Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki

Transkrypt

1 Krótkie Komentarze Becka Jerzy Skorupka (red.) Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki Komentarz C. H. Beck

2 KRÓTKIE KOMENTARZE BECKA Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zw³oki

3 Polecamy z serii Krótkie Komentarze Becka: Zdzis³aw Muras WYJAŒNIENIA OSKAR ONEGO W PROCESIE KARNYM I PRAWIE KARNYM MATERIALNYM. KOMENTARZ, wyd. 2 Andrzej Kie³tyka, Pawe³ Janda USTAWA O PAÑSTWOWEJ KOMPENSACIE PRZYS UGUJ CEJ OFIAROM NIEKTÓRYCH PRZESTÊPSTW. KOMENTARZ Boles³aw Kurzêpa USTAWA O BRONI I AMUNICJI. KOMENTARZ Pawe³ Litwiñski, Pawe³ Barta USTAWA O OCHRONIE DANYCH OSOBOWYCH. KOMENTARZ Jacek Œwieca USTAWA O RZECZNIKU PRAW OBYWATELSKICH. KOMENTARZ Aneta Korcz-Maciejko USTAWA O POMOCY OSOBOM UPRAWNIONYM DO ALIMENTÓW. KOMENTARZ Marek Chmaj, Mariusz Bidziñski, Przemys³aw Szustakiewicz USTAWA O DOSTÊPIE DO INFORMACJI PUBLICZNEJ. KOMENTARZ Adam Malinowski URLOPY PRACOWNICZE. KOMENTARZ

4 Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zw³oki Komentarz Wojciech Jasiñski Jerzy Skorupka (red.) Wojciech Szyd³o

5 Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zw³oki Stan prawny: sierpieñ 2010 r. Redakcja: Urszula Danilczuk Redaktor prowadz¹cy: Dagna Kordyasz Poszczególne fragmenty komentarza opracowali: Wojciech Jasiñski: art. 3; 4; 6, 7, 8; 9; 10; 11; 12; 13; 14; 17; 18; 19 Jerzy Skorupka: art. 1; 2; 5; 6; 7 oraz wprowadzenie Wojciech Szyd³o: art. 1; 3; 4; 6; 8; 9; 12; 15; 16; 17 Wydawnictwo C. H. Beck 2010 Wydawnictwo C. H. Beck Sp. z o.o. ul. Bonifraterska 17, Warszawa Sk³ad i ³amanie: Marta Œwierk Druk i oprawa: Elpil, Siedlce ISBN

6 Spis treœci Spis Przedmowa treœci... Wykaz skrótów... Bibliografia.... Orzecznictwo Europejskiego Trybuna³u Praw Cz³owieka... VII IX XIII XXIII A. Tekst ustawy... 1 Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postêpowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postêpowaniu s¹dowym bez nieuzasadnionej zw³oki z dnia 17 czerwca 2004 r. (Dz.U. Nr 179, poz ze zm.).. 3 B. Komentarz Wprowadzenie Art. 1. Zakres ustawy Art. 2. Skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zw³oki Art. 3. Podmioty uprawnione Art. 4. S¹d w³aœciwy do rozpoznania skargi Art. 5. Postêpowanie w przedmiocie skargi Art. 6. Wymogi formalne skargi Art. 7. Przedstawienie skargi wraz z aktami sprawy s¹dowi w³aœciwemu Art. 8. Rozpoznanie skargi Art. 9. Przyczyny odrzucenia skargi Art. 10. Powiadomienie Skarbu Pañstwa Art. 11. Termin wydania orzeczenia Art. 12. Oddalenie; uwzglêdnienie skargi Art. 13. Odpis orzeczenia Art. 14. Nowa skarga w tej samej sprawie Art. 15. Naprawienie szkody w przypadku stwierdzenia przewlek³oœci V

7 Spis treœci Art. 16. Naprawienie szkody w przypadku niewniesienia skargi Art. 17. Sta³a op³ata Art. 18. Skargi wniesione do ETPCz Art. 19. Wejœcie w ycie Indeks rzeczowy VI

