czyli jak zdobyć unijne pieniądze w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Dotacje dla przedsiębiorstw.

Transkrypt

1

2 Krok po kroku czyli jak zdobyć unijne pieniądze w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Dotacje dla przedsiębiorstw.

3

4 3 Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata (RPOWP) ma na celu zwiększenie tempa rozwoju społecznogospodarczego regionu podlaskiego poprzez podniesienie jego atrakcyjności i konkurencyjności w stosunku do innych części kraju. Istotny wpływ na rozwój regionu powinien mieć wzrost konkurencyjności i innowacyjności podlaskich przedsiębiorców, którzy w obecnym okresie programowania mogą realizować projekty z zakresu: rozszerzenia sprzedaży istniejących produktów, redukcji ryzyka, rozwoju nowych rodzajów działalności, obniżenia kosztu procesu, skrócenia czasu procesu, które dostarczać będą korzyści przedsiębiorstwu, a tym samym pośrednio wpłyną na redukcję bezrobocia przynosząc pewne korzyści społeczne. To właśnie na dotacje dla firm przewidziano prawie 102 mln Euro. Przedsiębiorcy mogą wnioskować o przyznanie dotacji w ramach dwóch Działań RPOWP: Działanie 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw, gdzie alokacja na lata wynosi Euro oraz Działanie 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej, przy alokacji na lata w wysokości Euro. Aby sięgnąć po te fundusze, warto prześledzić tę drogę krok po kroku Ważne! Programy operacyjne (krajowe lub regionalne) to plany podziału środków przyznanych krajowi z funduszy strukturalnych na różne priorytety i działania, czyli szufladki z pieniędzmi przeznaczonymi z góry na określone cele, dla określonych beneficjentów i zarządzane w określony sposób przez konkretne instytucje.

5 4 Krok 1: Pomysł Podstawowa zasada pracy nad projektem mówi, że nie wolno zaczynać od wypełniania wniosku o dofinansowanie. Wniosek o dofinansowanie przygotowuje się dopiero wtedy, gdy proces tworzenia projektu zostanie zakończony. Należy więc najpierw projekt stworzyć w głowie, a potem na papierze. Tak, aby móc wytłumaczyć sobie i innym, o co tak naprawdę chodzi w projekcie. Zanim zostanie rozpoczęte wypełnianie wniosku, należy odpowiedzieć sobie na kilka zasadniczych pytań: co chcesz zrobić i po co? ( Opis projektu z podziałem na cele, działania i rezultaty) dlaczego warto się tego podjąć? jak ma wyglądać organizacja prac? co jest potrzebne do zrealizowania zaplanowanych zadań? ile to będzie kosztowało i jak chcesz to sfinansować? co chcesz osiągnąć i jak to sprawdzisz? co może przeszkodzić Ci w realizacji projektu? Istotne jest, aby zacząć działać i zdobywać informacje na temat możliwości pozyskiwania dotacji, a tym samym informacji nt. funkcjonujących programów, znacznie wcześniej niż rozpocznie się nabór wniosków. Wówczas rosną szanse na dobre przygotowanie się do aplikowania i uniknięcie błędów.

6 5 Krok 2: Zdobywanie informacji Istnieje wiele źródeł pozyskiwania informacji dotyczących aplikowania o środki z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego. Warto skorzystać z nich podczas przygotowań do sporządzania wniosku. Główne źródła informacji to: jest to portal internetowy w całości poświęcony RPOWP. Struktura portalu została podzielona na następujące kategorie tematyczne: Informacje o programie jak sama nazwa wskazuje zawarte są tam podstawowe informacje o Programie, Osiach Priorytetowych oraz Działaniach. Aktualności i szkolenia w dziale tym zamieszczane są bieżące wiadomości dotyczące RPOWP oraz zapowiedzi szkoleń organizowanych dla potencjalnych beneficjentów i beneficjentów programu. Akty prawne i dokumenty to w zasadzie najistotniejszy dział z punktu widzenia potencjalnego projektodawcy. Tu znajdują się wzory dokumentów aplikacyjnych, wytyczne, instrukcje i wiele innych pomocnych dokumentów. Konkursy/projekty to zakładka w której zamieszczane są informacje o planowanych naborach wniosków oraz wynikach konkursów. Pomoc to dział współtworzony z beneficjentami. Tam właśnie znaleźć można odpowiedzi na pytania zadawane przez innych projektodawców. Można również za jej pośrednictwem zadać pytanie aby rozwiać wątpliwości. Informacje można również pozyskać drogą telefoniczną dzwoniąc na Infolinię pod numer Specjaliści z Punktu Informacji odpowiedzą na pytania i pomogą przy zmaganiach z formularzami aplikacyjnymi. Poza infolinią, do dyspozycji wszystkich zainteresowanych są poniższe numery telefonów: (085) , 234, 302, 303 Ponadto można skorzystać z informacji udzielanych drogą ową i zadać pytanie konsultantom z Punktu Informacji kierując zapytanie na następujący adres: informacja@rpowp.wrotapodlasia.pl

