Sprawozdanie z procesu konsultacyjnego projektu Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata

Transkrypt

1 Sprawozdanie z procesu konsultacyjnego projektu Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata Prace nad projektem uchwały Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata rozpoczęły się w kwietniu br. powołaniem Zespołu roboczego wyłonionego spośród członków Komisji Dialogu Społecznego ds. Przeciwdziałania Narkomanii i HIV/AIDS. Zespół na kilku spotkaniach określił założenia do nowego projektu, opracowano diagnozę. Następnie projekt został przekazany do konsultacji wydziałów spraw społecznych i zdrowia dla dzielnic. Ten etap zakończył się we wrześniu. Następnie przystąpiono do przeprowadzenia konsultacji społecznych organizacjami pozarządowymi zgodnie z uchwałą Nr L/1440/2013 Rady m.st. Warszawy z dnia 21 lutego 2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z Warszawską Radą Działalności Pożytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. U. Woj. Maz. poz. 2933).. Konsultacje trwały od 1 do 22 września br. W tym czasie powołano zespół roboczy do analizy wniesionych uwag. Zespół w składzie: - Tomasz Pactwa, dyrektor Biura Pomocy i Projektów Społecznych - Agnieszka Dobija-Nowak, naczelnik wydziału profilaktyki uzależnień - Beata Humięcka, naczelnik wydziału spraw społecznych i zdrowia dzielnicy Rembertów i przewodnicząca Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych m.st. Warszawy - Tomasz Harasimowicz, przedstawiciel Warszawskiej Rady Pożytku - Magdalena Ankiersztejn-Bartczak, przedstawicielka Komisji Dialogu Społecznego ds. Przeciwdziałania Narkomanii i HIV/AIDS W dniu 14 października na posiedzeniu zespołu roboczego oceniono 6 uwag wniesionych przez organizacje pozarządowe. Większość uwag została przyjęta i naniesiona do projektu programu. Projekt uchwały, po wprowadzeniu zaakceptowanych przez Zespół zmian, został przekazany do Biura Prawnego Urzędu m.st. Warszawy oraz skierowany na posiedzenie Warszawskiej Rady Pożytku. Wykaz wszystkich zgłoszonych uwag stanowi załącznik nr 1 do sprawozdania. Sprawozdanie przygotowała: Agnieszka Dobija-Nowak Wydział Profilaktyki Uzależnień Biuro Pomocy i Projektów Społecznych Urząd m.st. Warszawy 1

2 Załącznik nr 1 Uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji społecznych z mieszkańcami i organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektu uchwały Rady m.st. Warszawy w sprawie Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata Podmiot zgłaszający propozycje Stowarzyszenie Między Ludźmi Adres ul. Olszewska 7/9/11 Nr telefonu Adres poczty elektronicznej Imię i nazwisko osoby kontaktowej Data wypełnienia/zgłoszenia L p. Aktualny zapis w projekcie Proponowana zmiana zapisu Uzasadnienie, uwagi Leczenie/rehabilitacja/redukcja szkód brak 2. Leczenie/rehabilitacja/redukcja szkód Realizacja ambulatoryjnych i stacjonarnych programów ograniczania szkód zdrowotnych 3. Leczenie/ rehabilitacja/redukcja szkód Realizacja zróżnicowanych ofert terapeutycznych przeznaczonych dla osób Realizacja programów leczniczych o potwierdzonej skuteczności, adresowanych do młodzieży i osób dorosłych. Realizacja ambulatoryjnych i stacjonarnych programów ograniczania szkód zdrowotnych i społecznych. Realizacja adekwatnej (z uwzględnieniem potrzeb, wieku, stanu zdrowia i innych ważnych w tym obszarze zmiennych) oferty terapeutycznej w Uważam, że tak jak w profilaktyce, programy o potwierdzonej skuteczności powinny zostać wyodrębnione jako zadanie. Zróżnicowane oferty terapeutyczne nie muszą być adekwatne. Należy dostosować ofertę do diagnozy potrzeb 1

