosztów; 7) wbrew przepisowi art. 19 ust. 1 nie dopełnia obowiązku zorganizowania i sfinansowania odbierania od zbieraj ących zu żyty sprzęt oraz przetwarzania zu żytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych; 8) wbrew przepisowi art. 20 ust. 1 nie dopełnia obowi ązku zorganizowania i sfinansowania zbierania oraz przetwarzania zu żytego sprzętu pochodzącego od użytkowników innych niż gospodarstwa domowe; 9) wbrew przepisowi art. 23 ust. 1 nie prowadzi dodatkowej ewidencji albo prowadzi j ą niezgodnie ze stanem rzeczywistym; 10) wbrew przepisowi art. 23 ust. 3 nie przechowuje dodatkowej ewidencji oraz zaświadcze ń o zużytym sprzęcie; 11) wbrew przepisowi art. 28 ust. 1 nie wnosi zabezpieczenia finansowego; 12) wbrew przepisowi art. 32 pkt 1 nie przechowuje dokumentów atmosferycznych, c) zabezpieczenie uniemożliwiaj ące dostęp osobom postronnym; 19) wbrew przepisom art. 40c ust,1 i art. 43 ust. 1 nie przekazuje zebranego zużytego sprzętu prowadzącemu zakład przetwarzania; 20) wbrew przepisom art. 40c ust.3 i art. 43 ust. 3 nie zapewnia zbierania i transportu zu żytego sprzętu odbywaj ącego si ę w optymalnych warunkach dla przygotowania do ponownego użycia, recyklingu oraz innych ni ż recykling procesów odzysku, w tym ograniczenia rozprzestrzeniania się niebezpiecznych substancji; 21) wbrew przepisom art. 44 ust. 1 i 5 nie wydaje wprowadzaj ącemu sprzęt albo nie przekazuje marszałkowi województwa zaświadczenia potwierdzaj ącego przetwarzanie zużytego sprzętu albo sporządza zaświadczenia niezgodnie ze stanem rzeczywistym; 22) wbrew przepisom art. 45, art. 53, art. 55 i art. 57 nie przechowuje: a) zaświadcze ń potwierdzaj ących przetworzenie zużytego sprzętu, b) zaświadcze ń o

24 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. potwierdzaj ących wniesienie zabezpieczenia finansowego; 13) wbrew przepisowi rt a. 37 ust. 1 nie przyjmuje nieodpłatnie zu żytego sprzętu przy sprzedaży sprzętu przeznaczonego gospodarstw domowych; dla 14) wbrew przepisowi art. 37 ust. 2 nie przyjmuje nieodpłatnie zużytego sprzętu, którego żaden z zewnętrznych wymiarów nie przekracza 25 cm, bez konieczności zakupienia nabywcę sprzętu; przez nowego 15) wbrew przepisom art. 38: a) sprzedaje sprzęt, który nie zosta ł wprowadzony do obrotu przez wprowadzającego sprzęt, b) sprzedaje sprzęt nieoznakowany zgodnie z a rt. 15, c) nie umieszcza w punkcie sprzedaży informacji o punktach zbierania zużytego sprzętu, d) sprzedaje sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych bez dołączonych do niego informacji, o których mowa w a rt. 14 ust. 1; 16) wbrew przepisowi a rt. 39 zużytym sprzęcie, c) zaświadcze ń potwierdzaj ących recykling, d) zaświadcze ń potwierdzaj ących inne niż recykling procesy odzysku; 23) wbrew przepisom a rt. 46 nie przekazuje wójtowi, burmistrzowi albo prezydentowi miasta informacji, o których mowa w tych przepisach; 24) wbrew przepisom art. 47: a) prowadzi demontaż zużytego sprzętu albo przygotowuje do ponownego użycia zużyty sprzęt poza zakładem przetwarzania, b) nie prowadzi demontażu zużytego sprzętu, procesów recyklingu i innych ni ż recykling procesów odzysku obejmuj ących przynajmniej usunięcie wszelkich p łynów oraz przetwarzania w sposób określony w załączniku nr 9 do ustawy; 25) wbrew przepisowi a rt. 48 nie przyjmuje nieodpłatnie zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych od zbieraj ącego zużyty sprzęt; 26) wbrew przepisom a rt. 50 nie wyposaża zakładu przetwarzania w: a) urządzenie ważące do ustalenia masy odpadów