8 Przedmowa Nowel¹ z r. (Dz.U. Nr 61, poz. 498) ustawa z r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postêpowaniu s¹dowym bez nieuzasadnionej zw³oki (Dz.U. Nr 179, poz. 1843) otrzyma³a tytu³ o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postêpowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postêpowaniu s¹dowym bez nieuzasadnionej zw³oki. Tym samym, rozszerzono zakres przedmiotowy obowi¹zywania ustawy. Po noweli, skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zw³oki odnosi siê ju nie tylko do postêpowania s¹dowego, ale tak e do postêpowania przygotowawczego prowadzonego lub nadzorowanego przez prokuratora. Powsta³a zatem potrzeba opracowania aktualnego komentarza do wymienionej ustawy. Celem niniejszego opracowania jest dostarczenie czytelnikom niezbêdnej wiedzy o celach i przedmiocie komentowanej ustawy, pojêciu przewlek³oœci postêpowania, podmiotach uprawnionych do wniesienia skargi i s¹dzie w³aœciwym do jej rozpoznania oraz trybie postêpowania w przedmiocie skargi. W komentarzu wykorzystano aktualny i reprezentatywny dorobek piœmiennictwa, orzecznictwo Europejskiego Trybuna³u Praw Cz³owieka, S¹du Najwy szego i s¹dów apelacyjnych oraz Naczelnego S¹du Administracyjnego. Zasadnoœæ i trafnoœæ regulacji ustawowych oraz sposób jej wyk³adni, komentowana jest tak e przy uwzglêdnieniu reprezentatywnego orzecznictwa Trybuna³u Konstytucyjnego. Komentarz jest opracowaniem wspólnym trzech autorów pod redakcj¹ prof. nadzw. dr hab. Jerzego Skorupki. Jako dzie³o zbiorowe, uwzglêdnia pogl¹dy poszczególnych autorów co, jak mamy nadziejê, wzbogaci ca³oœæ pracy. Wartoœci¹ niniejszego komentarza jest tak e przedstawienie, w zasadzie pe³nego wykazu literatury dotycz¹cej problematyki uregulowanej w ustawie, orzecznictwa polskich s¹dów oraz orzecznictwa ETPCz. Komentarz zosta³ opracowany w oparciu o stan prawny obowi¹zuj¹cy na dzieñ r. Wroc³aw, lipiec 2010 r. Jerzy Skorupka VII

9

10 Wykaz skrótów 1. ród³a prawa Wykaz EKPCz skrótów... Konwencja o Ochronie Praw Cz³owieka i Podstawowych Wolnoœci z r. (Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 ze zm.) Konstytucja RP... Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) KC... ustawa z r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) KK... ustawa z r. Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553 ze zm.) KomS¹dU... ustawa z r. o komornikach s¹dowych i egzekucji (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 167, poz ze zm.) KPA... ustawa z r. Kodeks postêpowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.) KPC... ustawa z r. Kodeks postêpowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) KPK... ustawa z r. Kodeks postêpowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm.) KSCU.... ustawa z r. o kosztach s¹dowych w sprawach cywilnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 90, poz. 594) MPPiOP... Miêdzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych z r. (Dz.U. z 1977 r. Nr 38, poz. 167) NielU... ustawa z r. o postêpowaniu w sprawach nieletnich (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 33, poz. 178) OdpZbiorU.... ustawa z r. o odpowiedzialnoœci podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groÿb¹ kary (Dz.U. Nr 197, poz ze zm.) IX

