Raport syntetyczny dotyczący konsultacji dotyczących celów ilościowych na rok 2020 i 2030 produkcji ciepła i chłodu w odnawialnych źródłach energii

Transkrypt

1 D7 Raport syntetyczny dotyczący konsultacji dotyczących celów ilościowych na rok 2020 i 2030 produkcji ciepła i chłodu w odnawialnych źródłach energii Pakiet roboczy 3 Raport przygotowany w ramach projektu IEE " Wsparcie polityki zwiększenia produkcji ciepła i chłodu w odnawialnych źródłach energii w krajach członkowskich UE (RES-H Policy)" Autorzy Ryszard Wnuk Monika Chruściak Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. rwnuk@kape.gov.pl Wsparcie

2 Projekt " Wsparcie polityki zwiększenia produkcji ciepła i chłodu w odnawialnych źródłach energii w krajach członkowskich UE (RES-H Policy)" jest wspierany przez Komisje Europejską w ramach programu IEE (numer kontraktu IEE/07/692/SI ). Odpowiedzialność za treść leży po stronie autorów. Nie reprezentuje opinii Komisji Europejskiej. Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek wykorzystanie informacji zawartych w raporcie. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A., październik 2009 Wsparcie

3 Spis treści 1 Konsultowane instytucje i organizacje Kwestionariusz Organizacje rządowe Organizacje eksperckie Podsumowanie

4 Spis rysunków Rysunek 1 Odpowiedzi udzielone przez organizacje rządowe dotyczące celów ustanowionych przez PEP 2030 dla roku Rysunek 2 Odpowiedzi udzielone przez organizacje rządowe dotyczące celów ustanowionych przez PEP 2030 dla roku Rysunek 3 Odpowiedzi udzielone przez organizacje rządowe dotyczące celów ustanowionych przez PEP 2030 dla roku Rysunek 4 Odpowiedzi udzielone przez organizacje rządowe dotyczące celów ustanowionych przez PEP 2030 dla roku Rysunek 5 Zbiorcze zestawienie odpowiedzi dotyczące celów ustanowionych przez PEP 2030 dla roku Rysunek 6 Zbiorcze zestawienie odpowiedzi dotyczące celów ustanowionych przez PEP 2030 dla roku Spis tabel Tabela 1 Uproszczony kewstionaiusz... 6 Tabela 2 Zbiorcze zestawienie odpowiedzi Wsparcie

5 1 Konsultowane instytucje i organizacje Projekt RES-H przedstawiono instytucjom jak niżej: Ministerstwo Gospodarki, Departament Energetyki Instytut Paliw i Energetyki Odnawialnej Instytut Energetyki Odnawialnej (EC BREC IEO) Główny Urząd Statystyczny- Departament Przemysłu Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Ministry of Agriculture and Rural Development Instytut Energetyki Akademia Górniczo- Hutnicza Akademia Rolnicza Instytut Ekorozwoju Polska Izba Biomasy Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej Izba Gospodarcza Ciepłownictwo Polskie Krajowa Izba Gospodarcza Agencje Energetyczne Z przedstawicielami których omówiono: - zaprezentowano informacje na temat RES-H (informacje na temat projektu zostały wysłane poczta elektroniczną, w języku angielskim oraz polskim); - działania podmiotów w rozwoju produkcji ciepła z OZE, - działania w zakresie rozwoju OZE, - możliwe obszary współpracy, Zaproszono instytucje do oceny celów ilościowych dotyczących produkcji ciepła i chłodu w odnawialnych źródłach energii, ujętych w Polityce energetycznej Polski do roku 2030, poprzez wypełnienie ankiety jak niżej. 5

6 Tabela 1 Uproszczony kwestionariusz Udział poszczególnych technologii produkcji ciepła w OZE Biomasa Geotermia Energia słoneczna Polityka energetyczna Polski do Cel (PJ) 226,33 265,16 9,27 14,57 5,25 5,74 Odpowiada to wzrostowi w latach ,2% 49,02% 588% 981% 3383% 3708% Państwa zdaniem cel powinien być znacznie niższe nizsze na tym samym poziomie wyższe znacznie wyższe nie możemy określić Wsparcie

