REGULAMIN UDZIELANIA WSPARCIA FINANSOWEGO NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W RAMACH PROJEKTU OD POMYSŁU DO SUKCESU

Transkrypt

1 REGULAMIN UDZIELANIA WSPARCIA FINANSOWEGO NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W RAMACH PROJEKTU OD POMYSŁU DO SUKCESU REALIZOWANEGO W RAMACH PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI PRIORYTET VI RYNEK PRACY OTWARTY DLA WSZYSTKICH DZIAŁANIE 6.2 WSPARCIE ORAZ PROMOCJA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I SAMOZATRUDNIENIA Strona 1 z 24

2 1 Podstawy prawne Niniejszy Regulamin został opracowany w oparciu o aktualnie obowiązujące akty prawne, w szczególności: 1. Program Operacyjny Kapitał Ludzki, , przyjęty przez Komisję Europejską w porozumieniu z Rzeczypospolitą Polską w dniu 28 września 2007 oraz przez Radę Ministrów (uchwała z dnia 16 października 2007 r.) zwany dalej POKL oraz Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, ; 2. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z r., s ); 3. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz.Urz. L 379 z ); 4. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz.U. Nr 239, poz. 1598); 5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz.U. Nr 53, poz. 354 z późn. zm.); 6. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. Nr 53, poz. 311); 7. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1260/1999; 8. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1784/ Słownik pojęć Użyte w niniejszym Regulaminie pojęcia oznaczają: Projekt projekt pt. Od pomysłu do sukcesu realizowany przez Fundację Regionalnej Agencji Promocji Zatrudnienia w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL), Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Uczestnik/Uczestniczka Projektu (UP) osoba fizyczna, która została zakwalifikowana do udziału w Projekcie Indywidualny Plan Działań (IPD) indywidualny program szkoleniowo-doradczy w odniesieniu do każdego UP, zgodnie z którym UP powinien uzyskać wiedzę i umiejętności do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej. Strona 2 z 24

3 Komisja Oceny Wniosków (KOW) na potrzeby niniejszego Regulaminu, to powołana przez Zarząd FRAPZ komisja ekspercka dokonująca oceny wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, której zasady działania określa Regulamin Komisji Oceny Wniosków Beneficjent Pomocy Uczestnik/Uczestniczka Projektu, która korzysta ze wsparcia w ramach Projektu Strona internetowa Projektu strona internetowa o adresie: Beneficjent / FRAPZ Fundacja Regionalnej Agencji Promocji Zatrudnienia z siedzibą w Dąbrowie Górniczej przy ul. Sienkiewicza 6a Instytucja Zarządzająca (IZ) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, odpowiedzialny za przygotowanie i realizację programu operacyjnego Instytucja Pośrednicząca (IP) Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego, Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Instytucja Pośrednicząca II stopnia (IP2) Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach PO KL Program Operacyjny Kapitał Ludzki Wytyczne Wytyczne Instytucji Pośredniczącej w sprawie udzielania pomocy na rozwój przedsiębiorczości w ramach Działania wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia oraz Poddziałania wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie śląskim z dnia r. Dokumenty programowe dokumenty stanowiące podstawę realizacji Projektu. Są to m.in.: Wytyczne Instytucji Pośredniczącej w sprawie udzielania pomocy na rozwój przedsiębiorczości w ramach Działania wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia oraz Poddziałania wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie śląskim z dnia r. Zasady udzielania wsparcia na rozwój przedsiębiorczości na rzecz uczestników projektów w ramach Działania 6.2 i Poddziałania PO KL z dnia r. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Działalność gospodarcza jest to zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity: Dz.U. z 2007 Nr 155 poz. 1095, z późn. zm.). Przez prowadzenie działalności gospodarczej rozumie się także udział w spółkach cywilnych, jawnych oraz partnerskich. Dni robocze należy przez to rozumieć dni od poniedziałku do piątku za wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy. Dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub datę zarejestrowania w Krajowym Rejestrze Sądowym Pomoc de minimis należy przez to rozumieć pomoc spełniającą przesłanki określone we właściwych przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących pomocy de minimis innej niż pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie Strona 3 z 24

4 Środki obrotowe oznacza to środki obrotowe zdefiniowane w ustawie z dnia z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, z późn. zm.); Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości wsparcie kapitałowe dla nowopowstałego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą udzielane do wysokości ,00 PLN na osobę Strona internetowa Projektu strona internetowa projektu Od pomysłu do sukcesu, na której umieszczane będą szczegółowe informacje dotyczące Projektu, tj. Dzień skutecznego doręczenia UP informacji za dzień skutecznego doręczenia uznaje się: a) w przypadku odbioru osobistego datę odbioru osobistego potwierdzoną podpisem UP b) w przypadku przesyłki za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A. datę wskazaną na zwrotnym potwierdzeniu odbioru (dostarczonemu zgodnie z postanowieniami art Kodeksu Postępowania Administracyjnego) c) w przypadku poczty elektronicznej (jeśli UP udostępnił Beneficjentowi adres ) datę potwierdzenia odbioru wiadomości elektronicznej ( ) w zależności, która z dat wskazanych w ppkt. od a) do c) jest wcześniejsza. 3 Postanowienia ogólne 1. Niniejszy Regulamin został przygotowany w celu przedstawienia zasad udzielenia wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości w ramach Projektu. Został on opracowany na podstawie aktualnie obowiązujących w tym zakresie aktów prawnych, dokumentów programowych, zaleceń oraz zasad wydanych przez odpowiednie instytucje uczestniczące w realizacji PO KL. W związku z tym, zmiany przepisów prawa, wytycznych, zaleceń oraz zasad regulujących sposób udzielania wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości mogą powodować zmiany w niniejszym Regulaminie. 2. Informacje o ewentualnych zmianach niniejszego Regulaminu będą zamieszczane na stronie internetowej Projektu, po uzyskaniu zgody IP2. 3. Wszelkie zmiany niniejszego Regulaminu, o których mowa w ust. 1, aby stały się obowiązujące nie wymagają odrębnej akceptacji UP. UP może jednak pisemnie, w terminie 3 dni od daty opublikowania zmian na stronie internetowej Projektu, nie wyrazić zgody na akceptację zmienionej treści niniejszego Regulaminu. Brak pisemnego sprzeciwu ze strony UP oznacza wyrażenie zgody i akceptację wprowadzonych w niniejszym Regulaminie zmian. Nie zaakceptowanie zmienionej treści niniejszego Regulaminu jest równoznaczne z rezygnacją z uczestnictwa w Projekcie. 4 Uprawnieni do uzyskania wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości 1. O wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości ubiegać się mogą UP, którzy byli objęci obowiązkowym wsparciem szkoleniowo-doradczym w ramach Projektu i otrzymali od Strona 4 z 24