11 Wykaz skrótów PostEgzAdmU... ustawa z r. o postêpowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 229, poz ze zm.) ProkU.... ustawa z r. o prokuraturze (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 7, poz. 39 ze zm.) PrPostSA... ustawa z r. Prawo o postêpowaniu przed s¹dami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz ze zm.) PrUSA... ustawa z r. Prawo o ustroju s¹dów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz ze zm.) PrUSP... ustawa z r. Prawo o ustroju s¹dów powszechnych (Dz.U. Nr 98, poz ze zm.) PrUSW.... ustawa z r. Prawo o ustroju s¹dów wojskowych (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 226, poz ze zm.) SkPrzewPostU... ustawa z r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postêpowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postêpowaniu s¹dowym bez nieuzasadnionej zw³oki (Dz.U. Nr 179, poz ze zm.) 2. Organy orzekaj¹ce ETPCz... ETS... NSA... SA... SN... SN(7)... SN(ZP).... SO... TK... TS... WSA... Europejski Trybuna³ Praw Cz³owieka Europejski Trybuna³ Sprawiedliwoœci Naczelny S¹d Administracyjny s¹dapelacyjny S¹dNajwy szy S¹dNajwy szy w sk³adzie siedmiu sêdziów S¹d Najwy szy wydaj¹cy orzeczenie maj¹ce moc zasady prawnej s¹dokrêgowy Trybuna³ Konstytucyjny Trybuna³ Stanu wojewódzki s¹d administracyjny 3. Czasopisma i publikatory AUWr... Acta Universitatis Wratislaviensis DP... Doradca Podatkowy X

12 Wykaz skrótów GS... Gazeta S¹dowa GSP... Gdañskie Studia Prawnicze Jur.... Jurysta KPP... Kwartalnik Prawa Prywatnego KZS... Krakowskie Zeszyty S¹dowe MoP... Monitor Prawniczy NP... Nowe Prawo ONSAiWSA... Orzecznictwo Naczelnego S¹du Administracyjnego i Wojewódzkich S¹dów Administracyjnych OSN... Orzecznictwo S¹du Najwy szego OSNC.... Orzecznictwo S¹du Najwy szego Izba Cywilna OSNCP... Orzecznictwo S¹du Najwy szego Izba Cywilna oraz Pracy i Ubezpieczeñ Spo³ecznych OSNK... Orzecznictwo S¹du Najwy szego Izba Karna OSNKW.... Orzecznictwo S¹du Najwy szego Izba Karna i Wojskowa OSP... Orzecznictwo S¹dów Polskich OSwSG... Orzecznictwo S¹dów w Sprawach Gospodarczych OTK... Orzecznictwo Trybuna³u Konstytucyjnego OTK-A.... Orzecznictwo Trybuna³u Konstytucyjnego seria A OTKZU... Orzecznictwo Trybuna³u Konstytucyjnego Zbiór Urzêdowy Pal.... Palestra PiP... Pañstwo i Prawo PiZS... Praca i Zabezpieczenie Spo³eczne PL... Przegl¹d Legislacyjny PPE... Przegl¹d Prawa Egzekucyjnego PPiA.... Przegl¹d Prawa i Administracji PPPubl.... Przegl¹d Prawa Publicznego Prok. i Pr.... Prokuratura i Prawo PS... Przegl¹d S¹dowy PSejm.... Przegl¹d Sejmowy Rej.... Rejent RPEiS.... Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny R.Pr.... Radca Prawny Rzeczp.... Rzeczpospolita SI... Studia Iuridica XI

13 Wykaz skrótów SP... Studia Prawnicze Wok.... Wokanda WPP... Wojskowy Przegl¹d Prawniczy ZNSA.... Zeszyty Naukowe S¹downictwa Administracyjnego 4. Inne skróty art.... artyku³ n.... nastêpny/-a/-e niepubl.... niepublikowane Nr... numer orz.... orzeczenie post.... postanowienie poz.... pozycja s.... strona uchw.... uchwa³a ust.... ustêp w spr.... wsprawie wyr.... wyrok zezm.... zezmianami XII

