Protokół Nr XXXIII/2013. sesji Rady Miejskiej w Stargardzie Szczeciskim odbytej w dniu 29 padziernika 2013 roku

Transkrypt

1 Protokół Nr XXXIII/2013 sesji Rady Miejskiej w Stargardzie Szczeciskim odbytej w dniu 29 padziernika 2013 roku Radni zebrali si w sali wielofunkcyjnej Stargardzkiego Centrum Kultury, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 105 w Stargardzie Szczeciskim, w godzinach od do Sprawy regulaminowe: a) otwarcie obrad sesji i stwierdzenie quorum, Przewodniczcy Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski dokonał otwarcia sesji, stwierdzajc: Wysoka Rado! Otwieram XXXIII sesj Rady Miejskiej w Stargardzie Szczeciskim w dniu 29 padziernika 2013 roku. Na podstawie listy obecnoci stanowicej załcznik nr 1 do protokołu Pan Przewodniczcy stwierdził, e na stan 23 radnych obecnych jest 23 radnych, a wic jest odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad. Przewodniczcy Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski przywitał wszystkich przybyłych na sesj Rady Miejskiej. Przewodniczcy Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski poprosił wszystkich o powstanie. Przewodniczcy Rady powiedział, e zapewne wszystkim wiadomo w dniu 28 padziernika 2013 roku w godzinach porannych zmarł pierwszy Premier III RP Pan Tadeusz Mazowiecki, pierwszy Premier niekomunistyczny w Europie wschodniej, opozycjonista i intelektualista. Przewodniczcy Rady poprosił wszystkich o uczczenie minut ciszy pami zmarłego. Zgromadzeni na sali obrad uczcili chwil ciszy pami pierwszego Premiera III RP Tadeusza Mazowieckiego. Przewodniczcy Rady powiedział, e radni przed sesj otrzymali porzdek obrad sesji wraz z projektami uchwał i dwoma informacjami. Porzdek obrad stanowi załcznik nr 2 do protokołu. Przewodniczcy Rady poinformował, e na podstawie art. 20 ust. 1a rada moe wprowadzi zmiany w porzdku obrad bezwzgldn wikszoci głosów ustawowego składu rady. Natomiast 50 ust. 3 Statutu Miasta Stargardu Szczeciskiego uprawnia kadego radnego oraz Prezydenta Miasta do wystpienia z wnioskiem o zmian porzdku obrad. Zmian do porzdku obrad nie zgłoszono. Rada Miejska przystpiła do realizacji dziennego porzdku obrad XXXIII sesji Rady Miejskiej w dniu 29 padziernika 2013 roku.

2 b) przyjcie protokołu z poprzedniej sesji. Protokół XXXII sesji Rady Miejskiej w Stargardzie Szczeciskim z dnia 24 wrzenia 2013 roku wyłoony był do wgldu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono. Radni pyta, uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodniczcy Rady przystpił do głosowania nad przyjciem protokołu XXXII sesji Rady Miejskiej w Stargardzie Szczeciskim z dnia 24 wrzenia 2013 roku, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania, Rada jednogłonie przy 23 głosach za przyjła protokół XXXII sesji Rady Miejskiej w Stargardzie Szczeciskim z dnia 24 wrzenia 2013 roku. 2. Sprawozdanie Prezydenta Miasta z pracy midzy sesjami. Przewodniczcy Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, e zgodnie ze Statutem Miasta Stargardu Szczeciskiego Prezydent Miasta przedłoył radnym w formie pisemnej sprawozdanie za okres od 24 wrzenia 2013 roku do 28 padziernika 2013 roku. Sprawozdanie stanowi załcznik nr 3 do protokołu. Radny Krzysztof Sosin odnonie wydanych wniosków punkt 2 dotyczcych zatwierdzenia oferty o wiadczenie usług doradztwa w zakresie emisji obligacji komunalnych złoon przez Dragon Partners Spółka z o.o. z siedzib w Warszawie. Radny powiedział, e jak do tej pory wiedział emisj obligacji zajmuje si bank wyłoniony w drodze przetargu, który bdzie emitował obligacje. Radny zapytał, czy jest konieczno wprowadzenia firmy, która bdzie wiadczyła doradztwo, czy jest to zbdna sprawa, czy konieczna, czym zobligowana, poniewa o ile radnemu wiadomo s to dodatkowe pienidze. Odnonie punktu 5 zatwierdzonych wniosków dotyczcych zatwierdzenia treci ogłoszenia oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przetargu nieograniczonego na przebudow nawierzchni chodnika ulicy Kraszewskiego w Stargardzie. Radny powiedział, e nie słyszał, aby do tej pory w budecie był planowany chodnik na ulicy Kraszewskiego a tutaj jako si znalazł. Radny stwierdził, e niewtpliwie jest potrzebna przebudowa, ale zdarza si, i radni zgłaszaj inne propozycje, remonty do wykonania i czasami s one pomijane, uwarunkowane brakiem pienidzy. Radny poprosił o uzasadnienie. Odnonie punktu 6 zatwierdzonych wniosków dotyczcych zatwierdzenia treci ogłoszenia oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przetargu nieograniczonego na modernizacj nawierzchni chodników ulicy Kołłtaja w Stargardzie Szczeciskim. Radny powiedział, e o ile mu wiadomo cała ulica miała by w remoncie, chodniki na pewno te, ale take cała ulica. Radny zapytał, czy nie powinno by to robione, jako cało. Odnonie punktu 7 zatwierdzonych wniosków dotyczcych zatwierdzenia treci regulaminu, ogłoszenia o konkursie oraz składu sdu konkursowego dot. Konkursu ideowego na opracowanie koncepcji programowo przestrzennej zagospodarowania terenów w rejonie ulic: Towarowej i Dworcowej w Stargardzie Szczeciskim, która przygotuje i przeprowadzi Stowarzyszenie Architektów Polskich Oddział w Szczecinie. Radny chciał si dowiedzie, co ma to wspólnego, kiedy, z budow dworca. Radnemu chodziło o połczony dworzec 2

3 kolejowy z dworcem PKS, wiadomo nie ma dworca PKS. Radny zapytał, czy chodzi o kontynuacj tej koncepcji w innym kierunku, czy jest to co nowego i czego dotycz te rozwizania. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, e jeeli chodzi o ofert o wiadczenie usług doradztwa, nie jest to tylko doradztwo polegajce na tym, i bdzie emisja obligacji komunalnych. Zastpca Prezydenta Miasta wspominał o tym na Komisji, emisj obligacji emituje bank, natomiast to doradztwo było wczeniej zlecone w sensie analizy finansowej budetu miasta, jako eksperci niezaleni, którzy patrz na miasto. Z tej analizy wynikało, e naley pewne kroki poczyni, midzy innymi poprzez restrukturyzacj zadłuenia, emisj obligacji i to jest jeden z etapów analizy finansowej miasta. Nie jest to jednostkowe zlecenie zwizane z emisj obligacji. Jest to element pewnej ogólnej polityki konsolidacji zobowiza miasta, wynikajcych z opracowania, które wczeniej zostało przyjte na Kolegium. Zastpca Prezydenta Miasta miał to opracowanie, jest to analiza moliwoci finansowych budetu miasta Stargardu Szczeciskiego i przyjte zostało to opracowanie. W tym opracowaniu były pewne sugestie odnonie kondycji finansowej miasta. Jednym z elementów była restrukturyzacja zadłuenia. Jest to zlecenie, czy zatwierdzenie postpowania na doradztwo, nie jest to zwizane z emisj obligacji wprost, gdy tak emisj bdzie realizował bank, który zostanie wybrany przez miasto. Jednym z elementów analizy finansowej było zwizanie restrukturyzacji zadłuenia poprzez emisj obligacji. Odnonie zatwierdzenia treci ogłoszenia oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przetargu nieograniczonego na przebudow nawierzchni chodnika ulicy Kraszewskiego w Stargardzie Szczeciskim Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e remont chodnika w pasie drogowym w cigu ulicy Kraszewskiego nie jest zadaniem, które powinno by na tym etapie enumeratywnie wymienione w budecie miasta. Nie musi by tego chodnika wymienionego z nazwy zgodnie z procedur uchwalania budetu, natomiast jest to w ramach rodków na utrzymanie ulic. Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e podobnie jest z ulic Kołłtaja. Na tej ulicy oprócz chodników jest pas drogowy i słusznie radny pamitał, natomiast tam jest to powizanie z Miejskim Przedsibiorstwem Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. W ulicy Kołłtaja jednoczenie bdzie wymiana sieci wodocigowej, czy regulacja zasuw. W zwizku z tym nastpuje odtworzenie jezdni niezalene od chodników, dlatego te te dwa chodniki ulic Kraszewskiego, Kołłtaja zostały wpisane, jako realizacja zada przez miasto. Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e to nie jest zapisane wprost w budecie miasta w sensie enumeratywnym, nie kada pozycja, która jest robiona, jest zapisana w budecie miasta, tak jak zadanie inwestycyjne, remont, czy budowa chodnika w ulicy Morskiej. Odnonie ulicy Dworcowej, dworca PKS, czy wczeniejszych wizji, jest to konkurs ideowy odnonie obszaru, odpowiadajcy na pytanie, co w całym obszarze łcznie z wzłem przesiadkowym. Jest dalej idea centralnego wzła przesiadkowego w miecie, która funkcjonuje w wiadomoci, natomiast to, co było opracowane było jednym z elementów ówczenie prowadzonych rozmów z Dyrekcj Generaln PKP. Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e takie były ustalenia odnonie zlecenia, to wcale nie znaczy, i wizja, jaka bdzie opracowana w 100% musi by realizowana i natychmiast. Materiały te s materiałami planistycznymi w formie konkursu opracowanymi, przybli ludziom, którzy odpowiadaj za gospodark przestrzenn w miecie, co optymalnie powinno by w tym rejonie. Jest to duy rejon połczenie ulicy Towarowej z ulic Szczecisk, całe obszary dawnego PKP, które zostało podzielone na szereg spółek łcznie ze sprawami majtkowymi. Zastpca 3

