KBF /09 KBF /09 Pani Hanna Gronkiewicz-Waltz Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy

Transkrypt

1 Warszawa, maja 2009 r. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DEPARTAMENT BUDśETU I FINANSÓW ul. Filtrowa 57, Warszawa tel ; fax KBF /09 KBF /09 Pani Hanna Gronkiewicz-Waltz Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy WYSTĄPIENIE POKONTROLNE NajwyŜsza Izba Kontroli - Departament BudŜetu i Finansów, na podstawie art. 60 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o NajwyŜszej Izbie Kontroli (Dz.U. z 2007 r. Nr 231, poz ze zm.), przekazuje Pani Prezydent niniejsze wystąpienie pokontrolne w związku z przeprowadzoną na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy o NIK kontrolą wykonania budŝetu państwa w 2008 r. w części 02 Kancelaria Sejmu oraz w części 01 - Kancelaria Prezydenta RP. I. Kontrola przeprowadzona w Kancelarii Sejmu wykazała, Ŝe od powierzchni wynajmowanej od Kancelarii Sejmu przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą nie odprowadzono podatku od nieruchomości, a od części powierzchni podatek odprowadzono według niewłaściwych stawek. Z ustaleń kontroli wynika, Ŝe niŝej wymienione podmioty wynajmowały powierzchnie od Kancelarii Sejmu: [...] 1 1 Podstawa prawna: art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 Nr 112, poz ze zm.) i art ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) NIK.) 1

2 Budynki K, C i D połoŝone na terenie nieruchomości Kancelarii Sejmu są wpisane do rejestru zabytków na podstawie Decyzji nr 454/03 Mazowieckiego Konserwatora Zabytków z dnia 2 czerwca 2003 r. Na terenie Domu Poselskiego (budynek F ) w 2008 r. działalność gospodarczą prowadziły podmioty : [...] 2 Powierzchnia związana z prowadzeniem działalności gospodarczej w 2008 r., według umów najmu zawartych przez Kancelarię Sejmu z ww. podmiotami gospodarczymi, wynosiła 2.909,98 m². Kancelaria Sejmu, na podstawie decyzji nr 1126/95 Kierownika Urzędu Rejonowego w Warszawie z dnia 29 listopada 1995 r. zmienionej decyzją nr 140/IV/98 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 marca 1998 r., wykonuje trwały zarząd nieruchomości Skarbu Państwa oznaczonej jako działka ewid. nr 77 z obrębu Z ustaleń kontroli oraz danych uzyskanych od Burmistrza Dzielnicy Śródmieście Miasta Stołecznego Warszawy wynika, Ŝe podmioty gospodarcze prowadzące działalność gospodarczą na terenie nieruchomości będącej w trwałym zarządzie Kancelarii Sejmu, jak równieŝ Kancelaria Sejmu nie odprowadziły podatku od nieruchomości za rok 2008 według stawek związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. Według szacunkowych wyliczeń uszczuplenie w podatku od nieruchomości, tylko za rok 2008, wyniosło około 48 tys. zł (bez odsetek). II. Stwierdzone w Kancelarii Prezydenta RP rozbieŝności dotyczące powierzchni gruntów, budynków lub ich części związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą oraz budowli stanowiących podstawę obliczenia podatku od nieruchomości za 2007 i 2008 r., wskazują na potrzebę przeanalizowania prawidłowości deklarowanego podatku od nieruchomości za okres wcześniejszy, nieobjęty przedawnieniem. W wyniku przeprowadzonej, na wniosek Urzędu m. st. Warszawy, weryfikacji podstaw obliczenia podatku od nieruchomości za 2007 r., podwyŝszono kwotę podatku od nieruchomości będących w zarządzie Kancelarii Prezydenta RP o 80 tys. zł. Powołany w Kancelarii Prezydenta zespół ds. inwentaryzacji nieruchomości poddał analizie nieruchomości znajdujące się na terenie m. st. Warszawy i ustalił, Ŝe podatek od nieruchomości w 2008 r. został zapłacony w kwocie wyŝszej o 739 zł od naleŝnej (podatek 2

3 wynikający ze złoŝonej do Urzędu m.st. Warszawy deklaracji wyniósł 305,2 tys. zł, natomiast w wyniku weryfikacji ustalono kwotę 304,4 tys. zł). Ustalenia kontroli wykonania budŝetu państwa w 2008 r. wykazały jednak, Ŝe kwota podatku od nieruchomości za lata wcześniejsze nie została zweryfikowana z powodu niekompletności dokumentacji źródłowej. Przedstawiając powyŝsze oceny i uwagi, NajwyŜsza Izba Kontroli wnosi o: dokonanie weryfikacji sposobu rozliczenia zobowiązań podatkowych od powierzchni wynajmowanych przez Kancelarię Sejmu na potrzeby działalności gospodarczej, w celu ustalenia zobowiązania podatkowego podatników we właściwej wysokości za okres nieobjęty przedawnieniem zobowiązania podatkowego, przeanalizowanie prawidłowości deklarowanego podatku od nieruchomości przez Kancelarię Prezydenta RP za okres nieobjęty przedawnieniem zobowiązania podatkowego. NajwyŜsza Izba Kontroli Departament BudŜetu i Finansów, na podstawie art. 62 ust. 1 ustawy o NIK, prosi Panią Prezydent, o przedstawienie w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, informacji o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosków, bądź o działaniach podjętych w celu realizacji wniosków lub przyczyn niepodjęcia takich działań. Zgodnie z treścią art. 61 ust. 1 ustawy o NIK, w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, przysługuje Pani Prezydent prawo zgłoszenia na piśmie do Dyrektora Departamentu BudŜetu i Finansów, umotywowanych zastrzeŝeń w sprawie uwag i wniosków zawartych w tym wystąpieniu. W razie zgłoszenia zastrzeŝeń, zgodnie z art. 62 ust. 2 ustawy o NIK, termin nadesłania informacji, o którym mowa wyŝej, liczy się od dnia otrzymania ostatecznej uchwały właściwej komisji NIK. Załączniki: 1. Dane najemców powierzchni Kancelarii Sejmu 2 Podstawa prawna: art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 Nr 112, poz ze zm.) i art ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) NIK. 3

4 4

5 Załącznik nr 1 [...] Dane najemców powierzchni w Kancelarii Sejmu 5