5 Beneficjenta potwierdzenie uczestnictwa w minimum 80% usług szkoleniowo-doradczych, przewidzianych w opracowanym dla każdego UP Indywidualnym Planie Działań (IPD). 2. Beneficjent jest zobowiązany wystawić dla UP potwierdzenie uczestnictwa w zajęciach przewidzianych w ramach obowiązkowego wsparcia szkoleniowo-doradczego. 3. W szczególnych przypadkach, na pisemny wniosek UP, możliwe jest dopuszczenie do ubiegania się o wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości UP z pominięciem całości lub części wsparcia szkoleniowo-doradczego, o którym mowa w ust. 1, pod warunkiem, że dany UP został uprzednio przygotowany w formie szkoleń i doradztwa do założenia oraz prowadzenia własnej działalności gospodarczej, w okresie maksymalnie do 6 miesięcy przed przystąpieniem do Projektu. FRAPZ zastrzega sobie prawo do niewyrażenia zgody na wniosek UP w zakresie odstąpienia od uczestnictwa w obowiązkowym wsparciu szkoleniowodoradczym, jeżeli odbyte przez UP szkolenia/doradztwo odbiegały swym zakresem merytorycznym i programowym od wsparcia przewidzianego w ramach Projektu. 4. Warunkiem koniecznym uznania przez FRAPZ, iż UP jest odpowiednio przygotowany do założenia oraz prowadzenia własnej działalności gospodarczej, pomimo pominięcia całości lub części wsparcia szkoleniowo-doradczego, o którym mowa w ust. 1, jest potwierdzenie odbycia innych szkoleń i doradztwa, o zbliżonym zakresie merytorycznym i programowym, stosownym certyfikatem/zaświadczeniem. 5. O wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości nie mogą ubiegać się UP, których przedmiot działalności (lub sam UP) podlega wykluczeniu zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz.U. z 2010 r. nr 239 poz. 1598). 6. UP w trakcie uczestnictwa w Projekcie oraz w okresie co najmniej pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej nie ma możliwości zmiany profilu działalności względem działalności przedstawionej we wniosku rekrutacyjnym. Ma natomiast (po złożeniu wyczerpującego uzasadnienia merytorycznego i uzyskaniu zgody ze strony Beneficjenta) możliwość rozszerzenia działalności mając na względzie zapisy ust Wartość i przeznaczenie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości 1. W ramach Projektu przewidziano udzielenie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości w łącznej kwocie maksymalnej wynoszącej ,00 zł, przy czym zgodnie z zapisami Wytycznych przyjęto, że ,00 zł stanowi rezerwę finansową uruchamianą po przeprowadzeniu pełnej procedury odwoławczej, o której mowa w 7 niniejszego Regulaminu oraz podjęciu przez IP2 ostatecznej decyzji o zatwierdzeniu protokołu KOW, wraz z ewentualnymi aneksami do tego protokołu. Projekt przewiduje wsparcie dla 33 UP w wysokości maksymalnie zł na każdego/każdą z nich, 2. Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości może być przeznaczone na pokrycie wydatków uznanych za niezbędne dla uruchomienia działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych przez wnioskującego, zgodnych z Wytycznymi, związanych między innymi z: a) zakupem składników majątku trwałego, b) zakupem wyposażenia, Strona 5 z 24

6 c) zakupem aktywów obrotowych, d) kosztami prac remontowych i budowlanych, e) promocją i reklamą. 3. Zgodnie z Wytycznymi: a) wydatki na promocję i reklamę nie powinny przekroczyć 10% wartości wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości; wydatków na druk ofert handlowych, wizytówek, papierów firmowych nie uznaje się za wydatki na reklamę i promocję, b) o dofinansowanie środków transportowych mogą starać się jedynie ci UP, którzy nie prowadzą/nie planują prowadzić działalności w sektorze transportu drogowego towarów i zagwarantują, że zakupiony środek transportu będzie służył wyłącznie do realizacji celu określonego w biznes planie (na użytek prowadzonej działalności gospodarczej, tzw. użytek własny, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r., Nr 125, poz. 874 z późn. zm.)), c) kwota całkowita, nabytych ze środków otrzymanej dotacji, aktywów obrotowych, w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, nie powinna przekroczyć 25% wartości dotacji i winna być w szczególności przeznaczona na zakup surowców i materiałów niezbędnych do prowadzenia działalności. 4. Składnikami majątku trwałego są przede wszystkim urządzenia techniczne i inne środki długotrwałego użytkowania (powyżej 1 roku), nabyte programy komputerowe o przewidywalnym okresie użytkowania dłuższym niż rok oraz inne wartości niematerialne i prawne, pozostały sprzęt i wyposażenie, dla których prowadzona jest ewidencja ilościowa lub ilościowo-wartościowa (np.: sprzęt, narzędzia, wyposażenie biura itp.). 5. Beneficjent może każdorazowo zobowiązać Beneficjenta Pomocy do wyceny elementów zakupywanych w ramach wsparcia na rozwój przedsiębiorczości przez uprawnionego w tym zakresie rzeczoznawcę lub też, jeśli Beneficjent uzna to za wystarczające, do dostarczenia przez Beneficjenta Pomocy innych wiarygodnych dokumentów potwierdzających wartość tych elementów. 6. Zakup rzeczy używanych ze środków wsparcia na rozwój przedsiębiorczości może nastąpić po spełnieniu następujących warunków: a) sprzedający wystawi, a Beneficjent Pomocy dostarczy Beneficjentowi pisemną deklarację określającą pochodzenie zakupywanej rzeczy z podaniem daty i miejsca zakupu oraz nazwy i adresu podmiotu lub osoby, od której zakupił daną rzecz oraz sprzedający potwierdzi w przedmiotowej deklaracji, że w okresie ostatnich 7 lat dana rzecz nie była zakupiona z udziałem pomocy krajowej lub wspólnotowej, b) cena nabytej rzeczy nie przekracza jej wartości rynkowej i jest niższa od wartości rzeczy nowej, c) rzecz posiada właściwości techniczne niezbędne do realizacji działania oraz odpowiada odpowiednim normom, standardom i przepisom prawa. 7. Beneficjent Pomocy zobowiązuje się do dołożenia wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów rozumianego jako brak bezstronności i obiektywności przy udzielaniu zamówień przez Beneficjenta Pomocy w ramach środków wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, w szczególności do nie udzielania zamówień osobom, z którymi Beneficjenta Pomocy łączy/łączył związek małżeński, stosunek pokrewieństwa lub powinowactwa (w linii prostej lub bocznej do II stopnia) i/lub związek z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, a także nie udzielania zamówień podmiotom, których Strona 6 z 24

