SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W SLECHOWIE ZA OKRES I VI 2004

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W SLECHOWIE ZA OKRES I VI zł zł % wykonanie 45,3 Ośrodek Pomocy Społecznej w Sulechowie jest samodzielną jednostką budżetową, realizującą zadania określone ustawą o pomocy społecznej, wynikające z ustawy o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych w zakresie przyznawania i wypłacania dodatków mieszkaniowych oraz z ustawy o świadczeniach rodzinnych. Działalność Ośrodka obejmuje teren miasta i gminy Sulechów. Nadal głównym zadaniem Ośrodka jest udzielanie pomocy społecznej (finansowej, rzeczowej i usługowej) w celu zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych rodzin i osób samotnych oraz umożliwianie im przezwyciężenia trudności, których nie są w stanie pokonać wykorzystując własne środki, uprawnienia i możliwości. Celem pomocy społecznej jest umożliwienie ubogim osobom i rodzinom, bytowanie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Rodzaj, forma i zakres świadczeń są zawsze w miarę możliwości dostosowywane do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Szczególnie istotnym jest aktywny udział świadczeniobiorcy oraz właściwe i pełne wykorzystanie własnych możliwości. Dopiero rzeczywisty ich brak uzasadnia przyznanie pomocy ze środków społecznych. W okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2004r z usług Ośrodka Pomocy Społecznej w Sulechowie (świadczenia pieniężne, rzeczowe, usługi opiekuńcze w domu klienta, usługi świadczone przez Centrum Usług Socjalnych) korzystało 1052 rodzin, z pomocy w formie dodatków mieszkaniowych rodziny a wnioski o świadczenia rodzinne złożyło rodzin zamieszkujących na terenie gminy. Dominującym problemem, z powodu którego klienci zgłaszali się po pomoc były trudności w samodzielnej egzystencji spowodowane długotrwałym bezrobociem. W wielu rodzinach pracownicy socjalni stwierdzali również bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego, niepełnosprawność powodującą utrudnianie w codziennym życiu i samodzielności oraz alkoholizm wpływający destrukcyjnie na całe rodziny. Zakres, formy i koszt udzielanych świadczeń. Prawo do świadczeń z pomocy społecznej zgodnie z obowiązującą ustawą przysługuje osobom i rodzinom w szczególności z powodu: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczowychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo wychowawcze, trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej. Ponadto osoby i rodziny ubiegające się o świadczenia z pomocy społecznej muszą spełniać kryterium dochodowe określone w art. 8 obowiązującej ustawy.

2 2 Obecnie wysokość dochodu uprawniająca do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej wynosi: dla osoby samotnie gospodarującej 461, zł i 316 zł na każdą osobę w rodzinie. Praca socjalna Przyznawanie pomocy finansowej lub rzeczowej każdorazowo poprzedzane jest wnikliwym, szczegółowym wywiadem środowiskowym. Badanie rzetelności danych o sytuacji podopiecznych pozwala na właściwe przyznawanie pomocy. W okresie permanentnego braku środków finansowych i ograniczeń z tego wypływających nieodzowne stały się wzmożone działania idące w kierunku maksymalnego wykorzystywania własnych możliwości wnioskodawców. W związku z tym ważnym elementem pracy socjalnej stało się poradnictwo prawne, rodzinne, opiekuńczowychowawcze. Pomoc w załatwianiu spraw alimentacyjnych, emerytalno rentowych, sądowych, podatkowych itp. W ramach pracy socjalnej pracownicy OPS współpracują z Powiatowym Urzędem Pracy, starając się o miejsca pracy dla podopiecznych, z Urzędem Miejskim, Zakładami Opieki Zdrowotnej, Policją, Kościołem, PCK, TPD, ZHP oraz organizacjami kombatanckimi. w I półroczu 2004r. pracownicy OPS przeprowadzili w domach klientów 111 pełnych wywiadów środowiskowych oraz 1372 aktualizacje. Na tej podstawie wydano decyzji administracyjnych przyznających świadczenia z pomocy społecznej, na potrzeby sekcji dodatków mieszkaniowych przeprowadzono 109 wywiadów środowiskowych w domach wnioskodawców, udzielono informacji o sytuacji klientów i formach udzielanej im pomocy 1) na wnioski komisariatów policji, 2) na wnioski innych instytucji (sądy, banki alimentacyjne) skompletowano 6 wniosków do Domu Pomocy Społecznej, przeprowadzano wywiady środowiskowe na potrzeby innych ośrodków. Każdy sygnał o potrzebie przyjścia z pomocą rodzinie jest niezwłocznie sprawdzany przez pracowników socjalnych, po czym w miarę możliwości i posiadanych środków finansowych udzielana jest stosowna pomoc. Zadania powyższe były wydatkowane w niżej wymienionych rozdziałach: Rozdział Ośrodki wsparcia zł zł 52,5 Środowiskowy Dom Samopomocy Powyższe zadanie było realizowane przez Środowiskowy Dom Samopomocy w Sulechowie, który przeznaczony jest dla osób z zaburzeniami psychicznymi i upośledzonych umysłowo, które nie wymagają hospitalizacji. ŚDS finansowany jest z budżetu rządowego. Z usług wykwalifikowanej kadry oraz opieki wolontariuszy korzysta 31 osób. Zajęcia terapeutyczne i rehabilitacyjne prowadzone są indywidualnie oraz w grupach. Zestawy ćwiczeń dla każdego podopiecznego opracowywane są przez fizykoterapeutę i konsultowane z lekarzem rehabilitacji. 2

