UCHWAŁA NR... RADY GMINY W WARCIE BOLESŁAWIECKIEJ. z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt z dnia 15 marca 2017 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY W WARCIE BOLESŁAWIECKIEJ z dnia r. w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Warta Bolesławiecka Na podstawie art. 11a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 856 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016r. poz.446 z późn. zm.) Rada Gminy w Warcie Bolesławieckiej uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Warta Bolesławiecka w 2017 roku, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Warta Bolesławiecka. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Adam Maksymczyk

2 Załącznik do Uchwały Nr... Rady Gminy w Warcie Bolesławieckiej z dnia r. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Warta Bolesławiecka. Program ma zastosowanie do zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, oraz zwierząt gospodarskich, w stosunku do których nie jest możliwe ustalenie osoby właściciela. 1. Celem programu jest: 1) objęcie opieką bezdomnych zwierząt, 2) zapewnienie bezdomnym zwierzętom stałego miejsca pobytu, 3) zapobieganie porzucaniu zwierząt, a w szczególności psów, 4) kontrolowane ograniczanie populacji wolno żyjących kotów, 5) opieka weterynaryjna nad zwierzętami poszkodowanymi w zdarzeniach drogowych, 6) poprawa traktowania zwierząt przez mieszkańców gminy Bezdomne zwierzęta przyjmowane będą do Schroniska Związku Gmin KWISA dla Bezdomnych Małych Zwierząt, Przylasek18, Platerówka. 2. Sterylizacja lub kastracja zwierząt jak również poszukiwanie właścicieli dlabezdomnych zwierząt prowadzone będzie w ramach usługi świadczonej przezschronisko wskazane w ust Odławianie i transport bezdomnych zwierząt do schroniska odbywać się będziew ramach usługi świadczonej przez schronisko wskazane w ust Miejsce pobytu i dalsze leczenie zwierząt poszkodowanych w wyniku zdarzeńdrogowych, po udzieleniu pierwszej pomocy przez podmiot wskazany w 3,zabezpiecza w ramach świadczonej usługi schronisko wskazane w ust Przed odłowieniem i przekazaniem bezdomnych zwierząt do schroniska, czasowąopiekę, poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt i ich adopcję wykonujewójt Gminy Warta Bolesławiecka. 6. Usypianie ślepych miotów prowadzone będzie w ramach usługi świadczonej przezschronisko wskazane w ust Opiekę weterynaryjną nad bezdomnymi zwierzętami oraz wolno żyjącymi kotami, jak również udzielanie bezpośredniej pierwszej pomocy zwierzętom poszkodowanym w wyniku zdarzeń drogowych, polegającej na wykonaniu niezbędnych zabiegów ratujących życie, realizuje na podstawie zawartej umowy Gabinet Weterynaryjny ANIMALS DOCTOR,ul. Kraszewskiego 37, Bolesławiec. 4. Dokarmianie wolno żyjących kotów odbywać się będzie na podstawie umów zawieranych przez Wójta Gminy Warta Bolesławiecka z zarządcami nieruchomości zbiorowego zamieszkania lub organizacjami społecznymi, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, przy czym odpowiednią ilość i jakość karmy zabezpiecza Wójt Gminy Warta Bolesławiecka na koszt Gminy Warta Bolesławiecka. 5. Edukację w zakresie walki z bezdomnością zwierząt koordynuje Wójt Gminy Warta Bolesławiecka przy współpracy z dyrektorami szkół podstawowych i gimnazjalnej oraz organizacjami, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, w tym kołami łowieckimi dzierżawiącymi obwody łowieckie na terenie gminy. Działania edukacyjne dotyczyć będą między innymi odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami, ich humanitarnego traktowania, propagowania sterylizacji i kastracji oraz adopcji zwierząt bezdomnych a także konsekwencji grożących za nieprawne rozmnażanie i wprowadzanie do obrotu psów i kotów. 6. Wójt Gminy Warta Bolesławiecka współpracuje z dzierżawcami obwodów łowieckich z terenu administracyjnego gminy w zakresie zapobiegania i usuwania bezdomnych psów wałęsających się w obwodach.

3 7. W celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich, wskazuje się gospodarstwo rolne pod adresem: Raciborowice Górne Środki przeznaczone na realizację zadań przewidzianych w programie zabezpieczone są w Budżecie Gminy na 2017r. przyjętym Uchwałą XXI/164/16 z dnia 15 grudnia 2016r. w łącznej kwocie ,00zł, w tym na zakupy materiałowe 2.000,00zł, na zakup usług weterynaryjnych 6.000,00zł, oraz na wpłatę członkowską na funkcjonowanie schroniska ,00zł. Id: F550E405-CCD A91C-DE3FFEA6D1E2. Projekt Strona 2