25 Projekt ustawy o zu żytym sprz ęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. ust. 1 nie przyjmuje nieodpłatnie zu żytego sprzętu, w przypadku gdy naprawa sprzętu przyj ętego do punktu serwisowego jest niemożliwa ze wzgl ędów technicznych lub właściciel sprzętu uzna, że jego naprawa jest dla niego nieopłacalna; 17) wbrew przepisowi art. 39 ust. 2 nie umieszcza w punkcie serwisowym informacji o punktach zbierania zużytego sprzętu; 18) wbrew przepisom art. 42 i art. 49 nie wyposaża miejsca, w którym jest magazynowany zużyty sprzęt w: a) nieprzepuszczalne podłoża wraz z urządzeniami do likwidacji wycieków, oraz w stosownym przypadku, odstojnikami i odolejaczami, b) zadaszenie zapobiegaj ące oddziaływaniu czynników atmosferycznych, c) zabezpieczenie uniemożliwiaj ące dostęp osobom postronnym; 19) wbrew przepisowi art. 43 ust. 1 nie przekazuje zebranego zużytego sprzętu prowadzącemu zakład powstałych ze zu żytego sprzętu, b) magazyn na odpady powstałe ze zużytego sprzętu przygotowane do ponownego użycia, c) pojemniki do magazynowania baterii i akumulatorów, kondensatorów zawieraj ących PCB oraz innych odpadów niebezpiecznych, d) nieprzepuszczalne podłoża wraz z urządzeniami do usuwania wycieków, oraz w stosownym przypadku, odstojnikami i odolejaczami, e) urządzenia zapewniaj ące oczyszczenie wód opadowych i roztopowych w stopniu okre ślonym w przepisach prawa wodnego; 27) wbrew przepisom art. 51 ust. 1 i 2 nie przekazuje odpadów powstałych w wyniku demontażu zużytego sprzętu prowadzącemu działalność w zakresie recyklingu, prowadzącemu działalność w zakresie innych ni ż recykling procesów odzysku lub prowadzącemu działalność w zakresie unieszkodliwiania odpadów; 28) wbrew przepisowi art. 51 ust. 6 nie przekazuje zu żytych baterii i zużytych akumulatorów zbieraj ącemu zużyte baterie lub zużyte

26 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. przetwarzania; 20) wbrew przepisowi art. 43 ust. 3 nie zapewnia zbierania i transportu zużytego sprzętu odbywaj ącego się w optymalnych warunkach przygotowania dla do ponownego u życia, recyklingu oraz innych niż recykling procesów odzysku, w tym ograniczenia rozprzestrzeniania si ę niebezpiecznych substancji; 21) wbrew przepisom art. 44 ust. 1 i 5 nie wydaje wprowadzaj ącemu sprzęt albo nie przekazuje marszałkowi województwa zaświadczenia potwierdzaj ącego przetwarzanie zużytego sprzętu albo sporządza zaświadczenia niezgodnie ze stanem rzeczywistym; 22) wbrew przepisom art. 45, art. 53, art. 55 i art. 57 nie przechowuje: a) zaświadcze ń potwierdzaj ących przetworzenie zu żytego sprzętu, b) zaświadcze ń o zużytym sprzęcie, c) zaświadcze ń potwierdzaj ących recykling, d) zaświadcze ń potwierdzaj ących inne akumulatory prowadzącemu przetwarzania lub zakład zużytych baterii lub zużytych akumulatorów; 29) wbrew przepisom art. 52 ust. 1 i 4 nie wydaje wprowadzaj ącemu sprzęt albo nie przekazuje marszałkowi województwa zaświadczenia o zużytym sprzęcie albo sporządza zaświadczenie niezgodnie ze stanem rzeczywistym; 30) wbrew przepisom art. 54 ust. 1 i 4 oraz art. 56 ust. 1 i 4 nie wydaje prowadzącemu zakład przetwarzania albo nie przekazuje marszałkowi województwa zaświadczenia potwierdzaj ącego recykling albo zaświadczenia potwierdzaj ącego inne niż recykling procesy odzysku albo sporządza zaświadczenia niezgodnie ze stanem rzeczywistym; 30a) wbrew przepisowi art. 57a nieprzetworzone sprzętu chłodniczego; przyjmuje części 31) wbrew przepisowi art. 61 ust. 2 nie przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne co najmniej 5% przychodów uzyskanych w poprzednim roku kalendarzowym; 32) wbrew przepisowi art. 61 ust. 4 nie dokumentuje przeznaczenia przychodów na publiczne