14 Bibliografia Bibliografia Adamczyk M., Prejudycjalne ustalenie bezprawnoœci aktów w³adzy publicznej art KC, PPPubl 2007, Nr 4 Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postêpowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2009 ci, Postêpowanie administracyjne i s¹dowoadministracyjne, Warszawa 2009 Artymiak G., Zasada szybkoœci postêpowania karnego. Uwag kilka na tle ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postêpowaniu s¹dowym bez nieuzasadnionej zw³oki, WPP 2005, Nr 1 Babiak M., Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postêpowaniu s¹dowym bez nieuzasadnionej zw³oki, R.Pr. 2005, Nr 3 Baduchowska M., Ochrona prawa strony do rozpoznania sprawy w postêpowaniu s¹dowo-administracyjnym w rozs¹dnym terminie, DP 2005, Nr 6 Bagiñska E., Odpowiedzialnoœæ odszkodowawcza za wykonywanie w³adzy publicznej, Warszawa 2006 Balcerzak M., Projekt ustawy o skardze na przewlek³oœæ postêpowania s¹dowego w celu wykonania wyroku Europejskiego Trybuna³u Praw Cz³owieka w sprawie Kud³a przeciwko Polsce (skarga Nr 30210/96, wyrok ), [w:] L. Wiœniewski (red.), Ochrona praw cz³owieka w œwiecie, Bydgoszcz-Poznañ 2000 Banaszczyk Z., Odpowiedzialnoœæ za szkodê wyrz¹dzon¹ niewydaniem orzeczenia s¹dowego we w³aœciwym czasie (art KC), Pal. 2006, Nr 9 10 ten e, [w:] A. Olejniczak (red.), System Prawa Prywatnego. T. 6. Prawo zobowi¹zañ czêœæ ogólna, Warszawa 2009 Bieniek G., Pietrzykowski H., Reprezentacja Skarbu Pañstwa i jednostek samorz¹du terytorialnego, Warszawa 2006 B³oñska B., Rz¹sa G., Glosa do post. SN z r., III SO 19/05, PSejm. 2006, Nr 3 ci, Glosa do uchw. SN (7) z r., III SPZP 3/05, PS 2008, Nr 9 Bommer F., Przewlek³oœæ procesu karnego i œrodki jej zwalczania w wybranych krajach. Szwajcaria, [w:] S. Waltoœ, J. Czapska (red.), Zagubiona szybkoœæ procesu karnego. Jak j¹ przywróciæ?, Warszawa 2005 XIII

15 Bibliografia Chróœcielewski W., Strony i uczestnicy postêpowania s¹dowoadministracyjnego, PiP 2004, z. 9 Cichoñ Z., Krajowa skarga na brak rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zw³oki jako œrodek wyczerpuj¹cy postêpowanie krajowe przed z³o eniem skargi do ETPCz na nierozpatrzenie sprawy w rozs¹dnym terminie, Pal. 2005, Nr 9 10 Cieœlak M., Zagadnienia dowodowe w procesie karnym, t. I, Warszawa 1955 Czapska J., Przewlek³oœæ postêpowania karnego w œwietle badañ jakoœciowych. Ograniczenia innowacji przez prawo, [w:] S. Waltoœ, J. Czapska (red.), Zagubiona szybkoœæ procesu karnego. Jak j¹ przywróciæ?, Warszawa 2005 Czeszejko-Sochacki Z., Prawo do s¹du w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (ogólna charakterystyka), PiP 1997, z Doliwa A., Sposoby reprezentacji pañstwa w obrocie cywilnoprawnym, SP 2002, Nr 4 Dölling D., Gössel K. H., Laue Ch., Przewlek³oœæ procesu karnego i œrodki jej zwalczania w wybranych krajach. Niemcy, [w:] S. Waltoœ, J. Czapska (red.), Zagubiona szybkoœæ procesu karnego. Jak j¹ przywróciæ?, Warszawa 2005 Draniewicz B., Glosa do post. SO w Warszawie z r., XXIII 757/05, MoP 2008, Nr 14 ten e, O pojêciu nieuzasadnionej zw³oki w ustawie o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postêpowaniu s¹dowym bez nieuzasadnionej zw³oki, R.Pr. 2005, Nr 3 Dzienis P., Odpowiedzialnoœæ cywilna w³adzy publicznej, Warszawa 2006 Dziurda M., Reprezentacja Skarbu Pañstwa w procesie cywilnym, Kraków 2005 Eder-Reider M. A., Przewlek³oœæ procesu karnego i œrodki jej zwalczania w wybranych krajach. Austria, [w:] S. Waltoœ, J. Czapska (red.), Zagubiona szybkoœæ procesu karnego. Jak j¹ przywróciæ?, Warszawa 2005 Ereciñski T. (red.), Kodeks postêpowania cywilnego. Komentarz, t. 2, Warszawa 2002 Ereciñski T., Skarga na przewlek³oœæ postêpowania na mocy Ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postêpowaniu s¹dowym bez nieuzasadnionej zw³oki a dostêp do Europejskiego Trybuna³u Praw Cz³owieka, [w:] H. Izdebski, H. Machiñska (red.), Dostêp obywateli do europejskiego wymiaru sprawiedliwoœci, Warszawa 2005 Flemming-Kulesza T., Jeszcze w sprawie skargi na przewlek³oœæ postêpowania, Pal. 2005, Nr 7 8 ta, Przymus adwokacko-radcowski przy skardze w trybie ustawy z r., Pal. 2005, Nr 3 4 XIV