7 2 Kwestionariusz W badaniu wzięło udział jedenastu uczestników z dziesięciu polskich organizacji. Pytanie brzmiało: Jak oceniasz cele ilościowe produkcji ciepła (ustanowione w Polityce Energetycznej Polski 1 do 2030 r.) pochodzące z: stałej biomasy energii geotermalnej energii słonecznej Uczestnicy odpowiadali wg. klucza: 6 znacznie niższe, 5 - nizsze; 4 na tym samym poziomie; 3 - wyższe; 2 znacznie wyższe; 1 nie możemy określić. 1 PEP

8 2.1 Organizacje rządowe Odpowiedzi udzielone przez organizacje rządowe zostały przedstawione na rysunku 1 oraz 2. Rysunek 1 Odpowiedzi udzielone przez organizacje rządowe dotyczące celów ustanowionych przez PEP 2030 dla roku Odpowiedzi Urząd Regulacji Energetyki Ministerstwo Gospodarki Ministerstwo Środowiska 1 0 SB G S OZE SB stała biomasa, G geotermia, S energia słoneczna Na podstawie odpowiedzi udzielonych przez organizacje rządowe można wywnioskować, że cele w PEP 2030 dotyczące roku 2020 powinny być ustanowione na poziomie: Tym samym dla biomasy, Tym samym dla energii geotermalnej, Tym samym lub wyższym dla energii słonecznej. Podsumowując, stanowisko organizacji rządowych jest zgodne z celami ilościowymi ustanowionymi dla 2020 r. 8

9 Rysunek 2 Odpowiedzi udzielone przez organizacje rządowe dotyczące celów ustanowionych przez PEP 2030 dla roku Odpowiedzi Urząd Regulacji Energetyki Ministerstwo Gospodarki Ministerstwo Środowiska 1 0 SB G S OZE SB stała biomasa, G geotermia, S energia słoneczna Na podstawie odpowiedzi udzielonych przez organizacje rządowe można wywnioskować, że cele w PEP 2030 dotyczące roku 2030 powinny być ustanowione na poziomie: Tym samym lub niższym dla energii słonecznej, Tym samym lub wyższym dla biomasy i energii geotermalnej, Podsumowując, organizacje rządowe zgadzają się, iż cele ilościowe ustanowione dla 2030 r. są ustanowione na realnym do osiągnięcia poziomie. Jedynie Urząd Regulacji Energetyki uznał, że produkcja ciepła w 2020 r. i 2030 r. powinna być ustanowiona na znacznie niższym poziomie. Wymagany poziom produkcji ciepła w odnawialnych źródłach energii może być osiągnięty poprzez zwiększenie udziału biomasy pochodzenia rolniczego. 9

10 2.2 Organizacje eksperckie Odpowiedzi udzielone przez organizacje eksperckie zostały przedstawione na rysunku 3 oraz 4. Rysunek 3 Odpowiedzi udzielone przez organizacje eksperckie dotyczące celów ustanowionych przez PEP 2030 dla roku Odpowiedzi Izba Gospodarcza Ciepłownictwo Polskie Instytut Energetyki Odnawialnej (EC BREC IEO) Instytut Paliw i Energetyki Odnawialnej nie zrzeszony Polska Izba Biomasy 1 0 SB G S OZE SB stała biomasa, G geotermia, S energia słoneczna Na podstawie odpowiedzi udzielonych przez organizacje eksperckie można wywnioskować, że cele w PEP 2030 dotyczące roku 2020 powinny być ustanowione na poziomie: Tym samym lub niższym dla biomasy, Niższym dla energii geotermalnej, Niższym dla energii słonecznej. Podsumowując, w opinii organizacji eksperckich cel ustanowiony na 2020 r. jest zbyt wysoki. 10