4 UZASADNIENIE Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie jest zadaniem własnym gminy wynikającym z ustawy o ochronie zwierząt. W celu realizacji zapisów ustawowych opracowano projekt Programu na rok 2017, który obejmuje w pełni zakres zadań określony w art. 11a ust. 2 i 5 ustawy. Projekt ten zgodnie z art.11a ust. 7 ustawy, został w dniu 25 stycznia 2017r. przesłany do zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Bolesławcu oraz dzierżawiącym na terenie naszej gminy obwody łowieckie następującym kołom łowieckim: Wojskowe Koło Łowieckie Orzeł w Legnicy, Koło Łowieckie Sarenka we Wrocławiu, Koło Łowieckie Cyranka w Złotoryi, Koło Łowieckie Szarak w Jeleniej Górze, Koło Łowieckie Miedziak w Legnicy. Należy zauważyć, że bezpośrednio na terenie gminy nie działają organizacje społeczne, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, jednakże wobec składanych przez Fundację Ochrony Zwierząt i Środowiska Lex Nova z Miłocic oraz Stowarzyszenie Obrona Zwierząt z Jędrzejowa wniosków o udzielenie informacji publicznej w zakresie sprawowanej przez gminę opieki nad bezdomnymi zwierzętami, projekt Programu został w dniu 25 stycznia 2017r. przesłany również do tych organizacji z wnioskiem o jego zaopiniowanie. Projekt Programu został również zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Warta Bolesławiecka w dniu 3 lutego 2017r. z informacją o możliwości wnoszenia do niego uwag w terminie do 24 lutego 2016r. W terminie określonym w art.11a ust.8 ustawy, t.j. 21 dni liczonych od daty otrzymania projektu Programu, do tutejszego urzędu wpłynęły dwie opinie. Jedna, pozytywna bez uwag, wydana przez Zarząd Koła Łowieckiego Cyranka w Złotoryi oraz druga z trzema uwagami, wydana przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Bolesławcu. W pierwszej uwadze opiniujący stwierdza, że w programie nie określono trybu powiadamiania schroniska o potrzebie odłowu zwierzęcia z terenu gminy. W drugiej uwadze Lekarz odnosi się do 4 programu stwierdzając, że opieka nad wolno żyjącymi kotami to ich dokarmianie, opieka w przypadku choroby, ale również kontrolowane ograniczanie populacji poprzez sterylizację samic i kastrację samców oraz usypiania ślepych miotów. W trzeciej uwadze opiniujący zwraca uwagę, że adopcja bezdomnych zwierząt prowadzona bezpośrednio przez gminę powinna być realizowana tylko w sytuacjach szczególnych i wyjątkowych, gdyż co do zasady takie adopcje powinny być prowadzone przez schronisko dla zwierząt. W odniesieniu do pierwszej uwagi, sugestię opiniującego co do rozstrzygnięcia w Programie o trybie powiadamiania schroniska o potrzebie odłowu zwierzęcia, należy uznać za zbyt daleko idącą. Ustawa nie nakazuje rozstrzygnięcia w tym opracowaniu trybu powiadamiania schroniska o potrzebie odłowu zwierzęcia. Zadanie to realizuje bezpośrednio organ wykonawczy gminy, i to on winien być informowany o przypadkach zwierząt pozostających bez opieki, co jest w praktyce stosowane. Uznając słuszność drugiej uwagi opiniującego, w części dotyczącej opieki w przypadku choroby wolno żyjących kotów, kwestię tą unormowano poprzez zmianę proponowanego wcześniej tekstu 3 Programu. Pozostałe kwestie opieki nad wolno żyjącymi kotami zostały unormowana w zasadach ogólnych, czyli zapisach 2 i 4 Programu. Trzecia uwaga nie wnosi nic nowego do przyjętego w Programie rozstrzygnięcia i w zasadzie jest w nim uwzględniona. Zgodnie z ust. 3 i 2 2 Programu, poszukiwanie właścicieli dla odłowionych bezdomnych zwierząt prowadzone będzie przez Schronisko dla Bezdomnych Małych Zwierząt w Przylasku. Szczególne i wyjątkowe sytuacje adopcji bezdomnych zwierząt, które wskazuje opiniujący, zastały unormowane w ust.5 2 Programu. Taka sytuacja może mieć miejsce wyłącznie przed odłowieniem bezdomnego zwierzęcia i przekazaniem go do schroniska. Przypadek adopcji przeprowadzanej bezpośrednio przez organ wykonawczy gminy ma miejsce np. w sytuacji, gdy osoba fizyczna zgłasza obecność bezdomnego zwierzęcia, które ona przygarnia z zamiarem przejęcia nad nim stałej opieki, a w konsekwencji i jego własności. W tej sytuacji nie dochodzi do odłowienia zwierzęcia, a więc procedura adopcyjna może być realizowana bezpośrednio przez organ wykonawczy gminy. Zadania wymienione w art. 11a ust. 2 pkt 3-6 ustawy o ochronie zwierząt tj.: odławianie bezdomnych zwierząt, obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt, poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt, usypianie ślepych miotów, gmina może realizować powierzając je podmiotom posiadającym odpowiednie uprawnienia i zezwolenia do ich realizacji, jak również może zgodnie z art. 11a ust.4 ustawy cytowanej wyżej powierzyć podmiotowi prowadzącemu schronisko dla zwierząt. Korzystając zatem z wyżej przywołanych norm prawnych zadania gminy zostały w drodze umów powierzone do

5 wykonania przez uprawnione podmioty. W ustawowym terminie nie wpłynęły inne opinie, uwagi czy propozycje, w związku z powyższym wnoszę o przyjęcie projektu uchwały. Id: F550E405-CCD A91C-DE3FFEA6D1E2. Projekt Strona 2