16 Bibliografia Florczak-W¹tor M., Glosa do post. NSA z r., GPP 1/04., ZNSA 2006, Nr 4 5, poz. 182 Gajl N., Skarb Pañstwa, Warszawa 1996 Garlicki L., Przewlek³oœæ postêpowania s¹dowego a kryteria strasburskie (stosowanie ustawy z 2004 r. z perspektywy Europejskiego Trybuna³u Praw Cz³owieka), [w:] L. Gardocki, J. Godyñ, M. Hudzik, L. K. Paprzycki (red.), Nowe technologie dowodowe a proces karny. Konferencja Sêdziów Izby Karnej i Izby Wojskowej S¹du Najwy szego (Serock, 2007), Warszawa 2007 ten e, Polskie prawo konstytucyjne, Warszawa 2007 G¹siorowska M., Skutecznoœæ skargi na przewlek³oœæ postêpowania w œwietle Europejskiej Konwencji Praw Cz³owieka, Pal. 2005, Nr 5 6 Gliniecki W., Przyspieszanie i usprawnianie postêpowania karnego a ochrona interesów pokrzywdzonego, Prok. i Pr. 2007, Nr 2 Gonera K., Przewlek³oœæ postêpowania w sprawach cywilnych, PS 2005, Nr Gómez C., Pérez J. L., Cebadera M. A., Planchadell G. A., Przewlek³oœæ procesu karnego i œrodki jej zwalczania w wybranych krajach. Hiszpania, [w:] S. Waltoœ, J. Czapska (red.), Zagubiona szybkoœæ procesu karnego. Jak j¹ przywróciæ?, Warszawa 2005 Góra-B³aszczykowska A., Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postêpowaniu s¹dowym bez nieuzasadnionej zw³oki, MoP 2005, Nr 11 ta, Œrodki zaskar enia. Art KPC, Warszawa 2009 Górecki P., Stachowiak S., Wiliñski P., Skarga na przewlek³oœæ postêpowania s¹dowego. Komentarz, Warszawa Kraków 2007 ci, Skarga na przewlek³oœæ postêpowania s¹dowego, [w:] J. Nowakowski (red.), Problemy stosowania prawa s¹dowego. Ksiêga ofiarowana Profesorowi Edwardowi Skrêtowiczowi, Lublin 2007 Gronowska B., Wyrok Europejskiego Trybuna³u Praw Cz³owieka w sprawie Kudli przeciwko Polsce dot. czasu i warunków stosowania aresztu tymczasowego, sprawnoœci procesu karnego oraz prawa do skutecznego œrodka odwo³awczego, Prok. i Pr. 2001, Nr 1 Gudowski J., [w:] T. Ereciñski (red.), Kodeks postêpowania cywilnego. Komentarz, t. 1 i 3, Warszawa 2007 Hauser R., Drachal J., Mzyk E., Dwuinstancyjne s¹downictwo administracyjne, Warszawa Zielona Góra 2003 Hauser R., Kabat A., W³aœciwoœæ s¹dów administracyjnych, RPEiS 2004, Nr 2 Hermeliñski W., Skuteczny œrodek zaskar enia przewlek³oœci postêpowañ s¹dowych, Pal. 2002, Nr 3 4 XV

