W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków występuje jedna taryfowa grupa odbiorców.

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr IV/361/2014 Rady Gminy Dębno z dnia 27 maja 2014 r. 1. Informacje ogólne Niniejsza taryfa została określona przez Zakład Usług Komunalnych Gminy Dębno. Niniejsza taryfa stanowi zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy Dębno w okresie 12 miesięcy od dnia 01 lipiec 2014 do dnia 30 czerwiec Taryfa określa także warunki ich stosowania. Opracowana została na podstawie zasad określonych w art ustawy z dnia r. o zbiorowym zaopatrywaniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą oraz zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. Nr 127, poz. 886), zwanego dalej rozporządzeniem. Taryfowe ceny i stawki opłat dotyczą wszystkich odbiorców usług kanalizacyjnych. 2. Rodzaj prowadzonej działalności Zakład Usług Komunalnych Gminy Dębno prowadzi na terenie gminy Dębno, działalność w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków, wykonując zadanie własne gminy w zakresie odprowadzania ścieków i ich oczyszczania za pomocą urządzeń kanalizacyjnych, będących w posiadaniu gminy a w użytkowaniu Zakładu na postawie uchwały Rady Gminy Dębno nr VII/115/2003 z dnia 12 grudnia 2003r. i uchwały nr I/124/2004 z dnia 12 marca 2004r. 3. Taryfowe grupy odbiorców usług W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków występuje jedna taryfowa grupa odbiorców. 4. Rodzaje, wysokość cen i stawek opłat Na terenie obsługiwanym przez Zakład Usług Komunalnych Gminy Dębno obowiązuje taryfa dwuczłonowa zawierająca cenę wyrażoną w zł za 1m 3 odprowadzanych ścieków i opłatę abonamentową. Cena za 1 m 3 odprowadzanych ścieków jest jednakowa i ma zastosowanie do wszystkich odbiorców Zakładu, zarówno tych, którzy w swych lokalach mają zamontowane wodomierze, jak i wobec tych, z którymi Zakład rozlicza się w oparciu o przeciętne normy zużycia wody w razie braku wodomierza.

2 Tabela 1. Wysokość cen za odprowadzone ścieki Taryfowa grupa odbiorców Wyszczególnienie Cena netto Jednostka miary Gospodarstwa domowe, przemysł i pozostali odbiorcy Cena za 1m 3 odprowadzonych ścieków 4,55 zł/m 3 W razie braku wodomierza głównego stawkę opłaty za odprowadzane ścieki ustala się w następujący sposób: cena z Tabeli 1 x przeciętna norma zużycia wody na osobę na miesiąc, ustalona zgodnie z odrębnymi przepisami x ilość osób Z uwzględnieniem obowiązującego cyklu fakturowania. Tabela 2. (gospodarstwo domowe, przedsiębiorstwo) Wyszczególnienie Cena netto Jednostka miary ,77 zł/odbiorcę/miesiąc rozliczanego wg urządzenia pomiarowego (odczyt + rozliczenie) 3,52 zł/odbiorcę/miesiąc rozliczanego wg urządzenia pomiarowego (gotowość urządzeń kanalizacyjnych) 1,77 zł/odbiorcę/miesiąc rozliczanego na podstawie przepisów dotyczących przeciętnych norm zużycia (rozliczenie) 3,52 zł/odbiorcę/miesiąc rozliczanego na podstawie przepisów dotyczących przeciętnych norm zużycia (gotowość urządzeń kanalizacyjnych) Stawka opłaty abonamentowej została skalkulowana na podstawie: 2