7 Beneficjent Pomocy jest właścicielem lub współwłaścicielem kontrolującym bezpośrednio lub pośrednio co najmniej 25% udziałów, akcji lub praw głosu. 8. Celem zaplanowanych przez UP kosztów prac remontowych i budowlanych powinno być wyłącznie dostosowanie budynków i pomieszczeń do rodzaju prowadzonej działalności. Wyklucza się zakup prac remontowych i budowlanych lokali przeznaczonych na cele mieszkaniowe Beneficjenta Pomocy lub w celu najmu lub dalszej sprzedaży. 9. Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości nie może stanowić pomocy operacyjnej służącej pokryciu kosztów bieżącej działalności przedsiębiorstwa (np. czynsz, ubezpieczenia) lub być przeznaczone na spłatę zobowiązań zaciągniętych przez Beneficjenta Pomocy przed datą złożenia wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 10. Wydatki podlegające finansowaniu w ramach wsparcia finansowego UP powinien ponieść po podpisaniu Umowy o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, jednakże z uwagi na długotrwałość procedur poprzedzających podpisanie Umowy i wypłatę środków, UP może sfinansować wydatki ze środków własnych i otrzymać ich refundację po podpisaniu Umowy. Aby wydatki podlegające refundacji mogły być uznane za kwalifikowane muszą być poniesione po złożeniu Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. Wszelkie koszty poniesione przed podpisaniem Umowy UP ponosi na własne ryzyko. 11. Co do zasady data rozpoczęcia działalności gospodarczej przez UP nie może być późniejsza od daty podpisania Umowy o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości i powinna nastąpić w terminie do 30 dni kalendarzowych od dnia skutecznego doręczenia UP informacji o przyznaniu wsparcia finansowego. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, po wyrażeniu zgody przez FRAPZ, termin ten może ulec wydłużeniu w sytuacjach losowych i niezależnych od UP. 12. Beneficjenci Pomocy rozliczają wydatki ponoszone w ramach wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości w kwotach brutto (łącznie z podatkiem VAT) bez względu na fakt, czy są/planują być płatnikami podatku VAT czy też nie. Niemniej jednak, UP ubiegający się o środki na rozwój przedsiębiorczości powinni jednoznacznie określić na etapie konstruowania założeń biznes planu, czy zamierzają zarejestrować się jako płatnik podatku VAT, a następnie w momencie podpisania Umowy o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, zobowiązać się do przeznaczenia całej kwoty zrefundowanego z dotacji podatku VAT na pokrycie wydatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą, jeśli tylko istnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie zrefundowanego w ramach wsparcia finansowego na rozwój działalności podatku VAT. 6 Wnioskowanie o udzielenie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości 1. UP ubiegający się o wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości są zobligowani do złożenia w terminie wskazanym przez Beneficjenta Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości (załącznik nr 1). Do wniosku należy załączyć w szczególności następujące dokumenty: Strona 7 z 24

8 a) potwierdzenia wykonania usługi doradczo - szkoleniowej, poświadczające uczestnictwo w co najmniej 80 % zajęć przewidzianych w Indywidualnym Planie Działań dla UP jako wsparcie podstawowe (załącznik nr 2); b) oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku kalendarzowym i okresie poprzedzających go 2 lat kalendarzowych (załącznik nr 3) wraz z zaświadczeniami dokumentującymi jej otrzymanie / lub oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy de minimis (załącznik nr 4); c) oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków (dotyczy wyłącznie UP, którzy posiadali zarejestrowaną działalność gospodarczą w okresie dłuższym niż 12 miesięcy przed przystąpieniem do projektu oraz osób, które prowadziły działalność poza terytorium Polski) załącznik nr 5; d) biznes plan na okres 2 lat działalności przedsiębiorstwa (załącznik nr 6); e) harmonogram rzeczowo-finansowy (załącznik nr 7); f) oświadczenie o niekorzystaniu równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza środków Funduszu Pracy, PFRON, oraz środków oferowanych w ramach POKL na pokrycie wydatków związanych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej bądź też założeniem spółdzielni lub spółdzielni socjalnej (załącznik nr 8); g) oświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks Karny (załącznik nr 9); h) oświadczenie o braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczeniu się przeciwko UP postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych zobowiązań (załącznik nr 10); i) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (załącznik nr 11). Ponadto w przypadku zarejestrowania działalności przez UP przed złożeniem wniosku, do wniosku załącza się następujące dokumenty: j) oświadczenie o dacie złożenia wniosku o zarejestrowanie/rozpoczęcie działalności gospodarczej (załącznik nr 12) lub dokument poświadczający wpis do Krajowego Rejestru Sądowego wydany nie wcześniej niż 1 miesiąc przed dniem złożenia wniosku; k) dokument potwierdzający status członków założycieli w spółdzielni lub spółdzielni socjalnej czy też wspólników spółki, utworzonej w ramach projektu (np. kopia statutu podpisanego przez założycieli spółdzielni, złożonego wraz z wnioskiem o wpis do KRS, umowa spółki); l) oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków (załącznik nr 5); zaświadczenia w tym zakresie należy przedłożyć przed podpisaniem umowy o przyznanie wsparcia finansowego; m) oświadczenie o kwalifikowalności VAT (załącznik nr 13). 2. Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości może zostać złożony przez UP zarówno przed zarejestrowaniem działalności gospodarczej, jak i po jej zarejestrowaniu jednak w terminie wskazanym przez Beneficjenta. Ze względu na fakt, iż blok doradczo-szkoleniowy przygotowujący do założenia działalności gospodarczej i aplikowania o wsparcie finansowe w ramach Projektu nie został potraktowany jako pomoc de minimis, działalność gospodarczą w ramach Projektu należy zarejestrować najwcześniej po zakończeniu udziału w niniejszym bloku. Strona 8 z 24

9 3. Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości należy złożyć bezpośrednio w siedzibie Beneficjenta lub za pośrednictwem Poczty Polskiej lub firm kurierskich lub też w drodze elektronicznej opatrzonej pod rygorem nieważności bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu na adres odpomysludosukcesu@frapz.org.pl 4. O terminie, jaki przewidziano na składanie Wniosków UP zostaną poinformowani poprzez stronę internetową Projektu oraz zamieszczenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie FRAPZ. Nabór Wniosków nie będzie trwał krócej niż 10 dni roboczych. Beneficjent zastrzega sobie prawo do wydłużenia terminu składania wniosków. 5. Każdy UP, który pojawi się w Biurze Projektu w wyznaczonych godzinach przyjmowania Wniosków z gotowym do złożenia kompletem dokumentów, zostanie przyjęty. W przypadku długiego czasu oczekiwania w kolejce do Biura Projektu celem złożenia dokumentów, każda osoba otrzyma przy wejściu do siedziby Beneficjenta potwierdzenie przybycia w wyznaczonym terminie. Potwierdzenie to stanowi podstawę do osobistego złożenia dokumentów w Biurze Projektu. Po wyznaczonym terminie potwierdzenia nie będą wydawane. 6. Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości złożone po terminie ich przyjmowania nie będą rozpatrywane. 7. W przypadku składania dokumentów za pośrednictwem Poczty Polskiej liczy się data ich nadania (data stempla pocztowego). Zaleca się, by przesyłki nadawane w okresie 5 dni kalendarzowych przed zakończeniem terminu przyjmowania Wniosków miały formę priorytetu. W przypadku nadawania dokumentów zgłoszeniowych za pośrednictwem firm kurierskich oraz w drodze korespondencji elektronicznej liczy się data ich wpływu do Beneficjenta. 8. W celu zapewnienia równego dostępu do Projektu osób niepełnosprawnych dopuszcza się możliwość złożenia Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości wypełnionych przy pomocy pełnomocnika zgodnie z zapisami Kodeksu Cywilnego. 9. Jeden UP może ubiegać się o wsparcie na rozwój przedsiębiorczości wyłącznie na podstawie jednego złożonego Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 10. Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości wraz z załącznikami powinny być wypełnione w języku polskim, czytelnie (wskazane wypełnienie komputerowe lub drukowanymi literami). Każde pole powinno być wypełnione. Pola które danego UP nie dotyczą należy uzupełnić formułą nie dotyczy. Pozostawienie jakiegokolwiek pola niewypełnionego stanowi błąd formalny. 11. Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości przed złożeniem należy czytelnie własnoręcznie podpisać, parafować na każdej stronie i spiąć trwale wraz z załącznikami w sposób uniemożliwiający przypadkową dekompletację (dokumenty przesłane drogą elektroniczną wraz z wymaganymi załącznikami należy podpisać tylko we wskazanych miejscach za pomocą podpisu elektronicznego, bez parafowania każdej strony). 12. UP na żądanie otrzyma potwierdzenie złożenia Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości w formie papierowej lub elektronicznej. 13. Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości należy złożyć w zamkniętej kopercie opisanej według poniższego wzoru. Strona 9 z 24