17 Bibliografia Hofmañski P., Zab³ocki S., Glosa do wyr. ETPCz z r. w sprawie 33492/96 Jab³oñski przeciwko Polsce, Pal. 2001, Nr 3 4 Hofmañski P., Szumi³o-Kulczycka D., Waltoœ S., Przewlek³oœæ procesu karnego w Polsce i œrodki jej zwalczania, [w:] S. Waltoœ, J. Czapska (red.), Zagubiona szybkoœæ procesu karnego. Jak j¹ przywróciæ?, Warszawa 2005 Holewiñska- apiñska E., Praktyka zas¹dzania odpowiedniej sumy pieniê nej w przypadku stwierdzenia przewlek³oœci postêpowania, [w:] E. Holewiñska- apiñska (red.), Prawo w dzia³aniu. Sprawy cywilne, t. 6, Warszawa 2008 ta, Postêpowania ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy cywilnej w postêpowaniu rozpoznawczym przed s¹dami rejonowymi i okrêgowymi bez nieuzasadnionej zw³oki, zakoñczone orzeczeniem merytorycznym, [w:] E. Holewiñska- apiñska, A. Siemaszko (red.), Prawo w dzia³aniu. Przewlek³oœæ postêpowania s¹dowego, Warszawa 2007 Holewiñska- apiñska E., Siemaszko A. (red.), Prawo w dzia³aniu. Przewlek³oœæ postêpowania s¹dowego, Warszawa 2007 Izdebski H., Machiñska H., Dostêp obywateli do europejskiego wymiaru sprawiedliwoœci, Warszawa 2005 Jankowski J., Uczestnicy s¹dowego postêpowania egzekucyjnego, ódÿ 1992 Jasiñski W., Glosa do post. SA w Krakowie z r., II AKz 181/08, System Informacji Prawnej LEX ten e, Zaskar alnoœæ rozstrzygniêæ w przedmiocie skargi na przewlek³oœæ postêpowania karnego, PiP 2010, z. 6, s Jasiñski W., KuŸma M., Realizacja zasady szybkoœci w postêpowaniu przygotowawczym, Prok. i Pr. 2008, Nr 10 Jêdrzejewska M., [w:] T. Ereciñski (red.), Kodeks postêpowania cywilnego. Komentarz, t. 1, Warszawa 2007 ta, Skarb Pañstwa w procesie cywilnym, SI 1994, t. XXI Jêdrzejewska M., Krajewski J., Wspó³uczestnictwo procesowe. Istota, zakres, rodzaje, Warszawa 1975 Józefowicz A., Prawo do skargi na przewlek³oœæ postêpowania s¹dowego, Jur. 2004, Nr 10 Kasiñski J., Skarga na przewlek³oœæ postêpowania przygotowawczego. Wybrane zagadnienia, Pal. 2009, Nr Kie³kowski T., Sprawa administracyjna, Kraków 2004 K³adoczny P., Uwagi dotycz¹ce litery i praktyki stosowania ustawy z dnia r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postêpowaniu s¹dowym bez nieuzasadnionej zw³oki, OSA 2004, Nr 12 (suplement) XVI