3 kosztów odczytu wodomierza. Podstawą obliczenia opłaty stanowią koszty wynagrodzeń wraz z narzutami odczytywacza liczników, koszty dojazdu, koszty obsługi konserwatorskiej programu oraz pozostałe koszty. kosztów rozliczania należności za ścieki ustalono jako sumę kosztów wynagrodzeń i narzutów na wynagrodzenia pracownika zaangażowanego w rozliczanie należności, koszty obsługi konserwatorskiej programu oraz pozostałe koszty. Stawka opłaty abonamentowej związanej z gotowością urządzeń kanalizacyjnych została skalkulowana na podstawie: kosztów wynagrodzeń konserwatorów pracujących przy oczyszczalniach, przy przeglądach, remontach i konserwacjach sieci kanalizacyjnej oraz kosztów materiałów związanych z remontami, konserwacją stanowi 12% kosztów całkowitych. Opłata abonamentowa jest regulowana niezależnie od tego, czy odbiorca usług odprowadzał ścieki w okresie rozliczeniowym. Fakt posiadania czynnego przyłącza kanalizacyjnego obliguje go do regulowania opłaty abonamentowej z tytułu gotowości do świadczenia usług w zakresie odprowadzania ścieków. Tabela 3. Stawka opłaty za ocenę zgodności wykonanego przyłącza kanalizacyjnego z zatwierdzonym projektem technicznym przyłącza. Wyszczególnienie Cena netto Jednostka miary Opłata za ocenę zgodności 66,00 zł/przyłącz wykonanego przyłącza kanalizacyjnego z zatwierdzonym projektem technicznym przyłącza strefa 1 Opłata za ocenę zgodności 72,00 zł/przyłącz wykonanego przyłącza kanalizacyjnego z zatwierdzonym projektem technicznym przyłącza strefa 2 Do cen określonych w kolumnie 3 tabeli 1, i kolumnie 2 tabeli 2, oraz kolumnie 2 tabeli 3 dolicza się podatek od towarów i usług, zgodnie z 2, pkt. 9) do 12) rozporządzenia, w wysokości zgodnej z obowiązującymi przepisami. 5. Warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe. Rozliczenia za zbiorowe odprowadzanie ścieków prowadzone są zgodnie z przepisami ustawy i rozporządzenia wymienionych w pkt. 1 Taryfy. Ilość ścieków od odbiorców wyposażonych w urządzenie pomiarowe ustala się w oparciu o ich wskazania. 3

4 W przypadku braku urządzenia pomiarowego, ilość dostarczonych ścieków, zgodnie z art. 27, ust. 5 ustawy, ustala się jako równą ilość wody pobranej lub określonej w umowie. W rozliczeniach ilości odprowadzonych ścieków ilość bezpowrotnie zużytej wody uwzględnia się wyłącznie w przypadkach, gdy wielkość ich zużycia ustalona jest na podstawie dodatkowego wodomierza zainstalowanego na koszt odbiorcy usług. W przypadku stwierdzenia niesprawnego działania wodomierza głównego, jeżeli umowa nie stanowi inaczej, ilość odprowadzonych ścieków ustala się na podstawie średniego zużycia wody w okresie 3 miesięcy przed stwierdzeniem niesprawności wodomierza, a gdy nie jest to możliwe na podstawie średniego zużycia wody w analogicznym okresie roku ubiegłego lub iloczynu średniomiesięcznego zużycia w roku ubiegłym i liczby miesięcy nieprawidłowego działania wodomierza. Odbiorca usług dokonuje zapłaty za odprowadzone ścieki na warunkach i w terminach określonych w umowie, a w szczególności zgodnie z wystawioną fakturą. 6. Warunki stosowania cen i stawek opłat 6.1. Standardy jakościowe obsługi odbiorców usług Określone w Taryfie ceny stosuje się przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi klientów, które wynikają z obowiązujących przepisów prawnych, które zostały określone w Regulaminie odprowadzania ścieków obowiązującej na terenie Gminy Dębno uchwalonym przez Radę Gminy Dębno uchwałą nr I/289/2006 z dnia r. oraz norm polegających głównie na: zapewnienia w sposób ciągły odprowadzania ścieków poprzez system kanalizacji sanitarnej, zapewnienia odbioru i oczyszczania ścieków zgodnie z wymogami, bieżąca konserwowanie i naprawa urządzeń kanalizacyjnych, całodobowa obsługa w zakresie prawidłowego funkcjonowania urządzeń kanalizacyjnych system powiadamiania o awariach (monitoring pompowni ścieków) Zakres świadczonych usług Zbiorowe odprowadzanie ścieków dokonywane jest dla wszystkich dostawców ciekłych odpadów komunalnych o takie same zasady technologiczne i techniczne. Ilość dostarczonych ścieków rozliczana jest taryfą obejmującą jednolitą cenę za każdy dostarczony 1 m³ ścieków. Dotyczy to zarówno dostarczania ścieków z budynków jednorodzinnych i wielorodzinnych oraz budynków użyteczności publicznej przeznaczonej na cele usługowo-handlowe i odbiorców przemysłowych. Zakład Usług Komunalnych Gminy Dębno świadczy dla odbiorców pełen zakres usług w zakresie odprowadzania ścieków, ich oczyszczania za pomocą urządzeń kanalizacyjnych będących w użytkowaniu Zakładu. Taryfy wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2014 na okres 1 roku, na podstawie art. 24 ust. 1 Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowych zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity Dz. U. Nr 123, poz. 858 z 2006r. z późn. zm.) 4