4 Prezydenta Miasta powiedział, e dlatego te jest niezbdne poprzedzenie zanim bdzie plan, bo nagrod główn dla zwycizcy tego konkursu bdzie to, i bdzie mógł opracowywa plan zagospodarowania przestrzennego na te tereny, wprost co moe powsta w tej przestrzeni. Wizja konkursu ideowego. Jest to idea jak ta przestrze ma by wykorzystana, poniewa jest to punkt, który jest centralnym punktem w miecie. Nie powinno to podlega jurysdykcji wprost urzdniczej, dlatego jest idea konkursu. Radny Sławomir Rutkowski zapytał odnonie wydanych zarzdze do punktu 5 dotyczcych wniesienia wkładu niepieninego do Orodka Sportu i Rekreacji OSiR Stargard Sp. z o.o. Radny poprosił o krótk informacj. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zajc powiedział, e była o tym mowa przy uchwale, któr Wysoka Rada podjła dotyczc nabycia udziału w czci nieruchomoci w gminie Kobylanka w zamian za zadłuenie, które gmina Kobylanka miała w zwizku z realizacj usług w zakresie lokalnego transportu zbiorowego. W uzasadnieniu do uchwały była mowa, e intencj jest póniej wniesienie współwłasnoci w tej nieruchomoci aportem do Orodka Sportu i Rekreacji OSiR Stargard Sp. z o.o., zarzdzenie tego dotyczy. Radny Amadou Sy powiedział, e chciał zapyta o to, co poprzednik. Radny Zdzisław Wilk powiedział, e odnonie punktu 8 zatwierdzonych wniosków dotyczcych wyraenia zgody na przeprowadzenie procedury wyłoenia do publicznego wgldu projektów oraz zatwierdzenia treci ogłoszenia i obwieszczenia o terminie ich wyłoenia dot.: a) zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Stargardu Szczeciskiego dotyczcego terenu w rejonie ulic: Andrzeja Struga, Bolesława Chrobrego oraz parku Zamkowego, b) zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Stargardu Szczeciskiego dotyczcego terenu w rejonie ulic: Wojska Polskiego, Marii Konopnickiej, Dworcowej oraz osiedla Tysiclecia. Radny zapytał, czy jest moliwe, eby zmiany planu zagospodarowania przestrzennego miasta były przedkładane Radzie Miejskiej w wersji multimedialnej. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, e zgodnie z procedur pierwsz spraw, jaka rozpoczyna w ogóle planowanie przestrzenne, czy zmian planu zagospodarowania przestrzennego miasta jest uchwała Rady Miejskiej o przystpieniu do zmiany planu zagospodarowania przestrzennego miasta. Jeeli chodzi o te dwa plany zagospodarowania przestrzennego miasta, to jest zgoda Prezydenta Miasta na dokonanie konsultacji. Jest pewien etap prac planistycznych przygotowany i bdzie uzgadniana procedura. Zgodnie z ustaw o planowaniu przestrzennym ten etap uzgodnienia wymaga formalnej zgody Prezydenta Miasta. Na kadym etapie jest moliwo przez radnego skorzystania z pewnego etapu opracowa, taki plan po uzgodnieniach bdzie w wersji multimedialnej, oczywicie jak najbardziej dostpny na stronach internetowych Urzdu Miejskiego. Jest to materiał roboczy, ten projekt idzie dopiero do uzgodnie i wszyscy, którzy uczestnicz aktywnie w tym procesie uzgodnie, otrzymuj wersj tego planu w wersji cyfrowej, poniewa trudno, eby kady otrzymywał ile tam papieru. Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e pierwszy plan Towarzystwa Budownictwa Społecznego, to jest tylko cz zmiany planu. Zmiana dotyczy budynku przy ulicy Bolesława Chrobrego 21. Drugi plan przy Marszałka Józefa Piłsudskiego jest to uwzgldnienie wniosku inwestorów odnonie sposobu bilansowania miejsc parkingowych łcznie z elementem budowy parkingu 4

5 podziemnego w kwartale przy ulicach Adama Mickiewicza, Marszałka Józefa Piłsudskiego, na tym obszarze. Radny Zdzisław Wilk powiedział, e widocznie Zastpca Prezydenta Miasta nie zrozumiał radnego. Radny prosił o plany zagospodarowania przestrzennego miasta, które bd przedstawiane Radzie Miejskiej do akceptacji. Radny powiedział, e taki sposób w wersji multimedialnej był przedkładany plan zagospodarowania przestrzennego miasta przy ulicach Generała Władysława Andersa, Feliksa Nowowiejskiego. Radny o to tylko prosił, zna cał procedur, jak przebiega zmiana planu zagospodarowania przestrzennego miasta. Przewodniczcy Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, e wydawało mu si, i od dłuszego czasu w postaci multimedialnej radni dostaj plany zagospodarowania przestrzennego miasta. Jest to procedura, tak jak powiedział Zastpca Prezydenta Miasta. Radni wicej pyta, uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodniczcy Rady zgodnie z 8 ust. 3 Statutu Miasta Stargardu Szczeciskiego przystpił do głosowania Sprawozdania Prezydenta Miasta za okres od 24 wrzenia 2013 roku do 28 padziernika 2013 roku. W wyniku głosowania Rada jednogłonie przy 23 głosach za przyjła Sprawozdanie Prezydenta Miasta za okres od 24 wrzenia 2013 roku do 28 padziernika 2013 roku. 3. Interpelacje i zapytania radnych. Przewodniczcy Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, e druki interpelacji wyłoone s na stole. Zgodnie z 57 Statutu Miasta interpelacj składa si w sprawach o zasadniczym charakterze, a wic jej tre nie dotyczy spraw indywidualnych zgłaszanych np. przez mieszkaców miasta. Natomiast zapytania formułowane s ustnie na posiedzeniu Rady w celu uzyskania informacji o aktualnych problemach miasta. W dniu 29 padziernika 2013 roku zostały przekazane Prezydentowi Miasta interpelacje: radnego Michała Bryły-1 szt., radnej Henryki Mamrot-1 szt. oraz zapytania: radnego Michała Bryły-2 szt., radnej Henryki Mamrot-1 szt. Radny Kamil Chwałek powiedział, e w sierpniu 2013 roku zgłosił zapytanie w sprawie terenu, gdzie ronie wysoka nieskoszona trawa na ulicy Szczeciskiej w pobliu sklepu Biedronka, stwarzajca zagroenie poarowe. Radny otrzymał odpowied, e zajmie si tym Stra Miejska, chciałby wiedzie jak wyglda postpowanie w tej sprawie, czy przedsibiorca został ukarany mandatem, jeeli tak to, w jakiej kwocie, poniewa nic si tam nie zmieniło do dzisiaj. Trawa dalej tam jest wysoka i wyschnita. Radny zapytał, czy czekamy na poar, moe zainteresowa spraw Stra Poarn, maj moe wysze mandaty, czy sposoby na przymuszenie takiego przedsibiorcy do zajcia si swoim terenem. Drugie zapytanie radnego dotyczyło ulicy Marszałka Józefa Piłsudskiego przed sklepem TESCO jest klawiszujca płytka chodnikowa utrudniajca przejcie niektórym osobom, poniewa mona mie bliski kontakt z chodnikiem. Radny powiedział, e jest to droga powiatowa i poprosił o skierowanie tej sprawy do Zarzdu Dróg Powiatowych. 5