18 Bibliografia K³ak Cz. P., Glosa do post. SA w Katowicach z r., II S 2/06, OSA 2008, Nr 4 ten e, Glosa do post. SO w Katowicach z r., VI S 7/06, OSA 2008, Nr 8 ten e, Glosa do post. SN z r., III SPP 30/06, OSA 2008, Nr 10 ten e, Glosa do wyr. NSA z r., GPP 1/04, OSwSG 2009, Nr 5 ten e, Pojêcie przewlek³oœci postêpowania s¹dowego, Prok. i Pr. 2008, Nr 12 K³opocka M., Skarga na przewlek³oœæ w postêpowaniu s¹dowym (ze szczególnym uwzglêdnieniem przepisów postêpowania karnego), [w:] L. Bogunia (red.), Nowa kodyfikacja prawa karnego, t. 19, Wroc³aw 2006 Kmiecik R., Przewlek³oœæ postêpowania karnego a spoczywanie terminu przedawnienia (art KK), PiP 2005, z. 5 Kmiecik Z., Zakres pe³nomocnictwa w postêpowaniu administracyjnym i s¹dowoadministracyjnym, PS 2007, Nr 4 Knypl Z., Niepraworz¹dne postêpowanie ze skargi na przewlek³oœæ, Nowa Currenda 2006, Nr 13 Knypl Z., Bêdzie gorzej, Nowa Currenda 2008, Nr 4 Korzan K., Roszczenie procesowe jako przedmiot postêpowania cywilnego w kontekœcie prawa dostêpu do s¹du i prawa do powództwa, [w:] A. Marciniak (red.), Symbolae Vitoldo Broniewicz dedicatae. Ksiêga pami¹tkowa ku czci Witolda Broniewicza, ódÿ 1998 Korzec P., Pudzianowska D., Trybuna³ Praw Cz³owieka. Skarga na przewlek³e postêpowanie s¹dowe, Rzeczp. 2007, Nr 101 Krakowiak M., Skarga o stwierdzenie przewlek³oœci postêpowania egzekucyjnego, PPE 2005, Nr 1 6 Kremis J., [w:] E. Gniewek (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, Warszawa 2008 Kucharski P., Glosa do wyr. NSA z r., I SA 1719/92, OSP 1994, Nr 10, poz. 199 Landau I. L., Przewlek³oœæ procesu karnego i œrodki jej zwalczania w wybranych krajach. Rosja, [w:] S. Waltoœ, J. Czapska (red.), Zagubiona szybkoœæ procesu karnego. Jak j¹ przywróciæ?, Warszawa 2005 Laskowska A., Przyznanie odpowiedniej sumy pieniê nej wskutek uwzglêdnienia skargi na przewlek³oœæ postêpowania egzekucyjnego, PPE 2007, Nr 9 ochowski M., Glosa do wyr. SN z r., I CKN 1108/97, PS 2000, Nr 10 ucarz K., Muszyñska A., Realizacja prawnie chronionych interesów pokrzywdzonego a zasada szybkoœci postêpowania, Prok. i Pr. 2009, Nr 10 XVII

19 Bibliografia Ma³ek M., Skarga strony na przewlek³oœæ postêpowania nowe przepisy, Nowa Currenda 2009, Nr 3 Maniewska E., Skarga na przewlek³oœæ postêpowania w sprawach cywilnych. Cz. 1 2, PiZS 2005, Nr 10, Nr 11 Marsza³ K., Zaskar alnoœæ decyzji wydanych w procesie karnym, PS 2007, Nr 3 Matras J., Glosa do post. SN z r., KSP 10/06, OSP 2007, Nr 11 M¹drzak H., Marsza³kowska-Krzeœ E., [w:] H. M¹drzak (red.), Postêpowanie cywilne, Warszawa 2003 Miara., Europejski Trybuna³ Praw Cz³owieka. Skutecznoœæ tworzenia i ochrony standardów praw cz³owieka na przyk³adzie problemu przewlek³oœci postêpowania w Polsce, [w:] H. Machiñska (red.), 60 lat Rady Europy. Tworzenie i stosowanie standardów prawnych, Warszawa 2009 Michalska M., Skarga o stwierdzenie przewlek³oœci postêpowania egzekucyjnego, PPE 2007, Nr 12 Mijal P., Instytucja skargi na przewlek³oœæ postêpowania jako gwarancja prawa do s¹du, [w:] J. Ciapa³a, K. Flaga-Gieruszyñska (red.), Prawa podmiotowe. Pojmowanie w naukach prawnych. Zbiór studiów, Szczecin 2006 Mokoto I., Rusinek M., ak M., Przewlek³oœæ procesu karnego i œrodki jej zwalczania w wybranych krajach. Japonia, [w:] S. Waltoœ, J. Czapska (red.), Zagubiona szybkoœæ procesu karnego. Jak j¹ przywróciæ?, Warszawa 2005 Nowicki M. A., Niemieckie s¹dy te orzekaj¹ opieszale. Sürmeli przeciwko Niemcom (orz. ETPCz z r., skarga Nr 75529/01), Rzeczp. 2006, Nr 9 ten e, Trzy lata to termin rozs¹dny. Humen przeciwko Polsce (orz. ETPCz z r., skarga Nr 26614/95), Rzeczp. 1999, Nr 10 ten e, Wokó³ Konwencji Europejskiej, Kraków 2006 Nowikowski I., W kwestii skargi na nierozpoznanie sprawy w rozs¹dnym terminie w postêpowaniu karnym (zagadnienia wybrane), [w:] A. Marek (red.), Wspó³czesne problemy procesu karnego i jego efektywnoœci. Ksiêga pami¹tkowa Profesora Andrzeja Bulsiewicza, Toruñ 2004 Orlandi R., Przewlek³oœæ procesu karnego i œrodki jej zwalczania w wybranych krajach. W³ochy, [w:] S. Waltoœ, J. Czapska (red.), Zagubiona szybkoœæ procesu karnego. Jak j¹ przywróciæ?, Warszawa 2005 Pander A., Skarga na przewlek³oœæ postêpowania s¹dowego, GS 2000, Nr 2 Paprzycki L., Przewlek³oœæ postêpowania standard stosowania tymczasowego aresztowania, [w:] L. Wiœniewski (red.), Ochrona praw cz³owieka w œwiecie, Bydgoszcz Poznañ 2000 XVIII