3 Rozdział świadczenia rodzinne ,7 Od 1 maja br ośrodek realizuje zadania gminy w zakresie przyznawania i wypłacania świadczeń rodzinnych. Do świadczeń rodzinnych zaliczono zasiłki rodzinne wraz z dodatkami oraz świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne. Za dwa miesiące br wypłacono: 1. zasiłki rodzinne na kwotę zł 2. dodatki z tyt. urodzenia dziecka 10 na kwotę zł 3. dod. z tyt. opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wypoczynkowego 162 na kwotę zł 4. dod. z tyt. samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu okresu jego pobierania 14 na kwotę zł 5. dod. z tyt. samotnego wychowywania dziecka na kwotę zł 6. dod. z tyt. kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego 63 na kwotę zł 7. podjęcia przez dziecko nauki poza miejscem zamieszkania 209 na kwotę zł 8. zasiłki pielęgnacyjne 317 na kwotę zł 9. świadczenia pielęgnacyjne 103 na kwotę zł Rozdział składki na ubezpieczenie zdrowotne zł zł 27,3 Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłaca się za osoby otrzymujące z OPS zasiłki stałe. Do 30 kwietnia br opłacano także składki za osoby pobierające zasiłki stałe wyrównawcze oraz gwarantowane zasiłki okresowe. koszt ,zł Rozdział Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia społeczne zł zł 55,8 z tego: a) Zadania zlecone finansowane z budżetu rządowego tj Wojewody Lubuskiego zł zł 44,8 1. zasiłki stałe wypłacane osobie zdolnej do pracy lecz nie pozostającej w zatrudnieniu z powodu konieczności sprawowania opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym. Zasiłek wypłacany miesięcznie w wys.418 zł. dla 45 osób. Zasiłki te wypłacano za okres I IV br. 139 świadczeń koszt , zł 2. Zasiłki stałe wyrównawcze przysługują osobie pełnoletniej samotnej lub pozostającej 3

