Raport z konsultacji społecznych dotyczących projektu uchwały Rady Gminy Szydłowo w sprawie wyznaczania obszaru zdegradowanego i obszaru

Transkrypt

1 Raport z konsultacji społecznych dotyczących projektu uchwały Rady Gminy Szydłowo w sprawie wyznaczania obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Gminy Szydłowo

2 Spis treści 1. Wprowadzenie Podstawa prawna Uczestnicy konsultacji społecznych Formy przeprowadzonych konsultacji społecznych Terminy zgłaszania uwag Przebieg i wyniki konsultacji społecznych w sprawie wyznaczenia obszarów zdegradowanych i obszarów rewitalizacji Podsumowanie

3 1. Wprowadzenie Rewitalizacja stanowi proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie gminnego programu rewitalizacji. Obszar obejmujący całość lub część obszaru zdegradowanego, cechujący się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, o których mowa w art. 9 ust. 1, na którym z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gmina zamierza prowadzić rewitalizację, wyznacza się jako obszar rewitalizacji, który nie może być większy niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkały przez więcej niż 30% liczby mieszkańców gminy 1. Projekt uchwały dotyczący obszarów zdegradowanych i obszarów rewitalizacji obligatoryjnie poddawany jest konsultacjom społecznym, które nie mogą trwać krócej niż 30 dni, licząc od dnia powiadomienia w terminie 7 dni przed dniem ich przeprowadzeniem. W niniejszym opracowaniu został zawarty opis przebiegu oraz wyników i wniosków płynących z odbytych konsultacji społecznych. Partycypacja społeczna na tym etapie realizacji, który można określić jako diagnozowanie i programowanie Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Szydłowo na lata ma na celu realizowanie jak najlepszych działań spełniających założenia rewitalizacji. 2. Podstawa prawna Zgodnie z art. 11. ust. 3 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U. z 2015 r. poz. 1777, z późn. zm.) Wójt Gminy Szydłowo przeprowadza konsultacje społeczne projektu uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Szydłowo. Konsultacje społeczne przeprowadzono na podstawie art. 6 ust. 2-9, art. 30 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446 z poźn. zm.) oraz Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata opracowanymi przez Ministra Rozwoju (MR/H /20(2)08/2016) 1 Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji 3

4 w sierpniu 2016 r. Na podstawie art. 6 ust 7 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U. z 2015 r. poz. 1777, z późn zm.), niezwłocznie po zakończeniu każdej z form konsultacji społecznych opracowuje się informację podsumowującą jej przebieg, zawierającą dane o miejscu i czasie jej przeprowadzenia i omówienie jej przebiegu, a w przypadku formy, o której mowa w ust. 3 pkt. 1 również wszystkie uwagi wraz z odniesieniem się do nich. 3. Uczestnicy konsultacji społecznych Do uczestnictwa w konsultacjach społecznych Ustawa 1 rewitalizacji, do których należą: wskazuje interesariuszy 1. mieszkańcy obszaru rewitalizacji oraz właściciele, użytkownicy wieczyści nieruchomości i podmioty zarządzające nieruchomościami znajdującymi się na tym obszarze, w tym spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe i towarzystwa budownictwa społecznego; 2. mieszkańcy gminy inni niż wymienieni w pkt.1; 3. podmioty prowadzące lub zamierzające prowadzić na obszarze gminy działalność gospodarczą, 4. podmioty prowadzące lub zamierzające prowadzić na obszarze gminy działalność społeczną, w tym organizacje pozarządowe i grupy nieformalne, 5. jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne, 6. organy władzy publicznej, 7. podmioty inne niż wymienione w pkt. 6, realizujące na obszarze rewitalizacji uprawnienia Skarbu Państwa. Spośród interesariuszy w konsultacjach społecznych projektu uchwały w sprawie wyznaczania obszarów zdegradowanych i obszarów rewitalizacji Gminy Szydłowo udział wzięły osoby wymienione w pkt. 1, 2, 4, 5, 6. 4

5 4. Formy przeprowadzonych konsultacji społecznych Konsultacje społeczne związane z wyborem obszarów zdegradowanych i obszarów rewitalizacji Gminy Szydłowo odbywały się w wymienionych formach: Zbieranie uwag, wniosków i sugestii poprzez Formularz Zgłaszania Uwag, w formie papierowej oraz elektronicznej. 1. Badania ankietowego rozdysponowanego wśród mieszkańców, w formie papierowej oraz elektronicznej 2. Otwartego spotkania informacyjno-warsztatowego dla osób z całej Gminy zainteresowanych rewitalizacji połączone z informacją nt zaproponowanych obszarów zdegradowanych i obszarów rewitalizacji wraz z możliwością składnia uwag i opinii. Spotkanie odbyło się dnia o godz. 16:00 w Centrum Upowszechniania Kultury w Szydłowie 3. Zbierania uwag ustnych przez wyznaczonego pracownika Urzędu Gminy Szydłowo: Agnieszka Nakoneczna, pok. 5, , Jarczewo 2, , Szydłowo, w godzinach pracy urzędu Wypełnione formularze można było dostarczać: 1. Drogą elektroniczną na adres rewitalizacja@greenfuture-projekt.pl, fundusze@szydłowo.pl 2. Drogą korespondencyjną na adres: Future Green Innovations S.A. ul. Podole 60, , Kraków 3. Bezpośrednio (osobiście) do Urzędu Gminy Szydłowo: Agnieszka Nakoneczna, pok. 5, , Jarczewo 2, , Szydłowo, w godzinach pracy urzędu Dodatkowo, w czasie prac nad Programem Rewitalizacji w wyniku zdiagnozowania potrzeby oraz szerszego zaangażowania lokalnej społeczności zorganizowano dodatkowe spotkania dla mieszkańców obszarów zdegradowanych 5