27 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. niż recykling procesy kampanie edukacyjne; odzysku; 23) wbrew przepisom art ) wbrew przepisom nie przekazuje wójtowi, art. 63 nie przekazuje burmistrzowi albo marszałkowi województwa prezydentowi miasta dokumentów, o których informacji, o których mowa w tych przepisach. mowa w tych przepisach; 24) wbrew przepisom art. 47: a) prowadzi demontaż zużytego sprzętu albo przygotowuje do ponownego użycia zużyty sprzęt poza zakładem przetwarzania, b) nie prowadzi demontażu zużytego sprzętu, procesów recyklingu i innych niż recykling procesów odzysku obejmuj ących przynajmniej usuni ęcie wszelkich płynów oraz przetwarzania w sposób określony w załączniku nr 9 do ustawy; 25) wbrew przepisowi art. 48 nie przyjmuje nieodpłatnie zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych od zbieraj ącego zużyty sprzęt; 26) wbrew przepisom art. 50 nie wyposaża zakładu

28 Projekt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. przetwarzania w: a) urządzenie ważące do ustalenia masy odpadów powstałych ze zużytego sprzętu, b) magazyn na odpady powstałe ze zużytego sprzętu przygotowane do ponownego użycia, c) pojemniki do magazynowania baterii i akumulatorów, kondensatorów zawieraj ących PCB oraz innych odpadów niebezpiecznych, d) nieprzepuszczalne podłoża wraz z urządzeniami do usuwania wycieków, oraz w stosownym przypadku, odstojnikami i odolejaczami, e) urządzenia zapewniaj ące oczyszczenie wód opadowych i roztopowych w stopniu określonym w przepisach prawa wodnego; 27) wbrew przepisom art. 51 ust. 1 i 2 nie przekazuje odpadów powstałych w wyniku demontażu zu żytego sprzętu prowadzącemu działalność w zakresie recyklingu, prowadzącemu działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku lub prowadzącemu działalność w zakresie unieszkodliwiania odpadów; 28) wbrew przepisowi art. 51 ust. 6 nie przekazuje zużytych baterii i

29 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. zużytych akumulatorów zbieraj ącemu zużyte baterie lub zużyte akumulatory lub prowadzącemu zaldad przetwarzania zu żytych baterii lub zużytych akumulatorów; 29) wbrew przepisom art. 52 ust. 1 i 4 nie wydaje wprowadzaj ącemu sprzęt albo nie przekazuje marsza łkowi województwa zaświadczenia o zużytym sprzęcie albo sporządza zaświadczenie niezgodnie ze stanem rzeczywistym; 30) wbrew przepisom art. 54 ust. 1 i 4 oraz art. 56 ust. 1 i 4 nie wydaje prowadzącemu zakład przetwarzania albo nie przekazuje marsza łkowi województwa zaświadczenia potwierdzaj ącego recykling albo zaświadczenia potwierdzaj ącego inne niż recykling procesy odzysku albo sporządza zaświadczenia niezgodnie ze stanem rzeczywistym; 31) wbrew przepisowi art. 61 ust. 2 nie przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne co najmniej 5% przychodów uzyskanych w poprzednim roku kalendarzowym; 32) wbrew przepisowi art. 61 ust. 4 nie dokumentuje przeznaczenia przychodów na publiczne kampanie edukacyjne; 33) wbrew przepisom art. 63 nie przekazuje marszałkowi