4 4 w rodzinie, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub inwalidztwa, jeżeli jej dochód lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego na osobę w tej rodzinie. Wysokość zasiłku zależy od osiąganych dochodów i kryteriów. W I półroczu 2004 r. średnio wynosi 246 zł. Od 1 maja zasiłek ten funkcjonuje jako zasiłek stały. 457 świadczeń koszt , zł 3. Gwarantowane zasiłki okresowe przysługiwały osobie, która utraciła prawo do zasiłku dla bezrobotnych z powodu upływu okresu jego pobierania, kiedy dochód rodziny nie przekracza kryterium określonego w art.4 ust.1 ustawy, jeżeli w dniu utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych wychowuje samotnie co najmniej 1 dziecko do 7go roku życia.. W 2004 r. gwarantowane zasiłki okresowe otrzymało 12 osób. Od maja br gwarantowany zasiłek okresowy funkcjonuje jako dodatek do zasiłku rodzinnego. 42 świadczeń koszt , zł 4. Macierzyński zasiłek okresowy przysługiwał rodzicom dziecka zajmujących się jego wychowaniem w pierwszych 4 miesiącach życia dziecka. Wysokość zasiłku stanowi różnice miedzy kwotą 461, zł a dochodem na osobę w rodzinie. W roku sprawozdawczym korzystało z tej formy pomocy 32 kobiety. 61 świadczeń koszt , zł 5. Macierzyński zasiłek jednorazowy, w kwocie 201 zł na każde urodzone dziecko, których rodziny spełniły warunki do otrzymania macierzyńskiego zasiłku okresowego wypłacono 21 osobom. 21 świadczeń koszt 4.221,zł 6. Składka emerytalnorentowa dla osób pobierających zasiłki stałe i gwarantowane zasiłki okresowe. koszt , zł 7. Zasiłki okresowe, przyznawane od 1 maja 2004r jako zadanie własne gminy ale finansowane w br z budżetu rządowego. Zasiłki okresowe są świadczeniami obligatoryjnymi. W 2004r obowiązkowo należy wypłacać zasiłki osobom które spełniają kryteria ustawowe w wysokości 15 % różnicy pomiędzy kryterium dochodowym a dochodem rodziny. W okresie sprawozdawczym wypłacono zasiłki okresowe dla 250 rodzin. 406 świadczeń koszt , zł b) Zadania własne finansowane z budżetu gminy , zł , zł 68,4 1.Świadczenia przyznawane jednorazowo w formie pieniężnej lub w naturze na pokrycie niezbędnych potrzeb życiowych rodzin i osób, których nie mogą zaspokoić we własnym zakresie: np. zakup opału, leków, zasiłki na zakup żywności, obuwia, odzieży, opłaty za pobyt dzieci w przedszkolach, kolonie. W ramach tej pomocy w okresie I VI br : 1) przyznano zasiłki celowe dla 494 rodzin na kwotę ,zł w tym : 4

5 5 w formie gotówki na kwotę zł w formie przelewów na kwotę zł wykupu leków na kwotę zł talonów na art. żywnościowe na kwotę zł koszty pobytu dzieci w przedszkolu i inne na kwotę zł pokryto koszty zimowiska dla 36 dzieci na kwotę zł 2) wydano jeden gorący posiłek dziennie na kwotę zł 3) dofinansowanie posiłków w DDP na kwotę zł 4) sprawiono jeden pogrzeb za kwotę zł W 2004 r kontynuowany jest program dożywiania dzieci w szkołach. W opisywanym okresie dożywiono 604 dzieci. W ramach tej pomocy przyznano świadczeń (posiłków) koszt poniesiony przez gminę , zł. Przyznawanie i wypłacanie dodatków mieszkaniowych Rozdział Dodatki mieszkaniowe , zł , zł 56,1 Dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom mieszkającym w lokalach, do których mają tytuł prawny, jeżeli średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie przekracza 160% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 110% w gospodarstwie wieloosobowym. Ważnym elementem mającym wpływ na przyznanie i wysokość dodatku jest powierzchnia mieszkania oraz ponoszone na nie wydatki. W okresie sprawozdawczym przyznano dodatków mieszkaniowych na łączną kwotę zł z tego dla użytkowników:. mieszkań komunalnych zł mieszkań spółdzielczych zł innych zł Rozdział Zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne zł zł 100,0 Zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne wypłacone prze OPS osobom, które nie mają innych podmiotów realizujących wypłatę zasiłków (np. niepełnosprawnym bez świadczeń rentowych, studentom, uczniom, bezrobotnym, którzy utracili status bezrobotnego). Od maja zasiłki te wypłaca dział świadczeń rodzinnych. zasiłki rodzinne zasiłki pielęgnacyjne 127 świadczeń koszt zł 83 świadczeń koszt zł 5