6 Radny Amadou Sy powiedział, e jego zapytanie odnosi si do sprawy, o której głono było w prasie, odnonie byłego dworca PKS w Stargardzie Szczeciskim. W Głosie Szczeciskim napisano, e szpeci miasto. Radny powiedział, e jest tam opustoszały budynek i ostatnio nawet wybuchł tam poar. Radny czytajc artykuł dowiedział si, e firma Polimeni International planuje tam trzykondygnacyjny kompleks handlowo-usługowy o łcznej powierzchni około 11 tys. m² i podobno miasto jest w trakcie uzgodnienia warunków zabudowy. Radny poprosił o wicej informacji na ten temat. Radna Agnieszka Ignasiak powiedziała, e przy wjedzie do miasta zostały ustawione nowe witacze, bardzo ładne. Radna miała prob, poniewa jak si wjeda do miasta od strony witego witacz jest zasłonity przez bardzo brzydkie suche badyle i wyglda to nie ładnie. Radna spytała, czy byłaby moliwo wycicia badyli, poniewa byłoby to naprawd z korzyci. Drugie zapytanie radnej dotyczyło Parku Przemysłowego Nowoczesnych Technologii. Radna powiedziała, e w tej chwili s tam dwie funkcjonujce firmy, trzecia jeszcze dobrze si nie rozwinła. W przyszłoci mamy nadziej wszyscy, i powstanie tam wicej firm. Transport z tymi firmami odbywa si tylko za pomoc transportu kołowego, czyli TIR-ów tak zwanych. Natomiast kierowcy, którzy przyjedaj tymi TIR-ami nie maj dostpu do rodków sanitarnych. Radna zapytała, czy jest przewidziane w przyszłoci ustawienie jakiego małego parkingu z miejscem, gdzie ci ludzie mieliby dostp do toalet, czy biecej wody, poniewa zakłady nie wpuszczaj ich do siebie. Restrykcyjne przestrzegane jest to przez ochron. Maj tylko dostp do rampy, nie maj dostpu do rodków sanitarnych. Radna zapytała raz jeszcze, czy zostało uwzgldnione w przyszłoci, jak to wyglda, poniewa kierowcy uskaraj si na to, e nie maj dostpu do biecej wody, toalet, podstawowych rodków sanitarnych. Radny Mariusz Nosal zapytał, kiedy planowane jest zakoczenie prac remontowych w Ratuszu Miejskim oraz czy jest szansa, e jeszcze w tym roku oddane do uytku bdzie poddasze a konkretnie nowa sala obrad. Drugie zapytanie radnego dotyczyło schodów znajdujcych si opodal Kocioła witego Jana, którymi si schodzi do amfiteatru. Radny zapytał, czy jest szansa, eby tam pojawiły si lampy, bo z tych schodów korzysta duo osób a teraz bardzo szybko robi si ciemno. Radny powiedział, e dobrze byłoby, gdyby ten teren był owietlony. Radnemu chodziło równie o lampy naprzeciwko schodów prowadzcych do Gimnazjum Katolickiego. Trzecie zapytanie radnego dotyczyło ronda na ulicy Władysława Broniewskiego, poniewa z tego, co radny si orientował ju niedługo zostanie ono oddane do uytku, natomiast od dłuszego czasu dziej si tam dantejskie sceny, poniewa eby przejecha trzeba długo posta w korku. Radny rozumiał to wszystko tylko w lecie, kiedy było naprawd ciepło, gdy długo było jasno, prace remontowe koczyły si o godzinie Radny zapytał, czy nie jest to nauczka na przyszło, e jeeli miasto bierze odpowiedzialno za wykonanie robót na terenie miasta, w okresie letnim, eby trwały do pónego wieczora a z tego, co wiadomo radnemu, to czsto takie prace odbywaj si take w nocy, aby było to jak najmniej uciliwe dla mieszkaców. Nastpne pytanie radnego dotyczyło remontowanej ulicy Gdyskiej. Radny rozumiał, e nie jest to droga miejska, wietnie, i bd tam nowe chodniki, nowa nawierzchnia. Radnemu trudno było zrozumie, e na całej długoci drogi chodnik jest robiony partiami, troch na pocztku drogi, troch w rodku, troch na kocu a płytki praktycznie s zdjte z całego 6

7 chodnika. Radny powiedział, e jedc t droga codziennie widzi, jak starsze osoby, które jad na ogródki działkowe, prowadz drog rowery, wózki. Radny stwierdził, e wszystko jest fajnie dopóki co si tam nie stanie. Radnemu wydawało si, e chodniki mogłyby by robione po kawałku, natomiast nie rozumiał, dlaczego na całej długoci partiami jest to robione. Radny zapytał take, czy mona zamontowa stojaki na rowery koło Młodzieowego Domu Kultury. Radny Paweł Pac-Pomarnacki powiedział, e wczoraj w mediach pojawiła si informacja, i Szczecin planuje obniy opłat za gospodarowanie odpadami. Radny zapytał, czy jaka analiza wstpna moe by dokonana u nas w miecie oraz jakie s szanse do obnienia, czy moe zostan utrzymane stawki. Wiceprzewodniczca Rady Miejskiej Pani Henryka Mamrot zapytała, czy mona zamontowa stojaki na rowery przy Zarzdzie Usług Komunalnych, poniewa mieszkacy udaj si tam, eby uici opłaty. Drugie zapytanie dotyczyło drogi dojazdowej do osiedla Panorama, Wiceprzewodniczca Rady Miejskiej powiedziała, e jest to wjazd i wyjazd od ulicy Robotniczej. Mieszkacy zgłaszali projekt obywatelski, jeszcze nie znamy wyników, maj wiadomo tego, e jest to dua inwestycja, co najmniej 250 tys. zł. Wiceprzewodniczca Rady Miejskiej powiedziała, e s tam głbokie doły i bardzo trudno wjecha i wyjecha z osiedla oraz zapytała, czy na t chwil na zasadzie prowizorki mona by wypełni czym doły. Radny Zdzisław Wilk zapytał, czy to prawda, e przy ulicach Bydgoskiej i Jesionowej ma powsta sklep wielkopowierzchniowy. Wiceprzewodniczcy Rady Miejskiej Pan Piotr Szumin powiedział, e chodzi o spraw koordynacji działa remontowych w infrastrukturze drogowej nie tylko miejskiej, ale generalnie dotyczy pewnej logiki prowadzenia prac. Wiceprzewodniczcy Rady zapytał, dlaczego wszystkie prace remontowe, z których dwie ju zostały wymienione, frezowanie asfaltu ulic Gdaskiej, Gdyskiej, budowa ronda od trzech miesicy na ulicy Władysława Broniewskiego, prace na ulicy Bydgoskiej, okresowe wstrzymywanie ruchu na ulicy Warszawskiej w celu wyładunku cikiego transportu, materiałów budowlanych na budow Komendy Policji, przebudowa skrzyowania ulic Bolesława Chrobrego, Kazimierza Wielkiego zbiegaj si w czasie i powoduj olbrzymi dyskomfort przemieszczania si. Jeeli ju nie zdono z przebudow skrzyowania ulic Bolesława Chrobrego, Kazimierza Wielkiego na okres wakacyjny tego roku, dlaczego nie przeczekano jeszcze tych kilku miesicy. Przy najwikszej szkole podstawowej w Stargardzie Szczeciskim, do której uczszczaj dzieci z klas zerowych, osiem oddziałów, po rozpoczciu roku szkolnego, rozpoczyna si prace remontowe skrzyowania, które funkcjonuje jaki czas i mogłoby funkcjonowa jeszcze kilka miesicy do okresu wakacyjnego. Wiceprzewodniczcy Rady chciał zapyta o koordynacj takich działa i od razu powiedział, e bardzo prosi, aeby w odpowiedzi nie uywa argumentów, i jeeli nie robi si nic to radny Szumin jest niezadowolony a jak si robi wszystko, to te jest niezadowolony, tak, taki ju jestem skomplikowany. 7

