W Y J A Ś N I E N I A

Transkrypt

1 Numer sprawy WO-ZP Rzeszów, roku Do zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego W Y J A Ś N I E N I A TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) N A U S Ł U G Ę Ś W I A D C Z E N I A D Z I A Ł A Ń A K T Y W I Z A C Y J N Y C H P R O W A D Z Ą C Y C H D O Z A T R U D N I E N I A O S Ó B D Ł U G O T R W A L E B E Z R O B O T N Y C H Z W O J E W Ó D Z T W A P O D K A R P A C K I E G O Działając w trybie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164), Zamawiający (Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie) zamieszcza na stronie internetowej treść zapytań wraz z wyjaśnieniami treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na usługę świadczenia działań aktywizacyjnych prowadzących do zatrudnienia osób długotrwale bezrobotnych z województwa podkarpackiego. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 1: Czy warunek dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia (pkt SIWZ) należy rozumieć w ten sposób, że wystarczy, aby wykonawca wykazał się doświadczeniem w należytym wykonaniu jednej usługi z zakresu pośrednictwa pracy dla co najmniej 250 osób bezrobotnych, czy też wymagane jest, aby wykonawca wykazał się doświadczeniem w należytym wykonaniu wielu usług (tj. co najmniej dwóch), z których każda dotyczyła pośrednictwa pracy dla co najmniej 250 osób bezrobotnych? Strona 1 z 16

2 Zamawiający opisał sposób dokonywania oceny spełniania tego warunku, że warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca jednoznacznie wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wykonał należycie usługi, z zakresu pośrednictwa pracy dla co najmniej 250 osób bezrobotnych. Zamawiający nie określił ilości usług tylko, że usługi z zakresu pośrednictwa pracy łącznie mają być wykonane, dla co najmniej 250 osób bezrobotnych. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 2: Zgodnie z pkt SIWZ, warunek dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia zostanie spełniony, jeżeli wykonawca jednoznacznie wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Jednocześnie Zamawiający zastrzega, że co najmniej 60% kadry zatrudnione będzie na podstawie umowy o pracę. Czy zatem warunek będzie spełniony, jeżeli na moment składania oferty wykonawca dysponować będzie mniej niż 60% kadry na podstawie umów o pracę (zamiast tego wykonawca będzie dysponować tymi osobami na podstawie umów cywilnoprawnych), a dopiero po ewentualnym wygraniu przetargu, przystępując do wykonywania zamówienia, wykonawca dysponować będzie co najmniej 60% kadry na podstawie umów o pracę? Z wykazu osób z kolumny informacja o podstawie do dysponowania osobą winno jednoznacznie wynikać, że co najmniej 60% kadry będzie zatrudniona na umowę o pracę. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 3: Czy w wykazie osób jako informację o podstawie do dysponowania osobą należy wskazać zgodnie z przypisem 2 dysponowanie bezpośrednie albo dysponowanie pośrednie, czy też trzeba wskazać rodzaj umowy (np. umowa o pracę, umowa cywilnoprawna)? Strona 2 z 16