6 5. Termin konsultacji społecznych Konsultacje społeczne projektu uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Szydłowo przeprowadzono w terminie od do r. i prowadzone były równocześnie w sprawie wyznaczania oraz zasad działania Komitetu Rewitalizacji. 6. Przebieg i wyniki konsultacji społecznych w sprawie wyznaczenia obszarów zdegradowanych i obszarów rewitalizacji W dniu o godz. 16:00 odbyło się pierwsze spotkanie informacyjne w ramach konsultacji społecznych połączone z warsztatami, które miało miejsce w Centrum Upowszechniania Kultury w Szydłowie, Szydłowo. W celu zaangażowania jak najszerszej grupy interesariuszy rozesłane zostały zaproszenia oraz ulotki, a informacja o spotkaniu została zamieszczona na stronie internetowej Gminy, a także umieszczone zostały plakaty informacyjne. Spotkanie zostało zainaugurowane przez Wójta Gminy Dariusza Chrobaka i prowadzone przez pracownika firmy Future Green Innovations S.A. Spotkanie dzieliło się na dwie części. W pierwszej przedstawiono podstawowe informacje związane z rewitalizacją oraz określenie jej celu, a także kwestii formalno-proceduralnych. W drugiej części spotkania m.in. zaprezentowano na mapie poglądowej propozycję obszarów zdegradowanych oraz obszarów rewitalizacji. W tej części również uwagę poświęcono charakterystyce Gminy Szydłowo oraz przeprowadzono analizę SWOT, co z kolei umożliwiło nakreślić kierunek i zasięg terytorialny działań rewitalizacyjnych oraz poprowadzić dyskusję możliwości realizacji pomysłów związanych z przedsięwzięciami zarówno infrastrukturalnymi oraz społecznymi. Obecni zabierali głos w sprawach sposobu wyboru obszaru zdegradowanego i rewitalizacji, a także zrodziła się dyskusja związana z potrzebami Gminy. W wyniku tej dyskusji w opinii mieszkańców zaproponowane obszary zdegradowane oraz obszary rewitalizacji znalazły odzwierciedlenie z faktycznym stanem obszarów, które wymagają interwencji rewitalizacyjnej. W związku z tym nie zgłoszono uwag co do wytypowanych obszarów zdegradowanych oraz obszarów rewitalizacji. Wyniki badania ankietowego zinterpretowane w oparciu o wymogi rewitalizacyjne korelowały ze wskazanymi 6

7 obszarami. Na podstawie przeprowadzonej diagnozy wyznaczono obszar zdegradowany Gminy Szydłowo: (Gądek, Kłoda, Leżenica, Nowa Łubianka, Nowy Dwór, Róża Wielka, Stara Łubianka, Skrzatusz,) o łącznej powierzchni terenu zabudowanego zajmującego 1,05% powierzchni oraz zamieszkiwanego przez 40,28% mieszkańców Gminy. Na podstawie diagnozy obszaru zdegradowanego oraz propozycji władz lokalnych wytypowano obszary rewitalizacji (Gądek, Kłoda, Nowa Łubianka, Róża Wielka). W ramach zgłoszonych uwag ustnych przedstawicieli organizacji pozarządowych, mieszkańców obszaru zdegradowanego oraz pracowników Gminy w obszar rewitalizacji włączono sołectwo Stara Łubianka. Tym samym w efekcie obszar rewitalizacji stanowi powierzchnie zajmującą 0,69% Gminy oraz zamieszkiwany jest przez 28,9% mieszkańców, w którego wchodzą sołectwa: Gądek, Kłoda, Nowa Łubianka, Róża Wielka oraz Stara Łubianka. Na dodatkowych spotkaniach prowadzonych przez pracownika Urzędu Gminy Szydłowo nie zgłoszono dodatkowych uwag w sprawie wyboru obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji. W trakcie trwania konsultacji społecznych w sprawie projektu uchwały obszaru zdegradowanego oraz obszaru rewitalizacji nie wpłynęły formularze lub uwagi pisemne przedstawionych propozycji. 7. Podsumowanie Biorąc pod uwagę, iż w trakcie konsultacji społecznych wpłynęły uwagi ustne dotyczące włączenia do obszaru rewitalizacji sołectwa Stara Łubianka, projekt uchwały Gminy w sprawie wyznaczania obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji będzie przedstawiony w zmienionej formie. 7