7 6 Można również osobiście zgłosić się do Punktu Informacji i skonsultować problemowe kwestie, otrzymać niezbędne dokumenty np. wzór wniosku. W tym celu zapraszamy do siedziby Instytucji Zarządzającej tj.: Departamentu Zarządzania RPO Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku przy ul. Handlowej 6, pokój nr 1 (parter) Jeśli już wiemy, skąd pozyskać wiarygodne informacje, warto zastanowić się, co musimy wiedzieć by stwierdzić, czy nasze przedsiębiorstwo oraz planowana inwestycja kwalifikuje się do wsparcia. Poniżej znajduje się wstępna lista sprawdzająca, która zweryfikuje możliwość ubiegania się o dotacje: 1. Przedsiębiorca jest płatnikiem ZUS. 2. Rodzaj prowadzonej działalności nie podlega wykluczeniu ze wsparcie zgodnie z lista wyłączeń PKD. 3. Przedsiębiorca należy do kategorii MŚP. 4. Działalność, której dotyczy dotacja prowadzona jest na terenie woj. podlaskiego. 5. Szacowana wartość inwestycji mieści się w przedziale od 30 tys. zł do 8 mln zł. Jeśli odpowiedzi na powyższe pytania będą pozytywne, można uznać, iż projekt oraz wnioskodawca wstępnie kwalifikują się do ubiegania o środki unijne w ramach RPOWP.

8 7 Krok 3: Ogłoszenie o konkursie Wnioski aplikacyjne składane są w odpowiedzi na konkurs. Informacje o tym, kiedy rozpocznie się procedura konkursowa można znaleźć na stronie internetowej w regionalnej prasie oraz w Punkcie Informacji. Ogłoszenie o konkursie, poza informacjami gdzie i kiedy należy złożyć projekt, zawiera również inne informacje dotyczące procedury składania wniosku oraz załączników. Od ogłoszenia o naborze wniosków jest min. 30 dni na jego złożenie. Dokładny termin określa ogłoszenie o konkursie Krok 4: Przygotowanie wniosku i załączników Należy rozpocząć od biznes planu. Wzór biznes planu dostępny jest na stronie internetowej Należy wypełnić go zgodnie z zawartymi w nim instrukcjami, wówczas przedsiębiorca będzie miał pełny obraz planowanej inwestycji. Biznes plan pozwala zweryfikować, już na etapie planowania inwestycji, czy jest ona opłacalna, a przede wszystkim możliwa do zrealizowania. Kolejnym etapem powinno być wypełnienie wniosku o dofinansowanie jest to formularz, którego wzór również należy pobrać ze strony internetowej. W związku z tym, iż wniosek aplikacyjny stanowi kanwę całego projektu, zawiera on listę załączników wymaganych na etapie składania wniosku oraz dokumentów wymaganych przy podpisywaniu umowy o dofinansowanie. Dla ułatwienia prac związanych z przygotowaniem wniosku, opracowano stosowne instrukcje tj.: dotyczącą wypełniania wniosków i załączników do wniosku. Warto też na tym etapie, zajrzeć do dokumentu pn. Kryteria wyboru projektów, aby skonfrontować założenia naszego projektu z kryteriami, jakim będzie podlegał nasz projekt podczas oceny.