8 Radny Jerzy Szuber powiedział, e odnosi czasami takie wraenie, i radni zadaj pytania, padaj odpowiedzi a tak jak Ina płynła, tak Ina płynie dalej. Radny swego czasu zgłaszał zapytanie dotyczce ruiny, która straszy przy ulicy Jagielloskiej, otrzymał odpowied, e bd poczynione kroki, interwencje Stray Miejskiej i tak dalej. Radny powiedział, e w tej chwili ruina ta jest wcale niezabezpieczona, bo nawet nie ma tamy, która j okalała. Dach jest ju prawie zawalony i tak to trwa miesicami. Radny pytał równie o działk przy ulicy Płatnerzy midzy blokami, kilka dni temu tam był i działka jest zaronita, nieuporzdkowana. Od strony ulicy Płatnerzy s ubytki w ogrodzeniu. Radny powiedział, e wyglda to strasznie i tak to trwa. Radny powiedział, e radny Amadou Sy wspominał o byłym dworcu PKS. Radny miał Głos Szczeciski z 21 padziernika br. i jest rozmowa z Panem Piotrem Styczewskim z Biura Prezydenta Miasta, który zapewnia czytelników, i stan dawnego dworca PKS razi nas, zwłaszcza e podejmujemy wiele działa i inicjatyw, by Stargard stawał si coraz bardziej estetyczny. Radny powiedział, e moe w to powanie wtpi, dalej Pan Piotr Styczewski stwierdza, e z niecierpliwoci, podobnie jak stargardzianie, którym estetyka miasta nie jest obojtna, czekamy na popraw sytuacji. Radny powiedział, e tak czekamy, czekamy i na kocu Pan Piotr Styczewski wyraa nadziej, e nic złego tam si ju nie wydarzy. Radny nie chciał przypomina znanego powiedzenia, czym jest nadzieja. Radny powiedział, e takich wizytówek mamy w miecie wicej, budynek dawnego Kina Ina, który stoi i niszczeje, działka, która jest własnoci powiatu, została sprzedana prywatnemu inwestorowi przy ulicy Szczeciskiej. Jest to kolejny witacz, który tam mamy. Radny stwierdził, e kilka takich miejsc mona by wskaza i miał takie wraenie, i dotknła Urzd Miejski jaka inercja i zupełny bezwład, bo te działki, czy budowle stercz ju nie miesicami, ale lata. Nie jest istotne, czy jest to jest własno prywatna, czy powiatu to znajduje si w naszym miecie. Radny miał pytanie, na które miał nadziej uzyska odpowied, co dalej z tymi wtpliwymi symbolami miasta, z ruin przy ulicy Jagielloskiej i działk przy ulicy Płatnerzy. Nastpne pytanie radnego dotyczyło organizacji ruchu kołowego przed witem Zmarłych. Radny zapytał, czy ulica Spokojna bdzie zamknita dla ruchu samochodowego na całym odcinku, czy tylko od skrzyowania z ulic Tadeusza Kociuszki wzdłu starego cmentarza do ronda. Radny poprosił o odpowied, poniewa mieszka w dzielnicy, gdzie jest duo starszych ludzi, którzy s dowoeni prywatnym transportem, bo po pierwsze autobus, który tam jedzi nie dojeda do cmentarza a po drugie ciko si jest im porusza. Radny Krzysztof Sosin powiedział, e ma pytanie dotyczce wiadomej działki na alei ołnierza. Mianowicie chodzi o działk, o której kiedy były toczone dyskusje w Radzie Miejskiej i na Komisji. Radny zapytał, co dalej z t działk, bo teren w tym miejscu jest do atrakcyjny. Radny powiedział, e naprawd naleałoby znale solidnego inwestora, który by tam zainwestował. Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, e gdyby radny był uprzejmy ucili, bo wiadoma działka to niewiele mówi. Radny Krzysztof Sosin powiedział, e vis a vis ulicy Bocznej, czy Mieszczaskiej po byłym pawilonie wojskowym, róne on miał przeznaczenia, a w kocu si spalił. Radny Kamil Chwałek powiedział, e przeczytał ostatnio w Głosie Szczeciskim, i 1 listopada 2013 r. bd darmowe autobusy do cmentarza. Radny przyznał, e zdumiało go to, ale przyjł to z wielk radoci, jak mylał, take mieszkacy miasta. Radny 8

9 podzikował w imieniu mieszkaców miasta za ten pikny gest, aczkolwiek miał nadziej, e nie odbije si on za bardzo na finansach Miejskiego Zakładu Komunikacji. Radny Marcin Przepióra powiedział, e przed wejciem, bram główn do starego cmentarza, jest kilkanacie metrów kwadratowych. Radny zapytał, czy bdzie mona utwardzi to miejsce, poniewa tam s wywieszane klepsydry i starsi ludzie tam podchodz, niestety w deszczowe dni s tam kałue. Druga sprawa dotyczyła ulicy Popiełuszki radny powiedział, e w godzinach popołudniowych do czsto tam przejeda, po obu stronach nie ma zakazu zatrzymywania si i postoju a przejazd tam jest praktycznie niemoliwy. Auta stoj z obu stron na jezdni i na chodniku, tylko jedno auto moe si tam porusza a wycofanie w alej ołnierza jest niemoliwe. Radni wicej zapyta nie zgłosili. Przewodniczcy Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział Wysoka Rado, zgodnie z 67 ust. 3 Statutu Miasta Stargardu Szczeciskiego przy udzieleniu głosu osobie spoza Rady wymagana jest zgoda radnych. Przed sesj w dniu dzisiejszym zgłosił si Pan Daniel Sosin, zgłaszajc ch zabrania głosu podczas sesji w sprawie wykonania zmiany w planie miejscowym obejmujcym fragment osiedla Chopina oraz w sprawie, jakoci planów miejscowych w naszym miecie. Pismo Pana Daniela Sosina stanowi załcznik nr 4 do protokołu. Radni uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodniczcy Rady przystpił do głosowania wniosku o udzielenie głosu Panu Danielowi Sosinowi w sprawie wykonania zmiany w planie miejscowym obejmujcym fragment osiedla Chopina oraz w sprawie, jakoci planów miejscowych w naszym miecie. W wyniku głosowania Rada wikszoci głosów przy 22 głosach za, 1 wstrzymujcym si, wyraziła zgod na udzielenie głosu na dzisiejszej sesji Panu Danielowi Sosinowi w sprawie wykonania zmiany w planie miejscowym obejmujcym fragment osiedla Chopina oraz w sprawie, jakoci planów miejscowych w naszym miecie. Zgodnie ze Statutem Miasta wypowied winna by treciwa i nie przekracza wicej ni 5 minut. Przewodniczcy Rady ma prawo odebra głos po uprzednim dwukrotnym upomnieniu. Przewodniczcy Rady powiedział, e zaprasza Pana Daniela Sosina do mównicy. Przewodniczcy Rady powiedział, e wypowied winna by w tej tematyce, w której napisał Pan we wniosku. Pan Daniel Sosin powiedział, e przyszedłem, eby wystpi w sprawie planu miejscowego obejmujcego fragment osiedla Chopina. Miasto przegrało spraw przed Wojewódzkim Sdem Administracyjnym, spraw wygrał ju pomiertnie Pan Cezary emier. Chodzi o zapis w planie, który mówi, e wszystkie rozwizania architektoniczne, jakie zawiera projekt budowlany, który bdzie realizowany na terenie obowizujcego planu, ma by przedkładany do akceptacji w Urzdzie Miejskim. Jest to zapis okazało si niezgodny z prawem, włanie wyrokiem Wojewódzkiego Sdu Administracyjnego. Wyrok ten zobowizał do zmiany planu, czyli do uniewanienia tego punktu. Pan Daniel Sosin rozumiał, e jest to uchwała Rady Miejskiej, wic Rada Miejska powinna wykona ten wyrok. Okazuje si, i tak naprawd nie 9

