Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Mietków za 2013 r. Mietków, dnia 25 marzec 2014 r.

Transkrypt

1 Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Mietków za 2013 r. Mietków, dnia 25 marzec 2014 r.

2 I. Wstęp Informacje o gminie Gmina Mietków leży w południowej części powiatu wrocławskiego i graniczy z następującymi gminami: Kąty Wrocławskie, Kostomłoty, Marcinowice, Sobótka i Żarów. Zajmuje powierzchnię 83,3 km2. Gmina podzielona jest na 14 sołectw. Na koniec grudnia 2013 r., zgodnie z danymi GUS, na terenie gminy zamieszkiwało mieszkańców w 909 budynkach mieszkalnych. Na terenie gminy działało 49 podmioty gospodarcze w tym 38 prywatne i 11 w sektorze publicznym. Dużą atrakcją turystyczną, która ściąga na odpoczynek znaczną rzeszę turystów jest zbiornik Mietków o powierzchni 929 ha oraz zbiornik Proszkowice. Duża ilość turystów, szczególnie w okresie letnim, przemawiała za tym, żeby systemem objąć także nieruchomości niezamieszkałe Zakres systemu Zgodnie z art. 6c ust. 1 ustawy ucp do zadań własnych gminy należy zorganizowanie odbierania odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych. Uchwałą Rady Gminy Mietków, będącej aktem prawa miejscowego 1, na podstawie art. 6c ust. 2 ustawy ucp, możliwe jest objęcie systemem także nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne. Za objęciem systemem wszystkich nieruchomości przemawiały następujące przesłanki: 1. Turystyczny charakter gminy (duże i cieszące się popularnością zbiornik wodne), 2. Konieczność osiągnięcia wysokich poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów opakowaniowych oraz budowlanych, 3. Brak rozstrzygnięć prawnych zasad rozliczania kosztów odbioru odpadów z nieruchomości mieszanych, czyli zamieszkałych i na których powstają odpady komunalne nie związane z zamieszkaniem (np. działalność gospodarcza). Z informacji przekazanych przez Urząd Gminy systemem objęto wszystkie nieruchomości, na których powstają odpady komunalne (zamieszkałe i niezamieszkałe. Projekt uchwały o objęciu systemem wszystkich nieruchomości zamieszczono Najbardziej sprawiedliwym sposobem naliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest opłata od osoby zamieszkałej. Należy się liczyć jednak z tym, że ilość osób zameldowanych na terenie gminy może się znacząco różnić od ilości zadeklarowanej w deklaracjach. Mogą powodować następujące możliwości: 1. Osoby zameldowane faktycznie zamieszkują w innym miejscu (np. stale przebywają za granicą, uczęszczają do szkół i zamieszkują w akademiku lub internacie, 2. Ukrywanie ilości zamieszkałych osób, celem obniżenia wysokości opłaty. W ramach kampanii informacyjnej należy zwrócić uwagę na te rzeczy, w szczególności ukrywanie ilości, powoduje, że inni płacą za osoby ukrywane (wzrost wysokości opłaty). Na terenie Gminy Mietków proponowana jest selektywna zbiórka odpadów oparta o gniazda pojemników. Mają być selektywnie zbierane następujące frakcje: 1. Papier i tektura oraz tworzywa sztuczne, 3. Szkło białe i kolorowe, 4. Opakowania metalowe i drobne części z metalu, 5. Opakowania wielomateriałowe (Tetra Pak). Te frakcje odpadów komunalnych będą zbierane w systemie pojemnikowym. Gniazda pojemników znajdują się w każdej miejscowości. Odpady wielkogabarytowe, zielone, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady rozbiórkowe i budowlane, przeterminowane leki, zużyte baterie i akumulatory oraz inne odpady niebezpieczne wydzielone z odpadów komunalnych są odbierane w punkcie dobrowolnego odbioru odpadów.