20 Bibliografia Piasecki K., Przewlek³oœæ s¹dowego postêpowania w sprawach cywilnych przyczyny i œrodki zaradcze, NP 1989, Nr 4 Pietrzkowski H., Prawo do s¹du, PS 1999, Nr ten e, [w:] K. Piasecki (red.), Kodeks postêpowania cywilnego. Komentarz, t. 4, Warszawa 2007 Pikulski S., Szczechowicz J., Ludzki wymiar prawa a przewlek³oœæ postêpowania s¹dowego, [w:] Ksiêga Jubileuszowa Profesora Tadeusza Jasudowicza, Toruñ 2004 Pilich M., Glosa do wyr. SA w Katowicach z r., I ACa 1063/05, OSP 2008, Nr 11 Pogonowski P., Skarga o stwierdzenie niezgodnoœci z prawem prawomocnego orzeczenia w postêpowaniu cywilnym. Problemy podstawowe, Cz. 2, Rej. 2005, Nr 10 Przybylska J., Odpowiedzialnoœæ pañstwa za przewlek³oœæ postêpowania s¹dowego w sprawach cywilnych, Rej. 2004, Nr 9 Rak E., Glosa do post. NSA z r., I OPP 11/08, ZNSA 2008, Nr 6 Romañska M., Skarga na przewlek³oœæ postêpowania s¹dowego, PS 2005, Nr ta, [w:] T. Woœ (red.), Prawo o postêpowaniu przed s¹dami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009 Safjan M., Odpowiedzialnoœæ pañstwa na podstawie art. 77 Konstytucji RP, PiP 1999, z. 4 Safjan M., Matuszyk K. J., Odpowiedzialnoœæ odszkodowawcza w³adzy publicznej, Warszawa 2009 Sarnecki P., Komentarz do art. 45, [w:] L. Garlicki (red.), Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej. Komentarz. T. 3, Warszawa 2003 Siedlecki W., [w:] W. Siedlecki, Z. Œwieboda, Postêpowanie cywilne. Zarys wyk³adu, Warszawa 2000 Siemaszko A., Dostêp do s¹du a przewlek³oœæ postêpowania, Jur. 1999, Nr 1 Skoczylas A., Ocena przewlek³oœci postêpowania s¹dowoadministracyjnego w œwietle orzecznictwa ETPC i NSA (zagadnienia wybrane), ZNSA 2005, Nr 2 3 Skorupka J., Czas, jako czynnik determinuj¹cy przebieg postêpowania przygotowawczego, Prok. i Pr. 2010, Nr 1 2 S³upska-Uczkiewicz B., Skarga na przewlek³oœæ postêpowania s¹dowego musi byæ skuteczna, Rzeczp. 2007, Nr 10 Sobieralski K., Z problematyki sprawy s¹dowoadministracyjnej, [w:] J. Zimmermann (red.), Koncepcja systemu prawa administracyjnego, Warszawa 2007 XIX