3 używających substancji psychoaktywne systemie opieki ambulatoryjnej przeznaczonej dla użytkowników substancji psychoaktywnych, w tym min.: interwencje, programy krótkoterminowe i długoterminowe, wsparcie grupowe, wsparcie rodzin i bliskich, podnoszenie kompetencji społecznych, osobistych i zawodowych, pomoc socjalna i prawna. użytkowników, biorąc pod uwagę trendy związane z używaniem substancji psychoaktywnych i w oparciu o skuteczne formy oddziaływania. 2. Podmiot zgłaszający propozycje Adres Nr telefonu Adres poczty elektronicznej Imię i nazwisko osoby kontaktowej Data wypełnienia/zgłoszenia Stowarzyszenie Program STACJA ul. Hoża 62/69, Warszawa r. L p. Aktualny zapis w projekcie Proponowana zmiana zapisu Uzasadnienie, uwagi II. Cele programu. 2. Cele operacyjne programu. 2) ograniczenie ryzykownych zachowań dzieci i młodzieży związanych z używaniem narkotyków i innych środków psychoaktywnych Proponowany zapis: 2) ograniczenie ryzykownych zachowań dzieci, młodzieży i młodych dorosłych związanych z używaniem narkotyków i innych środków psychoaktywnych Formułując cele operacyjne programu warto naszym zdaniem uwzględnić również osoby, które są na etapie wchodzenia w dorosłość, czyli w okresie eksperymentowania, poszukiwania doznań i doświadczeń - zarówno studentów, jak i osoby które już się nie uczą. Proponujemy więc dodanie ogólnej kategorii: młodzi dorośli. 2

4 2. SZCZEGÓŁOWE ZADANIA, REALIZATORZY, WSKAŹNIKI I ODBIORCY PROGRAMU PROFILAKTYKA Zadanie: Objęcie dzieci i młodzieży pomocą świadczoną przez streetworkerów/pedagogów podwórkowych/pedagogów ulicznych (wg opracowanego standardu pracy środowiskowej) Odbiorcy: Dzieci i młodzież w wieku szkolnym. Proponowany zapis: Objęcie dzieci, młodzieży i młodych dorosłych pomocą świadczoną przez streetworkerów/pedagogów podwórkowych/pedagogów ulicznych (wg opracowanego standardu pracy środowiskowej) Odbiorcy: Dzieci, młodzież i młodzi dorośli. Warto podnieść pułap wiekowy, aby do objęcia działaniami mogły zakwalifikować się osoby, które przekroczyły wiek szkolny. Istnieje grupa tzw. młodych dorosłych, pochodzących ze środowisk marginalizowanych, lub tym zagrożonych, doświadczających szerokiego spectrum trudności na różnych płaszczyznach swojego funkcjonowania (np. problemy psychologiczne, prawne, ekonomiczne, przemoc, bezdomność, substancje psychoaktywne itp. - dotykające bezpośrednio ich samych lub osób z ich bliskiego otoczenia). Często nie potrafią rozwiązywać trudności w sposób akceptowany społecznie, część z nich żyje z dnia na dzień, spędzając czas na ulicy, wraz z grupą znajomych w podobnej sytuacji. Nie są objęci żadnymi oddziaływaniami profilaktycznymi ani pomocowymi, lub są, ale w nikłym stopniu. Trudna sytuacja i wpływ grupy rówieśniczej sprzyja podejmowaniu zachowań ryzykownych, w tym inicjacji narkotykowej i eksperymentowaniu z substancjami psychoaktywnymi. Dlatego uważamy, że działania środowiskowe (streetworkerskie) należy kierować do tzw. młodych dorosłych nie tylko w obszarze redukcji szkód (jak zaproponowano w obszarze LECZENIE, REHABILITACJA, REDUKCJA SZKÓD, zadanie: Praca środowiskowa 3

5 prowadzona w środowisku osób uzależnionych od substancji psychoaktywnych, lecz również na poziomie profilaktycznym i wczesopomocowym. Zawężenie kategorii odbiorców jedynie do dzieci i młodzieży w wieku szkolnym wykluczyłoby z nich osoby starsze, które jeszcze nie są uzależnione, lecz bardzo potrzebują profilaktyki i wsparcia, a adekwatnym (i często jedynym) sposobem dotarcia do nich są systematyczne działania streetworkerskie. 3. Podmiot zgłaszający propozycje Stowarzyszenie Jump 93 Adres ul. Wodniaków 19d, Warszawa Nr telefonu Adres poczty elektronicznej Imię i nazwisko osoby kontaktowej Data wypełnienia/zgłoszenia r. L p. Aktualny zapis w projekcie Proponowana zmiana zapisu Uzasadnienie, uwagi III. podmioty realizujące program Miasto stołeczne Warszawa współpracuje również z podmiotami leczniczymi. Ważnym partnerem merytorycznym jest Krajowe Biuro ds.przeciwdziałania Narkomanii. W zakresie organizacji pomocy noclegowej i dziennej dla osób uzależnionych i bezdomnych pozostających poza systemem opieki i Dla zabezpieczenia działań opiekuńczych kierowanych do bezdomnych-uzależnionych spoza Warszawy współpraca z samorządem jest konieczna 4

6 przebywających w Warszawie, kluczowymi partnerami są Rada Opiekuńcza przy urzędzie m.st. Warszawy oraz samorząd wojewódzki 5