9 8 Lista załączników jest standardowa, dlatego też nie wszystkie załączniki z listy będą dotyczyły danego projektu. Wnioskodawca sam określa, które załączniki dotyczą jego wniosku. Wiele z poniższych dokumentów posiada gotowe wzory do pobrania ze strony, zostały one zaznaczone pogrubieniem: ZAŁĄCZNIKI WYMAGANE NA ETAPIE SKŁADANIA WNIOSKU: Biznes plan wersja papierowa i elektroniczna. Zaświadczenie o nadaniu Numeru Identyfikacji Podatkowej (NIP). Zaświadczenie o nadaniu numeru identyfikacji REGON. Oświadczenie Beneficjenta o zabezpieczeniu środków na realizację projektu wraz z dokumentami potwierdzającymi zewnętrzne finansowanie projektu (np.: kopia promesy kredytowej, kopia umowy kredytowej, kopia promesy leasingowej, itp.). Dokumenty potwierdzające sytuację finansową Beneficjenta: a) Bilans i rachunek wyników (za ostatni zamknięty rok obrachunkowy oraz za okres bieżący zamknięte kwartały), b) PIT/CIT, sprawozdania F-01 lub równoważnych dokumentów, w zależności od opodatkowania (książka przychodów i rozchodów, ryczałt, karta podatkowa; za ostatni zamknięty rok obrachunkowy oraz za okres bieżący zamknięte kwartały). c) Beneficjenci działający krócej niż 1 rok obrachunkowy powinni złożyć kopie w/w dokumentów za dotychczasowy okres działalności lub przedstawić bilans otwarcia lub też zastosować progi oparte na godnych zaufania oszacowaniach dokonanych w ciągu roku obrachunkowego. Dokumenty związane z przeprowadzaniem postępowania w sprawie oddziaływania na środowisko: 1a formularz do wniosku o dofinansowanie w zakresie OOŚ: raport oddziaływania na środowisko, decyzja o uwarunkowaniach środowiskowych, postanowienie właściwego organu o odstąpieniu od obowiązku, sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko; 1b zaświadczenie organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000; Wyciąg z dokumentacji technicznej (projekt i opis techniczny); Kosztorys inwestorski uproszczony; Mapy, szkice lokalizacyjne, sytuujące projekt; Wypis/wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

10 9 Kopia decyzji o warunkach zabudowy; Kopia pozwolenia na budowę lub kopia zgłoszenia budowy/ wykonywania robót budowlanych; Oświadczenie o spełnianiu kryteriów MŚP; Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele realizacji projektu; Oświadczenie beneficjenta o otrzymaniu pomocy publicznej; Oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT (w przypadku wnioskodawców, dla których VAT jest kosztem kwalifikowalnym projektu); Dokumenty potwierdzające doświadczenie w zarządzaniu projektami; Inne niezbędne załączone dokumenty wymagane prawem lub kategorią projektu. ZAŁĄCZNIKI WYMAGANE NA ETAPIE PODPISYWANIA UMOWY: Kopia pozwolenia na budowę lub kopia zgłoszenia budowy/ wykonywania robót budowlanych; Dokumenty rejestrowe wnioskodawcy (aktualny pełny wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego lub zaświadczenie o wpisie do Ewidencji Działalności Gospodarczej), lub inny dokument; w przypadku, gdy wnioskodawcą jest spółka cywilna do wniosku należy dołączyć dokumenty rejestrowe wszystkich wspólników oraz kopię umowy spółki cywilnej, lub inny dokument określający status prawny przedsiębiorcy w przypadku podmiotów nie ujętych w KRS; Pełnomocnictwo wraz z kopią dokumentu, na podstawie, którego udzielono pełnomocnictwa do reprezentowania wnioskodawcy (w formie notarialnej w przypadku, gdy umowa o dofinansowanie podpisywana będzie w imieniu Wnioskodawcy przez pełnomocnika lub w formie pisemnej z poświadczonymi notarialnie podpisami w przypadku, gdy wniosek o dofinansowanie jest podpisany w imieniu Wnioskodawcy przez pełnomocnika); Kopia dowodu osobistego (dotyczy osób fizycznych) lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość; Zaświadczenia o niezaleganiu z należnościami wobec Skarbu Państwa z Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych; w przypadku, gdy wnioskodawcą jest spółka cywilna, spółka jawna lub spółka partnerska zaświadczenia wszystkich wspólników oraz spółki cywilnej, jawnej lub partnerskiej.