10 tylko ten plan zawiera taki punkt, poniewa wiele innych planów, które obowizuj w innych czciach Stargardu Szczeciskiego równie zawieraj identycznie brzmice, bd podobnie punkty, które obliguj mieszkaców Stargardu Szczeciskiego za kadym razem do przychodzenia do Urzdu Miejskiego i proszenia o akceptacj dla ich projektów budowlanych. Pan Daniel Sosin zapytał, kiedy zostan zmienione te wszystkie plany, poniewa s one nieprawne, zawieraj taki punkt, który nie jest zgodny z prawem i przeszkadzaj tak naprawd mieszkacom Stargardu Szczeciskiego w realizacji zamierze, poniewa wydłuaj czas realizacji inwestycji. Pan Daniel Sosin zapytał, jakim w ogóle prawem Urzd Miejski ma mówi nam, co wyglda dobrze a co le, przecie od tego jest plan, który precyzyjnie powinien okreli, jaki kształt ma przybra dany obiekt. Pan Daniel Sosin powiedział, e jeszcze jest jedna sprawa zwizana z tymi planami a mianowicie dotyczy ona tego, e skoro te plany maj nieprecyzyjne zapisy, to znaczy, e s złe, tak. Pan Daniel Sosin powiedział, e pracował w Urzdzie Miejskim przez rok czasu w Wydziale Gospodarki Przestrzennej. Plany tworzone były naprdce, procedura wyboru projektantów pozwala na nieuczciwo. Pan Daniel Sosin zauwaył, e znaczn wikszo planów wykonuje jedno biuro projektowe ze Szczecina firma Afix, robi to od lat dziewidziesitych. Pan Daniel Sosin poprosił, aby Pan Prezydent podał informacj, ile wszystkich planów dla miasta wykonało biuro Afix. Pan Daniel Sosin powiedział, e ma jeszcze pytanie trzecie, które porednio wie si z gospodark przestrzenn, mianowicie budet miasta czerpie due zasoby z podatków od nieruchomoci i ciekawe jest dla Pana Daniela Sosina jak duo jest podmiotów zwalnianych z podatku od nieruchomoci. Pan Daniel Sosin poprosił Pana Prezydenta o przedstawienie informacji takiej, która bdzie wymieniała z ostatnich dziesiciu lat wszystkie podmioty, czy to s osoby prawne, czy osoby fizyczne, czy podmioty gospodarcze, które zostały zwolnione w ostatnich dziesiciu latach z podatków od nieruchomoci. Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, e temat wystpienia, który Pan Przewodniczcy był uprzejmy poda, miał si nijak do tego wystpienia, albowiem plan miejscowy, o którym tutaj Pan mówił nie ma nic wspólnego z osiedlem Chopina, to jest zupełnie inna cz miasta i dalsza cz wystpienia równie z tym nie miała nic wspólnego, co było zapowiedziane w probie o udzielenie głosu. Na temat tego konkretnego planu dotyczcego tego konkretnego budynku i konkretnego zapisu dyskutowano na sesji Rady Miejskiej. Pan Prezydent przedstawiał wszystkie argumenty łcznie z tym, e w istocie tutaj si akurat w tej kwestii zgadzamy, i nie jest rol miasta, ani adnego organu w miecie, ani Prezydenta Miasta wydawanie opinii o tym, czy projekt budowlany jest zgodny z planem miejscowym. Ten konkretny plan, do którego zastrzeenia miał Sd Administracyjny pochodził jeszcze z XX wieku, taki zapis w istocie tam był, mona si róni w ocenie postpowania organu wydajcego pozwolenie na budow, ale w oparciu o ten plan organ wydajcy pozwolenie na budow domagał si, aby Prezydent Miasta wydał zawiadczenie stwierdzajce o tym, e projekt budowlany jest zgodny z planem miejscowego zagospodarowania przestrzennego. Pan Prezydent odpowiadał, takiej moliwoci nie ma, eby organ wykonawczy gminy wydawał tego typu zawiadczenia. W zwizku z powyszym wyda go nie mona było i to był powód, dla którego zainteresowany inwestor zaskarył t spraw do Sdu Administracyjnego. Zdaniem Pana Prezydenta słusznie wygrał, bo ten zapis nie miał podstaw prawnych, skd si wził trudno w tej chwili Panu Prezydentowi dyskutowa, natomiast procedury przygotowania planu s powszechnie znane. W istocie Pan Prezydent potwierdził, pracował Pan Daniel Sosin przez rok w Urzdzie Miejskim, ale ju nie pracuje, w niepełnym wymiarze czasu pracy. Pan Prezydent nie chciał tego dalej komentowa. Do pozostałych kwestii, spraw, wikszo tego typu problemów, które Pan Daniel Sosin poruszył, jest poruszane na posiedzeniach sesji i Komisji. Wysoka Rada zawsze 10

11 ma moliwo uzyskania takich informacji, czy te przeprowadzenia, skontrolowania procedur planistycznych, to wszystko jest dostpne i moliwe, nikt z tego nie robi adnej tajemnicy. Pan Prezydent powiedział, e procedury s jasno okrelone ustaw o planowaniu przestrzennym i wszystko si odbywa zgodnie z procedurami. Jeeli ktokolwiek miał, w tym zainteresowany Pan, który zabierał głos, informacj na temat tego, e co przebiega niezgodnie z procedurami okrelonymi w ustawie, to s odpowiednie organy, do których naley si zgłosi i kady, kto ma a w szczególnoci urzdnik, był okres taki, kiedy Pan był urzdnikiem, bo pracował Pan w Urzdzie Miejskim, wic urzdnik ma w szczególnoci obowizek do tych organów si zgłosi i poinformowa o nieprawidłowociach. 4. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Stargardzkiemu. Projekt uchwały stanowi załcznik nr 5 do protokołu. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zajc powiedział, e wniosek w sprawie udzielenia pomocy finansowej z inicjatywy, zakupu sztandaru dla Komendy Powiatowej Pastwowej Stray Poarnej w Stargardzie Szczeciskim, wypłynł z Powiatu Stargardzkiego. Intencja powiatu jest taka, aby wszystkie samorzdy funkcjonujce na terenie Powiatu Stargardzkiego wziły udział finansowy i partycypowały w kosztach zakupu sztandaru. W przypadku miasta i powiatu ma to by podobna kwota, czyli po 5 tys. zł, pozostałe gminy po 500 zł, takie s załoenia powiatu. Sztandar ma by ufundowany stray poarnej przez powiat po otrzymaniu tych kwot z poszczególnych gmin. Przewodniczca Komisji Budetu, Finansów i Rozwoju Pani Wioleta Sawicka powiedziała, e Komisja jednogłonie przy 5 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Radni pyta, uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodniczcy Rady przystpił do głosowania nad projektem uchwały. W wyniku głosowania Rada jednogłonie przy 23 głosach za podjła: Uchwała stanowi załcznik nr 6 do protokołu. Uchwał Nr XXXII/375/2013 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Stargardzkiemu. 5. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie emisji obligacji oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu. Projekt uchwały stanowi załcznik nr 7 do protokołu. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, e jest to projekt uchwały majcy bezporednio zwizek z projektem uchwały w sprawie zmiany budetu miasta na rok Jeli chodzi o ten projekt uchwały jest to pocztek pewnej procedury prawnej, e mona bdzie, czy jest przyzwolenie Rady Miejskiej na tego typu ródło przychodu 11

12 w naszym budecie, jakim jest emisja obligacji w wysokoci zł. Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e bdzie to zwizane z budetem, gdyby ta emisja doszła do skutku w całoci, to bdzie ona przeznaczona na restrukturyzacj długu, czyli spłat dwóch kredytów, których zapadalno jest do 2017 roku. Jak równie do zniwelowania, majc na celu ochron płynnoci finansowej miasta, ubytków w dochodach tegorocznych. Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e chodzi o dwa ródła dochodów, zmniejszone od planowanych wpływy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, to jest kwota 2 mln 300 tys. zł, jak równie zmniejszenie wpływów, jeeli chodzi o sprzeda mienia ponad 6 mln zł w celu zapewnienia pewnej płynnoci finansowej miasta. Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e uwaamy, i w tej chwili takie cicie wprost zobowiza miasta byłoby na tym etapie po 10 miesicach funkcjonowania budetu troch ryzykowne. Jest propozycja by utrzyma pewne limity wydatków, natomiast zapewni stron lew budetu, dochodow. Ten projekt uchwały ma charakter pewnej procedury, co przyzwolenie Rady Miejskiej, dalej bd wykonywane pewne czynnoci prawne, jeeli bdzie przyjty ten projekt uchwały i bdzie uchwalona zmiana budetu na rok Przewodniczca Komisji Budetu, Finansów i Rozwoju Pani Wioleta Sawicka powiedziała, e Komisja jednogłonie przy 5 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodniczcy Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski otworzył dyskusj. Radny Krzysztof Sosin powiedział, e tu jest takie sformułowanie, i emituje si obligacji o wartoci nominalnej 1000 zł na łczna kwot zł. Odnonie 1. pkt 2 emisja obligacji nastpi poprzez propozycj nabycia skierowan do indywidualnych adresatów, w liczbie mniejszej ni 150 osób. Radny powiedział, e to jako nie zgadza si, rozumiał, i nie tylko indywidualne osoby bd nabywały obligacje. Radny stwierdził take, e obligacje nie bd posiadały formy dokumentu oraz nie bd zabezpieczone. Radny zapytał, jaka jest rónica midzy obligacjami zabezpieczonymi a niezabezpieczonymi, poprosił o wyjanienie. Radny zapytał take, jaki jest szacowany w przyblieniu ogólny koszt emisji obligacji. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, e jeeli chodzi o emisj publiczn, czy niepubliczn, jest to pewna technika. Miejska emisja jest propozycja by była emisj niepubliczn a 150 osób jest to ustawa o emisjach obligacji. Jest to prawo, które mówi, e emitent obligacji, albo one s w emisji publicznej, czyli kady ma prawo kupi tak obligacj lub emisja niepubliczna, czyli bank kieruje do inwestorów instytucjonalnych w liczbie nie wikszej ni 150 instytucji, nie osób. W skrajnym przypadku moe by tak w emisji niepublicznej, e jeeli aden z inwestorów instytucjonalnych nie wyrazi chci nabycia takiej obligacji a zostanie spisany kontrakt z bankiem, bo to bank emituje obligacje, to wtedy tak, czy inaczej na konto budetu miasta wpływa kwota z emisji, czyli bank bierze na siebie ryzyko znalezienia inwestora. Jest to ustawa, to nie jest czyj wymysł, e emisja obligacji do okrelonych instytucji finansowych jest kierowana, czy te w ofercie publicznej. W ofercie publicznej to jest zupełnie inny tryb, bardzo kosztowny i nie na takie cele. Zastpcy Prezydenta Miasta trudno jest mówi o obligacjach w tej chwili w trybie procentowym. Jest to produkt taszy ni kredyt, dlatego jest propozycja pewnej restrukturyzacji, przeznaczenia czci obligacji na wykup. Ten projekt uchwały nie rozstrzyga o wysokoci prowizji, o kwocie. Kontrakt bdzie zawierany na podstawie tej uchwały, natomiast elementem kontraktu, czy wyboru oferenta bdzie to, jakiej prowizji bdzie dał. 12