10 Imię i Nazwisko Uczestnika/Uczestniczki projektu Nazwa przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy) Adres Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości w ramach projektu Od pomysłu do sukcesu Fundacja Regionalnej Agencji Promocji Zatrudnienia ul. Sienkiewicza 6A, Dąbrowa Górnicza 7 Tryb rozpatrywania Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości 1. Rozpatrywania Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości dokonuje powołana w tym celu Komisja Oceny Wniosków (KOW). 2. Powołanie i pracę Komisji określa szczegółowo Regulamin KOW (załącznik nr 17) 3. W skład KOW wchodzą osoby posiadające praktyczną wiedzę na temat prowadzenia działalności gospodarczej oraz posiadające odpowiednie wykształcenie umożliwiające właściwą ocenę przedmiotowych wniosków. 4. W pracach KOW uczestniczą: a) powołani przez Beneficjenta eksperci zewnętrzni osoby nie będące pracownikami Beneficjenta, b) fakultatywnie wydelegowani pracownicy IP/IP2 w roli obserwatorów, z prawem wglądu do dokumentów i protokołów z posiedzeń KOW. 5. Rozpatrywanie Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości składa się z weryfikacji formalnej (na podstawie Karty Weryfikacji Formalnej załącznik nr 15) i oceny merytoryczno-technicznej (na podstawie Karty Oceny Merytoryczno Technicznej załącznik nr 16). 6. Członkowie KOW dokonują oceny kompletności oraz poprawności Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości wraz z załącznikami w trakcie oceny formalnej, w oparciu o przygotowaną i podpisaną Kartę Weryfikacji Formalnej (załącznik nr 15). 7. Ocena formalna prowadzona jest w dwóch etapach, tj. po pierwszym etapie oceny formalnej, w przypadku uchybień formalnych, UP pisemnie i w formie elektronicznej na adres wskazany we Wniosku wzywany jest do dokonania poprawek/uzupełnień formalnych w terminie do 3 dni roboczych od dnia skutecznego doręczenia UP informacji wzywającej do wniesienia poprawek we Wniosku. 8. UP będą mogli składać dokumenty stanowiące poprawki/uzupełnienia, o których mowa w ust. 7 w siedzibie FRAPZ: osobiście, poprzez pełnomocnika, za pośrednictwem Poczty Polskiej, firm kurierskich, w zaklejonej kopercie opisanej w następujący sposób: Strona 10 z 24

11 Imię i Nazwisko Uczestnika/Uczestniczki projektu Nazwa przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy) Adres Poprawki/uzupełnienia do Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości w ramach projektu Od pomysłu do sukcesu Fundacja Regionalnej Agencji Promocji Zatrudnienia ul. Sienkiewicza 6A, Dąbrowa Górnicza 9. Dokumenty, o których mowa w ust. 8 można będzie również wysłać w drodze elektronicznej opatrzonej pod rygorem nieważności bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu na adres odpomysludosukcesu@frapz.org.pl. 10. W przypadku składania dokumentów, o których mowa w ust. 8 za pośrednictwem Poczty Polskiej liczy się data ich nadania (data stempla pocztowego). Zaleca się, by przesyłki miały formę priorytetu. W przypadku składania przedmiotowych dokumentów za pośrednictwem firm kurierskich oraz w drodze korespondencji elektronicznej liczy się data ich wpływu do Beneficjenta. 11. Każdy UP, który pojawi się w Biurze Projektu w wyznaczonych godzinach przyjmowania dokumentów, o których mowa w ust. 8 z gotowym do złożenia kompletem dokumentów, zostanie przyjęty. W przypadku długiego czasu oczekiwania w kolejce do Biura Projektu celem złożenia dokumentów, każda osoba otrzyma przy wejściu do siedziby Beneficjenta potwierdzenie przybycia w wyznaczonym terminie. Potwierdzenie to stanowi podstawę do osobistego złożenia dokumentów w Biurze Projektu. Po wyznaczonym terminie potwierdzenia nie będą wydawane. 12. Korekcie formalnej nie podlegają złożone przez UP oświadczenia. UP zobowiązany jest do naniesienia poprawek/uzupełnienia złożonych dokumentów, a nie ponownego złożenia kompletu wymaganych dokumentów. 13. Drugi etap oceny formalnej następuje w terminie do 5 dni roboczych od dnia złożenia poprawionych dokumentów. KOW na posiedzeniu przeprowadza ponową ocenę formalną. Jeżeli poprawki/ uzupełnienia nie zostaną wniesione przez UP w wyznaczonym terminie lub zostaną wniesione niewłaściwie, wniosek jest odrzucany na II etapie oceny formalnej. Powtórna ocena formalna jest wiążąca i ostateczna nie przysługuje UP żaden środek odwoławczy. 14. Po zakończeniu drugiego etapu oceny formalnej i uzyskaniu pozytywnej oceny formalnej wnioski podlegają ocenie merytoryczno-technicznej. 15. Przedmiotem oceny merytoryczno-technicznej są wyłącznie wnioski spełniające wymogi formalne. Członkowie KOW dokonują oceny merytoryczno-technicznej Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości wraz z załącznikami w oparciu o przygotowaną i podpisaną Kartę Oceny Merytoryczno-Technicznej (załącznik nr 16). 16. Każdy Wniosek oceniany jest przez 2 osoby losowo wybrane przez Przewodniczącego KOW lub jego Zastępcę, spośród osób których wiedza i posiadane kwalifikacje zawodowe umożliwiają właściwą ocenę wniosku. Końcowa ocena punktowa wniosku stanowi średnią arytmetyczną ocen dokonanych przez wyżej wymienione osoby. Strona 11 z 24