5 Uzasadnienie wniosku taryfowego Obecna stawka opłaty za obiór 1 m³ ciekłych odpadów komunalnych w wysokości 4,14 netto obowiązuje od r. w związku ze zmianą warunków ekonomicznych Zakład wnioskuje o wprowadzenie nowych stawek za odprowadzanie ścieków. Wprowadzane ceny umożliwią pokrycie wszystkich kosztów związanych z eksploatacją, konserwacją i remontami oraz bieżącą pracą oczyszczalni. W chwili obecnej Zakład obsługuje 3 oczyszczalnie ścieków, 71 przepompowni oraz 154 km sieci wraz z przykanalikami. Zakład obsługuje m.in. sieć kanalizacyjną wraz z oczyszczalnią i 35 przepompowniami w miejscowości Maszkienice. W/w kanalizacja wymaga dużych nakładów remontowych ze wzglądu na zły stan techniczny, szczególnie przepompownie z pompami starszej generacji. W przygotowanej taryfie zostały uwzględnione dodatkowe środki (na zakup materiałów) na w/w remonty. Ponadto w roku 2013 znacząco wzrosła ilość nieruchomości przyłączonych do sieci kanalizacyjnej (przyłączono 150 posesji), co pociąga za sobą konieczność wzrostu zatrudnienia osób pracujących bezpośrednio przy obsłudze sieci, a tym samym wzrost wynagrodzeń. Uporządkowania wymagał też przydział określonych części etatów administracyjnych do poszczególnych rodzajów działalności realizowanych przez zakład. W związku z tym, że dominujacą i najważniejszą częścią działalności stał się dział gospodarki ściekowej i ochrony wód należało w większym procencie przyporządkować koszty administracyjne do tego rodzaju działalności. 1. Zakres świadczonych usług i lokalnych uwarunkowań ich świadczenia. Zakład Usług Komunalnych Gminy Dębno prowadzi działalność w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy Dębno. Zobowiązany jest do zapewnienia ciągłości oraz niezawodnego odprowadzania ścieków, mając na uwadze ochronę interesów Odbiorców usług, oraz wymagań ochrony środowiska a także optymalizację kosztów. Przedmiotem działania Zakładu w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków (PKWiU 37.00) jest 1. odprowadzanie ścieków 2. oczyszczanie ścieków 3. eksploatacja, konserwacja i wykonawstwo remontów sieci, urządzeń i przyłączy kanalizacyjnych będących w użytkowaniu zakładu. W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków z usług Zakładu korzysta 1669 odbiorców (z miejscowości: Jastew, Dębno, Maszkienice, Porąbka Uszewska, Wola Dębińska oraz część Łysej Góry i Sufczyna): - gospodarstwa domowe - gminne budynki użyteczności publicznej (szkoły, przedszkola, remizy strażackie) - zakłady pracy. Odprowadzane ścieki są poddawane procesowi oczyszczania w trzech obiektach oczyszczalni, różniących się wydajnością i stosowanymi technologiami oczyszczania. Skład fizyko-chemiczny ścieków od wszystkich odbiorców usług jest zbliżony stąd jedna taryfa dla wszystkich grup. Część nieruchomości przyłączonych do sieci kanalizacyjnej wyposażona jest w urządzenia pomiarowe, część korzysta z zainstalowanych odliczników na wodę bezpowrotnie zużytą. Część z nieruchomości jest wyposażona w wodomierze zainstalowane na własnych ujęciach wody służące do prawidłowego obliczania ilości dostarczanych ścieków. 2. Standardy jakościowe usług, wpływ ustalonej taryfy na ich poprawę. 5