11 Rysunek 4 Odpowiedzi udzielone przez organizacje eksperckie dotyczące celów ustanowionych przez PEP 2030 dla roku Odpowiedzi Izba Gospodarcza Ciepłownictwo Polskie Instytut Energetyki Odnawialnej (EC BREC IEO) Instytut Paliw i Energetyki Odnawialnej nie zrzeszony Polska Izba Biomasy 1 0 SB G S OZE SB stała biomasa, G geotermia, S energia słoneczna Na podstawie odpowiedzi udzielonych przez organizacje eksperckie można wywnioskować, że cele w PEP 2030 dotyczące roku 2030 powinny być ustanowione na poziomie: Niższym dla biomasy i energii geotermalnej, Tym samym dla energii słonecznej, Podsumowując, organizacje eksperckie oceniają, że cele ustanowione przez PEP 2030 dla 2030 r. są możliwe do osiągnięcia. Większość badanych organizacji (rządowych i eksperckich) było zgodnych, iż cele ilościowe wyznaczone w PEP 2030 są realne i możliwe do osiągnięcia. Dodatkowo kilka instytucji eksperckich wyraziło swoje stanowisko jak niżej: Instytut Energetyki Odnawialnej (EC BREC IEO), zaznaczył fakt, iż potencjał energii słonecznej jest znacznie zaniżony, Izba Gospodarcza Ciepłownictwo Polskie, zwróciła uwagę na potrzebę nawiązania ścisłej współpracy na poziomie lokalnym (gminy) pomiędzy komórkami zajmującymi się rolnictwem, gospodarką odpadami, sprawami socjalnymi i jednostkami administracji publicznej. Dodatkowo, politycy powinni zwrócić większą uwagę na praktyczne wykorzystanie ciepła z OZE, szczególnie ukierunkowane na potrzeby społeczeństwa. 11

12 Polska Izba Biomasy, podkreśliła znaczenie uznania odpadów za pełnowartościową biomasę, a aktualnie brak jest regulacji prawnych. W chwili obecnej koszty inwestycyjne przeznaczone na panele fotowoltaiczne są zbyt wysokie, co wpływa negatywnie na działalność drobnych inwestorów. Dzięki rozwojowi geotermii w kolejnych latach, całkowita wielkość produkcji ciepła z OZE znacznie wzrośnie. 12

13 3 Podsumowanie Zbiorcze zestawienie odpowiedzi jest umieszczone w tabeli 2. Tabela 2 Zbiorcze zestawienie odpowiedzi OZE Stała biomasa 4,3 4,4 Geotermia 5,1 4,9 Energia słoneczna 4,5 4 Zbiorcze zestawienie odpowiedzi wskazuje na postrzeganie celów ustanowionych w PEP2030 na realnym poziomie. Większość odpowiedzi brzmiała na tym samym poziomie (4) oraz niższym (5). Zbiorcze zestawienie odpowiedzi dotyczących celów PEP 2030 ustanowionych na rok 2020 jest przedstawione graficznie na rysunku 5. Rysunek 5 Zbiorcze zestawienie odpowiedzi dotyczące celów ustanowionych przez PEP 2030 dla roku nie możemy określić znacznie wyższe Odpowiedzi wyższe na tym samym poziomie Energia słoneczna Geotermia Biomasa nizsze znacznie niższe Liczba odpowiedzi 13

14 Zbiorcze zestawienie odpowiedzi dotyczących celów PEP 2030 ustanowionych na rok 2030 jest przedstawione graficznie na rysunku 6. Rysunek 6 Zbiorcze zestawienie odpowiedzi dotyczące celów ustanowionych przez PEP 2030 dla roku nie możemy określić znacznie wyższe Energia słoneczna Geotermia Biomasa Odpowiedzi wyższe na tym samym poziomie nizsze znacznie niższe Liczba odpowiedzi Podsumowując, badane organizacje są zgodne, że cele ustanowione w Polityce Energetycznej Polski do 2030 r. są osiągalne i możliwe do wypełnienia. 14