13 Zazwyczaj jest to WIBOR plus mara. Jest to sprawa do negocjacji, natomiast emisja obligacji nie podlega prawu o zamówieniach publicznych. Radny Jerzy Szuber powiedział, e nieco niepokojce jest prowadzenie gospodarki finansowej miasta szczególnie, jeeli chodzi o szacunki dochodów budetu. Jeeli szacujemy dochód budetu nie w perspektywie wieloletniej tylko w perspektywie rocznej. Jeeli przewiduje si zmniejszenie szacowanych dochodów budetu łcznie o prawie 11 mln zł a w tym zwiksza si deficyt o kwot ponad prawie 8 mln zł, czyli zwiksza si deficyt planowany prawie o 100%. Radny mylał, e z tymi szacunkami dochodów, nie chciał mówi, i to tak troszk jak z prognoz pogody, ale tak to wyglda. Radny powiedział, e jak popatrzymy na Wieloletni Prognoz Finansow, jeeli zerkniemy na t prognoz finansow porównamy j z poprzedni prognoz finansow, to rónice tam s czasami niewiarygodnie due. Klub Platformy Obywatelskiej zagłosuje za tym projektem uchwały z dwóch powodów, po pierwsze, dlatego by tego deficytu miasta nie pogłbia a po drugie, o czym ju Zastpca Prezydenta Miasta mówił, obligacje s form korzystniejsz, ni zaciganie kolejnego kredytu. Radny powiedział, e Klub ma wtpliwoci, co do szacunków szczególnie w sferze dochodów w budecie miasta. Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, e rozmawiano o tym midzy innymi na Komisji i Panu Prezydentowi wydawało si, i udało si wyjani t spraw. Dochody ze sprzeday nieruchomoci maj miejsce wtedy, kiedy ta sprzeda fizycznie si odbdzie, czyli musi by klient. Nie jestemy wstanie, zaprogramowa sobie, zaprojektowa, kto, kiedy, za ile i co ma kupi, tylko to s pewne procedury. Prezydent Miasta powiedział, e w tej chwili jest ju nawet przesdzone, e dochody, które zaplanowano na ten rok, nie zostan zrealizowane, to pomimo to, jest due prawdopodobiestwo, i w czci te, które jeszcze nie s, ale jeszcze bd wpływy w tym roku ze sprzeday nieruchomoci. Z pozostałych nieruchomoci sprzedae, które planowano, e bd w tym roku, ale niestety tak nie wyszło, wpływy bd w pierwszym kwartale przyszłego roku to, co w tym roku nie udało si do koca roku zrealizowa, zostanie zrealizowane na pocztku przyszłego roku. Pan Prezydent nie twierdził, e bdzie to całe 100%, ale takie sygnały s i mamy tak wiedz na ten temat. Pan Prezydent powiedział, e wszyscy powinnimy i dobrze, i si troszczymy o stan budetu, niestety wpływ na realizacj dochodów ze sprzeday nieruchomoci, jest wtedy, kiedy znajdzie si klient, który te nieruchomoci zechce naby. Robimy wszystko, eby tacy klienci byli, eby byli inwestorzy i chcieli nieruchomoci kupowa. Szczegółowe decyzje, co do przebiegu całego procesu inwestycyjnego i równie takich decyzji, jak zakup nieruchomoci, to ju podejmuje inwestor i miasto nie ma na to bezporedniego wpływu. Radny Jerzy Szuber powiedział, e zgadza si, propozycje dyskutowalimy na posiedzeniu Komisji Budetu, Finansów i Rozwoju, natomiast nie doszlimy do konkluzji, i wszystko jest w porzdku. Radny ostatnio zauwaył, e jednym z podstawowych elementów odpowiedzi Pana Prezydenta to s pewne procedury. Radny powiedział, e oczywicie to docenia. Radny Sławomir Rutkowski powiedział, e midzy innymi emisja obligacji zwizana jest z czysto ksigowym zwrotem akcji, czyli poprawa wskanika spłaty zadłuenia, przez to, i spłaci si wczeniej, to ten wskanik bdzie bardziej korzystny. Radny zapytał, na jakim poziomie jest teraz wskanik obsługi zadłuenia i na ile jest powany, jeeli bymy nie emitowali obligacji, na ile powane byłoby to dla budetu miasta. 13

14 Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, e rzecz nie we wskaniku niestety, bo do tej pory było tak, e mona było osign wskanik na poziomie 60% zadłuenia, natomiast w tej chwili nie jest to podstawowy miernik. W tej chwili podstawowym miernikiem jest formuła okrelona przez Ministerstwo Finansów, która na nastpne okrela moliwo zacigania zobowiza, to jest powaniejszy problem. Nasz wskanik zadłuenia jest na poziomie niszym od 30%. Jeeli Pan Prezydent dobrze pamitał, jest na poziomie około 26%, czy 27%. W porównaniu z innymi miastami jest to pod kontrol i jest to poziom bardzo umiarkowany. Analiza finansowa, któr przeprowadzono na nastpne lata wykazała, e faktycznie, jeeli nie dokonamy takiego procesu, i to nie jest sztuczka ksigowa, jest to faktycznie pewien zabieg, proces, który jednak ma na celu faktycznie dokonanie konsolidacji zobowizania miasta tak, eby w latach nastpnych nie zablokowa si, jeeli chodzi o moliwoci zacigania zobowiza. Temu te midzy innymi ma słuy emisja obligacji. Radny Amadou Sy powiedział, e dyskutujc o tej uchwale radny usłyszał tutaj, i skoncentrowano si na technice emitowania obligacji. Radny powiedział, e tutaj tak naprawd mamy do czynienia z wielk dziur budetow na miar warunków lokalnych. Radny zatroszczył si o budet ju na pocztku roku, bo nie głosował za tym budetem. Na pocztku roku było wiadomo, e tak bdzie, jeszcze kosztem kadorazowo wydatków inwestycyjnych. Odnonie 2. Celem emisji obligacji jest spłata wczeniej zacignitych zobowiza z tytułu zacignitych kredytów oraz finansowanie czci planowanego deficytu budetu miasta Stargard Szczeciski, to radny stwierdził, e tak naprawd jest to cz planowanego deficytu. Radny powiedział, e jeeli popatrzy si na prognoz nastpnego roku 2014, jeszcze bardziej ambitne dochody to, jaki to jest sens. Radny powiedział, e w uzasadnieniu jest zapisane, e celem emisji obligacji jest poprawa wartoci wskanika obsługi zadłuenia, i tak naprawd przyjmujc ten projekt uchwały i nastpne zwizane z t uchwał, to podnosimy wskanik zadłuenia dochodu ogółem z pozycji 23,74% do 28%, jest to bardzo duo. Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, e co maj powiedzie te miasta, na marginesie zupełnie, jak radny mówi bardzo duo, których poziom zadłuenia przekracza 60% a czsto zblia si do 90%, 100%. Radny Amadou Sy powiedział, e mówimy o Stargardzie Szczeciskim. Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, e jeszcze raz pragnie powtórzy, to samo, co mówił, ale gdyby radny był uprzejmy, troch emocje powcign i nie przerywa. Prezydent Miasta powiedział, e w duym stopniu planowane dochody opieraj si na naszych szacunkach w wielkoci wpływów ze sprzeday nieruchomoci. Sprzeda nieruchomoci wie si przede wszystkim z pozyskiwaniem inwestorów do naszych parków przemysłowych. Tutaj nie jestemy w stanie zagwarantowa, faktycznie jest to pewien szacunek a jak szacunek, to jest pewna moliwo, e zostanie zrealizowany a moe nie zostanie. Szacowano, e w tym roku uda si zrealizowa plany, które były, nie udało si, natomiast s inwestorzy, z którymi prowadzone s rozmowy. W niektórych przypadkach sprawy s ju przesdzone, s wykazy, nieruchomoci te zostan sprzedane. Jednake nie uda si sfinalizowa niektórych przynajmniej transakcji jeszcze w tym roku. W zwizku z powyszym zostan zrealizowane w przyszłym, co powoduje, e planowane dochody na ten rok faktycznie nie zostan w pełni zrealizowane, ale za to bd dochodami, które bd miały miejsce w przyszłym roku, co pozwala optymistycznie patrze na przychody w roku przyszłym. 14