6 W przedmiocie jakości świadczonych usług Zakład Usług Komunalnych realizuje zadania określone w: 1. ustawie z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzania ścieków /Dz. U. Nr 123, poz. 858 z 2006r./ z późn. zm. 2. Regulaminie zbiorowego odprowadzania ścieków, obowiązującym na terenie Gminy Dębno 3. umowach z Odbiorcami usług kanalizacyjnych 4. przepisach prawnych dotyczących ochrony środowiska Jakość ścieków oczyszczonych przez Zakład Usług Komunalnych Gminy Dębno odpowiada wszelkim wymaganiom określonym Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 8 lipca 2004r. w sprawie warunków jakie należy spełnić przy wprowadzeniu ścieków do wód lub ziemi. Zakład na bieżąco realizuje obowiązki wynikające z prawa ochrony środowiska w zakresie opłat za korzystanie ze środowiska w zakresie wprowadzania substancji do wód powierzchniowych. W zakresie korzystania ze środowiska nie zostały na Zakład nałożone żadne kary administracyjne. Zgłoszone przez odbiorców usług awarie usuwane są bezzwłocznie a odbiór ścieków realizowany jest w sposób ciągły i niezawodny. W nowych taryfach (od do ) podobnie jak dotychczas, wyłoniono jedną taryfową grupę odbiorców usług zbiorowego odprowadzania ścieków za 1 m³. Ponadto nadal utrzymuje się opłatę abonamentową dla odbiorcy, która jest zróżnicowana ze względu na sposób rozliczenia: - opłata abonamentowa w zł/m-c odbiorcy rozliczanego wg urządzenia pomiarowego (odczyt + rozliczenie) - opłata abonamentowa w zł/m-c odbiorcy rozliczanego wg przepisów dotyczących przeciętnych norm zużycia (rozliczenie) - opłata abonamentowa w zł/m-c na odbiorcę rozliczanego wg urządzenia pomiarowego (gotowość urządzeń kanalizacyjnych) - opłata abonamentowa w zł/m-c na odbiorcę rozliczanego na podstawie przepisów dotyczących przeciętnych norm zużycia (gotowość urządzeń kanalizacyjnych) W zakresie opłat za usługi odprowadzania ścieków Zakład wnioskuje o ustalenie taryfy w wysokości 4,55 zł/m³ odprowadzonych ścieków. Wzrost o 10 % w stosunku do poprzedniej stawki z 2012r. spowodowany jest: Koszty bezpośrednie odprowadzania ścieków tabela D pkt 2: Wynagrodzenia z narzutami (wynagrodzenia osobowe, składki ZUS, FP, ZFŚS) wzrost w stosunku do 2012 roku wynika z konieczności regulacji płac pracowników zatrudnionych bezpośrednio przy obsłudze sieci kanalizacyjnej na podstawie regulaminu wynagradzania Zakładu Usług Komunalnych, Materiały (paliwo, narzędzia, części do urządzeń, środek chemiczny optifloc, worki na osady ściekowe) zaplanowany wzrost kosztów w porównaniu do 2012r. został wyliczony w oparciu o wskaźnik inflacji ustalony w ustawie budżetowej na 2014 r. (2,4%), + planowany zakup części, Energia elektryczna pozostaje na poziomie kosztów z ubiegłego roku, Podatki i opłaty (opłata środowiskowa, ubezpieczenie sprzętu) zaplanowany wzrost kosztów w porównaniu do 2012r. został wyliczony w oparciu o wskaźnik inflacji ustalony w ustawie budżetowej na 2014r., 6

7 Usługi obce (usługi remontowe, koszty monitoringu strategicznych przepompowni, usługi telekomunikacyjne, kurierskie, wykonywanie analiz ścieków, odbiór osadów ściekowych) zaplanowany wzrost kosztów w porównaniu do 2012 roku został wyliczony w oparciu o wskaźnik inflacji ustalony w ustawie budżetowej na 2014r., + planowany zakup usług Pozostałe koszty (środki ochrony osobistej, badania profilaktyczne pracowników, obowiązkowe szczepienia wymagane zgodnie z rozporządzeniem ministra zdrowia w sprawie szkodliwych czynników biologicznych). 3. Spodziewane korzyści ekonomiczne. Niniejszy wniosek taryfowy opracowano w oparciu o następujące założenia: uzyskanie przez Zakład Usług Komunalnych niezbędnych przychodów dla wykonywania zadań wynikających z Ustawy, ochrona Odbiorców usług przed nieuzasadnionym wzrostem cen i opłat, uwzględnienie kosztów wynikających z inwestycji modernizacyjno-rozwojowych koszty eksploatacji i utrzymania nowych urządzeń kanalizacyjnych. Realizacja w codziennej działalności Zakładu przyjętych założeń, która będzie możliwa również dzięki zatwierdzeniu wnioskowanych taryf aczkolwiek obarczona ryzykiem działalności gospodarczej oraz trafnością prognozowanych ilości ścieków doprowadzonych do oczyszczalni zapewni samofinansowanie przy jednoczesnej poprawie jakości świadczonych usług kanalizacyjnych. 4. Zmiany warunków ekonomicznych w roku obowiązywania taryf Przy określeniu taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków na okres do kryterium ustalania niezbędnych przychodów stanowiły koszty poniesione w roku obrachunkowym poprzedzający rok, w którym wprowadzona jest taryfa czyli w okresie od do r. Koszty te ujęte są w ewidencji księgowej kosztów sporządzonej zgodnie z przepisami o rachunkowości. Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Pierzga 7