6 6 Rozdział Ośrodek Pomocy Społecznej , zł ,zł 53,3 Centrum Usług Socjalnych pozwala na zmianę form pomocy świadczonej przez OPS z pieniężnej na usługową i rzeczową, nie wymagającą angażowania środków pieniężnych. Działalność placówki ukierunkowana jest na świadczenie usług, na rzecz ludzi najuboższych i niepełnosprawnych. Realizacja zadań CUS odbywa się przy wsparciu sponsorów, co przy obecnej sytuacji finansowej pozwala na utrzymanie wysokiej jakości świadczonych usług a także poprawę stanu bazy lokalowej. W roku 2004r prowadzono działalność w następujących zakresach: 1. Dom Dziennego Pobytu dla emerytów i rencistów zakwalifikowano 107 osób. Program opieki nad tą grupą społeczną zapewnia im system pomocy finansowej, usług opiekuńczych oraz propozycje i propagowanie sposobu życia opartego o rozwój zainteresowań kulturalnych, edukacyjnych, turystycznych a także czynny wypoczynek i aktywność społeczną. Z codziennego pobytu w DDP korzysta średnio 35 osób, natomiast obiady w usytuowanej w CUS jadłodajni spożywają wszyscy zakwalifikowani. W czasie pobytu podopieczni mają zapewnioną oprócz posiłków terapię zajęciową w tym muzykoterapię, rehabilitację oraz możliwość spędzania kulturalnie wolnego czasu. Systematycznie biorą udział w organizowanych prelekcjach dot. tematyki ochrony zdrowia, racjonalnego odżywiania. Podopiecznym zapewnia się opiekę lekarską i pielęgniarską. 2. Świetlica socjoterapeutyczna dla dzieci w bieżącym roku zakwalifikowano do tej pomocy 36 dzieci z rodzin niewydolnych wychowawczo. W trakcie codziennych zajęć pod kierunkiem mgr pedagogiki opiekuńczowychowawczej, dzieci uzyskują pomoc w odrabianiu lekcji, biorą udział w zajęciach praktycznych, muzycznych, grach i zabawach oraz zajęciach wyrównawczych. W czasie ferii zimowych zorganizowano zimowisko dla 38 dzieci z rodzin wielodzietnych oraz zagrożonych patologią społeczną.w trakcie pobytu dzieci mają zapewniony gorący posiłek w postaci dwudaniowego obiadu. 3. Dzienny Dom Pobytu dla dzieci jest to oddział dziennego pobytu dla dzieci w wieku od 4 miesięcy do 3 roku życia. Zapewniamy w nim fachową opiekę nad dziećmi w wieku żłobkowym. Dzieci mają zapewnione 3 posiłki dziennie, śniadanie, obiad, podwieczorek. Prowadzona jest praca opiekuńcza i wychowawcza mająca na celu prawidłowy rozwój fizyczny, emocjonalny i umysłowy małych podopiecznych. W 2004r. do ośrodka wsparcia uczęszcza 21 dzieci. Za pobyt dzieci z rodzin z dochodami powyżej kryterium ustalanymi dla potrzeb pomocy społecznej wnoszona jest opłata: w wysokości 90,zł opłata stała oraz pełny koszt wyżywienia. 4. Jadłodajnia przygotowuje posiłki dla podopiecznych Domów Dziennego Pobytu, Środowiskowego Domu Samopomocy, dzieci ze szkół, które nie prowadzą stołówek, emerytów i rencistów, którym udzielono pomocy w formie pełnych obiadów oraz osób, którym gmina musi zapewnić jeden gorący posiłek dziennie. Korzystający ze stołówki otrzymują obiady nieodpłatnie lub za odpłatnością uzależnioną od wysokości dochodów. W okresie I VI 2004r. w kuchni CUS sporządzono obiady, porcje gorącego 6