15 Radny Sławomir Rutkowski powiedział, e chciał sprostowa liczby, które Pan Prezydent podał. Radny pytał o wskanik spłaty zobowiza, który jest w tym roku na poziomie 4,28% przy dopuszczalnym 5,42%, spłaty zadłuenia, o którym mowa jest w uzasadnieniu tego projektu uchwały, bo ten wskanik podnosimy, eby mie w przyszłym roku moliwo do brania zobowiza. Radny powiedział, e to nie jest tak optymistyczne, bo gdybymy tych obligacji faktycznie nie wyemitowali, to w przyszłym roku zagroone by było branie ponownych kredytów. Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, e przecie o tym mówiłem, nic innego. Pan Prezydent powiedział, e mówił o tym do tej pory stosowanym wskaniku dopuszczalnym wysokoci zadłuenia wynikajcym z ustaw samorzdowych, który okrelał, e nie mona si zadłua powyej progu 60%. Chyba zaszło jakie nieporozumienie, bo Pan Prezydent mylał o tym, zreszt radny wyliczył, e to nie jest tyle ile mówiłem, ale znacznie mniej a dopiero w przyszłoci moe by około 28%, tamten faktycznie jest mniej istotny, istotny jest ten, o którym radny w istocie mówi. Prezydent Miasta powiedział, e przecie włanie to powiedziałem, i przyszły rok jeszcze nie jest tak le, ale rok byłby ju zagroony. Radny Jerzy Szuber powiedział, e sytuacja si powtarza z roku na rok z tym szacowaniem, czy nie byłoby korzystniejsze dla budetu na przykład niedoszacowanie dochodów, ni przeszacowanie. Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, e jest to pytanie retoryczne. Radny Amadou Sy powiedział, e jeeli obserwujemy Wieloletni Prognoz Finansow, tam jest jeszcze bardziej ambitnie na nastpne lata, czyli bdziemy jeszcze wicej przeszacowywa. Pozycja jest taka, e majc to, co my mamy, radny nie mówił o niedoszacowaniu, ale stwierdził, eby obniy troch tego optymizmu, poniewa radny nie widział tutaj optymizmu. Przewodniczcy Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski podzikował radnemu za wygłoszenie opinii. Przewodniczcy Rady powiedział, e nie chciałby, eby wygłasza opinie. Radny Krystian Masalski zapytał, czy zamiast siga po obligacje, szukano w jakichkolwiek działach oszczdnoci, by ewentualnie obligacje były mniejsze. Jeeli tak to, w których działach i jakie kwoty. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, e wyprzedzajco ju mówimy o zmianach budetu na rok Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e tylko zasugerował, pewne załoenia w tym budecie były przyjte. Mechaniczne cicie limitu wydatków, bo to jest zwizane, midzy innymi wszystkie pytania, bo co to znaczy niedoszacowa dochodu, to znaczy przeznaczy mniejsze limity wydatków od rzeczywistych a to prowadzi do złamania dyscypliny budetowej. Naczelnym zadaniem do tej pory było to, e miasto jest wypłacalne finansowo, to znaczy nie przechodzi z zobowizaniami wymagalnymi. Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e rok budetowy koczy si 31 grudnia, wykonanie dochodu w 105%, czy w 108%, bo to tak fajnie wyglda, to jest wskazówka na przyszły rok. Jeeli miasto przejdzie na 31 grudnia z zobowizaniami wymagalnymi, to jest bardzo le, gdzie ródłem pokrycia bd niedoszacowane dochody. 15

16 Nasza konstrukcja budetu jest taka, e dochody traktuje si według ródeł. Przy zmianie tegorocznego budetu, to jest dział 756 z wyjtkiem opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, która bezporednio obcia wszystkich mieszkaców. Wczeniej były decyzje, obniajce o 5 groszy za m², czy te dajce pewne przywileje dla wszystkich uytkowników tego systemu gospodarowania odpadami powoduje, e przychody to, co byłoby teoretycznie do cignicia od mieszkaców, jest nisze o 2 mln 300 tys. zł. Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e to było ródłem planowanego dochodu w listopadzie. Dział 756 z wyjtkiem tej pozycji, nie jest ruszany, czyli tu jest odpowied, dochody traktujemy, mimo, i wiemy, e z pewnego ródła dochody bd wiksze, z drugiego bd niewykonane, to jednak ten cały dział, jest załoenie takie, e powinno si robi wszystko, eby z wyjtkiem opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, bilans tego działu, czyli podatki i opłaty lokalne, wyszedł na zero. Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e na zero to znaczy zgodnie z planem, takie jest załoenie do zmiany budetu, natomiast emisja obligacji powoduje, wskazane s ródła, na co te obligacje bd przeznaczone midzy innymi w budecie roku Zastpca Prezydenta Miasta powiedział, e finanse nie lubi si opiera o intencje, bo intencje s tylko intencjami. Przy planowaniu, póniej przy zaciganiu zobowiza, licz si realne liczby. Zmniejszenie dochodów, czy te planowanych dochodów, czy jeeli organ wie, e pewne dochody nie bd wykonane na pewno i zabrakłoby pienidzy na fizyczn realizacj zobowiza wczeniej zacignitych, musi działa. Midzy innymi jest to propozycja tego typu, e pewne ródła dochodów w tym roku, Zastpca Prezydenta Miasta mówił ju o tym w maju, to nie jest tak, e wszyscy jestemy zaskoczeni, i w padzierniku bdzie pewna korekta. Nie mona rozpatrywa, e Stargard Szczeciski jest enklaw, to znaczy, i wokół dzieje si, co innego a w miecie Stargardzie Szczeciskim, co innego, nie jestemy pod kloszem. Pewne decyzje finansowe prognoza, jeli chodzi o inflacj w czerwcu była zupełnie inna, wykonanie jest zupełnie inne, trudno w tej chwili przewidywalno wieloletni, Zastpca Prezydenta Miasta rozumiał, e nie jest to usprawiedliwienie, spisa z dokładnoci do 1%, natomiast, jeeli s fakty ju zaistniałe, trzeba reagowa, nie mona nie reagowa i zostawi tego od tak sobie, i jako to bdzie. Jest to midzy innymi propozycja. Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, e przypomina si dyskusja, jak 10 lat temu na sesji Rady Miejskiej odbylimy na temat obligacji, kiedy pierwszy raz pojawiła si propozycja emisji obligacji. Prezydent Miasta powiedział, e to nie jest pierwszy raz, kiedy zamierzamy wyemitowa obligacje. Taka jest praktyka, e jeeli chcemy zagwarantowa moliwo skorzystania ze rodków unijnych, przeznaczenia tych rodków na cele rozwojowe miasta, to musimy mie moliwo finansow, eby skorzysta z tych rodków. Dofinansowanie ze rodków unijnych polega na refinansowaniu. W zwizku z powyszym, eby uzyska refinansowanie, to najpierw trzeba sfinansowa całe przedsiwzicie, midzy innymi temu celowi słu obligacje. Wane jest, aby przy całym tym procesie inwestycyjnym i równie zaciganiu zobowiza, nie straci rozsdku i nie zagalopowa si, bo niestety wielu miastom grozi zimny prysznic w najbliszej przyszłoci. Prezydent Miasta powiedział, e my tego si ustrzeglimy i bdziemy si ustrzega dalej. Prezydent Miasta powiedział, e zapomniał wzi, na biurku ley, przygotowana wczeniej analiza wpływów budetowych z odpisu podatków z PIT i CIT. Prezydent Miasta powiedział, e ta analiza pokazuje wyranie, i po pocztkowym załamaniu, które nastpiło w momencie, kiedy si rozpoczł kryzys na wiecie i dotknł on Polski. W Stargardzie Szczeciskim chyba w roku 2009, nastpił gwałtowny spadek wpływów z odpisu z PIT-u, natomiast z CIT-u cho to jest w całym budecie kwota mniejsza, chyba w 2010, ale od tamtego czasu nastpuje nieustanny wzrost w tych pozycjach i moemy by spokojni, bo tendencja w tej chwili jest bardzo dobra. Prezydent Miasta powiedział, e to nie znaczy, i oczywicie natychmiast z roku na rok 16