3 Punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych zorganizowano na byłym wysypisku w Stróży. Wykonując zadania gospodarowania odpadami komunalnymi gmina zorganizowała odbiór wraz z zagospodarowaniem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych. W drodze przetargu wyłoniono firmę odbierającą odpady jest to : Zakład Oczyszczania Miasta Sp. z o. o. W Świdnicy ul. Metalowców 4. Odbiór odpadów zebranych selektywnie odbywa się w systemie workowym : żółty worek tworzywa sztuczne niebieski papier i makulatura zielony odpady szklane. Zmieszane odpady zbierane są w pojemnikach, które zapewnia właściciel nieruchomości na swój własny koszt. Stawka od jednej osoby za odpady zbierane selektywnie wynosi : 9 zł Stawka od jednej osoby za odpady zbierane nie selektywnie wynosi 15 zł Zgodnie z art.3 ust. 2 pkt.10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Z 2012 r. Dz. U. Poz. 391) jednym z zadań gminy jest dokonanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. II. Zagadnienia ogólne. 1. W okresie od r. Do r. odbiór odpadów komunalnych na terenie gminy Mietków odbywał się na podstawie umów zawartych pomiędzy podmiotem posiadającym zezwolenie na transport i odbiór odpadów komunalnych a właścicielem nieruchomości. 2. Od r. Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach odbiór odpadów komunalnych i ich zagospodarowanie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych realizowane było przez firmę Zakład Oczyszczania Miasta Sp. z o.o. W Świdnicy ul. Metalowców 4, Świdnica, która została wybrana w trybie przetargu nieograniczonego. Umowa została zawarta na okres 6 miesięcy tj. od r. do r. Wprowadzony został system workowy zbiórki odpadów. 3. Na terenie Gminy Mietków zorganizowane zostały punkty selektywnej zbiórki odpadów komunalnych poprzez umieszczenie w każdej z 14 miejscowości punktów na odbiór plastiku i szkła. Natomiast meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny zbierane były sprzed domu w jednym dniu i zabierane przez firmę ZOM w Świdnicy III.Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi 1. Możliwość przetworzenia zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Na terenie Gminy Mietków nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych. Odpady były przekazywane do instalacji przetwarzania odpadów komunalnych mieszanych-

4 Instalacja do mechaniczno- biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych. Przedsiębiorstwo Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. Zawiszów 5, Świdnica. 2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. W 2013 r. nie realizowano żadnych zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 3. Liczba mieszkańców. a) liczba mieszkańców zameldowanych na dzień r b) systemem objęto 1183 gospodarstw domowych. Zebrano 1183 deklaracje i 5 decyzji Wójta Gminy. c) w stosunku do 5 właścicieli nieruchomości zamieszkałych, (którzy nie złożyli deklaracji w wyznaczonym terminie) prowadzone jest postępowanie o ustalenie wysokości opłaty oraz wydano decyzję określającą wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 4. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art.6 ust.1 W wyniku weryfikacji ilości gospodarstw domowych, na podstawie ewidencji ludności stwierdzono, ze wszystkie zamieszkałe gospodarstwa domowe zostały objęte systemem wywozu i zagospodarowania odpadów z terenu gminy 5. Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy. Od wprowadzenia nowego systemu gospodarki odpadami tj. od 1 lipca 2013 r. na terenie gminy wytworzono następujące ilości odpadów : niesegregowane zmieszane odpady komunalne - 328, opakowania z tworzyw sztucznych - 23, opakowania ze szkła - 59, opakowania z papieru i tektury - 6, zużyte opony - 10, odpady wielkogabarytowe - 14, / zużyte urządz. Elektr. i elektroniczne - 4,34 1) Osiągnięte poziomy recyklingu. a) Osiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania 82,7 % - nie został osiągnięty b) Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła 39,6% IV. Opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi w okresie od do Wpływy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi ,20 zł Zaległości na dzień ,50 zł Nadpłaty na dzień ,62 zł

5 V Koszty obsługi systemu w okresie od r. do r. Kwotę w wysokości ,36 zł wydatkowano na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu gminy. Sporządziła : Lidia Jamrozik