7 7 posiłku, porcje suchego prowiantu. Ponadto w trakcie roku zapewniono posiłki dla dzieci w ośrodku wsparcia w ilościach: po 589 porcji obiadowych, śniadań i podwieczorków przystosowanych dla małych dzieci oraz w ramach zabezpieczenia wyżywienia na zimowiska po380 porcji (obiady, śniadania, podwieczorki). 5. Magazyn rzeczy używanych OPS nadal prowadzi zbiórkę używanych mebli, sprzętu agd i odzieży. Rzeczy te pozyskiwane są od mieszkańców gminy oraz instytucji. Z zasobów tych korzystają podopieczni ośrodka szczególnie ubogie rodziny wielodzietne i osoby samotne. W omawianym półroczu były to 43 rodziny. 6. Usługi medyczne i poradnictwo rodzinne zapewnia się podopiecznym zakwalifikowanym do korzystania z usług CUS. Obejmują one: porady lekarskie i pielęgniarskie, porady psychologiczne, psychiatryczne oraz logopedyczne. Zatrudnieni specjaliści udzielają również konsultacji pracownikom socjalnym w zakresie rozwiązywania problemów rodzin korzystających z usług OPS. 7. Domowe usługi opiekuńcze świadczone na rzecz osób w podeszłym wieku, chorych i niepełnosprawnych. Pomocą tego typu objęto 53 osób wykonując godzin usługowych. Usługi wykonują zatrudnione w OPS, wykwalifikowane opiekunki domowe. Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej za większość usług wnoszona jest częściowa odpłatność. 8. Usługi pralnicze i kąpielowe. Klientom OPS udostępniono pralnię i łazienki (przystosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych). Z pralni korzystają również opiekunki domowe wykonując pranie w ramach usług świadczonym swoim podopiecznym. Rozdział Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze 7.500,zł 3.400, zł 45,3 1. Specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone były w domach 4 podopiecznych przez zatrudnione w OPS wykwalifikowane opiekunki. Usługi są częściowo odpłatne. Wykonano godzin usług koszt 3.400,zł Rozdział Usuwanie skutków klęsk żywiołowych 539 zł 539 zł 100 Dopłaty dla rolników za szkody poniesione wskutek suszy w 2003r. Rozdział Pozostała działalność zł zł 20,0 1. Dofinansowanie zadań własnych /dożywianie dzieci/ dotacje , zł 7

8 8 Źródła finansowania wydatków pomocy społecznej Za I VI 2004r Wyszczególnienie Dotacje celowe na zadania zlecone i własne oraz pozostałe środki OGÓŁEM plan wykonanie ,3 Środki z budżetu Gminy na zadania własne ,9 Razem ,3 Struktura wydatków 33,6 66,4 100,0 w tym: ROZDZIAŁ ośrodki wsparcia ROZDZIAŁ Świadczenia rodzinne ROZDZIAŁ składki na ubezpieczenie zdrowotne ROZDZIAŁ Zas. i pomoc w naturze ROZDZIAŁ Dodatki mieszkaniowe ROZDZIAŁ Zasiłki rodz. i pielęgnac. ROZDZIAŁ OPS , , , , , , , , , , , , , , , ,31 8

9 ROZDZIAŁ Usuw. skutków klęsk , ,0 9 ROZDZIAŁ Usługi opiekuńcze , ,3 ROZDZIAŁ Pozostała działalność plan wykonanie , ,0 i wykonanie dochodów za I półrocze 2004r rozdział Wyszczególnienie Ogółem: ,4 075 wynajem pomieszczeń wpłaty za usługi opiekuńcze ,5 084 odpłatności za obiady ,4 097 odpłatność za DDP dla dzieci i inne ,6 9

10 10 Zatrudnienie i wynagrodzenie Na dzień r OPS zatrudnia 71 pracowników ( w przeliczeniu na pełne etaty 63,16 ) w tym : 10 pracowników socjalnych, 17 opiekunek domowych, pracowników obsługujących ośrodki wsparcia, 28 pozostałych pracowników. Wyszczególnienie Zatrudnienie* wg stanu na koniec r Średnie wynagrodzenie brutto Ogółem: 64, ,95 w tym: zadania własne gmin zadania zlecone gminom * w przeliczeniu na pełne etaty 50,51 14, , ,61 10