17 wszystkie problemy zostan w ten sposób rozwizane, na to potrzeba czasu, ale tendencja w tej chwili jest pod tym wzgldem dobra. S to dane z miasta. Przewodniczcy Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, e w skali kraju to przedstawia Minister Finansów. Radni wicej pyta, uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodniczcy Rady zamknł dyskusj i przystpił do głosowania nad projektem uchwały. W wyniku głosowania Rada wikszoci głosów przy 20 głosach za, 2 przeciw i 1 wstrzymujcym si podjła: Uchwała stanowi załcznik nr 8 do protokołu. Uchwał Nr XXXIII/376/2013 w sprawie emisji obligacji oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu. 6. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany budetu miasta na rok Projekt uchwały stanowi załcznik nr 9 do protokołu. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, e jeeli chodzi o zmian budetu, to znaczna cz dyskusji odbyła si wczeniej. Chodzi o pewne spicie budetu, otó rónica midzy dochodami i wydatkami, Zastpca Prezydenta Miasta nie mówił o restrukturyzacji dwóch kredytów, natomiast o pokryciu uszczerbku w dochodach, została zaproponowana Wysokiej Radzie poprzez emisj obligacji. Jest równie załoenie takie, e nie zacigamy nowych zobowiza, które powodowałyby wzrost wydatków. Korekta budetu składa si z paru czci, otó pierwsza cz jest to zmniejszenie i zwikszenie dochodów tam, gdzie to jest konieczne. Zmniejszenie wydatków tam, gdzie były analizy, gdzie mona jeszcze limity wydatków zmniejszy i gdzie jest konieczno zwikszenia limitów wydatków. Jest to sytuacja finansowa taka, e nasze limity wydatków, Zastpca Prezydenta Miasta miał na myli wydatki majtkowe i biece, s wysze ni prognozowane dochody po uwzgldnieniu korekt. Jest propozycja przyjta poprzez zrównowaenie tego przez emisje obligacji. Szczegóły s zapisane w uzasadnieniu. Przewodniczca Komisji Budetu, Finansów i Rozwoju Pani Wioleta Sawicka powiedziała, e Komisja jednogłonie przy 5 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodniczcy Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski otworzył dyskusj. Radny Krzysztof Sosin powiedział, e ma pytanie dotyczce wpłat z tytułu odpłatnego nabycia prawa własnoci oraz prawa uytkowania wieczystego nieruchomoci. Radny wiedział, e w jednym z takich postrzeganych przez obywateli, mieszkaców miasta s wysokie koszty prawa uytkowania wieczystego. Radny zastanawiał si, analizujc zmiany, dlaczego tak duy był spadek, czy Pan Prezydent moe odpowiedzie. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, e mówimy tu o dochodach w ogóle ze sprzeday mienia. Jeli chodzi o ilo przekształce, czyli nabycie prawa 17

18 własnoci dla uytkownika wieczystego, który si odbywa w trybie bezprzetargowym według zupełnie odrbnych przepisów. Faktem jest, e wzrost opłaty za uytkowanie wieczyste spowodował to, i ilo chtnych wzrasta do przekształcenia uytkowania wieczystego w prawo własnoci. Zastpca Prezydenta Miasta nie chciał mówi o pewnych niecisłociach prawnych, otó ustanawianie uytkowania wieczystego a póniej przekształcanie prawa uytkowania w prawo własnoci, tak jak bymy policzyli, to nominalnie odbywa si to kosztem gminy. Wzrost opłat za uytkowanie wieczyste, powodował wzrost osób, którzy chc przekształci, natomiast to nie jest wielki procent w porównaniu z planowanymi, czy szacowanymi rok temu dochodami z tytułu sprzeday mienia, dlatego te w dziale tym sprzeda mienia jest mniej o ponad 6 mln zł, korekta w dół, jeli chodzi o szacowanie przychodów. Radni wicej pyta, uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodniczcy Rady zamknł dyskusj i przystpił do głosowania nad projektem uchwały. W wyniku głosowania Rada wikszoci głosów przy 20 głosach za, 2 przeciw i 1 wstrzymujcym si podjła: Uchwała stanowi załcznik nr 10 do protokołu. Uchwał Nr XXXIII/377/2013 w sprawie zmiany budetu miasta na rok Rozpatrzenie projektu uchwały zmieniajcej uchwał w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Stargard Szczeciski na lata Projekt uchwały stanowi załcznik nr 11 do protokołu. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, e jeli chodzi o zmian uchwały uchwalajcej Wieloletni Prognoz Finansow, otó ona obowizuje do 2024 roku a bdzie obowizywała dłuej ze wzgldu na emisj obligacji. Zmiany te powoduj to, e Wieloletnia Prognoza Finansowa powinna w swoich załoeniach by tosama z uchwał budetu miasta na dany rok, która została podjta wczeniej. Przewodniczca Komisji Budetu, Finansów i Rozwoju Pani Wioleta Sawicka powiedziała, e Komisja jednogłonie przy 5 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodniczcy Komisji Gospodarczej Pan Kamil Chwałek powiedział, e Komisja wikszoci głosów przy 4 głosach za i 1 wstrzymujcym si pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Radni pyta, uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodniczcy Rady przystpił do głosowania nad projektem uchwały. W wyniku głosowania Rada wikszoci głosów przy 20 głosach za, 2 przeciw i 1 wstrzymujcym si podjła: 18

19 Uchwała stanowi załcznik nr 12 do protokołu. Uchwał Nr XXXIII/378/2013 zmieniajc uchwał w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Stargard Szczeciski na lata Przewodniczcy Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski zarzdził przerw do godziny Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie ustalenia kierunku działania Prezydenta Miasta do podjcia działa majcych na celu opracowanie i wdroenie planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Stargard Szczeciski. Projekt uchwały stanowi załcznik nr 13 do protokołu. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, e jest to projekt uchwały, który umoliwi uczestnictwo miasta w pewnym procesie aplikacyjnym, jeli chodzi o dofinansowanie do opracowywania planów gospodarki niskoemisyjnej na terenie szczeciskiej aglomeracji miejskiej, obszaru metropolitarnego. Poszczególne gminy bd beneficjentami. Przyjcie tego projektu uchwały pozwoli na aplikowanie o rodki na opracowanie planu, refinansowane w wysokoci na poziomie 85%. Jest to projekt uchwały intencyjny zezwalajcy organowi na przystpienie do opracowania takiego planu oraz niezbdny o to, by aplikowa o te rodki. Wiceprzewodniczcy Komisji Budetu, Finansów i Rozwoju Pan Zdzisław Wilk powiedział, e Komisja jednogłonie przy 5 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodniczcy Komisji Gospodarczej Pan Kamil Chwałek powiedział, e Komisja jednogłonie przy 5 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Radni pyta, uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodniczcy Rady przystpił do głosowania nad projektem uchwały. W wyniku głosowania Rada jednogłonie przy 22 głosach za (1 osoba nie brała udziału w głosowaniu, opuciła sal obrad) podjła: Uchwała stanowi załcznik nr 14 do protokołu. Uchwał Nr XXXIII/379/2013 w sprawie ustalenia kierunku działania Prezydenta Miasta do podjcia działa majcych na celu opracowanie i wdroenie planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Stargard Szczeciski. 9. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyraenia zgody na nabycie w drodze darowizny nieruchomoci Skarbu Pastwa. 19

20 Projekt uchwały stanowi załcznik nr 15 do protokołu. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, e ma nadziej, i chodzi o zakoczenie ju projektu przejcia drogi ulicy Bolesława Chrobrego i ulicy witego Jana Chrzciciela od Powiatu Stargardzkiego. Okazało si, e miejski pas drogowy ulicy Bolesława Chrobrego powinien dochodzi w sposób bezkolizyjny do drogi krajowej nr 20. Okazuje si, e cz nieruchomoci midzy mostem a skrzyowaniem z ulic Marii Skłodowskiej-Curie naley do Skarbu Pastwa. W zwizku z tym jest niezbdne przejcie tego w skład miejskiego pasa drogowego, jako własno miasta. Wojewoda Zachodniopomorski wyraził zgod, jest równie potrzebna zgoda Rady Miejskiej, by naby t nieruchomo w drodze darowizny. Wiceprzewodniczcy Komisji Budetu, Finansów i Rozwoju Pan Zdzisław Wilk powiedział, e Komisja jednogłonie przy 5 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodniczcy Komisji Gospodarczej Pan Kamil Chwałek powiedział, e Komisja jednogłonie przy 5 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Radni pyta, uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodniczcy Rady przystpił do głosowania nad projektem uchwały. W wyniku głosowania Rada jednogłonie przy 22 głosach za (1 osoba nie brała udziału w głosowaniu, opuciła sal obrad) podjła: Uchwała stanowi załcznik nr 16 do protokołu. Uchwał Nr XXXIII/380/2013 w sprawie wyraenia zgody na nabycie w drodze darowizny nieruchomoci Skarbu Pastwa. 10. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zwolnienia z obowizku zbycia w drodze przetargu nieruchomoci gruntowej niezabudowanej oznaczonej nr 166/2 połoonej w obrbie 5 miasta Stargard Szczeciski. Projekt uchwały stanowi załcznik nr 17 do protokołu. Zastpca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, e zgodnie z ustaw o gospodarce nieruchomociami do kompetencji Rady Miejskiej naley zwalnianie z obowizku, co do zasady zbywania nieruchomoci w trybie przetargowym. Chodzi o sprzeda czci działki na rzecz ENEA Operator Sp. z o.o. Nieruchomo ta jest w planie zagospodarowania przestrzennego miasta przeznaczona na budow stacji transformatorowej, stacja ta została wybudowana. W zwizku z tym moliwo nabycia przez ENEA Operator Sp. z o.o. w trybie bezprzetargowym tej nieruchomoci jest zasadne. Wiceprzewodniczcy Komisji Budetu, Finansów i Rozwoju Pan Zdzisław Wilk powiedział, e Komisja jednogłonie przy 5 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. 20