11 10 Krok 5: Co można sfinansować w ramach RPOWP? Dotacje dla przedsiębiorców w ramach Działania 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw oraz Działania 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej przeznaczone są w szczególności na nową inwestycję tzn. na inwestycję w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z: utworzeniem nowego przedsiębiorstwa, rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa, dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych, dodatkowych produktów lub zasadniczą zmianą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie. Warto wiedzieć, iż nową inwestycją nie jest inwestycja prowadząca jedynie do odtworzenia zdolności produkcyjnych oraz nabycie udziałów lub akcji przedsiębiorcy. Jako przykładowe rodzaje projektów w Działaniu 1.4 można wskazać: realizację zasadniczych zmian produkcji, procesu produkcyjnego lub zmiana w zakresie sposobu świadczenia usług poprzez racjonalizację, dywersyfikację lub modernizację, nabycie oraz wytworzenie środków trwałych niezbędnych do prowadzenia unowocześnienia i rozwoju działalności gospodarczej, inwestycje w aktywa niematerialne i prawne związane z transferem technologii poprzez nabycie praw patentowych, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej i technologicznej, utworzenie lub rozwój usług świadczonych drogą elektroniczną.* Projekty realizowane w ramach Działania 3.2 powinny dotyczyć lokalnej i regionalnej infrastruktury turystycznej poprzez: budowę, rozbudowę, przebudowę obiektów infrastruktury turystycznej, nabycie oraz wytworzenie środków trwałych niezbędnych do prowadzenia, unowocześnienia i rozwoju działalności gospodarczej, stworzenie unikatowej oferty turystycznej w skali regionu lub kraju, utworzenie lub rozwój usług świadczonych drogą elektroniczną.* * Definicja usług świadczonych drogą elektroniczną znajduje się w Szczegółowym Opisie Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata

12 11 Krok 6: Rodzaj przedsiębiorcy a wielkość dotacji Mikro, mały i średni przedsiębiorca kto jest kim* 1. Mikroprzedsiębiorcę definiuje się jako przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż 10 pracowników i którego roczny obrót i/lub całkowity bilans roczny nie przekracza 2 milionów EUR. 2. Małego przedsiębiorcę definiuje się jako przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż 50 pracowników i którego roczny obrót i/lub całkowity bilans roczny nie przekracza 10 milionów EUR. 3. Średniego przedsiębiorcę zatrudniający więcej niż 50 ale mniej niż 250 pracowników i którego roczny obrót nie przekracza 50 milionów EUR a/lub całkowity bilans roczny nie przekracza 43 milionów EUR. Z kategorii MŚP wyłączone są przedsiębiorstwa, których 25% lub więcej kapitału lub praw głosu jest kontrolowane bezpośrednio lub pośrednio, wspólnie lub indywidualnie przez jedno lub kilka organów publicznych, np. Skarb Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. * zgodnie z definicją rozporządzeniu Komisji (WE) (nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r.) Wielkość dotacji uzależniona jest od rodzaju przedsiębiorcy: Mikro i mały przedsiębiorca może liczyć na wsparcie na poziomie do 70 % wartości wydatków kwalifikowanych. Średnie przedsiębiorstwo może uzyskać wsparcie do 60 % wartości wydatków kwalifikowanych. Natomiast firmy działające w sektorze transportu 50 %. Program Regionalny określa również minimalną i maksymalną wartość projektu: mikroprzedsiębiorstwa mogą wnioskować o minimum 30 tys. zł, natomiast maksymalnie mogą otrzymać 500 tys. zł., małe i średnie przedsiębiorstwa mogą wnioskować o minimum 100 tys. zł, zaś maksymalnie mogą otrzymać 4 mln zł. Ponadto refundacji podlegają wydatki związane z przygotowaniem projektu jak np. biznes planu, projektu architektonicznego czy kosztorysu inwestorskiego. Należy pamiętać, aby taki koszt został jasno sprecyzowany i zawarty we wniosku o dofinansowanie.

13 12 Uwaga! Wydatek poniesiony na wypełnienie wniosku nie kwalifikuje się do refundacji. Wydatki związane z przygotowaniem projektu kwalifikują się do wsparcia zgodnie z zasadą de minimis. RPOWP przewiduje taką refundację na poziomie 50 %.