3 Wykonawca w wykazie osób w kolumnie informacja o podstawie do dysponowania osobą winien wskazać rodzaj dysponowania daną osobą tj. bezpośredni lub pośredni, a w przypadku bezpośredniego rodzaj umowy, w szczególności umowę o pracę. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 4: Czy sposób oceny ofert opisany w pkt i SIWZ należy rozumieć w ten sposób, że ocena będzie polegać na prostym przyznaniu maksymalnej liczby punktów, jeżeli w ofercie zawarte zostaną wszystkie elementy określone w SIWZ (np. w ramach pkt : jeżeli w ofercie wskazane zostaną 3 metody diagnostyczne dla każdej osoby bezrobotnej, diagnoza będzie zawierać opis sytuacji zawodowej jak i rodzinnej, w tym konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem lub osoba zależną, zostaną wskazane i uzasadnione metody i formy pracy z osobami bezrobotnymi oraz działania zapewniające indywidualne podejście do każdej osoby bezrobotnej, zostaną wskazane formy i częstotliwość kontaktu z osobami bezrobotnymi, oferta przewidywać będzie, iż każdy uczestnik działań aktywizacyjnych musi mieć zrealizowane minimum 15 godzin (zegarowych) wsparcia na etapie diagnozy i przygotowania Planu aktywizacji ), czy też oceniane będzie, w jaki sposób poszczególne oferty spełniają oczekiwania Zamawiającego w zakresie poszczególnych kryteriów oceny i poszczególnych elementów zawartych w danych kryteriach opisanych w SIWZ ocena ofert będzie mogła być zróżnicowana, tzn. więcej punktów otrzyma oferta lepiej spełniająca oczekiwania Zamawiającego (np. w ramach pkt oceniane będzie, która oferta lepiej spełnia oczekiwania Zamawiającego w zakresie 3 metod diagnostycznych dla każdej osoby bezrobotnej, która oferta lepiej spełnia oczekiwania Zamawiającego w zakresie diagnozy zawierającej opis sytuacji zawodowej jak i rodzinnej, w tym konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem lub osoba zależną, która oferta lepiej spełnia oczekiwania Zamawiającego w zakresie metod i form pracy z osobami bezrobotnymi oraz działań zapewniających indywidualne podejście do każdej osoby bezrobotnej, która oferta lepiej spełnia oczekiwania Zamawiającego w zakresie form i częstotliwości kontaktu z osobami bezrobotnymi, która oferta lepiej spełnia oczekiwania Zamawiającego w zakresie zrealizowania przez każdego uczestnika działań aktywizacyjnych minimum 15 godzin (zegarowych) wsparcia na etapie diagnozy i przygotowania Planu aktywizacji)? Strona 3 z 16

4 Zamawiający oceniał będzie, w jaki sposób poszczególne oferty spełniają jego oczekiwania w zakresie poszczególnych kryteriów oceny i poszczególnych elementów zawartych w kryteriach opisanych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Ocena ofert będzie zróżnicowana, więcej punktów otrzyma oferta lepiej spełniająca oczekiwania Zamawiającego. Maksymalna liczba punktów możliwa do uzyskania będzie wówczas, gdy zaproponowane metody i formy pracy z osobami bezrobotnymi i współpracy z pracodawcami będą ze sobą logicznie powiązane i spójne, a przedłożona koncepcja będzie adekwatna do celu i przedmiotu zamówienia oraz charakterystyki osób bezrobotnych i będzie dawać podstawy do stwierdzenia, że podjęte działania wpłyną na osiągnięcie zakładanych efektów w postaci uzyskania zatrudnienia przez osoby bezrobotne. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 5: Jakie będą skutki niezastosowania się przez wykonawcę do zapisu instrukcji zawartej w załączniku nr 7 do SIWZ o treści Szczegółowy opis koncepcji realizacji usługi nie może przekraczać 50 stron formatu A4, rozmiar czcionki minimum 11? Czy należy ten zapis rozumieć w ten sposób, że taka oferta zostanie odrzucona? Czy może w ten sposób, że taka oferta nie zostanie odrzucona, ale ocenie podlegać będzie tylko pierwsze 50 stron formatu A4 przy rozmiarze czcionki minimum 11 (jak w takim wypadku będzie oceniona oferta z mniejszym rozmiarem czcionki?)? Czy też w ten sposób, że jest to jedynie zalecenie Zamawiającego i niezastosowanie się do niego nie spowoduje żadnych negatywnych konsekwencji dla wykonawcy? Jest to zalecenie Zamawiającego i niezastosowanie się do niego nie spowoduje żadnych negatywnych konsekwencji dla Wykonawcy. Strona 4 z 16

5 T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 6: Punkt 7.7 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia został wpisany zgodnie 7 ust. 2. Rozporządzenia z dnia 19 lutego 2013 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. poz. 231). Zamawiający nie może uczestniczyć w badaniu i ocenie treści ofert przed upływem terminu wyznaczonego na ich otwarcie. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 7: Strona 5 z 16

6 Dokumenty i oświadczenia wymagane od Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia są opisane w punkcie 9 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zamawiający nie może uczestniczyć w badaniu i ocenie treści ofert przed upływem terminu wyznaczonego na ich otwarcie. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 8: Strona 6 z 16