12 17. Ocena wniosków odbywa się zgodnie z kryteriami zawartymi w Dokumentach programowych oraz założeniami wniosku o dofinansowanie Projektu. 18. Ocena merytoryczna prowadzona przez KOW dotyczy (kryteria oceny): a) Celowości przedsięwzięcia: uzasadnienie dla utworzenia przedsiębiorstwa lub spółdzielni/ spółdzielni socjalnej (kompletność opisu, przejrzystość, zrozumiałość założeń, opis zagrożeń) maksymalna liczba punktów - 5 b) Realności założeń: realność projektowanych produktów / usług i możliwości ich realizacji maksymalna liczba punktów - 10 racjonalność oszacowania liczby potencjalnych klientów w stosunku do planu przedsięwzięcia maksymalna liczba punktów - 10 realność przyjętej polityki cenowej oraz prognozowanej sprzedaży maksymalna liczba punktów - 10 c) Trwałości projektu: spójność wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego wnioskodawcy z planowanym przedsięwzięciem maksymalna liczba punktów - 10 posiadane zaplecze materiałowe maksymalna liczba punktów - 10 d) Efektywności kosztowej: przewidywane wydatki są adekwatne i zgodne z zaproponowanymi działaniami i produktami maksymalna liczba punktów - 10 proponowane źródła finansowania dają gwarancję realizacji projektu, w tym możliwość zapewnienia płynności finansowej również po upływie okresu 12 miesięcy od zarejestrowania przedsiębiorstwa maksymalna liczba punktów - 10 e) Zgodności projektu ze zdefiniowanymi potrzebami: spójność planowanych zakupów inwestycyjnych z rodzajem działalności, w tym stopień, w jakim zaplanowane zakupy inwestycyjne umożliwiają kompleksową realizację przedsięwzięcia maksymalna liczba punktów - 10 wielowariantowość (możliwość rozszerzenia działalności lub zmiany jej profilu maksymalna liczba punktów - 5 f) Innych kryteriów: konkurencyjność przedsiębiorstwa na rynku maksymalna liczba punktów - 5 adekwatność planowanych form promocji i reklamy w stosunku do profilu przedsięwzięcia, oferowanych produktów/usług oraz grup odbiorców maksymalna liczba punktów W trakcie oceny merytorycznej technicznej Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości może uzyskać maksymalnie 100 pkt. 20. W przypadku, gdy różnica punktowa pomiędzy ocenami członków KOW wynosi więcej niż 30% punktów liczonych od ogólnej sumy punktów (przy czym ocena przynajmniej jednej z nich musi wynosić minimum 60% ogólnej ilości punktów), wskazane jest przeprowadzenie dyskusji w celu usunięcia rozbieżności, a jeśli to nie przyniesie skutku, dokonanie oceny przez trzeciego członka KOW. Trzeci oceniający jest losowo wybierany przez Przewodniczącego KOW lub jego Zastępcę. Ocena tej osoby stanowi wówczas ocenę ostateczną projektu. Strona 12 z 24

13 21. Nie jest możliwy wybór do dofinansowania Wniosku, który uzyskał mniej niż 60% punktów ogółem lub/i mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania w każdym punkcie oceny, zgodnie z Kartą Oceny Merytoryczno-Technicznej wniosku (załącznik nr 16). 22. Jedynym kryterium przyznawania wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości może być liczba punktów otrzymanych na etapie oceny przez KOW (liczy się kolejność wniosków ustalona na podstawie uzyskanej punktacji bez względu na zakładane rezultaty Projektu). 23. Dofinansowanie w postaci środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości przyznawane jest UP, których wnioski uzyskały pozytywną ocenę KOW, z zastrzeżeniem zapisów ust Wniosek może zostać odrzucony w przypadku, gdy podczas oceny KOW stwierdzi, iż opisana przez wnioskodawcę działalność gospodarcza jest wykluczona z możliwości uzyskania pomocy de minimis lub dostrzeże inne naruszenia zasad i przepisów uniemożliwiające przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. Złożenie dokumentów poświadczających nieprawdę, stanowi podstawę do nieudzielania pomocy na każdym etapie wsparcia. 25. Jeżeli KOW na etapie rozpatrywania Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości zidentyfikuje koszty, które uzna za nieuzasadnione (np. za niezwiązane z działalnością lub zawyżone w porównaniu ze stawkami rynkowymi) może zaproponować niższą niż wnioskowana kwotę dofinansowania. 26. Wsparcie w pełnej wysokości (do zł) przewidziane jest dla 33 UP, których Wnioski uzyskają wystarczającą liczbę punktów w ocenie merytoryczno-technicznej, z zastrzeżeniem zapisów ust Po dokonaniu oceny obejmującej wszystkie złożone wnioski, Beneficjent informuje pisemnie i w formie elektronicznej na adres wskazany we Wniosku każdego z UP o ilości przyznanych punktów w danym kryterium oraz przedstawia szczegółowe uzasadnienie przyznanej oceny dołączając kserokopie kart oceny formalnej i merytoryczno-technicznej z zachowaniem zasad określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002r. Nr 101, poz. 926 z poź. zm.). Beneficjent na tym etapie przyznawania wsparcia nie upublicznia listy rankingowej ocenionych wniosków. 28. Beneficjent przekazuje do IP2 do zatwierdzenia protokół z posiedzenia KOW w terminie do 2 dni roboczych od dnia przekazania kompletu dokumentów przez przewodniczącego KOW w tym pozytywnie ocenione wnioski, które rekomendowane zostały do otrzymania dofinansowania. Po zatwierdzeniu protokołu przez IP2 upublicznia się listę rankingową Wniosków do otrzymania wsparcia finansowego poprzez umieszczenie jej na stronie internetowej Projektu i w siedzibie FRAPZ. Na tym etapie procesu przyznawania wsparcia na rozwój przedsiębiorczości dofinansowane zostaną Wnioski ocenione pozytywnie do wyczerpania kwoty ,00 zł, stanowiącej różnicę pomiędzy łączną maksymalną kwotą przeznaczoną na tę formę wsparcia w ramach Projektu a rezerwą finansową (patrz 5 ust. 1). 29. Każdy UP, który otrzymał negatywną ocenę wniosku ma prawo złożenia do Beneficjenta w terminie do 5 dni roboczych od dnia skutecznego doręczenia UP informacji, o której mowa w ust. 27, pisemnego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, przedstawiając wyjaśnienia/informacje dotyczące zakresu przedsięwzięcia oraz odnosząc się do uzasadnień członków KOW (przedmiotowe wyjaśnienia/informacje nie mogą przedstawiać nowych okoliczności, względem tych które zostały opisywane uprzednio przez UP i stanowiły podstawę oceny wniosku). Strona 13 z 24

14 30. UP składa wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, o którym mowa w ust. 29 w siedzibie FRAPZ: osobiście, poprzez pełnomocnika, za pośrednictwem Poczty Polskiej, firm kurierskich, w zaklejonej kopercie opisanej w następujący sposób: Imię i Nazwisko Uczestnika/Uczestniczki projektu Nazwa przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy) Adres Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy w ramach projektu Od pomysłu do sukcesu Fundacja Regionalnej Agencji Promocji Zatrudnienia ul. Sienkiewicza 6A, Dąbrowa Górnicza 31. Wniosek, o którym mowa w ust. 29 można będzie również wysłać w drodze elektronicznej opatrzonej pod rygorem nieważności bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu na adres odpomysludosukcesu@frapz.org.pl. 32. W przypadku składania wniosku, o którym mowa w ust. 29 za pośrednictwem Poczty Polskiej liczy się data jego nadania (data stempla pocztowego). Zaleca się, by przesyłki miały formę priorytetu. W przypadku składania przedmiotowego wniosku za pośrednictwem firm kurierskich oraz w drodze korespondencji elektronicznej liczy się data jego wpływu do Beneficjenta. 33. Każdy UP, który pojawi się w Biurze Projektu w wyznaczonych godzinach przyjmowania wniosków, o których mowa w ust. 29 z gotowym do złożenia wnioskiem, zostanie przyjęty. W przypadku długiego czasu oczekiwania w kolejce do Biura Projektu celem złożenia dokumentów, każda osoba otrzyma przy wejściu do siedziby Beneficjenta potwierdzenie przybycia w wyznaczonym terminie. Potwierdzenie to stanowi podstawę do osobistego złożenia wniosku w Biurze Projektu. Po wyznaczonym terminie potwierdzenia nie będą wydawane. 34. Członkowie KOW w terminie do 4 dni roboczych od otrzymania odwołań dotyczących oceny merytorycznej wniosków oceniają wszystkie wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy, mając na uwadze ich treść. Powtórnej ocenie podlegają jedynie te części wniosku, które były przedmiotem odwołania, z zastrzeżeniem zapisów ust. 29. Jeżeli z treści wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wynika jednoznacznie, jaka część oceny wniosku została zakwestionowana, wniosek taki podlega powtórnej ocenie w całości. 35. Powtórna ocena wniosku nie może skutkować obniżeniem pierwotnej liczby punktów. W przypadku gdy członek KOW, dokonujący oceny w trybie odwoławczym, przyzna mniejszą liczbę punktów niż wynikałoby to z pierwotnej oceny, za ostateczną uznaje się poprzednio przyznaną liczbę punktów. 36. Powtórna ocena wniosku nie może być dokonana przez tych samych członków KOW, którzy uczestniczyli przy pierwszej ocenie. Strona 14 z 24

15 37. Po przeprowadzeniu procedury ponownej oceny merytorycznej, Beneficjent w terminie 2 dni roboczych od dnia rozpatrzenia odwołań przez KOW pisemnie informuje UP o sposobie rozpatrzenia złożonego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, podając szczegółowe uzasadnienie przyznanych punktów. 38. UP, którego wniosek został odrzucony na etapie powtórnej oceny merytorycznej w terminie 3 dni roboczych od dnia skutecznego doręczenia UP informacji o wynikach oceny może złożyć pisemne zażalenie od oceny. W zażaleniu winien wskazać, które zapisy procedur zostały naruszone. Zażalenie UP składa do IP 2 za pośrednictwem Beneficjenta w przypadku uznania, że przy ocenie naruszone zostały obowiązujące procedury. 39. Złożone przez UP zażalenie wraz z dokumentacją Beneficjent składa do IP2 w terminie do 3 dni roboczych od dnia jego otrzymania przez Beneficjenta. IP2 rozpatruje złożone zażalenie wyłącznie pod kątem zgodności oceny z obowiązującymi procedurami w terminie do 7 dni roboczych od otrzymania zażalenia. W przypadku stwierdzenia naruszenia procedur oceny wniosku IP2 jest uprawniona do przekazania wniosku do ponownej oceny ze wskazaniem stwierdzonych naruszeń. 40. Po otrzymaniu decyzji z IP2 Beneficjent dokonując ponownej oceny w terminie 4 dni roboczych uwzględnia stanowisko IP2 w zakresie naruszonej procedury. 41. Przewodniczący KOW wraz z protokolantami sporządza aneks do protokołu z przeprowadzonej ponownej oceny wraz z kolejną listą rankingową wniosków w terminie 2 dni roboczych od zakończenia posiedzenia KOW. 42. Beneficjent w terminie 2 dni roboczych od przekazania przez Przewodniczącego KOW protokołów przekazuje IP2 listę wniosków wybranych do dofinansowania, do którego dołącza aneks do protokołu z posiedzenia KOW. 43. Po zatwierdzeniu protokołu KOW przez IP2, Beneficjent w terminie 2 dni roboczych informuje pisemnie wszystkich UP, których wsparcie zostało zatwierdzone przez IP2 o ostatecznej decyzji o przyznaniu dofinansowania. Na tym etapie procesu przyznawania wsparcia na rozwój przedsiębiorczości, dofinansowane zostaną Wnioski ocenione pozytywnie do wyczerpania kwoty stanowiącej rezerwę finansową (patrz 5 ust. 1), które nie zostały dofinansowane uprzednio w ramach procedury opisanej w ust Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości 1. Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości podpisywane są z UP po zatwierdzeniu protokołu KOW przez IP2, z zastrzeżeniem 7 ust. 28 i Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości będą zawierane zgodnie z wzorem (załącznik nr 18). 3. W informacji o ostatecznej decyzji w kwestii przyznania dofinansowania Beneficjent określa listę załączników (dokumentów), które wnioskujący zobowiązany jest dostarczyć Beneficjentowi przed podpisaniem Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, a które są niezbędne do jej zawarcia. Do załączników tych należy w szczególności: a) Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości sporządzonego przez UP wraz z załącznikami, zatwierdzony przez KOW (załącznik nr 1), Strona 15 z 24

16 b) harmonogram rzeczowo - finansowy wydatków (załącznik nr 7), c) dokumenty poświadczające zarejestrowanie/rozpoczęcie działalności gospodarczej takie jak: wpis do Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru wydane nie wcześniej niż 1 miesiąc przed dniem złożenia, d) kopia nadania numeru REGON, e) dokument potwierdzający status członków założycieli w spółdzielni lub spółdzielni socjalnej, czy też spółki utworzonej w ramach projektu (np. kopia statutu podpisanego przez założycieli spółdzielni, złożonego wraz z wnioskiem o wpis do KRS, umowa spółki) jeśli dotyczy, f) zaświadczenia o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków, g) dane o pomocy de minimis i pomocy publicznej na te same koszty kwalifikowalne (załącznik nr 19), h) oświadczenie o kwalifikowalności VAT (załącznik nr 14), i) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (załącznik nr 11). 4. Beneficjent określa również termin dostarczenia przez UP załączników (dokumentów), o których mowa w ust. 3, jednakże nie krótszy niż 10 dni roboczych. 5. Niezłożenie wszystkich wymaganych załączników przez UP, w wyznaczonym terminie, będzie traktowane jako rezygnacja z ubiegania się o wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości. W uzasadnionych przypadkach i na pisemny wniosek UP wskazany termin może ulec wydłużeniu. W przypadku braku złożenia wymaganych załączników lub pisemnego wniosku o wydłużenie, do wyznaczonego terminu, informuje się kolejną osobę z listy rezerwowej o rekomendacji do dofinansowania. 6. Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości stanowi pomoc de minimis i jest udzielane na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Beneficjent zobowiązany jest wydać Beneficjentowi Pomocy zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis, zgodnie z obowiązującym wzorem. 7. UP zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia na wypadek niedotrzymania przez UP warunków umowy w rodzaju oraz terminie określonym w Umowie na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. Wybór formy zabezpieczenia należy do UP, który składa w tej sprawie oświadczenie przed podpisaniem umowy. Dopuszczalne formy zabezpieczenia to: a) weksel z poręczeniem wekslowym (aval) b) poręczenie cywilne c) gwarancja bankowa d) zastaw na prawach lub rzeczach e) blokada rachunku. 8. W przypadku wyboru zabezpieczenia w formie weksla z poręczeniem wekslowym lub poręczenia cywilnego, wymagane jest poręczenie co najmniej dwóch poręczycieli, z których każdy spełnia łącznie następujące wymagania: a) osoba fizyczna w wieku do 65 lat, Strona 16 z 24

17 b) nie ciążą na poręczycielu zobowiązania z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczy się w stosunku do niego postępowanie sądowe, egzekucyjne lub windykacyjne dotyczące niespłaconych zobowiązań, c) pozostający w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudniony na czas nieokreślony lub określony minimum 3 lat licząc od dnia złożenia wniosku, nie będący w okresie wypowiedzenia, lub prowadzący działalność gospodarczą przez okres minimum 6 miesięcy, która nie jest w stanie likwidacji lub upadłości, lub mający przyznane prawo do emerytury lub renty na okres nie krótszy niż 2 lata począwszy od dnia złożenia Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. d) uzyskujący miesięcznie minimum zł brutto 9. W uzasadnionych przypadkach (np. ze względu na specyfikę prowadzonej działalności lub charakter ponoszonych wydatków) FRAPZ zastrzega sobie prawo do nie wyrażenia zgody na złożenie zabezpieczenia w formie proponowanej przez UP. Każdorazowo przedmiotowy brak zgody powinien być poprzedzony zasięgnięciem opinii IP Uzgodnienie formy zabezpieczenia jest warunkiem koniecznym do podpisania Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 11. Zabezpieczenie prawidłowej realizacji Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości musi być wniesione w wysokości odpowiadającej całości dofinansowania przyznanego UP w umowie. 12. Ewentualne koszty ustanowienia zabezpieczenia nie mogą być pokrywane ze środków dotacji. 13. Do zawarcia Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości wymagane jest przedstawienie oświadczenia współmałżonka UP ubiegającego się o wsparcie finansowe, o wyrażeniu zgody na zaciągnięcie zobowiązania wynikającego z umowy oraz oświadczenia współmałżonka poręczyciela o wyrażeniu zgody na poręczenie lub oświadczenia Beneficjenta Pomocy/poręczyciela o zniesieniu lub nieistnieniu małżeńskiej wspólności majątkowej. Zaleca się osobiste złożenie ww. oświadczeń przez małżonka UP i małżonka poręczyciela w obecności pracownika Projektu, jednakże w uzasadnionych przypadkach FRAPZ dopuszcza możliwość dostarczenia ww. oświadczeń już podpisanych przez osoby zainteresowane. 14. Beneficjent zwraca UP lub komisyjnie niszczy dokument stanowiący zabezpieczenie umowy na pisemny wniosek UP po wypełnieniu wszelkich zobowiązań określonych w Umowie na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, w szczególności po całkowitym i ostatecznym rozliczeniu się UP z przyznanych środków oraz utrzymaniu działalności gospodarczej przez okres minimum 12 miesięcy, w rozumieniu zapisów ust Udzielenie wsparcia na podstawie dokumentów poświadczających nieprawdę stanowi podstawę do rozwiązania przez Beneficjenta Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 16. UP korzystający ze wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości zobowiązany jest do prowadzenia działalności gospodarczej przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. Za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej należy uznać dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności we właściwym rejestrze przedsiębiorców. Udokumentowanie prowadzenia Strona 17 z 24

18 działalności gospodarczej spoczywa na UP. Dopuszcza się dostarczenie dokumentów poświadczających nieprzerwane pozostawanie w rejestrze przedsiębiorców bez zawieszenia działalności lub/i zaświadczenia z ZUS o nieprzerwanym okresie prowadzenia działalności (pozostawania w rejestrze płatników ZUS). Wypłata i wydatkowanie środków w ramach wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości 9 1. Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości wypłacane jest przez FRAPZ w formie jednorazowej dotacji, w terminie do 30 dni kalendarzowych od dnia zawarcia pomiędzy FRAPZ a UP Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 2. Warunkiem wypłaty środków, o których mowa w ust. 1, jest dostępność środków na finansowanie Projektu na rachunku bankowym Beneficjenta. 3. Środki finansowe mogą zostać przekazane UP dopiero po złożeniu przez UP zabezpieczenia, o którym mowa w 8 ust. 7 niniejszego Regulaminu. 4. Wydatkowanie przyznanych środków powinno nastąpić w terminie określonym w Umowie na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, w oparciu o zatwierdzony Harmonogram rzeczowo-finansowy. Harmonogram rzeczowo-finansowy specyfikuje precyzyjnie wydatki, które są objęte wsparciem finansowym na rozwój przedsiębiorczości. 5. Wydatki podlegające finansowaniu w ramach wsparcia finansowego UP powinien ponieść po podpisaniu Umowy o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, jednakże z uwagi na długotrwałość procedur poprzedzających podpisanie Umowy i wypłatę środków, UP może sfinansować wydatki ze środków własnych i otrzymać ich refundację po podpisaniu Umowy. Aby wydatki podlegające refundacji mogły być uznane za kwalifikowane muszą być poniesione po złożeniu Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. Wszelkie koszty poniesione przed podpisaniem Umowy UP ponosi na własne ryzyko. 6. Zmiany dotyczące przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami wydatków ujętych w zaakceptowanym przez Beneficjenta Harmonogramie rzeczowo-finansowym dopuszczalne są do wysokości nie przekraczającej 10% zakładanej wartości wydatku. Zmiany te nie wymagają sporządzania aneksu do Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, a jedynie poinformowania Beneficjenta o ich wprowadzeniu w formie pisemnej wraz z uzasadnieniem, w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia wystąpienia zmian. 7. Wprowadzenie pozostałych zmian do Harmonogramu rzeczowo-finansowego wydatków, wymaga uprzedniej zgody Beneficjenta oraz sporządzenia aneksu do Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. UP może wystąpić do Beneficjenta z pisemnym wnioskiem o zmianę Harmonogramu rzeczowo-finansowego, w szczególności w zakresie zestawienia towarów lub usług przewidywanych do zakupienia, ich parametrów technicznych lub jakościowych oraz wartości jednostkowych. Beneficjent w ciągu 15 dni od otrzymania wniosku UP informuje go pisemnie o decyzji dotyczącej zatwierdzenia lub odrzucenia wnioskowanych zmian. Strona 18 z 24