14 13 Krok 7: Złożenie wniosku Przygotowany wniosek wraz z załącznikami należy złożyć w dwóch egzemplarzach (oryginał i kopia) oraz wersji elektronicznej (ale tylko wniosek i biznes plan wraz arkuszami kalkulacyjnymi) do Instytucji Ogłaszającej Konkurs, czyli w przypadku RPOWP do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego Departament Zarządzania RPO ul. Handlowa Białystok KANCELARIA pok. 7 (parter) Dla ułatwienia przedstawiamy kilka zasad związanych ze składaniem wniosku: wniosek należy wypełnić w języku polskim w formie wydruku komputerowego, oryginał wniosku powinien być podpisany czytelnie niebieskim tuszem oraz opatrzony datą na ostatniej stronie, każda strona oryginału wniosku powinna być parafowana niebieskim tuszem przez osobę podpisującą wniosek, kserokopia wniosku powinna być potwierdzona za zgodność z oryginałem oraz czytelnym podpisem lub parafą z imienną pieczątką, załączniki do wniosku musza być ponumerowane zgodnie z listą i przedzielone przekładkami na których powinien znaleźć się tytuł załącznika, wnioski należy dostarczyć osobiście, pocztą lub kurierem, liczy się data wpływu a nie data stempla pocztowego, każdy egzemplarz powinien być spięty w segregator i właściwie opisany na grzbiecie tzn.: oś priorytetowa, działanie, nazwa beneficjenta, tytuł projektu, KOPIA/ORYGINAŁ. Pełna lista zasad składania wniosku znajduje się w każdym Regulaminie Konkursu.

15 14 Krok 8: Przez ocenę formalną, merytoryczną do podpisania umowy Konkurs dla przedsiębiorców ma formę zamkniętą, tzn. nabór wniosków prowadzony jest przez określony czas (minimum jest to 30 dni), czyli od otwarcia konkursu do jego zamknięcia. Złożone wnioski poddawane są ocenie formalnej w terminie nie dłuższym niż 60 dni roboczych od dnia zamknięcia konkursu. Wnioski zawierające braki na tym etapie kierowane są do poprawy. Wnioski poprawne pod względem formalnym poddawane są ocenie merytorycznej, która trwa nie dłużej niż 60 dni. Ponadto, po każdym etapie oceny wniosku, w terminie 14 dni roboczych od jego zakończenia, beneficjent jest pisemnie informowany o wynikach rozpatrzenia wniosku. Decyzję o wyborze projektów podejmuje Zarząd Województwa w formie uchwały uwzględniającej wysokość kwoty podanej w ogłoszeniu o konkursie, pomniejszoną o rezerwę na odwołania, w terminie nie dłuższym niż 14 dnia kalendarzowych od daty podpisania raportu z przeprowadzonej oceny merytorycznej. Lista projektów wyłonionych do dofinansowania jest ogłaszana na stronie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego: Istotnym jest, iż wnioskodawcy przysługuje możliwość odwołania od wyniku oceny jego projektu. Instytucja Ogłaszająca Konkurs pisemnie informuje wnioskodawcę o wynikach oceny wniosku, a wnioskodawcy przysługuje prawo odwołania, ale tylko w sytuacji jego negatywnej oceny. W wyniku negatywnego rozstrzygnięcia w ramach tej procedury, istnieje możliwość wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W ostateczności wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Szczegóły przebiegu procesu odwoławczego zawiera m.in. Regulamin Konkursu. Ostatnim etapem jest podpisanie umowy. Na tę czynność przewidziano 30 dni roboczych od dnia podjęcia Uchwały przez Zarząd Województwa o wyborze projektów do dofinansowania.

16 15 Schemat procedury oceny wniosków w ramach RPOWP 1. Ogłoszenie o konkursie Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy poprawa/ uzupełnienie 2a. Składanie wniosków przez Beneficjentów 2b. Składanie uzupełnionych/poprawionych wnioskow przez Beneficjentów protest 3. Ocena formalna wezwanie do udzielenia wyjaśnień 4. Ocena merytoryczna opinia eksperta 5. Wybór projektów do dofinansowania przez Zarząd Województwa protest Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy 6. Ogłoszenie listy projektów wyłonionych do dofinansowania

17 16 Krok 9: Warto wiedzieć Przy ubieganiu się o środki unijne kolejność czynności jest następująca: złożenie wniosku, inwestycja (poniesienie wydatków), wniosek o płatność (refundacja wydatków). Jeśli ta kolejność nie zostanie zachowana i przedsiębiorca rozpocznie inwestycje, a następnie złoży wniosek aplikacyjny to cały projekt może nie uzyskać dofinansowania. Inwestycja może zostać rozpoczęta, po złożeniu wniosku. Należy pamiętać, iż rozpoczęta inwestycja, nadal nie ma gwarancji refundacji wydatków. Uzyskanie pewności dotyczącej refundacji poniesionych zgodnie z projektem wydatków, następuje w momencie podpisania umowy o dofinansowanie. Przedstawione 9 kroków powinno dla każdego przedsiębiorcy stanowić drogowskaz, prowadzący do celu podpisania umowy i otrzymania dotacji.