7 Zamówienia. Zamawiający zmienił w tym zakresie treść Specyfikacji Istotnych Warunków T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 9: Zamówienia. Zamawiający zmienił w tym zakresie treść Specyfikacji Istotnych Warunków T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 10: Zamawiający informuje, iż zgodnie z aktualną linią orzeczniczą KIO (Wyrok KIO 342/15 z dnia 6 marca 2015 r.) usługi będące przedmiotem zamówienia tj.: Świadczenie działań aktywizacyjnych prowadzących do zatrudnienia osób długotrwale bezrobotnych nie wpisują się w katalog usług o charakterze ciągłym lub okresowym. Zamawiający nie może uczestniczyć w badaniu i ocenie treści ofert przed upływem terminu wyznaczonego na ich otwarcie. Strona 7 z 16

8 T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 11: Świadczenie usług w zakresie aktywizacji zawodowej oznacza działania mające na celu podjęcie i utrzymanie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej. Zamawiający nie może uczestniczyć w badaniu i ocenie treści ofert przed upływem terminu wyznaczonego na ich otwarcie. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 12: Strona 8 z 16

9 Doświadczenie osoby wchodzącej w skład Zespołu do realizacji usługi, zajmującej stanowisko Koordynatora/Kierownika musi wynosić, co najmniej 36 miesięcy w świadczeniu usług w zakresie aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych lub pozostających bez zatrudnienia oraz co najmniej 36 miesięcy w zakresie zarządzania zasobami ludzkimi. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 13: Doświadczenie osób wchodzących w skład Zespołu do realizacji usługi, zajmujących stanowisko do obsługi administracyjno-biurowej musi wynosić, co najmniej 12 miesięcy w pracach administracyjnych i biurowych oraz co najmniej 12 miesięcy w obsłudze klienta. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 14: Strona 9 z 16

10 Doświadczenie osób wchodzących w skład Zespołu do realizacji usługi, zajmujących stanowisko opiekunów osób bezrobotnych musi wynosić, co najmniej 12 miesięcy w zakresie poradnictwa zawodowego lub psychologicznego oraz co najmniej 12 miesięcy w pozyskiwaniu ofert pracy. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 15: Zakres danych w wykazie osób wynika z treści 1 ust. 1. pkt 7) Rozporządzenia z dnia 19 lutego 2013 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. poz. 231), natomiast warunki udziału w postępowaniu są określone w punkcie 6 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Strona 10 z 16

11 T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 16: Jest to zalecenie Zamawiającego i niezastosowanie się do niego nie spowoduje żadnych negatywnych konsekwencji dla Wykonawcy. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 17: Strona 11 z 16

12 Strona 12 z 16

13 Proces oceny merytorycznej będzie dokumentowany przez członków Komisji Przetargowej za pomocą indywidualnych kart oceny poszczególnych ofert. Pisemne uzasadnienie zawierć będzie informację jak zaproponowane metody i formy pracy z osobami bezrobotnymi i współpracy z pracodawcami są ze sobą logicznie powiązane i spójne, a przedłożona koncepcja jest adekwatna do celu i przedmiotu zamówienia oraz charakterystyki osób bezrobotnych oraz czy i w jakim stopniu daje podstawy do stwierdzenia, że podjęte działania wpłyną na osiągnięcie zakładanych efektów w postaci uzyskania i utrzymania zatrudnienia przez osoby bezrobotne. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 18: Strona 13 z 16

14 Zamówienia. Zamawiający zmienił w tym zakresie treść Specyfikacji Istotnych Warunków T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 19: Zamawiający weryfikacji dokonywał będzie na podstawie zmienionego Załącznika Nr 4 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, a także podczas realizacji zlecania działań aktywizacyjnych zgodnie z zapisami w Rozdziale VIII Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia - Załącznika Nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Strona 14 z 16

15 T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 20: Zamawiający nie określa, jakiego rodzaju formy wsparcia powinny być świadczone wobec uczestników zlecania a także, na którym z etapów powinny występować. Zamawiający natomiast określił minimalne standardy działań aktywizacyjnych, które zostały określone w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia, który jest powiązany z Kryteriami i Podkryteriami oceny ofert. T R E Ś Ć Z A P Y T A N I A NR 21: Strona 15 z 16

16 Zamawiający nie określa, jakiego rodzaju formy wsparcia powinny być świadczone wobec uczestników zlecania a także, na którym z etapów powinny występować. Zamawiający natomiast określił minimalne standardy działań aktywizacyjnych, które zostały określone w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia, który jest powiązany z Kryteriami i Podkryteriami oceny ofert. D Y R E K T O R Wojewódzkiego Urzędu Pracy Tomasz Czop Strona 16 z 16