19 10 Rozliczanie się UP ze środków w ramach wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości 1. Rozliczenie wydatkowania otrzymanych środków powinno nastąpić w terminie określonym w Umowie na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, nie dłuższym niż 30 dni kalendarzowych od dnia, w którym nastąpiło zakończenie wykorzystywania przyznanych środków. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, w szczególności w przypadkach losowych i sytuacjach niezależnych od UP termin ten może ulec wydłużeniu, maksymalnie do 12 miesięcy od dnia podpisania Umowy. Zmiana tego terminu wymaga sporządzenia aneksu do umowy. 2. Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości udzielone UP w ramach projektu Od pomysłu do sukcesu jest rozliczane poprzez złożenie przez UP: a) Oświadczenia o dokonaniu zakupów zgodnie z Harmonogramem rzeczowo-finansowym (załącznik nr 20) b) Szczegółowego zestawienia zakupionych dóbr i usług, ich wartości oraz parametrów techniczno-jakościowych (załącznik nr 21) 3. Dokumenty, o których mowa w ust. 2 składane są przez UP w wersji papierowej w siedzibie FRAPZ. Za termin złożenia rozliczenia do FRAPZ uznaje się termin dostarczenia przedmiotowych dokumentów do siedziby FRAPZ (faksy oraz dokumenty otrzymane za pośrednictwem poczty elektronicznej nie opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu nie będą uwzględniane). 4. W przypadku stwierdzenia braków w złożonym Szczegółowym zestawienia zakupionych dóbr i usług, ich wartości oraz parametrów techniczno-jakościowych (załącznik nr 21), o którym mowa w ust. 2 FRAPZ wzywa UP do jego uzupełnienia lub złożenia dodatkowych wyjaśnień w wyznaczonym terminie. 5. Rozliczając poniesione w ramach wsparcia finansowego wydatki UP nie może przekroczyć łącznej kwoty wydatków kwalifikowalnych wynikającej z zatwierdzonego przez Beneficjenta Harmonogramu rzeczowo-finansowego. 6. Ponadto UP obowiązują limity wydatków wskazane w odniesieniu do każdej pozycji oraz każdego zadania wskazanego w zatwierdzonym Harmonogramie rzeczowo-finansowym, z uwzględnieniem procedury wprowadzania zmian do przedmiotowego Harmonogramu. 7. W przypadku ponoszenia przez UP wydatków, które nie są zgodne zatwierdzonym przez FRAPZ i aktualnie obowiązującym UP Harmonogramem rzeczowo-finansowym, FRAPZ może odrzucić przedmiotowe wydatki, uznając je jednocześnie za niekwalifikowalne. 8. W Szczegółowym zestawieniu zakupionych dóbr i usług, ich wartości oraz parametrów techniczno-jakościowych (załącznik nr 21) UP może wykazać tylko i wyłącznie wydatki faktycznie poniesione. 9. Pod pojęciem wydatku faktycznie poniesionego należy rozumieć wydatek poniesiony w znaczeniu kasowym, tj. jako rozchód środków pieniężnych z kasy lub rachunku bankowego, powodujący faktyczny przepływ środków pieniężnych od UP do innego podmiotu. 10. Za datę poniesienia wydatku przyjmuje się: a) dokonanych przelewem lub obciążeniową kartą płatniczą datę obciążenia rachunku bankowego Beneficjenta Pomocy ponoszącego wydatek, Strona 19 z 24

20 b) w przypadku wydatków pieniężnych dokonanych kartą kredytową lub podobnym instrumentem płatniczym o odroczonej płatności datę transakcji skutkującej obciążeniem rachunku karty kredytowej lub podobnego instrumentu, c) w przypadku wydatków pieniężnych dokonanych gotówką datę faktycznego dokonania płatności; 11. Na potrzeby rozliczeń wydatków w wykazywanych w Szczegółowym zestawieniu zakupionych dóbr i usług, ich wartości oraz parametrów techniczno-jakościowych (załącznik nr 21) przyjmuje się następujące zasady: a) w przypadku płatności bezgotówkowych dokonywanych w walutach obcych do przeliczeń walutowych jako kurs przeliczeniowy należy przyjąć kurs sprzedaży waluty z dnia dokonania płatności zastosowany przez bank UP do realizacji transakcji (udokumentowany potwierdzeniem wystawionym przez bank lub wyciągiem bankowym). b) w przypadku płatności gotówkowych dokonywanych w walutach obcych wartość transakcji należy przeliczać na złoty według kursu, po którym waluta została zakupiona (udokumentowany dowodem zakupu waluty). 12. Ujemne różnice kursowe stanowią koszt niekwalifikowany. 13. Wszystkie dokumenty księgowe dotyczące wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości (oryginały) muszą być prawidłowo opisane, tak aby widoczny był związek z dotacją (załącznik nr 22). 14. UP ma obowiązek archiwizowania i udostępniania w trakcie kontroli na miejscu dokonywanej przez FRAPZ, IZ, IP, IP2 lub innych podmiotów zgodnie z Systemem Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Zasady kontroli w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki FRAPZ ma prawo monitorować prawidłowość wydatkowania środków na rozwój przedsiębiorczości przyznanych UP w okresie 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 11 Weryfikacja i zatwierdzanie rozliczenia wydatkowania otrzymanych przez UP środków 1. Okres weryfikacji przez FRAPZ złożonych przez UP dokumentów dotyczących wydatkowania otrzymanych środków wynosi do 14 dni roboczych od dnia ich wpłynięcia do siedziby FRAPZ, przy czym okres ten dotyczy każdej przedłożonej wersji tych dokumentów. 2. W przypadku wezwania UP do złożenia dodatkowych wyjaśnień/dokumentów termin weryfikacji rozliczenia ulega wstrzymaniu do dnia przekazania do FRAPZ przedmiotowych wyjaśnień/dokumentów. 3. Rozliczenie zawierające błędy formalne lub oczywiste błędy rachunkowe może być poprawiane lub uzupełniane przez FRAPZ (np. poprzez przekreślenie i dokonanie korekty na dokumencie wraz z jej parafowaniem). 4. FRAPZ nie może jednak poprawiać ani uzupełniać Szczegółowego zestawienia zakupionych dóbr i usług, ich wartości oraz parametrów techniczno-jakościowych (załącznik nr 21), o ile nie dotyczy to oczywistych omyłek pisarskich i omyłek rachunkowych (dopuszczalne są poprawki FRAPZ w podsumowaniach). Strona 20 z 24