30 Projekt ustawy o zu żytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia r. województwa dokumentów, o których mowa w tych przepisach. 19. Art. 90 Art. 90 Uzasadnienie zmiany: Administracyjne kary Administracyjne kary Proponowane zmiany pieni ężne wynoszą : pieni ężne wynoszą : dotyczące kar 1) w przypadkach, o koresponduj ą ze których mowa w art. 89 1) w przypadkach, o zamianami pkt 1-17, 19, 20, 22, których mowa w art. przewidywanymi wart. 2) 23, 25, 32 i 33 od 5 89 pkt 1-17, 17a, 17b, zł do zł; 17c, 19, 20, 22, 23, w przypadkach, o których mowa w art , 30a, 32 i 33 od pkt 18, 24 lit. b, pkt zł do i pkt 31 od 10 zł ; 000 zł do zł ; 3) w przypadku, o którym mowa w art. 89 pkt 21, 24 lit. a, 29, 30 od 5 2) w przypadkach, o których mowa w art. 89 pkt 18, 24 lit. b, pkt 000 zł do zł ; i pkt 31 od zł do zł; 3) w przypadku, o którym mowa w art. 89 pkt 21, 24 lit. a, 29, 30 od zł do zł ; (-) Dariusz Matlak Prezes Zarz ądu Polskiej Izby Gospodarki Odpadami

31 (;), -5ect"r 4A. Ø~~ Q6~ AL/ 0 1,3R 13O44'(4V::!...,. r~.~3;~u..._. ~- t,rci.,( "`tia :;.. ~.._-. r ć g ~ 2A.. _-.. L dz. ~~ Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji Warszawa, dn r. KIGEiT/1198/06/2014 EKiRETARtAT l azi Pan Janusz Ostapiuk Podsekretarz Stanu Ministerstwo Srodowisk!az-2. ul. Wawelska 52/ Warszawa Dotyczy: konsultacji projektu ustawy o zu żytym sprz ęcie elektrycznym i elektronicznym` ~=_ Co.-z_.,e 1-7a1/./2C, W zwi ązku prowadzonymi konsultacjami projektu ustawy o zu żytym spr źęci~e elektrycznym i elektronicznym, przekazuj ę uwagi cz łonków Krajowej Izby Gospodar c `ej Elektroniki i Telekomunikacji (KIGEiT). KIGEiT uczestniczy ła w rozmowach, konsultacjach, pracach grup roboczych wspieraj ących prac ę Ministerstwa Środowiska nad projektem za łożeń i samej ustawy. Po zapoznaniu si ę z przedstawionym projektem ustawy z prz kro śc-ią z'uważamy, le.rpostulajy,wprowadzaj ących", s łużące budowie transparentnego, szczelnego i efek y yn goasystemu gospodarowania zużytym snirzetem, elekt cznym i etektró n icginym, nie znalaz ły odzwierciedlenia w niniejszym projekcie. Zauważamy równie ż, że projekt ustawy w istotnych kwestiach rozmija si ę z przyj ętymi wcze śniej przez Rz ąd zało żeniami do przedmiotowej ustawy. Zapisy w obecnym projekcie ustawy nie eliminuj ą nieprawidłowo ści, a raczej sprzyjaj ą ich powstawaniu. Nasze podstawowe uwagi zawarli śmy w załączniku do niniejszego pisma. Wspieramy równie ż propozycje przedstawione przez bran żę o świetleniową, do której nale żą także niektórzy nasi cz łonkowie. Ogólny opis tych postulatów zamieszczamy w za łączniku, natomiast ich uszczegó łowienie zawarte jest w przes łanym Państwu stanowisku organizacji Pol- Lighting. Widzimy potrzeb ę dalszych prac i deklarujemy ch ęć wspó łpracy nad funkcjonowaniem systemu gospodarowania zu żytym sprz ętem elektrycznym i elektronicznym w Polsce. ~ ip e-ca 7 `a c4-", Prezes Zarz ądu Stefan Kami ński ul. Stę pi ńska 22/30, Warszawa, tel.: , , fax: , kigeit@kigeit.org.pl ; NIP Konto: BNP PARIBAS 0/Warszawa nr: